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2004年，全市各族人民在市委、市政府的領導下，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，樹立科學發(fā)展觀，積極落實國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“農業(yè)立市，工業(yè)強市，旅游旺市”的發(fā)展思路，強力推進項目投資、民營經(jīng)濟、國企改革和對外開放四項重點工作，迎難而上，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，國民經(jīng)濟保持了快速增長，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)近年來最好水平，城鄉(xiāng)居民收入迅速提高，城市建設和環(huán)境質量明顯改善，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)全面發(fā)展。但是農業(yè)生產能力偏弱，農業(yè)增產農民增收基礎不穩(wěn)固，產業(yè)結構不盡合理，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，交通、能源等基礎設施對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約等問題依然存在，需全市上下進一步大力加以解決。
一、綜合
經(jīng)濟總量快速增長。經(jīng)濟總量和人均水平實現(xiàn)歷史性跨越。初步核算，2004年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值300億元，比上年增長16.3%，增速比上年提高了4.2個百分點，是1997年以來的最高增速。提前一年實現(xiàn)了“翻兩番、三步走”第一步目標。人均地區(qū)生產總值突破1000美元，達1006美元。其中，第一產業(yè)增加值53.5億元，增長13%，比上年提高6.2個百分點；第二產業(yè)增加值151.8億元，增長20%，比上年提高2.2個百分點；第三產業(yè)增加值94.8億元，增長13.9%，比上年提高5.6個百分點。
財政收入高速增長。各級財稅部門積極依法組織收入，強化征管，實現(xiàn)了應收盡收，全年全部財政總收入完成29.29億元，比上年增長52.6%。一般預算收入完成12億元，增長43%，其中，增值稅收入2.1億元，增長63.4%，營業(yè)稅收入3.5億元，增長58.8%。一般預算支出35.8億元，增長22.2%。財政收入占GDP的比重為9.77%，比上年提高1.6個百分點。
物價漲幅平穩(wěn)，控制在警戒線以下。2004年受上年物價上漲滯后因素的影響，全年居民消費價格上漲4.4%，漲幅比上年提高2.9個百分點，但仍在5%的警戒線以內。其中，食品類價格上漲10.8%，糧食、蛋、肉禽及其制品類價格分別上漲24.7%、22.3%和16.1%。商品零售價格上漲3.9%，工業(yè)品出廠價格上漲21.2%。（主要消費品價格變動情況見附表三）
城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增加。年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員36.2萬人，比上年增長6.2%，其中城鎮(zhèn)單位在崗職工22.7萬人，比上年末減少0.58萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.01%。
二、區(qū)域經(jīng)濟
區(qū)域經(jīng)濟實力不斷增強。各縣區(qū)注重從實際出發(fā)，形成以地方特色經(jīng)濟為主導，各種經(jīng)濟成份全面發(fā)展的加快發(fā)展勢頭，綜合經(jīng)濟實力顯著提高。各縣GDP占全市GDP的68.1%，比上年提高了3.3個百分點，三區(qū)GDP占全市GDP的30.5%。寬城、灤平等縣依托鐵礦石等資源優(yōu)勢，緊緊抓住原材料價格上漲等市場機遇，擴大生產，增加稅收，寬城縣GDP總量、增速躍居全市各縣第一，實現(xiàn)生產總值近35億元，增長41.8%，灤平縣經(jīng)濟發(fā)展加快，生產總值達到23億元，增長22.9%，從總量看：承德縣經(jīng)濟總量為28.7億元，居第二位，其他縣依次為興隆縣26.1億元，平泉縣26.0億元，灤平縣23億元，豐寧縣22.8億元，圍場縣22.3億元，隆化20.5億元；三區(qū)依次為雙橋區(qū)41.8億元，雙灤區(qū)41.4億元，營子區(qū)8.3億元。從增速看：在寬城縣、灤平縣之后依次是隆化縣15.9%，平泉縣15.8%，興隆縣15.5%，承德縣13.7%，豐寧縣11.2%，圍場縣5.8%;三區(qū)依次是雙灤區(qū)49.5%,營子區(qū)17.7%,雙橋區(qū)13.0%。
