秦皇島市統(tǒng)計局
國家統(tǒng)計局秦皇島調(diào)查隊
2011年是“十二五”開局之年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，全市上下緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，認真落實中央、省市經(jīng)濟工作會議及市第十一屆黨代會精神，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生等方面取得了一定成效，經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展，民生狀況不斷改善，各項社會事業(yè)全面進步。但是經(jīng)濟運行中還存在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、通脹壓力依然存在和節(jié)能減排壓力增大等諸多困難和問題，需要采取有力措施加以解決，防止調(diào)控效果出現(xiàn)反彈，促進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
一、綜合
全市總體經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟總量突破千億元大關(guān)。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1064.03億元，按可比價格計算，比上年增長12%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值141.19億元，增長5.1%，增幅與上年相比回落0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值419.47億元，增長16.2%，增幅比上年提高1.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值503.38億元，增長10.4%，增幅比上年回落1.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)之比為13.3︰39.4︰47.3。人均地區(qū)生產(chǎn)總值35489元，增長11.4%。
財政收支呈現(xiàn)前高后低走勢。2011年，全市財政收入持續(xù)較快增長，但增幅逐月回落。全年實現(xiàn)全部財政收入168.69億元，比上年增長20.2%，增速比一季度回落21.6個百分點，比上半年回落10.2個百分點。其中地方一般預(yù)算收入86.64億元，增長20.3%。全年完成國地稅收入152.93億元，增長27.0%。其中，國稅收入71.22億元，增長20.6%；地稅收入81.71億元，增長33.1%。財政重點支出保障較好。全市累計財政支出241.12億元，同比增長17.8%，其中一般預(yù)算支出168.59億元，增長24.3%。在一般預(yù)算支出中，用于農(nóng)林水事務(wù)支出、交通運輸支出、文化體育和傳媒支出、醫(yī)療衛(wèi)生和科學(xué)技術(shù)支出實現(xiàn)快速增長，增幅分別為28.9%、1.5倍、48.6%、32.1%和37.7%。
居民消費價格漲幅高位回落。全市居民消費價格總水平（CPI）為106.6%，漲幅較1-9月份回落0.3個百分點，但比上年提高了3.9個百分點。其中城市上漲6.7%，農(nóng)村上漲6.1%。居民消費的八大類商品（服務(wù)）價格呈七漲、一降態(tài)勢，食品、居住價格漲幅較大，同比分別上漲13.6%、8.0%，是拉動居民消費價格上漲的主要因素；衣著價格下降，降幅為0.6%。住宅價格上漲得到遏制。國家日益緊縮的房地產(chǎn)調(diào)控政策對我市房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了一定的影響，住宅價格快速上漲勢頭得到有效遏制。2011年以來，全市新建商品住宅價格同比漲幅逐漸回落。從7月份同比上漲8.3%，回落到12月份同比上漲1.6%。從環(huán)比情況看，呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢，12月份新建商品住宅價格比11月份又下降了0.1%。二手住宅價格同比漲幅呈波動性回落態(tài)勢，從7月份的上漲3.1%回落為12月份的下降0.7%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)總體高位運行。全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總指數(shù)同比累計上漲7.9%，漲幅較上年擴大0.7個百分點。冶金、食品、化學(xué)工業(yè)和機械工業(yè)是推動工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲的主導(dǎo)力量，這四個工業(yè)部門共同帶動工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲7.1個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格中生產(chǎn)資料出廠價格上漲6.5%，生活資料上漲13.9%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)總體保持穩(wěn)定增長。今年以來，秦皇島市認真貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神和黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，把轉(zhuǎn)變增長方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重點，積極采取有效措施，促進農(nóng)村各項工作順利開展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值253.69億元，同比增長5.0%。糧食生產(chǎn)獲得豐收，我市被省政府命名為“夏糧生產(chǎn)先進市”。