2012年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，攻艱克難，努力破解各種要素制約，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題是：受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀調(diào)控政策的影響，部分發(fā)展指標(biāo)增長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑；結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)有待增強(qiáng)；城市交通、環(huán)境等公共服務(wù)與人民群眾的要求還有差距。
一、綜合
全市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1139.17億元，比上年增長(zhǎng)9.1%。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的格局，秦皇島市經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)小幅回調(diào)趨勢(shì)，增速較上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，但比前三季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)呈現(xiàn)小幅回升態(tài)勢(shì)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值147.58億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值447.68億元，增長(zhǎng)10.9%，；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值543.90億元，增長(zhǎng)9.3%。三次產(chǎn)業(yè)之比為13.0︰39.3︰47.7。按常住人口計(jì)算人均地區(qū)生產(chǎn)總值37797元，增長(zhǎng)8.6%，按現(xiàn)行匯率計(jì)算折合5988美元。
財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成全部財(cái)政收入194.94億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入108.66億元，增長(zhǎng)25.4%。全年完成國(guó)地稅收入170.84億元，增長(zhǎng)11.7%。其中，國(guó)稅收入77.84億元，增長(zhǎng)9.1%；地稅收入93.00億元，增長(zhǎng)14.0%。全部財(cái)政支出284.24億元，增長(zhǎng)17.7%；公共財(cái)政預(yù)算支出199.97億元，增長(zhǎng)18.6%。在公共財(cái)政預(yù)算支出中，用于教育、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育傳媒等方面的支出增長(zhǎng)較快，增速分別達(dá)到36.6%、2.4倍、35.4%和36.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政支出的平均增速。
居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)平穩(wěn)。在上年居民消費(fèi)價(jià)格高位上漲的基礎(chǔ)上，2012年全市居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)較為平穩(wěn)，漲幅為3.1%，較上年回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲2.0%。八大類商品（服務(wù)）價(jià)格全面上漲，其中食品類價(jià)格漲幅最大，上漲6.3%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲2.13個(gè)百分點(diǎn)，是帶動(dòng)CPI總水平上升的首要因素。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下滑，總指數(shù)（PPI）為95.4%，比上年下降4.6%，其中生產(chǎn)資料價(jià)格下降5.1%，生活資料價(jià)格下降2.8%。黑色金屬類產(chǎn)品出廠價(jià)格領(lǐng)跌，黑色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價(jià)格分別下降25.1%和14.9%，共拉動(dòng)PPI下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。住宅銷售價(jià)格小幅上漲，12月份新建商品住宅銷售價(jià)格上漲0.9%，環(huán)比上漲0.4%；二手住宅銷售價(jià)格同比持平，環(huán)比上漲0.2%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持增長(zhǎng)。今年以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值273.95億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。受水災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害影響，全市糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)。2012年全市糧食作物播種面積14.81萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.2%；總產(chǎn)量80.92萬(wàn)噸，減少9.3%。蔬菜播種面積4.72萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)4.5%；總產(chǎn)量302.44萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%。畜牧業(yè)生產(chǎn)略有增長(zhǎng)，全年肉類總產(chǎn)量33.37萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%，其中豬肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量增幅分別為1.5%、0.3%、0.1%。漁業(yè)生產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)，漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到27.44萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.5%。
