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中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局
1998年3月4日
1997年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“高增長、低通脹”，國內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，重要商品儲(chǔ)備充裕，國際收支狀況良好，人民生活繼續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到了全年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。
國民經(jīng)濟(jì)保持適度快速增長。初步統(tǒng)計(jì)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值74772億元，比上年增長8.8％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13674億元，增長3.5％，比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值36770億元，增長10.8％，比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值24328億元，增長8.2％，比重上升l.7個(gè)百分點(diǎn)。全年全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率5637元，比上年提高7.5％。
市場(chǎng)價(jià)格漲幅持續(xù)走低，呈現(xiàn)漲幅低、波動(dòng)小的特征。全年商品零售價(jià)格比上年上漲0.8％，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8％，漲幅分別比上年回落5.3個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)。這主要得益于正確的宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收；買方市場(chǎng)形成，市場(chǎng)機(jī)制作用增強(qiáng)也在一定程度上抑制了物價(jià)的上漲（見附表1）。
勞動(dòng)就業(yè)工作有所加強(qiáng)。年末全國就業(yè)人員69600萬人，比上年末增加750萬人。其中城鎮(zhèn)職工14760萬人，比上年末減少85萬人；城鎮(zhèn)私營個(gè)體就業(yè)人員2669萬人，增加340萬人。實(shí)施再就業(yè)工程取得進(jìn)展，480萬下崗職工通過多種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1％，比上年末上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
國際收支狀況良好。經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目繼續(xù)保持“雙順差”的格局。外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，年末達(dá)到1399億美元，比上年底增加349億美元。人民幣匯率穩(wěn)中略升，由年初的1美元兌8.2984元人民幣上升到年末的1美元兌8.2796元人民幣，升值188個(gè)基本點(diǎn)。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也存在不少問題，主要是：國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分國有企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍處于較低水平，下崗職工較多，再就業(yè)壓力加大，金融監(jiān)管體系不夠健全，金融秩序在某些方面比較混亂，一部分低收入居民家庭生活比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)獲得較好收成。1997年雖然北方地區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，但是由于各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，全國糧食總產(chǎn)量仍達(dá)49250萬噸，比上年減少1200萬噸，是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有增有減。在棉花種植面積減少的情況下，由于主要棉花產(chǎn)區(qū)氣候條件好，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)量達(dá)430萬噸，比上年略有增加。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品增加。糖料、烤煙、茶葉、水果等農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)，油料作物、麻類等受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，調(diào)減了面積，產(chǎn)量下降。居民的“菜籃子”更加豐富（見附表2）。
造林綠化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成造林面積421萬公頃。林業(yè)投入進(jìn)一步加大，十大國家重點(diǎn)防護(hù)林工程項(xiàng)目已開始產(chǎn)生效益。林業(yè)資源的管理、保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林面積擴(kuò)大，覆蓋率提高。全年完成中幼齡林撫育面積420萬公頃，比上年增加10萬公頃，林木蓄積量增加。
畜牧、水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)5354萬噸，比上年增長8％。水產(chǎn)品總產(chǎn)量3561萬噸，比上年增長8.3％。
農(nóng)田水利蓬勃發(fā)展。全年新增有效灌溉面積121萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積123萬公頃，節(jié)水100億立方米。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
國有工業(yè)企業(yè)改革步伐加快，“抓大放小”、“三改一加強(qiáng)”工作進(jìn)一步展開，鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程取得新進(jìn)展。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，跨地區(qū)、跨部門、跨所有制企業(yè)兼并、聯(lián)合有所突破。111個(gè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市中，國有企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)675家，被兼并企業(yè)1022家。