三、農業(yè)
2004年，全市各級有關部門全面貫徹“中央一號”文件精神，各項惠農政策得到逐步落實，加大農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整力度，通過市場引導,增加投入，充分調動了廣大農民的生產積極性，糧食生產出現(xiàn)轉機，實現(xiàn)了大豐收，全年糧食播種面積323.25萬畝，比上年下降2.3%，總產量105.7萬噸，比上年增長74.1%，糧食平均單產為327公斤/畝，創(chuàng)歷史新高,比1998年多3.2公斤/畝。全市農林牧漁業(yè)總產值95.99億元，比上年增長13.9%。其中，農業(yè)產值35.31億元，增長28.5%；林業(yè)產值8.97億元，下降1.1%；牧業(yè)產值50.36億元，增長5.8%；漁業(yè)產值0.44億元，增長50.7%。
林業(yè)生產速度減緩。全年完成造林面積6.83萬公頃，比上年減少4.70萬公頃，下降40.7%，當年零星四旁植樹822萬株，比上年減少176萬株；育苗面積2397公頃，比上年減少422公頃，其中：當年新育苗面積1700公頃。（主要農產品產量見附表一）
農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。全市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營單位由上年的73個增加到94個，農業(yè)龍頭企業(yè)由21個增加到36個，產業(yè)化經(jīng)營率達40.4%。
農業(yè)生產條件進一步改善，生產能力提高。年末全市農用機械總動力167.92萬千瓦，比上年末增長6.52%；各種農機具不斷增多，大中型拖拉機2086臺，大中型拖拉機配套農具2103臺；機耕面積16.29萬公頃，機播面積7.42萬公頃，機收面積1.4萬公頃；全市有配套機電井1.86萬眼，有效灌溉面積達到12.11萬公頃，農用化肥施用量（折純）8.17萬噸。
四、工業(yè)
2004年，全市工業(yè)生產和效益同步持續(xù)快速增長。全年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值124.7億元，比上年增長19.3%。其中全市338家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值79.2億元，增長30.7%，比上年增速提高9.4個百分點。產銷率96.97%，產銷銜接較好。受市場需求拉動，在黑色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的帶動下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在生產呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的同時，經(jīng)濟效益大幅提高，實現(xiàn)利潤、稅金均創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)銷售收入268.5億元，比上年增長54.1%。銷售收入超過億元的企業(yè)33個，比上年增加13個；實現(xiàn)利潤19.9億元，增長125.7%，利潤超過1000萬元的企業(yè)33家，比上年增加14家；實現(xiàn)稅金17.8億元，增長25.8%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)154%，比上年提高34.7個百分點。
重工業(yè)仍是拉動全市工業(yè)快速增長的主力軍。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)重工業(yè)產值222.7億元，比上年增長49.1%，占規(guī)模以上工業(yè)產值的79.8%。實現(xiàn)利潤16.6億元,比上年增長165.5%，對全市工業(yè)利潤增長的貢獻率達93.5%。其中黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤10.3億元,增長259.1%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)利潤3.7億元,增長81.3%,這兩大行業(yè)共實現(xiàn)利潤14億元,占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的70%，是上年的2.9倍，稅金10.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)稅金總額的58%，比上年增長36.8%。電力、熱力的生產和供應業(yè)累計實現(xiàn)利潤9555萬元,增長26.7%;由于煤炭價格上漲，煤炭開采和洗選業(yè)累計實現(xiàn)利潤6050萬元，增長232.6%，這是煤炭行業(yè)在2003年扭虧后實現(xiàn)的大幅增長。分頁標題[/!--empirenews.page--]
