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中華人民共和國國家統(tǒng)計局
1998年3月4日
1997年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，我國經(jīng)濟體制改革進一步深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了“高增長、低通脹”，國內(nèi)市場平穩(wěn)運行，重要商品儲備充裕，國際收支狀況良好，人民生活繼續(xù)改善，各項社會事業(yè)有了新的發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的總體要求，主要經(jīng)濟指標(biāo)基本達到了全年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。
國民經(jīng)濟保持適度快速增長。初步統(tǒng)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值74772億元，比上年增長8.8％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13674億元，增長3.5％，比重下降1.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值36770億元，增長10.8％，比重上升0.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值24328億元，增長8.2％，比重上升l.7個百分點。全年全社會勞動生產(chǎn)率5637元，比上年提高7.5％。
市場價格漲幅持續(xù)走低，呈現(xiàn)漲幅低、波動小的特征。全年商品零售價格比上年上漲0.8％，居民消費價格上漲2.8％，漲幅分別比上年回落5.3個和5.5個百分點。這主要得益于正確的宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收；買方市場形成，市場機制作用增強也在一定程度上抑制了物價的上漲（見附表1）。
勞動就業(yè)工作有所加強。年末全國就業(yè)人員69600萬人，比上年末增加750萬人。其中城鎮(zhèn)職工14760萬人，比上年末減少85萬人；城鎮(zhèn)私營個體就業(yè)人員2669萬人，增加340萬人。實施再就業(yè)工程取得進展，480萬下崗職工通過多種途徑實現(xiàn)再就業(yè)。年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1％，比上年末上升0.1個百分點。
國際收支狀況良好。經(jīng)常項目和資本項目繼續(xù)保持“雙順差”的格局。外匯儲備持續(xù)增加，年末達到1399億美元，比上年底增加349億美元。人民幣匯率穩(wěn)中略升，由年初的1美元兌8.2984元人民幣上升到年末的1美元兌8.2796元人民幣，升值188個基本點。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中也存在不少問題，主要是：國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分國有企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)經(jīng)濟效益仍處于較低水平，下崗職工較多，再就業(yè)壓力加大，金融監(jiān)管體系不夠健全，金融秩序在某些方面比較混亂，一部分低收入居民家庭生活比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)獲得較好收成。1997年雖然北方地區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，但是由于各級政府加大對農(nóng)業(yè)投入，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，全國糧食總產(chǎn)量仍達49250萬噸，比上年減少1200萬噸，是歷史上第二個高產(chǎn)年。經(jīng)濟作物產(chǎn)量有增有減。在棉花種植面積減少的情況下，由于主要棉花產(chǎn)區(qū)氣候條件好，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)量達430萬噸，比上年略有增加。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品增加。糖料、烤煙、茶葉、水果等農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)，油料作物、麻類等受市場供求關(guān)系的影響，調(diào)減了面積，產(chǎn)量下降。居民的“菜籃子”更加豐富（見附表2）。
造林綠化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成造林面積421萬公頃。林業(yè)投入進一步加大，十大國家重點防護林工程項目已開始產(chǎn)生效益。林業(yè)資源的管理、保護工作進一步加強，森林面積擴大，覆蓋率提高。全年完成中幼齡林撫育面積420萬公頃，比上年增加10萬公頃，林木蓄積量增加。
畜牧、水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展勢頭。全年肉類總產(chǎn)量達5354萬噸，比上年增長8％。水產(chǎn)品總產(chǎn)量3561萬噸，比上年增長8.3％。
農(nóng)田水利蓬勃發(fā)展。全年新增有效灌溉面積121萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積123萬公頃，節(jié)水100億立方米。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