全年糧食作物播種面積14.78萬公頃，同比增長0.4%；總產(chǎn)量89.19萬噸，增長2.7%。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全年蔬菜播種面積4.52萬公頃，增長2.8%；總產(chǎn)量287.33萬噸，增長5.4%。畜牧業(yè)生產(chǎn)勢頭趨緩，全年肉類總產(chǎn)量32.74萬噸，增長3.2%，其中豬肉、羊肉、禽肉產(chǎn)量小幅增長，增幅分別為2.2%、7.6%、6.7%，牛肉產(chǎn)量下降，同比減少0.4%。漁業(yè)生產(chǎn)下滑，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量20.88萬噸，同比下降7.9%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。大力實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村面貌進一步改善。年末農(nóng)業(yè)機械總動力296.84萬千瓦時，完成機耕作業(yè)面積18.39萬公頃，機播面積8.29萬公頃，機收面積4.23萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積達13.44萬公頃。全市2265個行政村中，通油路、通電、通電話村數(shù)達100%，通汽車村數(shù)達98.9%，通有線電視村數(shù)達76.8%，自來水受益村數(shù)達46.6%，均比上年有所增加。緊緊圍繞省委提出的“五新一好”和“五規(guī)范一滿意”總體要求，積極穩(wěn)妥地推進新民居建設(shè)。全市有104個村啟動了新民居建設(shè)。其中32個村開工在建，46個村已制定完成新民居建設(shè)規(guī)劃，26個村已經(jīng)完成新民居建設(shè)各項民主程序，正在制定村莊建設(shè)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。截止年末全市市級以上龍頭企業(yè)274家，有力帶動了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達65%，比上年略有增長，比全省平均水平高5個百分點。2011年以來，全市積極實施“115”項目行動計劃，落實投資千萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性項目61個，其中投資億元以上項目17個。輻射帶動能力進一步增強。龍頭企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶52萬戶，占到全市農(nóng)戶總數(shù)的82%。全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達949個，新增158個，帶動農(nóng)戶24.1萬戶。
突出造林綠化、林果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和森林資源管護三項重點工作，全市林業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。造林綠化成果顯著，全年完成造林面積14901公頃，零星植樹645萬株，新增育苗面積1127公頃，分別比上年增長7.1%、59.4%和40.5%。森林覆蓋率達到41.98%。經(jīng)濟林種植面積穩(wěn)中有升，新發(fā)展石門核桃、京東板栗等特色果樹3.8萬畝，使全市干鮮果品栽培面積穩(wěn)定在91630公頃，干鮮果品總產(chǎn)量為82.77萬噸，其中干果產(chǎn)量2.85萬噸，鮮果產(chǎn)量79.92萬噸。全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4.17億元，比上年增長7.1%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)前降后升。2011年以來，秦皇島市克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境和周邊地區(qū)經(jīng)濟下行等不利因素影響，緊緊圍繞市委、市政府提出的“大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展要求，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)較為理性的發(fā)展態(tài)勢。10月份以后，扭轉(zhuǎn)了年初以來增速逐月下滑的局面，回升勢頭增強。10月份以后，扭轉(zhuǎn)了年初以來增速逐月下滑的局面，回升勢頭增強。2011年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值333.22億元，同比增長15.6%。重工業(yè)拉動格局不變，輕工業(yè)增速緩慢回升。全年重工業(yè)完成增加值281.69億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)84.5%，累計增速17.8%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長14.7個百分點，貢獻率達94.3%；輕工業(yè)完成增加值51.53億元，同比僅增長5.2%，低于規(guī)模以上工業(yè)平均增速10.4個百分點。多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)保持增長，金屬冶煉及壓延業(yè)和裝備制造業(yè)帶動作用強勁。在統(tǒng)計的33個行業(yè)大類中，有25個行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)與上年相比保持增長，其中有12個行業(yè)增速高于全市平均水平，食品加工、玻璃制造、金屬冶煉及壓延、裝備制造四大支柱行業(yè)完成增加值233.82億元，同比增長16.2%，對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到72.5%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)企業(yè)效益明顯改善。