2010年是“十一五”的收官年。一年來，全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、省市的各項決策部署，面對后金融危機時期的機遇與挑戰(zhàn)，緊緊圍繞旅游立市戰(zhàn)略，以穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生為主線，突出推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化進程，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，年初確定的預期目標基本實現(xiàn)，“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標順利完成。
一、綜合
經(jīng)濟增長繼續(xù)穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)出“高開穩(wěn)走”態(tài)勢。初步核算，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值930.49億元，按可比價格計算比上年增長12.3%，增幅較上年提高2.8個百分點。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值126.42億元，增長5.8%，增幅與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值366.31億元，增長14.5%，增幅較上年提高3.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值437.75億元，增長11.8%，增幅較上年提高2.5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)之比為13.6︰39.4︰47.0，對GDP增長的貢獻率分別為4.2%、48.2%和47.6%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值達到31195元，比上年增長11.7%。
財政收支呈現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)的特點。全部財政收入累計完成140.38億元，比上年增長22.4%，增幅同比提高16個百分點。其中一般預算收入72.02億元，增長27.9%。稅收收入是財政收入的主要來源，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅實現(xiàn)較快增長，增幅分別為33.2%、42.4%和80.1%，對財政收入增長的貢獻率分別達到25.4%、29.5%和6.1%。全市一般預算支出135.62億元，同比增長30.5%。財政支出向重點領(lǐng)域傾斜，教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸?shù)让裆I(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到重點保障，實現(xiàn)了較快增長，增幅分別為22.2%、24.4%、21.0%、31.1%和26.7%和2.9倍。
物價水平趨于上漲。居民消費價格保持了溫和上漲的態(tài)勢，全年居民消費價格指數(shù)（CPI）累計上漲2.7%，漲幅較上年提高3.9個百分點。八大類消費品價格呈“五漲三降”格局。其中，食品價格上漲7.8%，拉動價格總水平上漲2.56個百分點。原材料價格不斷上漲、勞動力成本不斷提高和制造業(yè)產(chǎn)品需求增強等因素推動工業(yè)品出廠價格大幅上漲。全年工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）累計同比上漲7.2%，其中生產(chǎn)資料出廠價格同比上漲6.8%，生活資料出廠價格上漲9.0%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)上漲，全年漲幅達3.9%,其中飼料價格上漲12.7%，農(nóng)用機油價格上漲13.9%。化肥價格下降3.0%。全年房價在波動中上揚，房屋銷售價格同比上漲6.4%，漲幅較上年提高5.1個百分點。其中，新建住宅價格上漲8.0%，新建非住宅價格上漲2.4%，二手住宅價格上漲5.0%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市各級緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的總體要求，認真落實新民居戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“六化”建設(shè)的工作部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值227.30億元，比上年增長6.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)增收，全市糧食播種面積14.71萬公頃,比上年增長4.4%；糧食總產(chǎn)量達到86.82萬噸,同比增長5.8%。蔬菜生產(chǎn)形勢喜人，全市蔬菜播種面積達到4.40萬公頃，總產(chǎn)量達到272.53萬噸，比上年增長7.5%，成為農(nóng)民收入重要的增長點。畜牧生產(chǎn)扎實推進，水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)中有升，全市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)較快增長。
新農(nóng)村建設(shè)成果顯著。全市加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，全面落實各項惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村面貌明顯改善。年末農(nóng)業(yè)機械總動力295.04萬千瓦時，完成機耕作業(yè)面積19.93萬公頃，機播面積7.18萬公頃，機收面積4.12萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積達13.45萬公頃。把新民居建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，規(guī)范運作，強力推進。全市今年共啟動新民居建設(shè)片區(qū)104個，涉及行政村323個。