國有企業(yè)改制步伐加快，民營企業(yè)飛速發(fā)展。民營企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中已逐漸占據(jù)地位。2004年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)206家，占60.9%，實現(xiàn)工業(yè)總產值117.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的42%；資產達到127億元，比上年增長56.8%，比全市平均增幅高32.9個百分點。實現(xiàn)利潤14.7億元，比上年增長177.3%，比全市利潤增幅高51.6個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由上年的60.2%提高到73.9%。民營企業(yè)實繳稅金6.3億元,是上年的2.2倍。民營企業(yè)有9個行業(yè)大類的利潤超千萬元,23戶企業(yè)利潤超千萬元。
五、固定資產投資
各級各部門認真落實國家宏觀調控政策，加快符合國家政策的重點項目建設，調整和優(yōu)化投資結構，加大項目謀劃力度，促進“百項工程”的實施，京承高速等一批重點項目進展迅速。2004年，全社會固定資產投資完成150.6億元，比上年增長39.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產完成投資113.2億元，增長56.9%；農村非農戶投資28.7億元，增長2.9%；農村個人投資8.7億元，增長10.9%。
投資結構繼續(xù)改善。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，建設與改造投資93億元，比上年增長70.8%；房地產開發(fā)投資15.3億元，增長2.7%。從各產業(yè)投資看，第一產業(yè)投資2.24億元，增長29%；第二產業(yè)投資54.6億元，增長87.9%；第三產業(yè)投資56.35億元，增長34.0%。在第三產業(yè)投資中房地產業(yè)、交通、水利、環(huán)保及公共設施管理業(yè)、公共管理和社會組織投資占71.6%。
重點項目建設進展迅速。京承高速、紅松風電廠二期工程、豐多線草原鄉(xiāng)村公路建設、承鋼煉鋼技改、帝賢興業(yè)造紙技改等一批重點建設項目如期建設并已部分竣工投產。京承高速復路已峻工通車，京承高速公路累計投資已達18.1億元，完成計劃投資額的68.0%。
六、國內貿易
消費品市場實現(xiàn)新突破。2004年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額102.96億元，首次突破100億元，比上年增長12.3%，增速比上年提高6.3個百分點，是1998年以來最快的增速，但這一增速是在上年“非典”影響下的低基數(shù)上形成的，若扣除價格因素，實際增長7.6%，比上年提高3.2個百分點。其中城市消費品零售額增長14.5%，縣及縣以下零售額增長11.3%。在各行業(yè)中批發(fā)零售貿易業(yè)增長12.4%，餐飲業(yè)增長31.9%。
2004年全市有億元市場8個，比上年增加1個，總成交額達16.1億元，比上年增加3.64億元，增長29.2%。
七、對外經(jīng)濟和旅游
各級各部門不斷加快開放步伐，積極制定對外商投資項目和外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，調動了外商來承投資的積極性，外商投資取得較快發(fā)展，利用外資突破億元。2004年，全市實際利用外資10081萬美元，比上年增長34.3%，其中：外商直接投資達到9805萬美元，增長36.2%。全市新批三資企業(yè)14個，新批三資項目合同外資額13809萬美元，年末實有三資企業(yè)141家，分布在工業(yè)、房地產和社會服務業(yè)等行業(yè)。
對外貿易快速增長。全市加大國際市場開拓力度，努力擴大出口和國外先進設備及優(yōu)質原材料引進，進出口總值均保持較快增長。據(jù)海關統(tǒng)計，全年進出口總值達2.5億美元，比上年增長82.0%，其中，進口總值1.3億美元，增長72.2%，出口總值達1.2億美元，增長94.4%。