工業(yè)生產(chǎn)在改革調(diào)整中保持平穩(wěn)增長。全年完成工業(yè)增加值31752億元，比上年增長11.1％。國有及國有控股企業(yè)完成增加值11726億元，比上年增長7.1％，其中國有企業(yè)完成增加值9894億元，增長5.4％；集體企業(yè)完成增加值11875億元，增長11.7％；中外合資、合作經(jīng)營和外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)完成增加值
4450億元，增長13.4％；城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)完成增加值5533億元，增長18.1％。全年完成輕工業(yè)增加值14680億元，比上年增長11.7％；重工業(yè)增加值17072億元，增長10.5％。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求較旺的產(chǎn)品增長較快。全年新產(chǎn)品產(chǎn)值率為5.9％，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。程控交換機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體集成電路、轎車、組合音響等產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長22-170％，而一些生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的一般日用消費(fèi)品及機(jī)電設(shè)備的生產(chǎn)繼續(xù)低速增長或下降（見附表2）。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開始回升。37萬家鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為91.3％，比上年上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.2％，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.8％，降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，資本保值增值率為112.8％，其中國有企業(yè)為109.4％。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有所改進(jìn)，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率84.7％，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)扭虧增盈取得一定效果，利潤增加，盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額比上年增長16.8％，其中國有企業(yè)增長11.9％。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題是：相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)還不適應(yīng)市場(chǎng)需求，產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}仍然突出。1997年末，全國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用5921億元，比上年末增長11.7％。企業(yè)虧損問題依然嚴(yán)重。1997年末全國獨(dú)立核算工業(yè)虧損企業(yè)虧損額達(dá)1341億元，比上年末上升11.1％，其中國有企業(yè)虧損744億元，上升8.2％。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益有所回升。全國國有建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)增加值1334億元，比上年增長2.6％。施工工程個(gè)數(shù)為22萬個(gè)，實(shí)行投標(biāo)承包的工程個(gè)數(shù)為8.8萬個(gè)，投標(biāo)承包面達(dá)39.6％，增長5.6個(gè)百分點(diǎn)。完成房屋竣工面積1.56億平方米，比上年減少0.19億平方米。工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率為45％，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅總額為152億元，比上年增長8.7％。
地質(zhì)勘查工作取得重要進(jìn)展。全年完成1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查10萬平方公里。地質(zhì)勘查完成機(jī)械巖心鉆探工作量643萬米，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地220處，比上年增加18處。提交可供工農(nóng)業(yè)建設(shè)利用的地質(zhì)報(bào)告789份，比上年增加259份。有43種礦產(chǎn)新增探明（預(yù)測(cè)）儲(chǔ)量，其中石油8.4億噸，天然氣2025億立方米，原煤23億噸。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量平穩(wěn)增長。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為25300億元，比上年增長10.1％（扣除價(jià)格因素，實(shí)際工作量增長8.3％）。其中，國有經(jīng)濟(jì)投資13419億元，增長11.3％；集體經(jīng)濟(jì)投資3873億元，增長5.8％；城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資3427億元，增長6.7％；其他經(jīng)濟(jì)類型投資4581億元，增長13.2％。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資9863億元，比上年增長14.5％；更新改造投資3870億元，增長6.8％；房地產(chǎn)開發(fā)投資3106億元，下降3.4％。