以培育壯大龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。扶優(yōu)做強龍頭企業(yè)。積極推進正大集團與撫寧縣百萬頭生豬項目、青龍中紅三融肉雞深加工項目、秦皇島六和綠康飼料有限公司項目、昌黎縣同和皮草有限公司項目、河北宏都實業(yè)集團標準化生豬繁育場項目等。至年末，全市市級以上龍頭企業(yè)達到268家，比上年增加28家，其中省級以上重點龍頭企業(yè)56家，國家級重點龍頭企業(yè)3家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到64.9%。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到776個，合作社成員5.25萬人，合作社成員出資總額6.3億元，帶動農(nóng)戶23.2萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的37.24％。
造林綠化成果顯著。全年完成造林面積13919公頃，零星植樹405萬株，新增育苗面積802公頃。森林覆蓋率達到41.98%。林果花桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4.3億元，比上年增長10.0%；干鮮果品總產(chǎn)量79.67萬噸，新發(fā)展以核桃、板栗、櫻桃等特色果樹5.5萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值319.80億元，比上年增長15.6%，增幅同比提高6.0個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值283.29億元，增長17.3%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)實現(xiàn)較快增長，輕工業(yè)回升緩慢，全年重工業(yè)實現(xiàn)增加值233.25億元，增長20.0%，輕工業(yè)完成增加值50.04億元，增長5.5%。外商和港澳臺企業(yè)增長較快，增加值增長18.2%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達43.1%。以裝備制造業(yè)為核心的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為全市重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)得到精心培育，全年裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值84.00億元，增長24.5%，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到48.9%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新產(chǎn)品推出力度加大。2010年，玻璃制造業(yè)中技術(shù)含量相對較低的平板玻璃產(chǎn)量僅比上年增長0.4%，而鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃等深、精加工產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，分別增長27.0%、38.1%和71.0%；鋼鐵產(chǎn)業(yè)中耗能較大的生鐵、粗鋼等初級產(chǎn)品產(chǎn)量降低，分別比上年下降6.5%和14.1%，而技術(shù)含量較高的成品鋼材產(chǎn)量增長37.9%。在列統(tǒng)的80種主要工業(yè)產(chǎn)品中，保持增長的有53種，占66.3%。
工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。全年實現(xiàn)利潤總額33.42億元，同比增長10.6倍；實現(xiàn)稅金總額29.75億元，增長18.0%。虧損企業(yè)明顯減少，虧損企業(yè)數(shù)比去年同期下降29.4%，虧損總額顯著下降，同比減少41.6%。
建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全市資質(zhì)以內(nèi)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值166.07億元，比上年增長21.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值143.94億元，增長22.3%。建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額6.40億元，比上年增長61.7%。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率為27.89萬元/人，提高26.3%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積1200.84萬平方米，竣工面積427.89萬平方米，分別比上年增長21.4%和5.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、交通運輸、郵電和旅游
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，交通物流和城鄉(xiāng)客運較快發(fā)展。全年謀劃實施公路建設(shè)26項，完成項目投資4.02億元。截止年末，全市公路通車總里程8595公里，其中高速公路168公里。交通運輸穩(wěn)步增長，全年公路客運量完成2261萬人次，貨運量完成4164萬噸，同比增長24.8%和15.4%；港口吞吐量完成2.59億噸，同比增長5.3%；集裝箱運量達到33.98萬箱，比上年增長2.8%。民航事業(yè)加快發(fā)展。航空運輸能力增強，積極培育山海關(guān)機場航班航線，全年累計開通航線11條，運輸飛行2848架次；完成旅客吞吐量20.10萬人次，比上年增長2.3倍；完成貨郵吞吐量256.7噸，增長33.2%。北戴河機場完成可研咨詢評估報告，機場總規(guī)劃和初步設(shè)計通過專家預審，機場綜合業(yè)務(wù)樓開工建設(shè)。
私家汽車保有量迅猛增長。全市年末擁有民用汽車28.82萬輛，比上年增長23.3%。其中私家汽車保有量達到23.76萬輛，比上年增長29.6%。