穩(wěn)步實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射要求，穩(wěn)步推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工作。全市46個(gè)省級(jí)新民居示范村、80個(gè)省定幸福鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)全部完成規(guī)劃編制。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力303.59萬(wàn)千瓦時(shí)，完成機(jī)耕作業(yè)面積18.40萬(wàn)公頃，機(jī)播面積9.41萬(wàn)公頃，機(jī)收面積3.01萬(wàn)公頃，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)13.29萬(wàn)公頃。全市2265個(gè)行政村中，通油路、通電村數(shù)達(dá)100%、通電話村數(shù)達(dá)99.7%，通有線電視村數(shù)達(dá)79.2%，自來(lái)水受益村數(shù)達(dá)46.8%，均比上年有所提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全市完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資22億元，比上年增長(zhǎng)20%。截止年末國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)4家、36家和301家，龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)260億元，增長(zhǎng)18.7%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)66.8%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
林業(yè)生態(tài)體系逐步完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。全年完成造林面積22807公頃，零星植樹(shù)650萬(wàn)株，新增育苗面積1265公頃，分別比上年增長(zhǎng)53.1%、0.8%和12.2%。森林覆蓋率達(dá)到42.29%，比上年提高0.31個(gè)百分點(diǎn)。林果、花、桑、林板產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4.82億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；干鮮果品總產(chǎn)量83.06萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)。年初以來(lái)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終在10%上下徘徊，隨著各級(jí)政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果的陸續(xù)顯現(xiàn)，下半年積極變化因素增多，增速逐月回升，企穩(wěn)態(tài)勢(shì)日益明顯。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值352.81億元，比上年增長(zhǎng)13.0%，增速比上年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，但比年初提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。一是打破多年來(lái)“輕慢重快”格局，輕工業(yè)增速超過(guò)重工業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)增加值53.69億元，比上年增長(zhǎng)15.9%；實(shí)現(xiàn)重工業(yè)增加值299.12億元，增長(zhǎng)12.5%。二是六大高耗能行業(yè)對(duì)全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率逐季下降，由一季度的66.4%降至40.8%，而在裝備制造業(yè)的帶動(dòng)下非高耗能行業(yè)的貢獻(xiàn)率大幅提高。食品加工、玻璃制造、金屬冶煉及壓延、裝備制造四大支柱行業(yè)完成增加值257.1億元，比上年增長(zhǎng)14.1%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.6%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益有待提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1541.05億元，比上年增長(zhǎng)7.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.13億元，下降77.7%；實(shí)現(xiàn)稅金39.42億元，增長(zhǎng)11.6%；虧損企業(yè)虧損額39.40億元，增長(zhǎng)98.6%；虧損面由上年的20.3%上升到34.0%。
建筑業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景下，發(fā)展較為平緩。全市資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值196.72億元,比上年下降2.2%。其中,建筑工程產(chǎn)值170.20億元,下降2.3%；安裝工程產(chǎn)值15.59億元,增長(zhǎng)8.8%。年末全市擁有建筑隊(duì)伍人數(shù)4.99萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.2%，全年建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積1626.70萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)13.2%，其中,本年新開(kāi)工面積524.66萬(wàn)平方米,下降7.8%；房屋建筑竣工面積451.42萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)16.0%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、交通運(yùn)輸、郵電和旅游業(yè)
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建公路、港口、民航、公共交通等資源合理配置、全民共享的“大交通”格局。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日臻完善，全市基本形成以高速公路和國(guó)省干線為主骨架，農(nóng)村公路為分支，干支相連，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。截止2012年底全市公路通車總里程達(dá)到8774公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到269公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。全市公路貨運(yùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，公路貨運(yùn)量4933萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8%；公路客運(yùn)持續(xù)下滑，公路客運(yùn)量2110萬(wàn)人，下降8.6%。港口貨物吞吐量回落明顯，全市港口貨物吞吐量完成2.71億噸，比上年下降5.8%。其中：出口量為2.50億噸，下降5.9%。集裝箱吞吐量為34.39萬(wàn)箱，下降20%。積極培育航線航班，山海關(guān)機(jī)場(chǎng)構(gòu)建起以支線為主、干線為輔，正班為主、包機(jī)為輔，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航班相結(jié)合的航空網(wǎng)絡(luò)格局，全年完成旅客吞吐量15.54萬(wàn)人次，比上年下降18.8%；完成貨郵吞吐量606噸，增長(zhǎng)73.6%。北戴河機(jī)場(chǎng)邁入全面建設(shè)階段，工程建設(shè)按計(jì)劃積極推進(jìn)。