進入2011年以來，受市場逐步回暖、產(chǎn)品價格不斷回升影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，盈利能力、創(chuàng)稅能力雙雙得到提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額45.11億元，同比增長35.8%。在統(tǒng)計的32個行業(yè)大類中，有12個行業(yè)實現(xiàn)利潤增速高于平均水平，其中，黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長1.9倍，食品制造業(yè)增長3.7倍。實現(xiàn)稅金總額35.23億元，同比增長24.0%，其中，黑色金屬礦采選業(yè)增長92.7%，食品制造業(yè)增長89.7%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長59.9%，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)增長52.9%。
建筑業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。全市資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值197.75億元，比上年增長19.1%。全市擁有建筑隊伍人數(shù)5.37萬人，同比下降8.7%，按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率達29.17萬元/人，提高4.7%。建筑企業(yè)完成房屋建筑施工面積1423.6萬平方米，同比增長18.5%；房屋建筑竣工面積403萬平方米，下降5.8%。
四、交通運輸、郵電和旅游業(yè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。全年謀劃實施公路建設(shè)22項，完成投資16.92億元。截止年末，全市公路通車里程達8620公里，其中高速公路168公里。交通運輸持續(xù)增長，全年公路客運量完成2308萬人次，貨運量完成4534萬噸，同比增長2.1%和8.9%；港口吞吐量完成2.88億噸，同比增長9.4%；集裝箱運量達到43.01萬箱，增長26.6%。航空運輸能力增強，山海關(guān)機場開通俄羅斯、韓國首爾等城市旅游包機76架次，累計開通航線11條，運輸飛行2932架次，比上年增長2.9%。受河北航空公司機型調(diào)整影響，冬春航季部分航線停航，影響了機場旅客吞吐量。機場累計完成旅客吞吐量19.14萬人次，比上年降低4.8%；貨郵吞吐量349噸，增長36.0%。
私家汽車保有量保持較快增長。全市年末擁有民用汽車34.4萬輛，比上年增長19.4%。其中私家汽車保有量達到29.3萬輛，增長23.3%。
電信郵政行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入23.65億元，比上年增長8.2%；郵政業(yè)務(wù)收入2.45億元，增長17.2%。全年發(fā)送函件542萬件，比上年下降15.6%。發(fā)送報刊累計達4032萬份，下降3.9%。年末固定電話擁有量71.90萬部，下降2.8%；移動電話擁有量320.72萬部，增長14.5%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達49.57萬戶，增長25.4%。
旅游業(yè)發(fā)展步伐加速。緊緊圍繞“建設(shè)宜游城市，打造最佳旅游目的地”目標(biāo)，全方位發(fā)展旅游，全產(chǎn)業(yè)融合旅游，深入實施旅游立市戰(zhàn)略，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，全市旅游業(yè)亮點頻現(xiàn)。各項旅游指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，全年接待國內(nèi)游客2101萬人次，首次突破2000萬大關(guān)，同比增長12.9%；接待海外游客26.44萬人次，增長9.1%；景區(qū)門票收入4.34億元，增長14.1%；旅游創(chuàng)匯15025萬美元，增長15.4%；實現(xiàn)旅游總收入172.84億元，增長17.3%。全省旅游業(yè)龍頭地位進一步鞏固。旅游立市百項工程扎實推進，其中51項已完工。北戴河森林濕地公園二期擴建項目、南戴河森林體育俱樂部等26個精品項目建成并投入使用。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，年末全市星級飯店59家，其中四星級以上飯店達到14家；全市共有A級旅游景區(qū)30家，其中4A以上景區(qū)達16家，比上年增加2家。城市知名度和美譽度不斷提升，秦皇島市榮膺“2011年度最佳休閑城市”、“中國旅游競爭力百強市”、“城市休閑國家標(biāo)準(zhǔn)試點市”等榮譽稱號。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)保持較快增長。全市全社會固定資產(chǎn)投資累計完成615.10億元，同比增長25.6%。扣除農(nóng)戶投資后完成598.46億元，增長25.2%。在固定資產(chǎn)投資中，分經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟投資151.15億元，增長19.4%；非國有經(jīng)濟投資447.31億元，增長27.3%，其中民間投資429.59億元，增長30.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資16.93億元，增長74.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資176.93億元，增長22.5%。其中工業(yè)投資174.18億元，增長19.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資404.59億元，增長25.0%。房地產(chǎn)投資保持較快增長，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資164.86億元，增長37.1%，其中住宅投資119.87億元，增長20.5%。房屋施工面積1811.82萬平方米，增長17.2%。其中住宅1462.46萬平方米，增長14.1%；房屋竣工面積179.15萬平方米，增長23.6%。其中住宅151.37萬平方米，增長16.4%。