投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一些積極的變化。分行業(yè)看，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)得到加強(qiáng)，比重上升。全年農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資470億元，比上年增長40％，比全部投資的增幅高出近30個(gè)百分點(diǎn)，所占比重由上年的2.0％上升為2.5％；能源工業(yè)投資3575億元，增長21.7％，所占比重由17.3％上升到19.0％5運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資3288億元，增長14.8％，所占比重由16.9％上升到17.5％。分地區(qū)看，西部地區(qū)投資增速加快，所占比重上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
國家重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。全年129個(gè)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資1457億元。其中舉世矚目的長江三峽和黃河小浪底水利樞紐工程順利實(shí)現(xiàn)截流。溝通西南和中南沿海的鐵路大通道――南昆鐵路也在1997年底全線開通。
國家安居工程（經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房建設(shè)）實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全年竣工面積2665萬平方米。
投資效益有所提高。全年基本建設(shè)和更新改造建成投產(chǎn)項(xiàng)目86181個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為55.8％，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，新增固定資產(chǎn)8271億元，新增固定資產(chǎn)交付使用率為60.2％，提高1個(gè)百分點(diǎn)。
全國基本建設(shè)新增的主要生產(chǎn)能力有：原煤開采2587萬噸／年，發(fā)電機(jī)組容量1376萬千瓦，原油開采1593萬噸／年，天然氣開采21億立方米／年，鋼材137萬噸／年，化肥88萬噸／年，木材采運(yùn)15萬立方米／年，新建鐵路主線正線交付運(yùn)營里程896公里，新建鐵路復(fù)線交付運(yùn)營里程551公里，新（擴(kuò)）建港口碼頭年吞吐能力11725萬噸，局用交換機(jī)容量196l萬門，長途光纜2.7萬皮長公里，新建數(shù)字微波線路1.4萬公里，新建高速公路1313公里。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步朝著適應(yīng)市場(chǎng)需求方向發(fā)展，運(yùn)輸和通信的服務(wù)質(zhì)量有所提高。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值為4525億元，比上年增長10.7％。
鐵路、公路、水運(yùn)、民航基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，綜合運(yùn)輸能力得到加強(qiáng)。全年各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量38232億噸公里，比上年增長4.9％。其中，鐵路13098億噸公里，增長1％；公路5168億噸公里，增長3.1％；水運(yùn)19352億噸公里，增長8.3％；航空29億噸公里，增長16.8％。旅客周轉(zhuǎn)量完成9637億人公里，比上年增長5.3％。其中，鐵路3522億人公里，增長5.9％；公路5188億人公里，增長5.7％；水運(yùn)153億人公里，下降5％；航空774億人公里，增長3.4％。沿海主要港口貨物吞吐量87846萬噸，比上年增長3.1％，其中外貿(mào)貨物吞吐量35915萬噸，增長12.5％。
郵電部門業(yè)務(wù)總量全年完成1779億元，比上年增長33.3％。郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑趨勢(shì)明顯，新型業(yè)務(wù)充滿活力。公用電話交換機(jī)總?cè)萘客黄埔粌|門大關(guān)，達(dá)到11097萬門，全國縣以上城市全部實(shí)現(xiàn)電話交換程控化。我國電話網(wǎng)規(guī)模成為世界第二大網(wǎng)。移動(dòng)電話新增用戶638萬戶，年末用戶達(dá)到1323萬戶，比上年末增長98.1％。全國電話普及率8.1部／百人，其中城市電話普及率達(dá)到26.1部／百人。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到16萬戶，比上年增長近4倍。數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)繼續(xù)高速發(fā)展，數(shù)據(jù)通信總用戶達(dá)到36萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易
商品市場(chǎng)在買方市場(chǎng)格局下繼續(xù)保持平穩(wěn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額26843億元，比上年增長11.1％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.2％。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額16395億元，實(shí)際增長10.9％，縣及縣以下消費(fèi)品零售額10449億元，實(shí)際增長9.2％，分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)消費(fèi)品零售額7248億元，集體經(jīng)濟(jì)4888億元，私營經(jīng)濟(jì)990億元，其他經(jīng)濟(jì)3982億元，分別比上年增長4.3％、7.1％、25.1％和13.6％，分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長9.2％，餐飲業(yè)增長18.5％。生產(chǎn)資料市場(chǎng)貨源充足，價(jià)格穩(wěn)中有降。全國貿(mào)易業(yè)生產(chǎn)資料銷售總額達(dá)19142億元，比上年增長4.5％。集貿(mào)市場(chǎng)成交活躍，全年商品成交額17425億元，比上年增長18.6％。
全國432家重點(diǎn)批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)全年銷售收入凈額2350億元，比上年增長8.3％，費(fèi)用率為5.8％，下降0.13個(gè)百分點(diǎn)。但經(jīng)營效益仍來改觀，全年利潤總額44億元，比上年下降5.9％。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。全年進(jìn)出口總額3251億美元，比上年增長12.1％。其中，出口總額1827億美元，增長20.9％；進(jìn)口總額1424億美元，增長2.5％；進(jìn)出口相抵，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差403億美元。外商投資企業(yè)進(jìn)出口比上年增長11.3％。一般貿(mào)易出口增勢(shì)強(qiáng)勁，占出口總額的比重由上年的41.6％上升到42.7％；加工貿(mào)易