旅游業(yè)創(chuàng)歷史新高。全市在強化軟硬環(huán)境建設的同時，繼續(xù)加大宣傳力度，開拓客源市場，使來承境內外旅游人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)歷史新高。全年接待境內外游人552萬人次，比歷史最高的2002年（以下增速均以2002年為基期）增長13.4%，其中，接待境外游人16.9萬人次，增長6.7%。實現(xiàn)旅游總收入23.3億元，增長15.8%，其中境外收入1680萬美元，增長8.9%。
八、交通運輸和郵政、通訊
交通建設邁出重大步伐。全市積極謀劃、迅速實施，以京承高速公路為重點，以縣鄉(xiāng)公路為基礎，以部分公路改造升級為輔助，提高了公路通過能力。年末全市公路通車里程達到7158.55公里，比上年末增加121.5公里，其中：干線公路2136公里，縣鄉(xiāng)公路4870公里，通鄉(xiāng)油路750公里，通村公路2465公里。專用公路154.7公里。全年公路貨運周轉量20.41億噸公里，比上年增長9.4%；公路客運周轉量23.73億人公里，比上年增長8.3%。
郵政、通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務總量9069萬元，比上年增長9.63%，電信業(yè)務總量13.8億元，增長45.4%（不含聯(lián)通、電信公司），本地固定電話用戶61.03萬戶,比上年增加11.5萬戶，其中:城市電話用戶35.8萬戶，增加7.9萬戶。年末全市移動電話用戶69.7萬戶，比上年增加18.0萬戶，增長34.9%；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶3.4萬戶,比上年增加1.6萬戶，增長91.7%。
九、金融和保險業(yè)
各項存貸款穩(wěn)定增長。2004年，全市金融形勢保持穩(wěn)定，存、貸款繼續(xù)增加。年末全市全部金融機構各項存款余額達315.7億元，比年初增加57.5億元，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達217.2億元，增加32.3億元。各項貸款余額達230.7億元，比年初增加26.0億元。
保險業(yè)快速發(fā)展。2004年全市各家保險公司全部保費收入8.4億元，增長31.8%，其中：財產險保費收入2.05億元，增長56.3%，壽險保費收入5.9億元，增長24.2%。給付賠款1.7億元，其中：財產險給付賠款1.03億元，增長39.4%，壽險給付賠款4072.7萬元，增長33.7%。承保金額721.6億元，其中：財產險承保金額351.04億元，增長36.3%，人身險承保金額24.4億元，增長66.2%，健康和意外傷害險346.2億元，下降44.9%。
十、科學技術和教育
科技創(chuàng)新能力增強。加強技術創(chuàng)新，強化服務，科學技術工作取得較好成績。全市新認定高新技術企業(yè)6家，高新技術產品7個；組織評審市長特別獎、集體獎1項，個人獎2項，成果鑒定驗收25項，其中10項成果達國內領先水平，15項成果達國內先進水平；組織評審市級科學技術獎50項，其中科技進步獎48項，技術發(fā)明三等獎2項，其中推薦申報河北省科學技術獎23項，獲省科技進步三等獎8項。同時實施“工業(yè)尋求增長，農業(yè)綠色增收”兩大計劃，服務優(yōu)勢特色產業(yè)，重點加強智能化儀器儀表基地建設培育，突出抓好建設中藥材GAP生產基地為重點的特色中草藥種植產業(yè)。
各類教育進一步發(fā)展。2004學年，全市中等職業(yè)教育學校在校生20427人，畢業(yè)生6128人。高中在校生6.55萬人，比上年增長10.3%；初中在校生15.6萬人，下降10.7%；小學在校生25.59萬人，下降2.6%。學齡兒童入學率達100%，幼兒園在園兒童4.3萬人，比上年下降10.1%。
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十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播電視業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市有藝術表演團體8個，文化館10個，圖書館10個，劇場、影劇院10個。中短波廣播發(fā)射臺和轉播臺16座，發(fā)射功率61.162千瓦，廣播人口覆蓋率85.39%。電視發(fā)射臺和轉播臺47座，發(fā)射功率13.925千瓦，電視人口覆蓋率88.19%，比上年提高了0.18個百分點，有線電視用戶50.2萬戶，比上年增長9.4%。
公共衛(wèi)生體系日益完善。2004年城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件繼續(xù)不斷改善，在疾控中心、急救中心和傳染病區(qū)三大項目建設取得突破性進展，其中疾控中心和急救中心八縣三區(qū)已按要求全部建設完成，傳染病區(qū)大部分縣區(qū)已建設完成。