項目建設(shè)進展順利。承秦高速秦皇島段、大巫嵐循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園綜合項目二期、火車站前廣場及道路改造、山船重工修船擴建項目、宏啟勝有限公司PCB項目等重點建設(shè)項目成為拉動投資增長的主要力量。全年城鄉(xiāng)建設(shè)項目完成433.60億元，比上年增長21.2%，占全社會投資的比重達70.5%。全市在建施工項目1042個，同比增長2.8%。其中年內(nèi)新開工項目700個，下降4.9%，億元以上新開工項目49個，下降22.2%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場較為活躍。全市社會消費品零售市場穩(wěn)步發(fā)展，零售總額實現(xiàn)平穩(wěn)增長。累計實現(xiàn)社會消費品零售總額394.45億元，同比增長17.8%。鄉(xiāng)村市場加快發(fā)展，實現(xiàn)零售額66.08億元，同比增長20.1%，對拉動全市消費市場平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額328.36億元，增長17.3%。部分消費熱點持續(xù)活躍，金銀珠寶類銷售增長迅猛，銷售額同比增長28.5%。能源類商品銷售迅速攀升，煤炭及制品類、石油及制品類銷售額分別增長22.7%和57.8%。體育娛樂用品類、電子出版物及音像制品類、文化辦公用品類銷售額也實現(xiàn)快速增長，增速分別達到26.2%、39.0%和29.5%。受房地產(chǎn)調(diào)控和汽車市場消費政策調(diào)整的影響，住房、汽車消費增幅減緩。汽車類商品銷售額與上年持平；零售額增幅為10.7%，同比回落19個百分點。隨著商品房銷售減緩，直接抑制了與裝修裝飾相關(guān)的家裝家居商品銷售的較快增長。建筑及裝潢材料類銷售額同比下降10.7%；家用電器及音像器材類銷售額增長14.1%，增幅比上年同期下降8.7個百分點；家具類銷售額同比僅增長13.7%，低于社會消費品零售總額增幅。
大型商貿(mào)項目建設(shè)有突破，城市商業(yè)設(shè)施承載力大幅提升。2011年全市新建過億商貿(mào)大項目5個，計劃投資達到20.9億元。2011年全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場改造新建共33家，總投資6.3億元。年內(nèi)建成的海港區(qū)港城市場，是目前全國規(guī)模最大的菜市場。全年商品成交額超億元的商品交易市場14個，市場成交額134.79億元，同比增長17.5%。
七、對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易實現(xiàn)全面增長。全市累計完成進出口總值43.49億美元，同比增長23.9%，增幅比上年提高18.1個百分點，其中出口22.22億美元，增長17.9%，比上年加快1.3個百分點；進口21.27億美元，增長30.9%，較上年加快35.3個百分點。從出口產(chǎn)品看，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，煤炭出口減少，同比下降9.9%；機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品大幅增長，增幅分別達28.9%和45.4%。從出口市場看，美國成為第一出口目的地，出口額達4.2億美元，同比增長36.0%。對韓國、東盟、歐盟等傳統(tǒng)市場出口均實現(xiàn)較快增長，分別完成出口額3.2億美元、2.3億美元和2億美元，增長37.0%、64.6%和28.2%。從出口貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口完成18.4億美元，增長50.9%，占全市出口總額的82.8%；加工貿(mào)易出口3.5億美元，下降12.3%。黃大豆、鐵礦砂、鋼鐵為三大主要進口商品，增幅分別為7.8%、165.7%和16.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
利用外資實現(xiàn)較快增長。2011年，秦皇島市先后出臺了《關(guān)于進一步擴大對外開放的若干規(guī)定》及《關(guān)于進一步下放行政審批權(quán)限的意見》等系列文件，對招商引資提出了一系列支持鼓勵政策，簡化了項目的審批程序。隨著投資環(huán)境的不斷改善，外商在秦直接投資總體增長較快。全市實際利用外資6.02億美元，同比增長21.1%。其中，直接利用外資5.99億美元，增長20.5%。來自亞洲的外資占據(jù)主導(dǎo)地位，外商直接投資4.36億美元，占全市外商直接投資的72.8%，其中來自香港的投資達3.52億美元，占外商直接投資總額的58.8%。外資項目儲備不斷增強，全市新批三資項目10個，合同外資金額4.48億美元，同比增長1.1倍。
對外經(jīng)濟合作取得新突破。“走出去”工作“請進來”做，在對外合作方式上實現(xiàn)成功的探索，2011年秦皇島市成功舉辦了“秦皇島—南非東開普省經(jīng)貿(mào)合作洽談會”。境外并購實現(xiàn)零的突破，全市第一個全資海外并購項目卡爾特酒莊有限公司投資625萬美元收購法國波爾多地區(qū)葡萄酒莊園項目成功獲批。2011年全市獲國家商務(wù)部批準(zhǔn)的境外投資企業(yè)5家，總投資1675萬美元。對外承包工程與勞務(wù)合作新簽合同3份，新簽合同額12630萬美元，完成營業(yè)額432萬美元；外派勞務(wù)人員1269人。
八、金融、保險
