2005年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實國家宏觀調(diào)控措施，努力克服煤電油運緊張等不利因素影響，國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。
綜合
國民經(jīng)濟實現(xiàn)健康較快發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）496.79億元，按可比價格計算，比上年增長12.0%；人均生產(chǎn)總值（按戶籍人口計算，調(diào)整后）由上年的15672元增加到17920元，增長10.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值51.27億元，比上年增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.49億元，增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值249.52億元，增長12.8%。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為10.3%、39.5%和50.2%。我市入圍2004“中國綜合實力百強城市”，居第32位。“十五”期間，全市生產(chǎn)總值年均增長11.1%。
價格溫和上漲。居民消費價格總水平比上年上漲1.1%,漲幅比上年回落2.9個百分點。其中，城市上漲1.4%，農(nóng)村上漲1.0%。食品類價格上漲2.8%,是拉動價格總水平上漲的主要因素。工業(yè)品出廠價格上漲2.7%，漲幅回落7.5個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲8.2%，其中化肥價格上漲14.4%，農(nóng)用機油價格上漲21.7%。
以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制基本形成，公共就業(yè)服務(wù)制度初步建立，勞動力市場投入使用。政府采取多種方式開發(fā)就業(yè)崗位，精心實施再就業(yè)民心工程。年末城鎮(zhèn)以上單位在崗職工27.86萬人；通過各種途徑實現(xiàn)新增就業(yè)4.83萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.02萬人，“4050”人員再就業(yè)0.45萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91%。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和問題：糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不強；就業(yè)、再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，勞動力總量過剩矛盾突出；資源、環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約矛盾凸顯。
農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。糧食作物播種面積有所恢復(fù)。糧食與經(jīng)濟作物種植面積比例由上年的82.1∶17.9調(diào)整為84.0∶16.0。糧食播種面積233.61萬畝，比上年增長3.2%，是1999年以來首次恢復(fù)增長；糧食總產(chǎn)量達(dá)84.59萬噸，比上年增長6.6%，是2000年以來的高產(chǎn)年；油料播種面積32.68萬畝，下降11.4%，總產(chǎn)量7.21萬噸，減少3.1%；棉花播種面積2.53萬畝，下降12.8%，總產(chǎn)量1579噸，減少15.3%；蔬菜播種面積52.78萬畝，增長3.1%，總產(chǎn)量201.08萬噸，增長3.2%。畜牧業(yè)較快增長，肉類、禽蛋和牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到26.82萬噸、10.17萬噸和4.52萬噸，分別增長16.5%、12.4%和17.7%。林業(yè)、漁業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年完成造林面積7868公頃；水產(chǎn)品產(chǎn)量17.14萬噸，增長12.1%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)185.1萬畝；農(nóng)業(yè)機械總動力240.67萬千瓦，比上年增長6.5%；農(nóng)村用電量81451萬千瓦時,增長15.5%。
工業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全部工業(yè)完成增加值170.70億元，比上年增長12.3%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值127.02億元，比上年增長21.6%。輕、重工業(yè)分別完成增加值26.74億元和100.28億元，重工業(yè)增長22.8%，輕工業(yè)與上年基本持平。外商及港澳臺企業(yè)增加值48.73億元，增長15.1%；股份制企業(yè)增加值49.62億元，增長20%。食品、機械、玻璃和金屬冶煉四個支柱行業(yè)合計完成增加值81.92億元，比上年增長21.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的64.5%。產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)銷率為98.7%。工業(yè)企業(yè)用電43.71億千瓦時，增長17.9%。
工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值40.40億元，比上年增長0.4%。出口產(chǎn)品交貨值52.41億元，增長29.7%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，小麥粉增長6.1%，日用玻璃制品增長19.1%，成品鋼材增長22.2%。
工業(yè)企業(yè)效益有所下降。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤12.93億元，比上年下降15.1%；虧損企業(yè)虧損額5.64億元，增長20.7%；企業(yè)虧損面40.8%，擴大7.1個百分點。