郵電通信平穩(wěn)發(fā)展。全市實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)收入2.09億元，比上年增長22.5%。全年郵政發(fā)送函件642萬件，比上年增長31.9%。特快專遞150萬件，增長13.8%。報刊4196萬份，增長10.9%。全市電信業(yè)務(wù)總收入21.86億元，增長7.6%。年末移動電話用戶280.22萬戶，比上年新增37.34萬戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達到39.53萬戶。
深入實施旅游立市戰(zhàn)略，堅持全市、全年、全方位發(fā)展旅游，全產(chǎn)業(yè)融合旅游，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，扎實推進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，旅游業(yè)成為一大亮點。全年接待國內(nèi)外游客1884.68萬人，比上年增長13.5%；景點門票收入3.81億元，增長10.1%；旅游創(chuàng)匯13021萬美元，增長11.0%；旅游總收入147.38億元，增長16.0%，旅游人數(shù)和收入再創(chuàng)歷年最好水平。年末全市星級飯店65家，A級旅游景區(qū)25家，其中4A以上景區(qū)14家。旅游項目建設(shè)成效顯著，旅游立市百項工程全面啟動，57項完工；旅游標準化建設(shè)成績斐然，我市被列為國家城市休閑服務(wù)標準化試點驗證城市；旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效初顯，休閑旅游發(fā)展態(tài)勢良好，我市榮膺2010最佳休閑城市、中國特色休閑城市、2010中國十大休閑城市稱號。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資505.74億元，同比增長20.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成409.67億元，增長24.5%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成96.07億元，增長4.5%。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長，分別完成投資128.67億元和120.26億元，增長84.0%和27.3%。
項目建設(shè)是拉動投資增長的主要力量。全年項目建設(shè)（不含房地產(chǎn)）投資完成289.41億元，比上年增長23.3%，占全社會投資的比重達57.2%。全市在建施工項目1453個，同比下降15.6%，其中年內(nèi)新開工項目1155個，增長0.6%，億元以上新開工項目88個，增長63.0%。承秦高速、秦撫快速路、中鐵山橋大跨境橋梁鋼結(jié)構(gòu)及重型工程機械制造基地、南戴河國際森林體育俱樂部、秦皇島棲云山旅游公司國際旅游度假區(qū)等一批重點項目進展順利。
投資結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1.47億元，比上年下降38.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資106.63億元，下降23.9%，其中工業(yè)投資104.41億元，下降24.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資301.57億元，增長61.7%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，占比重較大的行業(yè)分別是黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資23.52億元，交通運輸設(shè)備制造業(yè)投資17.41億元，非金屬礦物制品業(yè)9.12億元。第三產(chǎn)業(yè)投資主要投向房地產(chǎn)開發(fā)、交通運輸、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理等行業(yè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資120.26億元，交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資65.97億元，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資47.74億元，三個行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)投資的比重高達77.6%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)中趨旺。全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額334.98億元，同比增長18.3%。城鄉(xiāng)市場同步發(fā)展，“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場”、“汽車以舊換新”工程推動鄉(xiāng)村消費市場日漸活躍，與城鎮(zhèn)消費市場呈現(xiàn)共同繁榮的格局。全年城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售額279.95億元，同比增長18.8%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)社會消費品零售額55.03億元，增長15.6%。
居民消費升級步伐加快。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高，新型消費需求不斷涌現(xiàn)，消費結(jié)構(gòu)升級換代。住房、汽車、金銀珠寶等高檔商品越來越多進入居民消費領(lǐng)域。全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品零售額中，汽車類商品零售額增長29.7%，石油及制品類零售額增長33.0%，家電類商品增長22.8%，金銀珠寶類商品增長31.0%，是拉動社會消費增長的主要動力。
