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2005年，全市人民在市委、市政府的領導下，全面貫徹“三個代表”的重要思想和黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“十五”計劃的目標，著力構建社會主義和諧社會，保持國民經濟和社會的持續、穩定、快速發展，圓滿完成了年初確定的工作任務，主要經濟指標提前兩年實現了“翻兩番，三步走”的第一個翻番目標，圓滿完成了“十五”計劃各項任務，為“十一五”規劃期間實現更快更好發展，建設和諧承德奠定了堅實基礎。
一、綜合
經濟總量快速增長。初步核算，2005年全市實現地區生產總值360億元，比上年增長16.5%，是1997年以來的最高增速。人均地區生產總值突破1000美元，達1205美元。其中，第一產業增加值65.1億元，增長12.3%；第二產業增加值183.8億元，增長23.9%；第三產業增加值111.06億元，增長9.7%。
財政收入持續高速增長。各級財稅部門強化征管，積極依法組織收入。全年全部財政收入完成45.3億元，比上年增長54.8%。一般預算收入完成17.3億元，增長43.8%，其中，增值稅收入3.4億元，增長63.1%；營業稅收入4.4億元，增長26.1%。一般預算支出46.6億元，增長30.1%。財政收入占GDP的比重為12.6%，比上年提高2.6個百分點。
物價平穩增長，較上年回落2.6個百分點。“十五”期間居民消費價格總指數在100上下波動，但始終控制在5%的警戒線以內，2004年受上年物價上漲滯后因素的影響，全年居民消費價格指數最高，為104.4，2005年回落至101.8，其中，食品類價格上漲1.9%，糧食、蛋、肉禽及其制品類價格分別上漲3.2%、2.5%和1.9%。商品零售價格上漲1.1%，工業品出廠價格上漲1.3%。(主要消費品價格變動情況見附表三)
城鎮就業人數增加，在崗職工工資較快增長。年末全市城鎮就業人員39.91萬人，比上年增長15.38%，其中城鎮單位在崗職工23.36萬人，比上年末增加0.68萬人。年末城鎮登記失業率為4.1%。在崗職工工資總額33.1億元，比上年增長10.6%。
二、農業
近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實一系列扶持“三農”的政策措施，克服了自1999年以來連續五年旱災的影響，以農民增收為核心，以實現農村經濟持續發展為目標，積極推進農村各項改革，農業結構進一步優化，農業生產保持平穩發展。2005年糧食播種面積343.2萬畝，比上年增長6.2%，總產量111.6萬噸，比上年增長5.61%。全市農林牧漁業總產值突破100億元大關，達到114.34億元，比上年增長13.6%。其中，農業產值46.9億元，增長17.1%；林業產值10.9億元，增長22.5%；牧業產值54.7億元，增長10.2%；漁業產值0.7億元，增長67.5%。
林業生產速度減緩。全年完成造林面積6.4萬公頃，比上年減少0.5萬公頃，下降7.2%，當年零星四旁植樹1002萬株，比上年增加180萬株；育苗面積2301公頃，比上年增加601公頃，其中：當年新育苗面積1629公頃。年末實有林地面積179.14萬公頃，比上年減少7.5萬公頃，年末林地覆蓋率45.3%。(主要農產品產量見附表一)
農業產業化經營發展迅速。全市形成了馬鈴薯、果品、時差菜、肉牛、制種、食用菌等農業產業化基地40個，已形成銷售額億元以上的特色產業9個，產業化經營率達46%。首先，農業產業化龍頭企業個數不斷增加，總量規模不斷擴大。2005年全市符合統計標準的農業產業化生產各類經營組織111個，比上年同期凈增17個；實現農業生產及產業化經營總成果138.17億元，增長15%。其中：龍頭企業(集團)51個，比去年增加15個；實現產業化銷售總額65.42億元，增長35%。其次，產業覆蓋面不斷拓寬，區域特色較明顯。全市51家龍頭企業在2004年主要集中在糧食、食用菌、水果、乳品、林產品5個行業的基礎上，2005年新增加了蔬菜加工、生豬養殖和屠宰、飼料生產3個行業。呈現了多層次、多行業、多領域發展的特點。