進(jìn)出口繼續(xù)快速增長，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品繼續(xù)保持我國出口第一大類產(chǎn)品的地位，占出口總額的比重由上年的31.9％上升到32.5％；進(jìn)口商品中技術(shù)密集型和資源性商品迅速增長。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步朝著多元化方向發(fā)展，全年對(duì)拉丁美洲和非洲進(jìn)出口貿(mào)易額分別比上年增長24.5％和40.6％，增幅比全部進(jìn)出口總額高出12.4個(gè)和28.5個(gè)百分點(diǎn)。我國進(jìn)出口貿(mào)易在世界各國（地區(qū)）中的排位，由第11位上升到第10位。
實(shí)際利用外資繼續(xù)增長。全年利用外資協(xié)議額617億美元，比上年下降24.2％。實(shí)際利用外資金額640億美元，比上年增長15.7％。其中外商直接投資453億美元，增長8.5％。外商投資到位率有所提高，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加，中、西部地區(qū)招商引資比重加大。
承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展。全年新簽合同額114億美元，比上年增長10.5％；完成營業(yè)額84億美元，增長8.9％。
國際旅游業(yè)取得新的成果。全年海外旅客入境人數(shù)為5759萬人，比上年增長12.6％，其中外國游客743萬人，增長10.1％；港澳同胞4794萬人，增長12.8％；臺(tái)灣同胞212萬人，增長22.1％。國際旅游外匯收入121億美元，比上年增長18.4％。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融體制改革繼續(xù)深化，貨幣調(diào)控方式不斷改進(jìn)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)證券業(yè)的監(jiān)管和調(diào)控力度加大，金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。1997年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額82390億元，比上年末增加12940億元，增長18.6％。其中，企業(yè)存款余額為28656億元，增長18.4％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為46280億元，增長19.3％。各項(xiàng)貸款余額為74914億元，增長16.7％。其中，短期貸款余額為55418億元；中長期貸款余額為15496億元。年末現(xiàn)金流通量（M0）為10178億元，比上年末增長15.6％；狹義貨幣（M1）為34826億元，增長16.5％；廣義貨幣（M2）為90995億元，增長17.3％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
證券市場(chǎng)比較活躍，國債發(fā)行和兌付工作順利完成。股票市場(chǎng)在逐步規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督中穩(wěn)步發(fā)展，全年在上海、深圳證券交易所發(fā)行A股188只，共發(fā)行106億股，籌資655億元。年末A股上市公司數(shù)量由上年末的530家增加到745家，市價(jià)總值17529億元。通過發(fā)行B股、H股和對(duì)外發(fā)行債券，吸收外資81億美元。全年共發(fā)行國債2412億元，到期國債兌付圓滿結(jié)束。
保險(xiǎn)事業(yè)得到較大發(fā)展。全年保費(fèi)收入1080億元，增長39.3％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入480億元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入600億元。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額276億元，人身險(xiǎn)給付金額176億元。
金融保險(xiǎn)業(yè)存在的主要問題是：國有銀行不良貸款比例較高，非銀行金融機(jī)構(gòu)存在問題較多，有些地方和部門非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，直接或變相從事金融業(yè)務(wù)。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大。1997年末國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員2914萬人，比上年末增長0.4％。全國縣級(jí)以上國有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)5399個(gè)，高等院校辦科研機(jī)構(gòu)3425個(gè)，大中型工業(yè)、建筑企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)11976個(gè)；從事科技活動(dòng)人員262萬人，其中科學(xué)家和工程師168萬人。1997年引進(jìn)外國專家8.2萬人，比上年增長2.5％。
科技經(jīng)費(fèi)投入增加。1997年，全國科技機(jī)構(gòu)、高等院校、大中型工業(yè)和建筑企業(yè)等單位用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出為961億元，比上年增長8.6％。其中，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出368億元，增長10.4％，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5％。
科技事業(yè)取得新的成果，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。1997年全國共取得省部級(jí)以上重大科技成果30566項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的科技成果5267項(xiàng)，獲國家獎(jiǎng)勵(lì)的成果626項(xiàng)。受理國內(nèi)外專利申請(qǐng)11.4萬件，授權(quán)專利5.1萬件，分別比上年增長11.2％和16.5％。1997年國家自然科學(xué)基金資助科研項(xiàng)目4063項(xiàng)，資助金額7.8億元。完成科技攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化工程、工業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目33項(xiàng)。1997年，又連續(xù)6次發(fā)射衛(wèi)星成功。