市場建設(shè)創(chuàng)三個歷史之最。全市共有市場建設(shè)項目21個，其中投資額在億元以上的大型建設(shè)項目3個，計劃總投資額12.24億元。以香港彩龍批發(fā)市場、紅星美凱龍家居廣場、英國特易購等一批大型商業(yè)設(shè)施的投入運營為標志，創(chuàng)引進商貿(mào)流通業(yè)項目之多、投資總額之大、規(guī)模之高三個歷史之最，極大地提升了全市商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模和檔次。億元以上大市場項目進展順利。秦皇島義烏小商品城Ａ區(qū)主體工程已完工，撫寧千奧物流中心項目進展順利，旭日家居廣場項目自年初開業(yè)以來運營狀況良好。全年商品成交額超億元的商品交易市場14個，市場成交額114.74億元。
七、對外經(jīng)濟
利用外資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。積極組織參加了香港經(jīng)貿(mào)洽談會、廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會、北京?秦皇島周和天津?秦皇島周等多項大型招商活動，收到良好效果。全年外商直接投資4.97億美元，同比增長8.7%，超額完成了省市目標。增資項目成為到位外資的主要支撐，全年合同外資超千萬美元項目9家，增資項目6家，到位外資4.50億美元，占全市的比重達90.5%。全年引進市外資金108.78億元，增長37.2%。
對外貿(mào)易緩慢增長。2010年以來，全市對外貿(mào)易在上年低基數(shù)的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢。全年實現(xiàn)進出口總額35.09億美元，同比增長5.8%。其中出口18.84億美元，增長16.5%；進口16.25億美元，下降4.4%。從出口產(chǎn)品看，煤炭、輪轂、鋼鐵為三大主要出口商品，占出口比重分別為16.8%、15.5%、10.4%。從出口市場看，對亞洲市場出口仍占較大比重，出口額達12.3億美元，占全市出口總額的65.5%；美國、東盟、歐盟出口額分別占16.4%、7.4%和6.7%。從出口貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口完成14.7億美元，增長15.3%，占全市出口總額的78.2%；加工貿(mào)易出口4億美元，增長18.2%。黃大豆、鐵礦砂、鋼鐵為三大主要進口商品，分別占進口總額的34.8%、16.5%和7.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
對外經(jīng)濟合作邁出新步伐。今年全市獲國家商務(wù)部批準的境外投資企業(yè)6家，總投資3233萬美元。新批對外承包工程企業(yè)3家，獲批省級外派勞務(wù)專業(yè)基地1家。對外承包工程與勞務(wù)合作新簽合同7份，新簽合同額2600萬美元，完成營業(yè)額1800萬美元；外派勞務(wù)人員1644人，期末在外1900人。
八、金融、保險
金融市場運行平穩(wěn)。在適度寬松的貨幣政策條件下，金融機構(gòu)加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持貨幣信貸總量均衡適度增長。截至年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額1524.02億元，比年初增加220.06億元。其中，居民儲蓄存款余額870.27億元，新增123.70億元。金融機構(gòu)各項貸款余額936.46億元，比年初新增139.24億元。其中，中長期貸款余額567.42億元，新增86.68億元。年末金融機構(gòu)人民幣存款余額1504.08億元，人民幣貸款余額896.02億元，分別比年初新增215.84億元和165.60億元。
保險事業(yè)發(fā)展迅速。全年各類保費收入45.01億元，比上年增長21.1%，其中，財產(chǎn)險保費收入10.93億元，增長43.8%；人身險保費收入34.08億元，增長15.3%。保險賠款支出9.55億元，與上年基本持平。其中，財產(chǎn)險支出4.84億元，增長8.3%；人身險支出4.71億元，下降7.5%。年內(nèi)新增保險公司3家，累計達37家。
九、科技和教育
科技創(chuàng)新取得新成果。全年財政用于科學技術(shù)的經(jīng)費為3170萬元，同比增長64.7%。有252個項目獲得國家、省立項，支持經(jīng)費達3420萬元。全年組織實施各類科技計劃項目828項；2項成果獲得國家科技獎勵，14項成果獲得河北省科學技術(shù)獎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，截止年末，全市共有高新技術(shù)企業(yè)44家。創(chuàng)新平臺建設(shè)更加完善，建有國家級重點實驗室1家，省級重點實驗室11家，省級工程技術(shù)研究中心8家，國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，省級企業(yè)技術(shù)中心16家，博士后科研工作站7家。服務(wù)平臺建設(shè)更加完善，新增國家級科技企業(yè)孵化器1家，建有國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)1家，國家大學科技園1家，國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1家，國家級生產(chǎn)力促進中心1家。知識產(chǎn)權(quán)意識增強。全市專利申請量達到1178件，增長3%，其中發(fā)明專利申請量378件，增長17%；授權(quán)專利927件，增長55%；全市企業(yè)共申請專利533件，占專利申請總數(shù)的45%，比上年提高8個百分點，成為專利申請主體。