金融市場運行穩(wěn)健。截止年末，金融機構(gòu)各項存款余額1686.78億元，比年初增長10.6%。其中個人儲蓄存款余額997.57億元，增長14.7%；單位存款余額663.17億元，增長5.2%。金融機構(gòu)各項貸款余額1082.06億元，比年初增長15.8%，其中，中長期本外幣貸款余額652.96億元，增長12.6%；短期貸款余額406.41億元，增長22.0%。
保險事業(yè)有序發(fā)展。截止年末全市共有保險分公司39家，新增2家。全年各類保費收入39.89億元，比上年減少11.4%；其中，財產(chǎn)險保費收入11.80億元，增長7.9%；人身險保費收入28.09億元，下降17.6%。保險賠款支出12.27億元，增長28.5%，其中，財產(chǎn)險賠款5.97億元，增長23.4%；人身險賠款6.30億元，增長33.7%。
九、科技和教育
科技創(chuàng)新取得新突破。項目建設(shè)取得了新成效，全年共組織實施各級科技計劃項目916項，比上年增長28.6%。其中26個項目列入國家科技計劃，263個項目列入省級科技計劃，爭取國家、省級科技資金3074萬元。全市專利申請量達1565件，比上年增長32.6%；其中發(fā)明專利申請量達536件，增長41.3%。授權(quán)專利1014件，增長9.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增認定高新技術(shù)企業(yè)15家，截止年末，全市高新技術(shù)企業(yè)達到57家。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷加快，截止年末全市擁有省級以上工程技術(shù)研究中心和重點實驗室23家，市級22家，擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心23家。科技服務(wù)平臺建設(shè)取得新進展，育興高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地被認定為國家級科技企業(yè)孵化器，燕山大學(xué)被批準(zhǔn)為國家級國際科技合作基地。成功舉辦全國科技成果展，科技影響力實現(xiàn)新提升。創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出新步伐，成為全國創(chuàng)新型試點城市。榮獲“2011中國最具成長力創(chuàng)新型城市”、“全國科技進步考核工作先進市”榮譽稱號。
教育事業(yè)健康發(fā)展。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅工程，2011年全市啟動建設(shè)項目校64所，其中，已開工項目校建設(shè)37所，實際投入資金達2.84億元。基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平明顯提高，全市共有普通中學(xué)170所，在校生13.00萬人；普通小學(xué)464所，在校生17.67萬人；特殊教育學(xué)校5所，在校生426人。大力促進職業(yè)教育發(fā)展，年末共有中等職業(yè)學(xué)校29所，招生數(shù)達16247人，在校生達到34472人，占高中階段在校生總數(shù)42.2%。學(xué)前教育鞏固提高，年內(nèi)開工幼兒園建設(shè)項目46個，其中新建幼兒園9所，改擴建37所。年末全市共有各類幼兒園180所，在園幼兒7.27萬人。全市學(xué)前三年幼兒入學(xué)率達81.1%，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率100%，鞏固率繼續(xù)保持99.2%，高中階段教育毛入學(xué)率達到87%。高等教育人才培養(yǎng)能力大幅提升，年末全市共有普通高等院校13所，招生數(shù)達4.68萬人，在校生14.55萬人，分別比上年增加0.12萬人和0.52萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。獲批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，將推進全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。獲準(zhǔn)設(shè)立燕山大學(xué)出版社有限公司，填補了秦皇島市沒有出版社的空白，對全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用。群眾文化生活豐富多彩，組織舉辦“廣場藝術(shù)節(jié)”、“彩色周末”、“消夏文藝演出”、“浪漫之夏”等多項活動，數(shù)字電影“進工地、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動放映主旋律紅色經(jīng)典影片百部。實施農(nóng)村數(shù)字電影公益放映工程，在全省率先全面完成縣區(qū)數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)，全年共完成農(nóng)村電影放映27180場。重點設(shè)施建設(shè)加快推進，玻璃博物館后續(xù)工作陸續(xù)展開，綜合博物館項目籌建工作穩(wěn)步推進。重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，加強基層設(shè)施建設(shè)。推進廣播電視“村村通”工程，完成310個20戶以上自然村“村村通”廣播電視覆蓋任務(wù)。截止年末全市文化系統(tǒng)擁有各種藝術(shù)表演團體12個，群眾藝術(shù)館、文化館8個，文化站101個，公共圖書館6個。縣級以上廣播電臺5座，對國內(nèi)廣播節(jié)目15套，廣播人口綜合覆蓋率94%。縣級以上電視臺5座，電視轉(zhuǎn)播臺5座，電視人口綜合覆蓋率94%。有線電視用戶79.4萬戶，其中有線數(shù)字電視終端54.1萬戶，模擬用戶3.2萬戶。
衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，服務(wù)體系進一步完善。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)670個（不含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院74個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)90個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75個，門診部10個，診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務(wù)室391個，采供血機構(gòu)1個，婦幼保健院(站)8個，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)17個。年末衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位13876張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員17532人，其中執(zhí)業(yè)(執(zhí)業(yè)助理)醫(yī)師6569人，注冊護士5065人。基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)得到加強，推進中央投資基層衛(wèi)生項目建設(shè)，4個縣級醫(yī)院、11個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個村衛(wèi)生室項目建設(shè)已基本完成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。全市共有14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，76個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實現(xiàn)了街道全覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進一步擴面提標(biāo)。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民188.27萬人，參合率達到95.7%；籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元/人，籌集新農(nóng)合資金4.33億元。
體育事業(yè)取得新進展。突出創(chuàng)建以“休閑之都，訓(xùn)練之城，體育強市”為內(nèi)涵的體育名城，成功舉辦全國少年兒童跳水冠軍賽A區(qū)比賽、第七屆北戴河輪滑節(jié)、第七屆世界徒步大會、第一屆秦皇島國際象棋國際公開賽、河北省國際象棋等級賽、河北省青少年跳水錦標(biāo)賽、中國國際藤球邀請賽、河北省青少年網(wǎng)球錦標(biāo)賽、第六屆北戴河鐵人三項賽等賽事和活動。競技體育實力不斷提升，全市注冊運動員350余名，其中二級運動員183名。全市擁有二級裁判員167名，比上年有大幅增長。全市運動員在省級以上各項賽事中獲得金牌40枚，銀牌43枚，銅牌50枚。全民健身活動蓬勃開展，年內(nèi)完成“民生工程”100個行政村的健身路徑安裝工作，群眾體育設(shè)施不斷完善。舉辦“全民健身日”系列活動，20萬人參與到全民健身活動中來，群眾健身活動有序推進。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口300.62萬人，比上年末增加1.61萬人。出生人口3.28萬人，出生率10.92‰；死亡人口1.94萬人，死亡率6.46‰；自然增長率為4.46‰,比上年下降0.47個千分點。
城鄉(xiāng)居民收支平穩(wěn)較快增長。抽樣調(diào)查顯示，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19385元，同比增長13.2%，增幅高于上年2.5個百分點。城鎮(zhèn)居民收入多元化趨勢明顯，從居民家庭收入構(gòu)成看，呈現(xiàn)全面增長的態(tài)勢。工資性收入的增長仍是拉動居民家庭收入增長的主要因素，拉動可支配收入上漲了8.5個百分點。城鎮(zhèn)居民人均消費支出11705元，同比增長6.9%，其中食品消費支出4400元，增長18.1%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)達37.6%，比上年提高3.6個百分點。全市農(nóng)民人均純收入7365元，同比增長18.5%，增幅比上年提高了5.8個百分點。其中，工資性收入快速增長，增幅為39.7%，成為拉動農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅增長的主要因素。農(nóng)民人均生活消費支出5643元，同比增長38.7%，其中食品消費支出1882元，增長36.0%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)33.4%，同比下降0.6個百分點。
城鄉(xiāng)居民住房條件繼續(xù)改善，年末城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積29.92平方米，比上年增長5.7%；農(nóng)村居民人均住房面積33.02平方米，增長6.2%。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費品擁有量繼續(xù)增加。