農業生產條件進一步改善，生產能力提高。年末全市農用機械總動力達17.9萬千瓦，比上年末增長6.8%；各種農機具不斷增多，大中型拖拉機2293臺，大中型拖拉機配套農具2305臺；機耕面積16.7萬公頃，機播面積8.3萬公頃，機收面積1.4萬公頃；全市有配套機電井2.2萬眼，有效灌溉面積達到13.3萬公頃，農用化肥施用量(折純)9萬噸。
三、工業
在“工業立市”的思想指導下，各級各部門多方采取措施，積極打造產業競爭優勢，主導行業生產的持續快速增長成為拉動經濟增長的強大動力。特別是自2004年以來，受市場推動，以冶金礦山行業為主導行業的工業生產和效益均實現大幅度增長。2005年，又克服了原材料價格上漲，能源、運輸緊張等困難，依法加大礦業秩序整頓力度，切實抓好安全生產和環境保護，努力提升整體競爭力，全市工業經濟邁上新臺階。
規模以上工業增加值突破100億元。2005年，全部工業實現增加值156億元，比上年增長27.8%。其中全市413家規模以上工業企業增加值突破100億元，達111.03億元，增長36.6%，增速比上年提高5.9個百分點。產銷率96.6%，產銷銜接較好。受市場需求拉動，在黑色金屬礦采選業和黑色金屬冶煉及壓延加工業的帶動下，在生產呈現持續快速增長的同時，經濟效益繼續保持增長，實現銷售收入334.7億元，比上年增長27%。銷售收入超過億元的企業44個，比上年增加11個；實現利潤21.3億元，增長7.5%，利潤超過1000萬元的企業52家，比上年增加19家；實現稅金20億元，增長16.1%。工業經濟效益綜合指數179.1，比上年提高25.1個百分點。
支柱行業增勢強勁，效益貢獻率超過100%。在市政府確定的重點發展的5大行業中，冶金礦山行業和飲料制造業兩大行業發展最快，共完成工業增加值85.2億元，增長58.3%，占全市規模以上工業的76.8%。其次是電力生產和供應業實現增加值6.3億元，比上年增長3.8%。冶金礦山行業是全市工業增長的主要力量，到2005年末，全市規模以上工業企業中共有冶金礦山企業190家，累計實現產值262.1億元，占規模以上工業產值的69.1%；實現增加值79.5億元，占70.6%，增速達55.3%，比全市平均水平高18.7個百分點。實現利潤17.4億元，同比增長16.3%，占全市的81.5%，對規模以上工業利潤貢獻率達到164.5%。
股份制企業進一步壯大，是全市工業經濟增長的亮點。到2005年末，全市有286家股份制企業，占規模以上工業企業的69.2%，比去年增加了93家。實現增加值91.8億元，占規模以上工業的82.7%，增長55.6%，比全市平均增長速度高19個百分點。全年實現利潤18.6億元，占87.3%，增長6.5%；完成稅金16.8億元，占84.4%，增長14.3%，大大高于其他經濟類型企業。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
各級各部門認真落實國家宏觀調控政策，加快符合國家政策的重點項目建設，調整和優化投資結構，加大項目謀劃力度，一批重點項目進展迅速，全市固定資產投資總額不斷增加，投資增長速度不斷加快，有力地拉動了經濟的快速增長。2005年，全社會固定資產投資完成189.4億元，比上年增長25.7%。其中，城鎮固定資產完成投資141.9億元，增長25.5%；農村非農戶投資38.7億元，增長34.4%；農村個人投資8.8億元，增長0.4%。