國有工業(yè)企業(yè)改革步伐加快，“抓大放小”、“三改一加強”工作進一步展開，鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)工程取得新進展。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，跨地區(qū)、跨部門、跨所有制企業(yè)兼并、聯(lián)合有所突破。111個優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市中，國有企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)675家，被兼并企業(yè)1022家。
工業(yè)生產(chǎn)在改革調(diào)整中保持平穩(wěn)增長。全年完成工業(yè)增加值31752億元，比上年增長11.1％。國有及國有控股企業(yè)完成增加值11726億元，比上年增長7.1％，其中國有企業(yè)完成增加值9894億元，增長5.4％；集體企業(yè)完成增加值11875億元，增長11.7％；中外合資、合作經(jīng)營和外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟類型工業(yè)完成增加值
4450億元，增長13.4％；城鄉(xiāng)個體工業(yè)完成增加值5533億元，增長18.1％。全年完成輕工業(yè)增加值14680億元，比上年增長11.7％；重工業(yè)增加值17072億元，增長10.5％。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，技術(shù)含量高、市場需求較旺的產(chǎn)品增長較快。全年新產(chǎn)品產(chǎn)值率為5.9％，比上年提高0.2個百分點。程控交換機、電子計算機、半導(dǎo)體集成電路、轎車、組合音響等產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長22-170％，而一些生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的一般日用消費品及機電設(shè)備的生產(chǎn)繼續(xù)低速增長或下降（見附表2）。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益開始回升。37萬家鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為91.3％，比上年上升3.1個百分點。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.2％，比上年上升0.3個百分點；企業(yè)資產(chǎn)負債率64.8％，降低0.3個百分點，資本保值增值率為112.8％，其中國有企業(yè)為109.4％。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有所改進，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率84.7％，比上年提高3.1個百分點。企業(yè)扭虧增盈取得一定效果，利潤增加，盈虧相抵實現(xiàn)利潤總額比上年增長16.8％，其中國有企業(yè)增長11.9％。
工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題是：相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)還不適應(yīng)市場需求，產(chǎn)品積壓問題仍然突出。1997年末，全國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用5921億元，比上年末增長11.7％。企業(yè)虧損問題依然嚴(yán)重。1997年末全國獨立核算工業(yè)虧損企業(yè)虧損額達1341億元，比上年末上升11.1％，其中國有企業(yè)虧損744億元，上升8.2％。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟效益有所回升。全國國有建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)增加值1334億元，比上年增長2.6％。施工工程個數(shù)為22萬個，實行投標(biāo)承包的工程個數(shù)為8.8萬個，投標(biāo)承包面達39.6％，增長5.6個百分點。完成房屋竣工面積1.56億平方米，比上年減少0.19億平方米。工程質(zhì)量優(yōu)良品率為45％，比上年提高1.5個百分點。實現(xiàn)利稅總額為152億元，比上年增長8.7％。
地質(zhì)勘查工作取得重要進展。全年完成1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查10萬平方公里。地質(zhì)勘查完成機械巖心鉆探工作量643萬米，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地220處，比上年增加18處。提交可供工農(nóng)業(yè)建設(shè)利用的地質(zhì)報告789份，比上年增加259份。有43種礦產(chǎn)新增探明（預(yù)測）儲量，其中石油8.4億噸，天然氣2025億立方米，原煤23億噸。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量平穩(wěn)增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資為25300億元，比上年增長10.1％（扣除價格因素，實際工作量增長8.3％）。其中，國有經(jīng)濟投資13419億元，增長11.3％；集體經(jīng)濟投資3873億元，增長5.8％；城鄉(xiāng)居民個人投資3427億元，增長6.7％；其他經(jīng)濟類型投資4581億元，增長13.2％。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資9863億元，比上年增長14.5％；更新改造投資3870億元，增長6.8％；房地產(chǎn)開發(fā)投資3106億元，下降3.4％。