電信郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入25.41億元，比上年增長(zhǎng)7.5%；郵政業(yè)務(wù)收入2.75億元，增長(zhǎng)12.4%。全年發(fā)送函件1108.8萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)1倍。發(fā)送報(bào)刊累計(jì)達(dá)4885萬(wàn)份，增長(zhǎng)21.1%。年末固定電話擁有量72.32萬(wàn)部，比上年下降2.3%；移動(dòng)電話擁有量314萬(wàn)部，下降2.1%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)52.25萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.4%。
在“旅游立市”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。全年接待國(guó)內(nèi)外游客2341.67萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入202.35億元，增長(zhǎng)17.1%；其中接待海外游客28.64萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.3%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入16944.27萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.8%。全力推進(jìn)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至年末，全市共有旅游景區(qū)（點(diǎn)）47家，其中國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1家（3處），4A級(jí)景區(qū)15家。旅游星級(jí)飯店58家，其中五星級(jí)飯店3家，四星級(jí)13家。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成739.30億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，增速高出全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目投資完成510.42億元，增長(zhǎng)17.7%；房地產(chǎn)投資213.32億元，增長(zhǎng)29.7%；農(nóng)村農(nóng)戶投資15.57億元，下降6.5%。固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)流向發(fā)生明顯變化，完成一產(chǎn)投資32.92億元，增長(zhǎng)94.4%，占全社會(huì)投資比重為4.5%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)完成投資214.32億元，增長(zhǎng)24.1%，占全社會(huì)投資的比重為29.0%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)完成投資476.49億元，增長(zhǎng)16.7%，占全社會(huì)投資的比重為64.5%，比上年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目在施工面積和投資額上仍然延續(xù)著較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，是拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的主要因素，但是受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積、竣工面積、銷售面積從年初以來(lái)一直處于持續(xù)下降走勢(shì)，2012年，全市房屋施工面積2239.70萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)23.7%；新開(kāi)工面積612.09萬(wàn)平方米，下降23.4%；竣工面積160.81萬(wàn)平方米，下降10.2%；銷售面積276.45萬(wàn)平方米，下降17.5%。
在建項(xiàng)目總量減少，大項(xiàng)目投資拉動(dòng)明顯。2012年，全市在建施工項(xiàng)目1006個(gè)，比上年減少36個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目651個(gè)，減少49個(gè)；新開(kāi)工億元項(xiàng)目88個(gè)，增加39個(gè)。全年投資能夠保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，承秦高速秦皇島段、宏啟勝精密電子（秦皇島）有限公司PCB項(xiàng)目、秦皇島棲云山旅游公司國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目、秦皇島市西部快速路工程、中鐵山橋集團(tuán)大跨境橋梁鋼結(jié)構(gòu)及重型工程機(jī)械制造基地建設(shè)項(xiàng)目、津秦客運(yùn)專線秦皇島站周邊片區(qū)改造項(xiàng)目一期工程等億元項(xiàng)目起到了關(guān)鍵性拉動(dòng)作用。全市在建億元以上項(xiàng)目200個(gè)，累計(jì)完成投資301.05億元，占全社會(huì)投資的比重達(dá)40.7%。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)發(fā)展放緩、增速小幅回落態(tài)勢(shì)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售額完成453.81億元，比上年增長(zhǎng)15.0%，增幅較上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。從地域看，城鎮(zhèn)快于鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額379.69億元，增長(zhǎng)15.6%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.12億元，增長(zhǎng)12.2%。2012年以來(lái)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額走勢(shì)偏弱，一直維持在個(gè)位數(shù)的低增長(zhǎng)，全年增速僅為2.9%，比上年下降14.9個(gè)百分點(diǎn)，拉低了社會(huì)消費(fèi)品零售總額的整體增速。汽車類、石油及制品類、服裝鞋帽類、糧油食品飲料煙酒類、家用電器和音響器材類五大主導(dǎo)行業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額102.07億元，占限上批零企業(yè)零售額總量的80%。受政策效應(yīng)和市場(chǎng)需求因素影響，五大主導(dǎo)行業(yè)零售額增速下滑，帶動(dòng)作用下降，嚴(yán)重影響了消費(fèi)品零售額的增長(zhǎng)。五大主導(dǎo)行業(yè)類別中，石油及制品類增長(zhǎng)5.9%，糧油食品飲料煙酒類增長(zhǎng)7.3%，占總量三分之一的汽車類僅增長(zhǎng)1.8%，服裝鞋帽針紡織品類增長(zhǎng)2.9%，家用電器和音像器材類下降8.1%。