固定資產投資結構調整成績顯著。2005年，三次產業投資額分別達7.16億元、96.54億元和85.68億元，分別比上年增長2.2倍、76.8%和52%，三次產業固定資產投資的比重(%)由2000年的4.9：29.9：65.2調整為2005年的3.8：51.0：45.2。在第三產業投資中房地產業、交通、水利、環保及公共設施管理業、公共管理和社會組織投資占67.7%。交通、電力等基礎設施規模創歷史最好水平，城市建設日新月異，城鄉居民居住環境明顯改善。
重點項目建設進展迅速。京承高速、紅松風力發電等一批重點建設項目如期建設并已部分竣工投產。2005年全年超10億元建設項目共4個，其中京承高速承德段已部分試通車，累計投資已達25.6億元，完成計劃投資額的92.3%；57擴建2*300兆瓦熱力聯產工程計劃總投資29.83億元，本年計劃投資3.0億元，全年累計完成3.16億元，占本年計劃投資的105.3%；新建金溝屯水電站計劃總投資23.0億元，本年計劃投資20億元，全年累計完成800萬元，占本年計劃投資的0.4%；遵小地方鐵路計劃總投資15.9億元，本年計劃投資5000萬元，全年累計完成5000萬元，占本年計劃投資的100%。
五、國內貿易
消費品市場體系逐步完善，城鄉居民消費呈健康理智型發展。2005年，全市實現社會消費品零售總額117.9億元，比上年增長12.0%，扣除價格因素，實際增長10.0%。其中城市社會消費品零售額36.8億元，增長12.1%；縣級社會消費品零售額34.2億元，增長12.0%；縣以下農村實現社會消費品零售額46.9億元，增長11.9%。在各行業中批發零售貿易業增長11.9%，餐飲業增長12.1%。
2005年全市有億元市場10個，比上年增加2個，總成交額達20.2億元，比上年增加4.1億元，增長25.5%。
六、對外經濟和旅游
各級各部門不斷加快開放步伐，積極制定外商投資項目和外商投資企業的優惠政策，進一步優化投資環境，調動了外商來承投資的積極性，外商投資取得較快發展，利用外資突破億元。2005年，全市實際利用外資11047萬美元，比上年增長9.6%，其中：外商直接投資達到11001萬美元，增長12.2%。全市新批三資企業12個，新批三資項目合同外資額12911萬美元，年末實有三資企業118家，分布在工業、房地產和社會服務業等行業。
對外貿易快速增長。全市加大國際市場開拓力度，努力擴大出口和國外先進設備及優質原材料引進，進出口總值均保持較快增長。據海關統計，全年進出口總值達2.5億美元，比上年增長82.0%，其中，進口總值1.3億美元，增長72.2%，出口總值達1.2億美元，增長94.4%。
旅游業創歷史新高。全市在強化旅游業軟硬環境建設的同時，繼續加大宣傳力度，開拓客源市場，使來承境內外旅游人數和旅游收入均創歷史新高。全年接待境內外游人622.2萬人次，比上年增長12.7%，其中，接待境外游人18.6萬人次，增長10.3%。實現旅游總收入30.2億元，增長29.6%，其中境外收入1998.3萬美元，增長18.9%。
七、交通運輸和郵政、通訊
交通建設邁出重大步伐。全市積極謀劃、迅速實施，以京承高速公路為重點，以縣鄉公路為基礎，以公路改造升級為輔助，提高了公路運營能力。高速公路實現零的突破，境內通車里程達68公里；年末全市公路通車里程達到9086公里，比上年末增加1927公里，其中：干線公路2186公里，增加50公里，縣鄉公路6781公里，增加1911公里。受工業生產推動，全年公路貨運周轉量23.08億噸公里，比上年增長13.1%；公路客運周轉量25.91億人公里，比上年增長9.2%。
郵政、通訊業快速發展。全年完成郵政業務總收入8792萬元，比上年增長6.6%，電信業務總收入10.2億元，增長18.9%，本地固定電話用戶(含小靈通)54.1萬戶，比上年減少6.9萬戶，其中：城市電話用戶39.0萬戶，增加5.2萬戶。年末全市移動電話用戶79.42萬戶，比上年增加9.72萬戶，增長13.9%；國際互聯網用戶4.5萬戶，比上年增加1.1萬戶，增長32.4%。
八、金融和保險業