國家技術(shù)創(chuàng)新工作取得新的進(jìn)展。1997年國家組織完成了115項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，組織實(shí)施了1296項(xiàng)國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)，完成了34項(xiàng)重大技術(shù)裝備的研制及鑒定驗(yàn)收。全年參加“產(chǎn)業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)”合作的單位3.1萬個(gè)，參加人數(shù)54萬人，合作開發(fā)項(xiàng)目1.7萬個(gè)。
技術(shù)市場(chǎng)更加活躍。全國共簽訂技術(shù)合同25萬份，成交金額351億元，分別比上年增長10.4％和17％。
質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和天氣預(yù)報(bào)服務(wù)進(jìn)一步完善。全國共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3097個(gè)，其中國家檢測(cè)中心225個(gè)。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品16.7萬種，抽查商品32.9萬種。全年制、修訂各類國家標(biāo)準(zhǔn)1162個(gè)，其中新制定657個(gè)。全國共有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)3903個(gè)，全年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具2579萬臺(tái)件。全國共建立城鄉(xiāng)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)網(wǎng)發(fā)射站點(diǎn)1290個(gè)，衛(wèi)星云圖接收站點(diǎn)195個(gè)。全國共擁有地震臺(tái)站1245個(gè)，遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)25個(gè)。全國對(duì)502個(gè)海洋檢測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)，收集海洋數(shù)據(jù)2521萬筆。測(cè)繪部門測(cè)繪各種比例尺地圖40571幅，公開出版地圖675種。
各級(jí)各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)校布局進(jìn)一步調(diào)整，普及九年制義務(wù)教育工作取得新成績(jī)。全國共有普通高校1020所，招生100萬人，在校生317萬人；研究生培養(yǎng)單位735個(gè)，招生6.4萬人，在學(xué)研究生18萬人；成人高校1107所，招生100萬人，在校生273萬人。普通高中13880所，在校生850萬人；各類高級(jí)中等職業(yè)學(xué)校17116所，在校生1090萬人（含技工學(xué)校學(xué)生193萬人），占高中階段在校生總數(shù)的56.2％。全國初中在校生5249萬人，初中入學(xué)率達(dá)87.1％；小學(xué)在校生13995萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)98.9％。成人中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生266萬人。成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員8579萬人次。全年共掃除文盲404萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。1997年末全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體2563個(gè)，文化館3097個(gè)，公共圖書館2690個(gè)，博物館1218個(gè)。中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)744座，廣播人口覆蓋率85.8％。一千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1295座，電視人口覆蓋率87.4％。各類電影放映單位6.9萬個(gè)。全年生產(chǎn)電影故事片88部，向國內(nèi)銷售影片（含復(fù)映片）373部，向國外銷售126部。全年出版全國性和省級(jí)報(bào)紙193億份，各類雜志25億冊(cè)，圖書71億冊(cè)（張）。全國共有檔案館3670個(gè)，已開放各類檔案2940萬卷（件）。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)。1997年末，全國共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所）32萬個(gè)，床位314萬張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院290萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員440萬人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)生139萬人，護(hù)師、護(hù)士105萬人。全國共有衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)5905個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員22萬人。婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2748個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員7.1萬人。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。達(dá)到農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)的縣數(shù)超過60％。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院5.1萬個(gè)，床位74萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員98萬人。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村數(shù)占總村數(shù)的89.3％，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員132萬人。