教育事業(yè)取得新進展。義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅工程扎實推進，2010年規(guī)劃新、改、擴建項目學校51個，撤并中小學校（含教學點）64個，完成13個農(nóng)村學區(qū)建設(shè)任務(wù)。基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平明顯提高，全市共有普通中學183所，在校生13.47萬人；普通小學471所，在校生16.91萬人；特殊教育學校5所，在校生765人；各類幼兒園178所，在園幼兒6.13萬人。小學、初中適齡人口入學率分別達到99.9%和99%；高中階段教育普及率達到86.3%，學前三年毛入園率達到86%。職業(yè)教育加快發(fā)展，年末共有中等職業(yè)學校29所，在校生達到26357人，占高中階段在校生總數(shù)36.8%。高等教育人才培養(yǎng)能力大幅提升，年末全市共有普通高等院校13所，在校生達到14.04萬人，比上年增加0.35萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)加快發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，深入開展“設(shè)施建設(shè)提升年”活動，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，年末全市有藝術(shù)表演團體12個，文化館8個，文化站101個，公共圖書館6個。加強重點文化設(shè)施建設(shè)，市玻璃博物館項目已經(jīng)進入布展設(shè)計深化階段，市綜合博物館項目穩(wěn)步推進，市大劇院和美術(shù)館項目謀劃啟動，青龍滿族自治縣民族博物館已經(jīng)建成開放，盧龍縣文化藝術(shù)中心已完成主體設(shè)計。繼續(xù)開展農(nóng)村數(shù)字電影公益放映工程，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影公益放映全覆蓋。年內(nèi)在農(nóng)村共放映公益電影27456場，觀眾近500萬人次。以打造文化品牌為核心任務(wù)，構(gòu)建具有本土特色的文化品牌體系。大型現(xiàn)代評劇《家住長城頭》在第三屆中國戲劇獎·優(yōu)秀劇目獎河北省選拔賽中榮獲劇目一等獎。相聲《兩鄉(xiāng)情》榮獲文化部全國群文系統(tǒng)優(yōu)秀作品獎，原創(chuàng)動畫片《中華小岳云》榮獲金鷹獎，動畫片《孟姜女》在央視少兒頻道播出。同時大力提升《海上生明月》、《海誓·南戴河》、《天下·山海關(guān)》、《孤竹浩歌》等大型品牌文藝演出項目，初步形成了代表秦皇島市文化形象的劇目品牌集群。
公共衛(wèi)生體系逐步健全，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物制度試點工作，全市30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先實行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售。公共衛(wèi)生服務(wù)項目扎實推進，全市累計為19.6萬農(nóng)村居民和24萬城市居民建立了健康檔案。醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提高，全市有各類衛(wèi)生機構(gòu)666個（不含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院73個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心94個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75個，疾病控制中心9個，婦幼保健機構(gòu)9個，診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務(wù)室385個。年末衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位12973張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員13769人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6337人，注冊護士4516人。加強新農(nóng)合監(jiān)管，籌資標準由每人每年120元提高到140元，最高封頂線由3萬元提高到4萬元，全市農(nóng)民有187.96萬人參加了新農(nóng)合，參合率達到94.3%。
體育事業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展。突出以“休閑之都，訓練之城，體育強市”為內(nèi)涵的體育名城創(chuàng)建工作，舉辦了第六屆世界徒步大會、中國國際瑜伽大會、全國門球錦標賽、全國少兒跳水錦標賽、第六屆北戴河輪滑節(jié)、第五屆北戴河鐵人三項大賽、省運會場地自行車、省運會跳水等眾多有影響力的體育賽事。加快民心工程建設(shè)，全面鋪開全民健身工程。全年共完成192個行政村的健身路徑安裝，其中：國家級25個，省級116個，市級51個。舉辦全民健身日系列活動，60余個單位和部門20萬人參與活動。積極參加各項賽事，夯實競技體育發(fā)展基石。全市運動員在省級以上各項比賽中獲得金牌41枚，銀牌35枚，銅牌44枚。
十一、居民生活、社會保障
城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達17118元，比上年增長10.7%，人均消費支出10948元，增長5.9%，其中食品消費支出3727元，增長10.7%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為34.0%。農(nóng)民人均純收入6214元，增長12.7%，人均生活消費支出4070元，增長23.5%。城鄉(xiāng)居民住房條件繼續(xù)改善，年末城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積28.31平方米，比上年增長2.1%;農(nóng)村居民人均住房面積31.08平方米，增長1.5%。家庭耐用消費品擁有量繼續(xù)增加。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為抓手，努力實現(xiàn)社會充分就業(yè)。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。截止年末全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.68萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.05萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.71萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.76%，控制在省下達目標之內(nèi)。以努力實現(xiàn)社會保障全覆蓋為目標，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。