投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一些積極的變化。分行業(yè)看，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)得到加強，比重上升。全年農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資470億元，比上年增長40％，比全部投資的增幅高出近30個百分點，所占比重由上年的2.0％上升為2.5％；能源工業(yè)投資3575億元，增長21.7％，所占比重由17.3％上升到19.0％5運輸郵電通信業(yè)投資3288億元，增長14.8％，所占比重由16.9％上升到17.5％。分地區(qū)看，西部地區(qū)投資增速加快，所占比重上升1.1個百分點。
國家重點建設(shè)得到加強。全年129個國家重點建設(shè)項目共完成投資1457億元。其中舉世矚目的長江三峽和黃河小浪底水利樞紐工程順利實現(xiàn)截流。溝通西南和中南沿海的鐵路大通道――南昆鐵路也在1997年底全線開通。
國家安居工程（經(jīng)濟實用住房建設(shè)）實施范圍進一步擴大，全年竣工面積2665萬平方米。
投資效益有所提高。全年基本建設(shè)和更新改造建成投產(chǎn)項目86181個，項目建成投產(chǎn)率為55.8％，比上年提高1.6個百分點，新增固定資產(chǎn)8271億元，新增固定資產(chǎn)交付使用率為60.2％，提高1個百分點。
全國基本建設(shè)新增的主要生產(chǎn)能力有：原煤開采2587萬噸／年，發(fā)電機組容量1376萬千瓦，原油開采1593萬噸／年，天然氣開采21億立方米／年，鋼材137萬噸／年，化肥88萬噸／年，木材采運15萬立方米／年，新建鐵路主線正線交付運營里程896公里，新建鐵路復(fù)線交付運營里程551公里，新（擴）建港口碼頭年吞吐能力11725萬噸，局用交換機容量196l萬門，長途光纜2.7萬皮長公里，新建數(shù)字微波線路1.4萬公里，新建高速公路1313公里。
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步朝著適應(yīng)市場需求方向發(fā)展，運輸和通信的服務(wù)質(zhì)量有所提高。全年交通運輸和郵電通信業(yè)增加值為4525億元，比上年增長10.7％。
鐵路、公路、水運、民航基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，綜合運輸能力得到加強。全年各種運輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量38232億噸公里，比上年增長4.9％。其中，鐵路13098億噸公里，增長1％；公路5168億噸公里，增長3.1％；水運19352億噸公里，增長8.3％；航空29億噸公里，增長16.8％。旅客周轉(zhuǎn)量完成9637億人公里，比上年增長5.3％。其中，鐵路3522億人公里，增長5.9％；公路5188億人公里，增長5.7％；水運153億人公里，下降5％；航空774億人公里，增長3.4％。沿海主要港口貨物吞吐量87846萬噸，比上年增長3.1％，其中外貿(mào)貨物吞吐量35915萬噸，增長12.5％。
郵電部門業(yè)務(wù)總量全年完成1779億元，比上年增長33.3％。郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑趨勢明顯，新型業(yè)務(wù)充滿活力。公用電話交換機總?cè)萘客黄埔粌|門大關(guān)，達到11097萬門，全國縣以上城市全部實現(xiàn)電話交換程控化。我國電話網(wǎng)規(guī)模成為世界第二大網(wǎng)。移動電話新增用戶638萬戶，年末用戶達到1323萬戶，比上年末增長98.1％。全國電話普及率8.1部／百人，其中城市電話普及率達到26.1部／百人。計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達到16萬戶，比上年增長近4倍。數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)繼續(xù)高速發(fā)展，數(shù)據(jù)通信總用戶達到36萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易
商品市場在買方市場格局下繼續(xù)保持平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額26843億元，比上年增長11.1％，扣除價格因素，實際增長10.2％。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額16395億元，實際增長10.9％，縣及縣以下消費品零售額10449億元，實際增長9.2％，分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)消費品零售額7248億元，集體經(jīng)濟4888億元，私營經(jīng)濟990億元，其他經(jīng)濟3982億元，分別比上年增長4.3％、7.1％、25.1％和13.6％，分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長9.2％，餐飲業(yè)增長18.5％。生產(chǎn)資料市場貨源充足，價格穩(wěn)中有降。全國貿(mào)易業(yè)生產(chǎn)資料銷售總額達19142億元，比上年增長4.5％。集貿(mào)市場成交活躍，全年商品成交額17425億元，比上年增長18.6％。