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模增勢明顯。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資164.93億元，比上年增長19.3%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資129.94億元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資34.99億元，分別比上年增長18.5%和22.5%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，項目建設(shè)投資99.11億元，增長14.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資30.70億元，增長33.7%；城鎮(zhèn)施工項目419個，新開工項目290個，分別比上年增加25個和6個。
國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場繁榮活躍。消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，節(jié)日消費和餐飲消費成為亮點。實現(xiàn)社會消費品零售總額147.04億元，比上年增長13.6%。城鄉(xiāng)市場共同繁榮，增幅差距進(jìn)一步縮小。其中，城市零售額104.04億元，增長13.8%；農(nóng)村零售額42.99億元，增長13.0%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額126.96億元，增長12.1%；餐飲業(yè)零售額19.48億元，增長28.1%。
消費品市場發(fā)展格局發(fā)生改變，大中型商業(yè)企業(yè)逐漸成為市場主導(dǎo)力量，消費更新?lián)Q代明顯加快。在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)商品零售額中，汽車類零售額比上年增長3.6倍，家用電器和音像器材類增長22.4%，日用品類增長21.7%。
對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易形勢喜人。實現(xiàn)進(jìn)出口總額26.68億美元，比上年增長21.0%。出口完成18.4億美元，增長14.4%；進(jìn)口完成8.28億美元，增長38.9%。進(jìn)出口貨物中，一般貿(mào)易進(jìn)出口22.9億美元，增長22.2%；加工貿(mào)易進(jìn)出口3億美元，增長8.4%。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品出口1.54億美元，增長24.4%；工業(yè)制成品出口16.72億美元，增長12.6%，占出口總額的90.8%，其中機電產(chǎn)品出口2.06億美元，增長76.8%，占出口總額的11.2%。
直接利用外資創(chuàng)改革開放21年來的最好成績。新批準(zhǔn)外資合同55個，項目總投資8.65億美元，比上年增長37.5%，其中合同外資額5.77億美元，增長44.2%。直接利用外資2.36億美元，增長17.9%。增資擴股成為利用外資最大亮點，占全市直接利用外資的69.5%。
對外經(jīng)濟技術(shù)合作進(jìn)展順利。新簽對外勞務(wù)承包合同額6568萬美元，比上年下降20.2%；完成營業(yè)額2672萬美元，比上年增長3.4%。
對內(nèi)開放保持良好發(fā)展勢頭。全年共引進(jìn)內(nèi)資41.27億元，其中省外資金34.48億元，分別比上年增長13.6%和26.7%。
運輸、郵電和旅游
交通運輸和郵政業(yè)保持穩(wěn)步增長。全年完成增加值78.23億元，比上年增長15.4%。
社會運輸能力不斷提高，現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。投資8036萬元新建、改建國省干線公路66.4公里。年末全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到3366公里，其中高速公路103公里。全年通過鐵路、公路發(fā)送旅客6302萬人次，比上年增長7%；發(fā)送貨物5643萬噸，增長1.1%。山海關(guān)民航機場發(fā)送旅客0.79萬人次。港口貨物吞吐量達(dá)1.71億噸，比上年增長12.3%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業(yè)務(wù)快速增長。全市郵政業(yè)務(wù)收入1.33億元；發(fā)送函件1045萬件，特快專遞53萬件，報刊3535萬份，雜志248萬份。電信業(yè)務(wù)總收入5.56億元。年末固定電話交換機總?cè)萘?7.9萬門；移動電話交換機總?cè)萘窟_(dá)138.5萬門。全市固定電話用戶62.01萬戶，小靈通用戶12.84萬戶，移動電話達(dá)到116.1萬戶。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。加強區(qū)域合作，不斷開拓創(chuàng)新，整合旅游資源。成功承辦津秦旅游經(jīng)濟對接、“俄羅斯旅行商走進(jìn)秦皇島”和首屆秦皇島地方特色旅游名吃菜肴評選等活動。旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資加大，山海關(guān)古城保護開發(fā)工程完成投資近7億元。旅游總收入達(dá)69.13億元，比上年增長14.2%；旅游外匯收入8514萬美元，增長10.8%。接待海外游客17.93萬人次，增長10.1%；接待國內(nèi)游客1302萬人次，增長7.5%。
財政、金融
財政增收勢頭強勁。完成全部財政收入55.65億元，比上年增長22.6%。其中地方一般預(yù)算收入25.79億元，增長32.4%。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別增長35.8%、9.6%和26.5%。財政支出55.4億元，比上年增長29%。其中一般預(yù)算支出44.18億元，增長28.9%。其中基建支出、科學(xué)事業(yè)費支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別增長168.2%、29.9%和19.3%。
金融存貸款平穩(wěn)增長。年末金融機構(gòu)各項人民幣存款余額為625.01億元，比上年增長10.7%，其中居民儲蓄存款余額399.38億元，增長12.7%。各項人民幣貸款余額為367.35億元，比上年增長10.1%。年末本外幣存款余額639.61億元，比上年增長9.9%，其中居民儲蓄存款余額407.67億元，增長12%；本外幣貸款余額385.76億元，增長9.1%。