養(yǎng)老保險參保面持續(xù)擴大，將多種所有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員及“五七工”、“家屬工”全部納入了參保范圍。醫(yī)療保險體系不斷完善，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。工傷保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度不斷完善。截止年末，全年企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達42.79萬人，機關(guān)養(yǎng)老保險參保人數(shù)11.07萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)54.23萬人，工傷保險參保人數(shù)31.62萬人，生育保險參保人數(shù)35.26萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)29.52萬人，分別比上年增加4.22萬人、0.35萬人、2.08萬人、2.12萬人、4.99萬人和0.46萬人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)35.51萬人，占應參保人數(shù)96.0%。全市有1.37萬人次參保居民報銷了醫(yī)療費用。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會救助保障工作取得新成績。秦皇島市獲得全國首座“最具愛心城市”的榮譽稱號。出臺了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保標準同步增長機制、適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準工作預案》，全面提高城鄉(xiāng)低保保障標準。全年城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障補貼人數(shù)6.08萬人,累計兌現(xiàn)最低生活保障金10143.2萬元。農(nóng)村居民享受最低生活保障補貼人數(shù)11.27萬人，累計兌現(xiàn)最低生活保障金7230.6萬元。加強對低保邊緣家庭的臨時救濟，全年發(fā)放城鄉(xiāng)特困臨時救濟金106.6萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。全面提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，城市醫(yī)療救助標準提高到1萬元，農(nóng)村提高到5000元。救災救濟工作運行良好。2010年，在遭受了嚴重的旱災、風雹災、洪澇災等災害的情況下，為有效保障災民貧困戶的基本生活，全市安排使用救災救濟款物達1019.4萬元。福利事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，截至年末，全市供養(yǎng)五保對象12349人，其中集中供養(yǎng)2020人。收養(yǎng)性社會福利單位有34個，床位4615張，收養(yǎng)2535人。福利事業(yè)保障水平不斷提高，全年共銷售福利彩票23560萬元，比上年增長25.3%；募集公益金3138萬元，其中賑災公益金1180萬元。
十二、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)
環(huán)境質(zhì)量進一步提高，城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。全年城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準以上天數(shù)為354天，在全省保持領(lǐng)先水平。四個縣城（鎮(zhèn)）空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質(zhì)穩(wěn)定達到國家Ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能分區(qū)要求。強力實施污染減排“71030”工程，污染減排目標任務(wù)全面完成。全年化學需氧量排放量2.18萬噸，比上年削減5.92%；二氧化硫排放量6.45萬噸，比上年削減0.4%，“雙三十”和“71030”單位完成污染減排任務(wù)目標。全面完成“七河”污染治理工程，賈河、飲馬河、人造河等主要河流水質(zhì)明顯改善。大力推進生態(tài)市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破。北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)和戴河鎮(zhèn)通過了國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗收。青龍雙山子鎮(zhèn)和八道河鄉(xiāng)、山海關(guān)石河鎮(zhèn)和孟姜鎮(zhèn)、海港區(qū)東港鎮(zhèn)和西港鎮(zhèn)、撫寧南戴河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)規(guī)劃，即將通過省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗收。
安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，扎實推進“三項行動”、“三項建設(shè)”，全面實施安全生產(chǎn)“強基工程”，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但受“2.24”粉塵燃爆重大安全生產(chǎn)事故影響，全市安全生產(chǎn)主要指標數(shù)據(jù)較上年有所增加，全年共發(fā)生各類傷亡事故459起，事故中死亡183人，受傷202人，直接經(jīng)濟損失2217萬元。
注：1、本公報中部分數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計結(jié)果，待統(tǒng)計局正式統(tǒng)計年報公布后，即以正式年報數(shù)據(jù)為準。
2、公報中生產(chǎn)總值、各行業(yè)增加值、總產(chǎn)值指標絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