市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年全市新建、改建市場(chǎng)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)際完成投資2.28億元。其中新建、改建菜市場(chǎng)9個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)數(shù)量為歷年最多。全年商品成交額超億元的商品交易市場(chǎng)13個(gè)，市場(chǎng)成交額147.20億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。世紀(jì)港灣商業(yè)綜合體、山海關(guān)商業(yè)綜合體等大型商貿(mào)項(xiàng)目如期推進(jìn)。電子商務(wù)取得突破，建成國(guó)內(nèi)最大煤炭電子交易平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)乃至亞太煤炭市場(chǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，2012年全市完成進(jìn)出口總值44.12億美元，比上年增長(zhǎng)1.5%，其中出口完成24.88億美元，增長(zhǎng)12.0%；進(jìn)口完成19.24億美元，下降9.5%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鋼鐵、煤炭等“兩高一資”產(chǎn)品比重逐步下降，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品比重上升。以中信戴卡為代表的機(jī)電企業(yè)和以宏啟勝、康泰醫(yī)學(xué)為代表的高新技術(shù)企業(yè)為推動(dòng)全市出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了貢獻(xiàn)，全市機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品完成出口總額10.02億美元，占比高達(dá)40.2%，創(chuàng)歷史最好水平。美國(guó)成為第一出口目的地，全年對(duì)美國(guó)出口5億美元，增長(zhǎng)19.2%，占全市出口比重達(dá)20.1%。對(duì)日本、東盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)和拉丁美洲、非洲等新興市場(chǎng)出口有所增長(zhǎng)，對(duì)韓國(guó)和歐盟等市場(chǎng)出口略有下降。
外資到位情況良好。隨著投資環(huán)境的不斷改善，外商對(duì)在秦投資的信心不斷增強(qiáng)，利用外資總體增長(zhǎng)較快。實(shí)際利用外資達(dá)到6.28億美元，且全部為直接投資，實(shí)際利用外資比上年增長(zhǎng)4.3%，外商直接投資增長(zhǎng)4.8%，創(chuàng)改革開(kāi)放以來(lái)最好水平。年內(nèi)先后組織參加了河北省香港投洽會(huì)、韓國(guó)麗水世博會(huì)、廊坊投洽會(huì)、津洽會(huì)、廈門投洽會(huì)等系列大型招商活動(dòng)和“一對(duì)一”的小團(tuán)組招商活動(dòng)，簽約重大外資項(xiàng)目11項(xiàng)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)跟蹤服務(wù)，全球CEO國(guó)際會(huì)議中心暨休閑度假基地、中信戴卡產(chǎn)業(yè)園二期、百腦匯電子資訊廣場(chǎng)、中華和平統(tǒng)一廣場(chǎng)等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、金融、保險(xiǎn)
金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健。年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1926.50億元，比年初增加239.72億元，新增量比上年增長(zhǎng)48.9%，其中儲(chǔ)蓄存款余額1155.95億元，比年初增加158.38億元；單位存款余額728.41億元，比年初增加65.24億元。貸款規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1245.08億元，比年初增加163.02億元，新增量比上年增長(zhǎng)10.3%。其中短期貸款余額508.95億元，比年初增加109.84億元；中長(zhǎng)期貸款余額713.94億元，比年初增加53.69億元。
保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。截止年末全市擁有商業(yè)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)（含代理）41家,新增2家。全年實(shí)現(xiàn)各類保費(fèi)收入42.81億元,比上年增長(zhǎng)7.3%。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入13.78億元,增長(zhǎng)16.8%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入29.03億元,增長(zhǎng)3.3%。支付各項(xiàng)賠款15.53億元,增長(zhǎng)26.5%。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付8.95億元,增長(zhǎng)49.7%；人身險(xiǎn)賠付6.58億元,增長(zhǎng)4.4%。
九、科技和教育
科技事業(yè)取得新進(jìn)展。不斷加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)，全年組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目762項(xiàng)，其中列入國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目23個(gè)，列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目145個(gè)；爭(zhēng)取省級(jí)以上資金3846.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21%。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平不斷提高，全市專利申請(qǐng)量達(dá)到2419件，比上年增長(zhǎng)54.9%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)817件，增長(zhǎng)53.0%。授權(quán)專利1203件，增長(zhǎng)18.9%。