全國432家重點批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)全年銷售收入凈額2350億元，比上年增長8.3％，費用率為5.8％，下降0.13個百分點。但經(jīng)營效益仍來改觀，全年利潤總額44億元，比上年下降5.9％。
七、對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。全年進出口總額3251億美元，比上年增長12.1％。其中，出口總額1827億美元，增長20.9％；進口總額1424億美元，增長2.5％；進出口相抵，實現(xiàn)貿(mào)易順差403億美元。外商投資企業(yè)進出口比上年增長11.3％。一般貿(mào)易出口增勢強勁，占出口總額的比重由上年的41.6％上升到42.7％；加工貿(mào)易
進出口繼續(xù)快速增長，進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。機電產(chǎn)品繼續(xù)保持我國出口第一大類產(chǎn)品的地位，占出口總額的比重由上年的31.9％上升到32.5％；進口商品中技術(shù)密集型和資源性商品迅速增長。對外貿(mào)易進一步朝著多元化方向發(fā)展，全年對拉丁美洲和非洲進出口貿(mào)易額分別比上年增長24.5％和40.6％，增幅比全部進出口總額高出12.4個和28.5個百分點。我國進出口貿(mào)易在世界各國（地區(qū)）中的排位，由第11位上升到第10位。
實際利用外資繼續(xù)增長。全年利用外資協(xié)議額617億美元，比上年下降24.2％。實際利用外資金額640億美元，比上年增長15.7％。其中外商直接投資453億美元，增長8.5％。外商投資到位率有所提高，投資結(jié)構(gòu)進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目增加，中、西部地區(qū)招商引資比重加大。
承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)取得新進展。全年新簽合同額114億美元，比上年增長10.5％；完成營業(yè)額84億美元，增長8.9％。
國際旅游業(yè)取得新的成果。全年海外旅客入境人數(shù)為5759萬人，比上年增長12.6％，其中外國游客743萬人，增長10.1％；港澳同胞4794萬人，增長12.8％；臺灣同胞212萬人，增長22.1％。國際旅游外匯收入121億美元，比上年增長18.4％。
八、金融和保險業(yè)
金融體制改革繼續(xù)深化，貨幣調(diào)控方式不斷改進，金融風(fēng)險防范工作進一步加強，對證券業(yè)的監(jiān)管和調(diào)控力度加大，金融形勢保持穩(wěn)定。1997年末全部金融機構(gòu)各項存款余額82390億元，比上年末增加12940億元，增長18.6％。其中，企業(yè)存款余額為28656億元，增長18.4％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為46280億元，增長19.3％。各項貸款余額為74914億元，增長16.7％。其中，短期貸款余額為55418億元；中長期貸款余額為15496億元。年末現(xiàn)金流通量（M0）為10178億元，比上年末增長15.6％；狹義貨幣（M1）為34826億元，增長16.5％；廣義貨幣（M2）為90995億元，增長17.3％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
證券市場比較活躍，國債發(fā)行和兌付工作順利完成。股票市場在逐步規(guī)范和加強監(jiān)督中穩(wěn)步發(fā)展，全年在上海、深圳證券交易所發(fā)行A股188只，共發(fā)行106億股，籌資655億元。年末A股上市公司數(shù)量由上年末的530家增加到745家，市價總值17529億元。通過發(fā)行B股、H股和對外發(fā)行債券，吸收外資81億美元。全年共發(fā)行國債2412億元，到期國債兌付圓滿結(jié)束。
保險事業(yè)得到較大發(fā)展。全年保費收入1080億元，增長39.3％。其中，財產(chǎn)險保費收入480億元；人身險保費收入600億元。財產(chǎn)險賠款金額276億元，人身險給付金額176億元。
金融保險業(yè)存在的主要問題是：國有銀行不良貸款比例較高，非銀行金融機構(gòu)存在問題較多，有些地方和部門非法設(shè)立金融機構(gòu)，直接或變相從事金融業(yè)務(wù)。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技隊伍繼續(xù)擴大。1997年末國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員2914萬人，比上年末增長0.4％。全國縣級以上國有獨立研究開發(fā)機構(gòu)5399個，高等院校辦科研機構(gòu)3425個，大中型工業(yè)、建筑企業(yè)辦科研機構(gòu)11976個；從事科技活動人員262萬人，其中科學(xué)家和工程師168萬人。1997年引進外國專家8.2萬人，比上年增長2.5％。
科技經(jīng)費投入增加。1997年，全國科技機構(gòu)、高等院校、大中型工業(yè)和建筑企業(yè)等單位用于科技活動的經(jīng)費支出為961億元，比上年增長8.6％。其中，研究與發(fā)展經(jīng)費支出368億元，增長10.4％，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5％。