教育和科學(xué)技術(shù)
教育改革繼續(xù)深化，教育結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整。年內(nèi)全市14所普通高等院校招生4.12萬人，在校學(xué)生11.38萬人；中等職業(yè)學(xué)校26所，在校學(xué)生1.72萬人；普通中學(xué)229所，在校學(xué)生17.88萬人；小學(xué)810所，在校學(xué)生18.04萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率98.45%。全市現(xiàn)有各類幼兒園124所，在園幼兒4.5萬人。全市5所特殊教育學(xué)校在校學(xué)生637人。
以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件建設(shè)。全年組織實施各類科技項目211項，其中國家級、省級科技計劃169項；新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)45家，經(jīng)省科技廳認(rèn)定的有效期內(nèi)的省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)74家，108個產(chǎn)品被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品；科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展，全市擁有國家級技術(shù)中心2家，省級技術(shù)中心9家，國家級重點實驗室1家，省級重點實驗室4家，博士后工作站3家；全年專利授權(quán)310件，每萬人專利擁有量居全省第一位；科技成果水平不斷提升，有2項科技成果分獲國家級科技進(jìn)步一、二等獎，15項獲省科學(xué)技術(shù)獎，其中獲省自然科學(xué)獎1項。
文化衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全市擁有藝術(shù)表演團體2個，公共圖書館6個，文化館7個。全市有市級以上廣播電臺1座、電視臺1座。全市廣播電臺平均每日播音時間41小時，電視臺平均每周播出時間845小時。廣播、電視人口覆蓋率均達(dá)到100%。全市有線電視用戶發(fā)展到48.64萬戶，其中農(nóng)村有線電視用戶24.08萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，疾病防控和突發(fā)衛(wèi)生事件處置能力不斷增強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率以居委會為單位達(dá)到了100%。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市使城市面貌大為改觀。嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別降至5.52‰和30.43/10萬，住院分娩率為88.41%，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。年末全市擁有衛(wèi)生機構(gòu)122個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院98個，衛(wèi)生防疫機構(gòu)8個，婦幼保健機構(gòu)8個。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位6889張；衛(wèi)生技術(shù)人員9414人，其中醫(yī)生4538人，護士2755人。
體育事業(yè)再創(chuàng)佳績。成功承辦了第21屆亞洲女籃錦標(biāo)賽、第七屆“炎黃杯”名人圍棋邀請賽和河北省第三屆職工運動會游泳比賽。全國十運會女排A組預(yù)賽、乒乓球預(yù)賽、自行車場地資格賽先后在我市舉行。秦皇島市第四屆運動會隆重舉行。在省級以上各類比賽中，我市運動員共獲得金牌25枚、銀牌20枚、銅牌12枚。
人民生活和社會保障
年末全市戶籍總?cè)丝?78.64萬人，其中市區(qū)人口77.63萬人，分別比上年增加2.82萬人和1.73萬人。全年出生人口3.04萬人，出生率為10.96‰；死亡人口1.44萬人，死亡率為5.19‰；凈增人口1.6萬人，自然增長率為5.77‰。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資1.75萬元，比上年增長10.6%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入9394元，增長12.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3376元，增長9.8%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出增長15.2%，農(nóng)村居民人均生活消費支出增長6.4%。
繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴大到個體私營企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。年末全市養(yǎng)老保險參保人員達(dá)35.43萬人，其中離退休人員8.59萬人。失業(yè)保險參保人員達(dá)到26.8萬人，全年累計領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)1.29萬人，失業(yè)保險金支出3350萬元。以基本醫(yī)療制度為主、各類補充保障措施為輔的多層次醫(yī)療保障體系全面建立，醫(yī)療保險參保人員達(dá)到37.4萬人。
繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民最低生活保障力度，進(jìn)一步鞏固“應(yīng)保盡保”成果。城市區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的182元提高到210元。全市共有2.11萬戶5萬人納入低保范圍，其中城鎮(zhèn)2.02萬戶4.76萬人，農(nóng)村943戶2383人，各級發(fā)放低保資金4677.3萬元。年末全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)85家，總床位達(dá)2646張；社會福利企業(yè)58家，安置殘疾人員807人。
注：公報中產(chǎn)值、增加值絕對數(shù)為當(dāng)年價格，增長速度按可比價格計算。 |