體育事業(yè)成績顯著。年內舉辦、承辦國家、省各項賽事活動9項次；參加省以上比賽共獲獎牌75.4枚，其中金牌32.8枚，銀牌25.7枚,銅牌16.9枚。
十二、人口、城市建設和環(huán)境保護
人口保持低速增長。據(jù)有關部門統(tǒng)計，年末全市總人口達361.7萬人，比上年增長0.7%。其中男性188.2萬人，女性173.5萬人，全市人口自然增長率5.49‰，控制在計劃的6‰以內，保持了低增長態(tài)勢。
城市功能進一步完善，城市環(huán)境逐步改善。2004年市區(qū)綜合改造干道3條，小街巷3條，鋪設彩色便道13648平方米。年末市區(qū)公共供水生產能力19.7萬立方米/日，城市供水普及率達91.4%；供熱面積465萬平方米，比去年增加71萬平方米;全年新增公交車36部，新增運營線路2條。
環(huán)境質量取得新突破。2004年，取締了39家單位的鍋爐，在老街、老飯店安裝油煙凈化設施50臺，消減二氧化硫排放量278噸，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)下降了16%，全市空氣質量二級以上天數(shù)達到227天，比上年增加12天，再創(chuàng)歷史最好水平；全市飲用水源地水環(huán)境質量穩(wěn)定達標，主要河流斷面水質均達到了水功能區(qū)劃要求。加強自然生態(tài)保護區(qū)建設，新建遼河源省級自然保護區(qū)1個，全市省級以上自然保護區(qū)達8個，自然保護區(qū)總面積1810平方公里。
年末實有林地面積186.64萬公頃，比上年增加9.05萬公頃，年末林地覆蓋率47.2%。
十三、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入保持增長。據(jù)抽樣調查，全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6811.9元，比上年增長8%，其中市區(qū)居民人均可支配收入7538.17元，增長5.5%，城市居民人均住房使用面積14.76平方米。農民人均純收入擺脫了連續(xù)五年低速增長的局面，恢復到1998年歷史最好水平,達到2110元，比上年增長24.4%，比歷史最高的1998年增加9元。農民人均純收入增長速度首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度。農村居民人均居住面積19.76平方米，增長2.3%。
在崗職工工資較快增長。在崗職工工資總額29.9億元，比上年增長16.3%。
社會保障體系進一步建立。年末全市有27.5萬職工參加了失業(yè)保險；有22.5萬職工參加了基本養(yǎng)老保險，比上年增長6.6%，其中5.3萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險；全面啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，22.3萬人參加了醫(yī)療保險，比上年增長12.9%,其中參加醫(yī)療保險的職工人數(shù)達18.2萬人，比上年增長12.1%，退休人員4.1萬人，增長17.1%。低保工作取得良好效果，全市保障人口由年初的7.0萬人增加到7.6萬人，保障標準人均每月增加9元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市福利類收養(yǎng)機構床位5211張，收養(yǎng)各類人員3798人。2004年發(fā)放各類扶貧資金2.86億元，解決了9.16萬人溫飽問題。救濟災民68.1萬人次。全年銷售社會福利彩票498萬元，籌集社會福利資金346萬元。社區(qū)服務趨于完善。2004年，全市城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施212個，比上年增長52.5%，其中綜合性社區(qū)服務中心17個，比上年增加1個。
注：1、公報公布的部分數(shù)據(jù)為快報數(shù)，市、縣（區(qū)）生產總值為初步核算數(shù)。
2、公報中涉及GDP、人均GDP、產業(yè)增加值、產值指標絕對值按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、公報中涉及指標增速均為同口徑增速。
4、規(guī)模以上工業(yè)系指國有、國有控股及年銷售收入500萬元以上的其他類型工業(yè)企業(yè)。民營工業(yè)指除國有及國有控股、集體以外的其他企業(yè)（非公有制經(jīng)濟）。
5、公報中七、八、九、十、十一、十二、十三中部分數(shù)據(jù)由相關部門提供。 |