科技事業(yè)取得新的成果，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長中的作用進一步增強。1997年全國共取得省部級以上重大科技成果30566項，其中達到國際先進水平的科技成果5267項，獲國家獎勵的成果626項。受理國內(nèi)外專利申請11.4萬件，授權(quán)專利5.1萬件，分別比上年增長11.2％和16.5％。1997年國家自然科學(xué)基金資助科研項目4063項，資助金額7.8億元。完成科技攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化工程、工業(yè)實驗項目33項。1997年，又連續(xù)6次發(fā)射衛(wèi)星成功。
國家技術(shù)創(chuàng)新工作取得新的進展。1997年國家組織完成了115項技術(shù)創(chuàng)新項目，組織實施了1296項國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)，完成了34項重大技術(shù)裝備的研制及鑒定驗收。全年參加“產(chǎn)業(yè)、高校、研究機構(gòu)”合作的單位3.1萬個，參加人數(shù)54萬人，合作開發(fā)項目1.7萬個。
技術(shù)市場更加活躍。全國共簽訂技術(shù)合同25萬份，成交金額351億元，分別比上年增長10.4％和17％。
質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和天氣預(yù)報服務(wù)進一步完善。全國共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)3097個，其中國家檢測中心225個。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品16.7萬種，抽查商品32.9萬種。全年制、修訂各類國家標(biāo)準(zhǔn)1162個，其中新制定657個。全國共有法定計量技術(shù)機構(gòu)3903個，全年強制檢定計量器具2579萬臺件。全國共建立城鄉(xiāng)天氣預(yù)報服務(wù)網(wǎng)發(fā)射站點1290個，衛(wèi)星云圖接收站點195個。全國共擁有地震臺站1245個，遙測臺網(wǎng)25個。全國對502個海洋檢測站點檢測，收集海洋數(shù)據(jù)2521萬筆。測繪部門測繪各種比例尺地圖40571幅，公開出版地圖675種。
各級各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)校布局進一步調(diào)整，普及九年制義務(wù)教育工作取得新成績。全國共有普通高校1020所，招生100萬人，在校生317萬人；研究生培養(yǎng)單位735個，招生6.4萬人，在學(xué)研究生18萬人；成人高校1107所，招生100萬人，在校生273萬人。普通高中13880所，在校生850萬人；各類高級中等職業(yè)學(xué)校17116所，在校生1090萬人（含技工學(xué)校學(xué)生193萬人），占高中階段在校生總數(shù)的56.2％。全國初中在校生5249萬人，初中入學(xué)率達87.1％；小學(xué)在校生13995萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達98.9％。成人中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生266萬人。成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員8579萬人次。全年共掃除文盲404萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進一步發(fā)展。1997年末全國共有藝術(shù)表演團體2563個，文化館3097個，公共圖書館2690個，博物館1218個。中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺744座，廣播人口覆蓋率85.8％。一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1295座，電視人口覆蓋率87.4％。各類電影放映單位6.9萬個。全年生產(chǎn)電影故事片88部，向國內(nèi)銷售影片（含復(fù)映片）373部，向國外銷售126部。全年出版全國性和省級報紙193億份，各類雜志25億冊，圖書71億冊（張）。全國共有檔案館3670個，已開放各類檔案2940萬卷（件）。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強。1997年末，全國共有衛(wèi)生機構(gòu)（含診所）32萬個，床位314萬張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院290萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員440萬人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)生139萬人，護師、護士105萬人。全國共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)5905個，衛(wèi)生技術(shù)人員22萬人。婦幼衛(wèi)生機構(gòu)2748個，衛(wèi)生技術(shù)人員7.1萬人。縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步加強和完善。達到農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)的縣數(shù)超過60％。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院5.1萬個，床位74萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員98萬人。農(nóng)村有醫(yī)療點的村數(shù)占總村數(shù)的89.3％，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員132萬人。