加快高新技術(shù)企業(yè)培育，2012年，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，截止年末全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到66家。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，2012年，燕山大學(xué)先進(jìn)制造成形技術(shù)及裝備國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心獲得授牌，建設(shè)了我市第一家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院——河北省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在企業(yè)新建工程技術(shù)研究中心14家；年末全市工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到62家，其中省級(jí)27家、國(guó)家級(jí)2家；擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心24家。創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，2012年，組織實(shí)施“創(chuàng)新型單位培育計(jì)劃”，在全市企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新型單位20家，在機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面開(kāi)展了許多工作，取得了較好示范效果。
教育事業(yè)健康發(fā)展。學(xué)前教育取得突破。推動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)進(jìn)程，截至年末各縣區(qū)已經(jīng)開(kāi)工幼兒園建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)。年末全市共有各類幼兒園214所，在園幼兒7.06萬(wàn)人，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到81.15%。義務(wù)教育均衡推進(jìn)。全力推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城市區(qū)薄弱學(xué)校改造工程，指導(dǎo)各縣區(qū)開(kāi)展常規(guī)管理先進(jìn)校和特色學(xué)校創(chuàng)建工作。年末全市共有普通初中134所，在校生8.12萬(wàn)人；小學(xué)444所，在校生18.26萬(wàn)人；特殊教育學(xué)校5所，在校生491人。高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動(dòng)縣域示范性高中建設(shè)，進(jìn)一步改善高中學(xué)校的辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育教學(xué)設(shè)施的配備，教育教學(xué)水平不斷提升。年末全市共有普通高中31所，在校生4.78萬(wàn)人。全市高中階段毛入學(xué)率為87.5%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。高考本科上線率52.3%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。大力促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平不斷提高。年末共有中等職業(yè)學(xué)校31所，招生數(shù)達(dá)1.11萬(wàn)人，在校生達(dá)到3.40萬(wàn)人，占高中階段在校生總數(shù)41.5%。高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，年末全市共有普通高等院校13所，招生數(shù)達(dá)4.89萬(wàn)人，在校生15.56萬(wàn)人，分別比上年增加0.21萬(wàn)人和1.01萬(wàn)人。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更加完善。全市義務(wù)教育階段26萬(wàn)名在校生全部免除學(xué)雜費(fèi)，20.5萬(wàn)名學(xué)生享受免費(fèi)教科書，3285名貧困寄宿生得到了生活補(bǔ)助。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動(dòng)了以市博物館、美術(shù)館、大劇院為主體的市文化藝術(shù)中心建設(shè)。市玻璃博物館正式開(kāi)館并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施文化惠民工程。積極開(kāi)展“百場(chǎng)戲劇下基層、千場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)、萬(wàn)場(chǎng)電影送農(nóng)村”活動(dòng)，開(kāi)展“政府買單百姓看戲”戲劇公益演出活動(dòng)。努力打造文化品牌。大型現(xiàn)代評(píng)劇《家住長(zhǎng)城頭》在全國(guó)第八屆評(píng)劇藝術(shù)節(jié)上獲“優(yōu)秀演出”獎(jiǎng)，《海誓·南戴河》獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，《秦皇島傳奇》獲第26屆中國(guó)電視金鷹獎(jiǎng)優(yōu)秀動(dòng)畫片獎(jiǎng)。融資2300萬(wàn)元，以“歡樂(lè)城鄉(xiāng)”為主題，組織“城鄉(xiāng)文化走親”、“彩色周末”、“等群眾品牌文化活動(dòng)演出5000余場(chǎng)。舉辦了“國(guó)際長(zhǎng)城節(jié)”、“望海祈福文化節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)和“七夕中華愛(ài)情節(jié)”、“孤竹文化節(jié)”、“南戴河荷花藝術(shù)節(jié)”、“天女木蘭節(jié)”等特色文化節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了文化影響力。截止年末全市文化系統(tǒng)擁有各種藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館8個(gè)，文化站104個(gè)，公共圖書館6個(gè)。縣級(jí)以上廣播電臺(tái)5座，對(duì)國(guó)內(nèi)廣播節(jié)目9套，廣播人口綜合覆蓋率88%。縣級(jí)以上電視臺(tái)5座，電視轉(zhuǎn)播臺(tái)5座，電視人口綜合覆蓋率94%。有線電視用戶85.17萬(wàn)戶，其中有線數(shù)字電視終端56.20萬(wàn)戶，模擬用戶21.57萬(wàn)戶。
衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3542個(gè)（含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院66個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院74個(gè)。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位15642張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員16399人，其中執(zhí)業(yè)(執(zhí)業(yè)助理)醫(yī)師7200人，注冊(cè)護(hù)士6348人。積極推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。342個(gè)空白村和202個(gè)列入加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的村進(jìn)行衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全部完成。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目廣泛開(kāi)展。積極推進(jìn)居民健康檔案建立工作，農(nóng)村居民電子檔案建檔率為75.61%、城市居民規(guī)范化電子檔案建檔率為88.59%。加強(qiáng)婦幼保健工作，全市孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率分別控制在10.81/十萬(wàn)和3.11‰，產(chǎn)篩和新篩率分別達(dá)到50.32%和93.12%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進(jìn)一步鞏固完善。全市參合農(nóng)民達(dá)到188.72萬(wàn)人，參合率為96.27%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至290元/人，全市籌資總額達(dá)5.47億元。重大疾病救助病種增加至20種，實(shí)行總額控制、按醫(yī)療總費(fèi)用70%定額補(bǔ)償，提高了參合農(nóng)民受益水平。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。緊緊圍繞“創(chuàng)建體育名城”主線戰(zhàn)略，成功舉辦了一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。2012年，全市承辦了女拳世錦賽暨倫敦奧運(yùn)會(huì)資格賽。來(lái)自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的305名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了295場(chǎng)比賽，順利產(chǎn)生3個(gè)級(jí)別24張倫敦奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券。承辦了四國(guó)青年足球邀請(qǐng)賽。中國(guó)、法國(guó)、朝鮮、墨西哥四支U19國(guó)家隊(duì)展開(kāi)了較量。通過(guò)各項(xiàng)大賽的舉辦和承辦，提升了我市的城市影響力和知名度。全面提升競(jìng)技體育水平，全市運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)以上各項(xiàng)賽事中獲得獎(jiǎng)牌158枚，比上年增加25枚。其中金牌51枚，銀牌43枚，銅牌64枚。全年共發(fā)展等級(jí)運(yùn)動(dòng)員202人，等級(jí)裁判員82人。大力推進(jìn)全民健身活動(dòng)，全民健身意識(shí)和科學(xué)健身水平顯著增強(qiáng)。全市經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口已超過(guò)130萬(wàn)，占全市人口總數(shù)40%以上。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全市常住人口302.16萬(wàn)人，較上年末增加1.54萬(wàn)人。人口出生率為10.97‰，死亡率為6.56‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.41‰，比上年下降0.05個(gè)千分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收支較快增長(zhǎng)。抽樣調(diào)查顯示，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21919元，比上年增長(zhǎng)13.1%。從城鎮(zhèn)居民四項(xiàng)收入構(gòu)成看，呈現(xiàn)出全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。工資性收入仍是城鎮(zhèn)居民收入的主要來(lái)源，拉動(dòng)可支配收入上漲了6.7個(gè)百分點(diǎn)。包括居民的離退休金收入、失業(yè)救濟(jì)金收入等在內(nèi)的轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)是居民收入增長(zhǎng)的有力支撐，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)了3.0個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出12695元，比上年增長(zhǎng)8.5%。八大類居民消費(fèi)中除醫(yī)療保健支出下降外，其它支出均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中食品消費(fèi)支出4532元，增長(zhǎng)3.0%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)達(dá)35.7%，比上年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)民人均純收入8315元，比上年增長(zhǎng)12.9%。其中，工資性收入快速增長(zhǎng)，增幅為29.6%，成為拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)的主要因素。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6110元，比上年增長(zhǎng)8.3%，其中食品消費(fèi)支出1993元，增長(zhǎng)5.9%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)32.6%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民住房條件繼續(xù)改善，年末城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積30.45平方米，比上年增長(zhǎng)1.8%；農(nóng)村居民人均住房面積33.19平方米，增長(zhǎng)0.5%。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量繼續(xù)增加。