城鄉(xiāng)勞動就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。截至年末全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.86萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.01萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)6771人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。社會保障體系建設(shè)不斷完善，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，參保總數(shù)達到128.91萬人。各項社會保險擴面任務(wù)提前完成。截止年末，全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達48.54萬人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)11.66萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)55.81萬人，工傷保險參保人數(shù)33.72萬人，生育保險參保人數(shù)38.04萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)30.71萬人，分別比上年增加5.75萬人、0.65萬人、1.58萬人、2.10萬人、2.78萬人和1.19萬人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)35.62萬人，占應(yīng)參保人數(shù)96%。全市參保居民中有1.11萬人報銷了醫(yī)療費用。
社會救助能力進一步提升。全面提高城鄉(xiāng)低保救助水平，從2011年1月1日起，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到330—290元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部提高到1600元/年。全年城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障補貼人數(shù)5.79萬人,累計兌現(xiàn)最低生活保障金14589.1萬元。農(nóng)村居民享受最低生活保障補貼人數(shù)11.97萬人，累計兌現(xiàn)最低生活保障金14446.9萬元。全面提高大病醫(yī)療救助水平。全市支出醫(yī)療救助金4401.6萬元，其中城市1336.3萬元、農(nóng)村2182.0萬元。山海關(guān)區(qū)和青龍縣城市醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到1萬元，農(nóng)村提高到8000元和5000元。福利事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全市供養(yǎng)五保對象13191人，其中集中供養(yǎng)1989人，分散供養(yǎng)11202人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到2979元/年和5064元/年，比上年均有大幅提高，全年累計支出供養(yǎng)資金2945.9萬元。年末收養(yǎng)性社會福利單位23個，床位4745張，收養(yǎng)2508人。救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力得到提高。全年安排救災(zāi)款1127.4萬元，救助災(zāi)民貧困戶9.4萬人。慈善、福彩工作創(chuàng)亮點。全年共收到各項捐款1297萬元，支出善款1022萬元。共銷售福利彩票38230萬元，比上年增長62.2%；募集公益金4205萬元，增長86.9%。
保障性安居工程建設(shè)取得新成果。2011年全市新開工保障性安居工程28個項目、15119套（戶），超額完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。其中，新開工廉租住房項目8個、1700套；經(jīng)濟適用住房項目3個、4540套；公共租賃住房項目9個、5500套；限價商品住房項目4個、2485套；城市棚戶區(qū)改造項目1個、686戶；林區(qū)棚戶區(qū)改造項目3個、308戶。全年已竣工保障性住房項目31個、9415套（含結(jié)轉(zhuǎn)項目），完成了986套經(jīng)濟適用住房的銷售和1084套實物廉租住房配租工作。
十二、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)
環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)保護與建設(shè)取得明顯成效。城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)較上年有所降低，全年城市空氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)達353天，在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。主要飲用水水源地洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%；近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)劃要求；洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質(zhì)較上年度有所好轉(zhuǎn)；聲環(huán)境繼續(xù)保持良好水平。強力推進污染減排，全年化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫削減率分別為2.45%、2.83%和3.2%，超額完成減排目標(biāo)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強，全市現(xiàn)有9個污水處理廠正常運行，污水集中處理率達95%，生活垃圾無害化處理率達100%。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)較上年大幅下降。全年共發(fā)生各類傷亡事故443起，較上年減少16起；事故中死亡人數(shù)為152人，較上年下降16.9%；受傷人數(shù)125人，下降38.1%；直接經(jīng)濟損失1313萬元，下降40.8%。
注：1.本公報所列各項數(shù)字為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