體育事業(yè)取得新成績。在國內(nèi)外的各項比賽中，我國運動健兒獲得了92個世界冠軍，29人2隊43次創(chuàng)29項世界紀(jì)錄，20人1隊33次創(chuàng)27項亞洲紀(jì)錄，117人19隊210次創(chuàng)115項全國紀(jì)錄。第八屆全運會在上海成功舉行。全民健身活動推向新階段。第八套廣播體操普及推廣活動和全民健身宣傳周活動在全國各地普遍展開。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護事業(yè)加快發(fā)展。年末全國環(huán)境保護系統(tǒng)共有9.9萬人，各級環(huán)境監(jiān)測站2170個，環(huán)境監(jiān)測人員3.7萬人。自然保護工作取得了新的成就，確定了第二批共36個生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點。全國自然保護區(qū)達932個，其中國家級自然保護區(qū)124個。自然保護區(qū)總面積7671萬公頃，占國土總面積的7.7％。環(huán)境法制建設(shè)大力加強，環(huán)境保護的執(zhí)法力度進一步加大。到1997年末，制定的各類環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)已達360項。年內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率達85.6％。全年完成環(huán)境污染限期治理項目4533個，總投資79億元。在全國557個城市中建成了2339個煙塵控制區(qū)，面積達15791平方公里；在456個城市中建成了1822個環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)，面積達6913平方公里。
重點流域和區(qū)域污染防治工作全面展開。淮河流域水污染防治工作第一階段目標(biāo)已基本實現(xiàn)，水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn)。全流域共投入治理資金約43億元，關(guān)停了1111家5000噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)，取締了3876家污染嚴(yán)重的小企業(yè)，對日排水100噸以上的1562家排污企業(yè)實行限期治理。
十二、人口與人民生活
計劃生育成績顯著，人口繼續(xù)低速增長。全年出生人口2038萬人，出生率為16.57‰；死亡人口801萬人，死亡率為6.51‰；全年凈增人口1237萬人，自然增長率為10.06‰。年末全國總?cè)丝跒?23626萬人。其中，城鎮(zhèn)人口36989萬人，占29.9％，鄉(xiāng)村人口86637萬人，占70.1％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平繼續(xù)提高。1997年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5160元，扣除物價因素，比上年實際增長3.4％；農(nóng)村居民人均純收入2090元，比上年實際增長4.6％。城鄉(xiāng)竣工住宅面積有所增加。1997年，城鎮(zhèn)竣工住宅面積3.8億平方米，農(nóng)村竣工住宅面積7.6億平方米。
社會保險事業(yè)發(fā)展迅速。年末全國有8770萬職工參加了基本養(yǎng)老保險，2450多萬離退休人員參加了離退休費社會統(tǒng)籌，1300萬職工參加了大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌，103萬離退休人員參加了醫(yī)療費用統(tǒng)籌。在過去的一年中，各級勞動保險機構(gòu)為380多萬人提供了失業(yè)救濟。全國已有41.5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的達7035萬人。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1997年全國各類社會福利院床位達103萬張，收養(yǎng)79萬人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)快速發(fā)展，已建立起各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施15萬個，其中社區(qū)服務(wù)中心5663個。社會救濟工作進一步加強，全國330多個城市已建立居民最低生活保障制度，共有192萬人得到最低生活保障救濟。城鄉(xiāng)各種社會救濟對象得到國家救濟的已達5532萬人次。優(yōu)撫安置工作有所加強，國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象450萬人，妥善安置了退伍軍人的生活和就業(yè)。
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注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括香港特別行政區(qū)以及臺灣省和澳門地區(qū)。
3、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
4、全國基本建設(shè)新增主要生產(chǎn)能力中，原油開采、天然氣開采、局用交換機容量、長途光纜、新建數(shù)字微波電路含更新改造和其他投資增加的能力。 |