城鄉(xiāng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止年末全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.04萬(wàn)人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.22萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.81萬(wàn)人，均比上年有不同程度增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.71%，控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善，截止年末，全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)55.29萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)12.21萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)56.91萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)36.87萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)39.62萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)31.09萬(wàn)人，分別比上年增加6.75萬(wàn)人、0.55萬(wàn)人、1.10萬(wàn)人、3.15萬(wàn)人、1.58萬(wàn)人和0.38萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)126.03萬(wàn)人，有33.39萬(wàn)參保居民享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)35.62萬(wàn)人，參保率達(dá)96%。全市參保居民中有11.19萬(wàn)人報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi)用。
社會(huì)保障體系逐步完善。救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到城市低保420元—340元/月，農(nóng)村低保2200元—2000元/年。全年共支出低保金32115萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象16.48萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)低保4.77萬(wàn)人，農(nóng)村低保11.71萬(wàn)人。分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3103元/年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5434元/年。全年共支出五保供養(yǎng)資金3157萬(wàn)元，保障五保對(duì)象1.33萬(wàn)人，其中分散供養(yǎng)1.14萬(wàn)人、集中供養(yǎng)0.19萬(wàn)人。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)在重點(diǎn)推進(jìn)下逐步深入。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年新建農(nóng)村幸福院505個(gè)，年末累計(jì)建成969個(gè)，床位數(shù)8000余張，覆蓋全市行政村總數(shù)的43%。累計(jì)建成４所街道老年日間照料服務(wù)中心、18所社區(qū)老年日間照料服務(wù)站。大力扶持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。截止年末全市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（老年公寓）19所，總床位數(shù)4600張，總?cè)胱∪藬?shù)1800人。全力開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作和災(zāi)后重建工作。共籌措救災(zāi)資金8241萬(wàn)元，保證了轉(zhuǎn)移災(zāi)民得到及時(shí)救助。福彩、慈善社會(huì)責(zé)任進(jìn)一步彰顯。全年慈善協(xié)會(huì)共收到各項(xiàng)捐款1134萬(wàn)元，支出907萬(wàn)元。全市福彩銷售額43187萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.0%。募集公益金4000萬(wàn)元，與上年基本持平。
不斷探索新形勢(shì)下的住房保障體系建設(shè)，形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房四種類型五種實(shí)現(xiàn)形式的住房保障體系，全市住房保障工作走在全省前列。2012年全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房項(xiàng)目34個(gè)，10616套；竣工項(xiàng)目26個(gè)，10968套；配租配售項(xiàng)目41個(gè)、13737套。更多中低收入家庭享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市14993戶低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍。
十二、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)
積極開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境治理工程。積極實(shí)施北戴河近岸海域綜合整治活動(dòng)，關(guān)停違法排污企業(yè)207家，近岸海域海水水質(zhì)持續(xù)改善。組織開(kāi)展飲用水源地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，主要飲用水水源地洋河水庫(kù)、石河水庫(kù)和桃林口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持較高水平，2012年全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量一、二級(jí)天數(shù)352天，連續(xù)10年保持優(yōu)良天數(shù)350天以上。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，全市污水集中處理實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2012年全市開(kāi)展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，整治、消除了一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四下降”，消防工作實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)事故“零傷亡”目標(biāo)。全年共發(fā)生各類傷亡事故262起，較上年減少181起，下降40.9%；事故中死亡人數(shù)為100人，較上年下降34.2%；受傷人數(shù)119人，下降4.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失264萬(wàn)元，下降79.9%。
注：1、本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，待統(tǒng)計(jì)局正式統(tǒng)計(jì)年報(bào)公布后，即以正式年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、公報(bào)中生產(chǎn)總值、各行業(yè)增加值、總產(chǎn)值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