體育事業(yè)取得新成績(jī)。在國內(nèi)外的各項(xiàng)比賽中，我國運(yùn)動(dòng)健兒獲得了92個(gè)世界冠軍，29人2隊(duì)43次創(chuàng)29項(xiàng)世界紀(jì)錄，20人1隊(duì)33次創(chuàng)27項(xiàng)亞洲紀(jì)錄，117人19隊(duì)210次創(chuàng)115項(xiàng)全國紀(jì)錄。第八屆全運(yùn)會(huì)在上海成功舉行。全民健身活動(dòng)推向新階段。第八套廣播體操普及推廣活動(dòng)和全民健身宣傳周活動(dòng)在全國各地普遍展開。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)事業(yè)加快發(fā)展。年末全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共有9.9萬人，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2170個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員3.7萬人。自然保護(hù)工作取得了新的成就，確定了第二批共36個(gè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。全國自然保護(hù)區(qū)達(dá)932個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)124個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積7671萬公頃，占國土總面積的7.7％。環(huán)境法制建設(shè)大力加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。到1997年末，制定的各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)360項(xiàng)。年內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率達(dá)85.6％。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目4533個(gè)，總投資79億元。在全國557個(gè)城市中建成了2339個(gè)煙塵控制區(qū)，面積達(dá)15791平方公里；在456個(gè)城市中建成了1822個(gè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，面積達(dá)6913平方公里。
重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治工作全面展開。淮河流域水污染防治工作第一階段目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn)。全流域共投入治理資金約43億元，關(guān)停了1111家5000噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)，取締了3876家污染嚴(yán)重的小企業(yè)，對(duì)日排水100噸以上的1562家排污企業(yè)實(shí)行限期治理。
十二、人口與人民生活
計(jì)劃生育成績(jī)顯著，人口繼續(xù)低速增長。全年出生人口2038萬人，出生率為16.57‰；死亡人口801萬人，死亡率為6.51‰；全年凈增人口1237萬人，自然增長率為10.06‰。年末全國總?cè)丝跒?23626萬人。其中，城鎮(zhèn)人口36989萬人，占29.9％，鄉(xiāng)村人口86637萬人，占70.1％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平繼續(xù)提高。1997年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5160元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長3.4％；農(nóng)村居民人均純收入2090元，比上年實(shí)際增長4.6％。城鄉(xiāng)竣工住宅面積有所增加。1997年，城鎮(zhèn)竣工住宅面積3.8億平方米，農(nóng)村竣工住宅面積7.6億平方米。
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展迅速。年末全國有8770萬職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2450多萬離退休人員參加了離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌，1300萬職工參加了大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，103萬離退休人員參加了醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。在過去的一年中，各級(jí)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為380多萬人提供了失業(yè)救濟(jì)。全國已有41.5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的達(dá)7035萬人。
社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1997年全國各類社會(huì)福利院床位達(dá)103萬張，收養(yǎng)79萬人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)快速發(fā)展，已建立起各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施15萬個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心5663個(gè)。社會(huì)救濟(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全國330多個(gè)城市已建立居民最低生活保障制度，共有192萬人得到最低生活保障救濟(jì)。城鄉(xiāng)各種社會(huì)救濟(jì)對(duì)象得到國家救濟(jì)的已達(dá)5532萬人次。優(yōu)撫安置工作有所加強(qiáng)，國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象450萬人，妥善安置了退伍軍人的生活和就業(yè)。
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注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包括香港特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省和澳門地區(qū)。
3、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
4、全國基本建設(shè)新增主要生產(chǎn)能力中，原油開采、天然氣開采、局用交換機(jī)容量、長途光纜、新建數(shù)字微波電路含更新改造和其他投資增加的能力。 |