各項存貸款穩定增長。2005年，全市金融形勢繼續保持穩定，存、貸款繼續增加。年末全市全部金融機構各項存款余額達376.6億元，比年初增加57.9億元，其中：城鄉居民儲蓄存款余額達255.3億元，增加38.1億元。各項貸款余額達229.6億元，比年初增加19.8億元。
保險業快速發展。2005年全市各家保險公司全部保費收入9.35億元，增長10.9%，其中：財產險保費收入2.33億元，增長13.8%，壽險保費收入6.46億元，增長9.8%。給付賠款1.91億元，其中：財產險給付賠款1.41億元，增長37.1%，壽險給付賠款0.19萬元，增長66.4%。承保金額1652.88億元，其中：財產險承保金額377.58億元，增長8.3%，人身險承保金額31.97億元，增長61.4%。
九、科學技術和教育
科技創新推動了產業發展。至2005年末，全市被省認定高新技術企業35家，高新技術技工貿總收入40.5億元，比上年增長15%；積極開展“園區再造”工程，利用現有孵化器1.28萬平方米的面積和68家企業，轉化科技成果累計達80多項，實現銷售收入1.5億元。農業科技持續創新能力顯著增強，2005年全市共培育引進高產優質、專用型特色動植物新品種60余個，種植業良種覆蓋率達95%以上，蔬菜良種覆蓋率達90%以上，畜禽良種覆蓋率達80%以上，林果良種覆蓋率達70%以上，農業先進適用技術推廣應用率達98%以上。
各類教育進一步發展。2005學年，全市中等職業教育學校在校生25140人，畢業生6990人。高中在校生7.11萬人，比上年增長8.5%；初中在校生13.97萬人，下降10.4%；小學在校生24.85萬人，下降2.9%。學齡兒童入學率達100%，幼兒園在園兒童5.8萬人，比上年增長34.6%。
十、文化、衛生和體育
文化廣播電視業繼續發展。年末全市有藝術表演團體8個，文化館9個，圖書館10個，劇場、影劇院8個。中短波廣播發射臺和轉播臺5座，發射功率34千瓦，廣播人口覆蓋率85.39%。電視發射臺和轉播臺47座，發射功率13.925千瓦，電視人口覆蓋率90.37%，比上年提高了2.18個百分點，有線電視用戶52.2萬戶，比上年增長17.49%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公共衛生體系日益完善。到2005年末，市急救中心建設項目全部完成，全市建成疾控中心9個，傳染病區9個，并在市內建成一家傳染病醫院，使我市在傳染病防治上取得重大突破。同時進一步完善農村衛生體系，按統一標準對部分農村衛生院進行了改造。
體育事業成績顯著。年內舉辦綜合運動會27次，單項比賽121次，共獲獎牌40枚，其中金牌14枚，銀牌18枚，銅牌8枚。
十一、人口、城市建設和環境保護
人口保持低速增長。據有關部門統計，年末全市總人口達361.28萬人，比上年增長0.13%。其中男性188.04萬人，女性173.24萬人，全市人口自然增長率6.1‰。
城市環境進一步改善。2005年市區綜合改造干道12條，小街巷2條，鋪設彩色便道21664.83平方米，比上年增長58.7%。年末市區公共供水生產能力19.73萬立方米/日，城市供水普及率達91.5%，比上年提高0.1個百分點；供熱面積495萬平方米，比去年增加30萬平方米；全年新增公交車70部，新增運營線路2條。
大氣治理工作取得新突破。加大對燃煤污染、飯店油煙和飲用水源地的治理力度，同時積極推進集中供熱，熱電聯供和城市煤氣工程建設，減排二氧化硫82噸，城市環境質量明顯改善。市區空氣質量二級以上天數已達到256天，超省下達2005年目標任務26天，較2004年增加了29天，創近年來最好水平。重點流域水污染治理成效顯著，七條主要河流25個監測斷面中，60%的斷面水質達到《河北省地面水功能區劃》標準要求，高于全省平均水平，較2004年提高了24%。自然保護區建設成效明顯，塞罕壩自然保護和木蘭圍場自然保護區申報成功，全市新增2個國家級自然保護區。
十二、人民生活和社會保障
城鄉居民收入保持增長。據抽樣調查，全年全市城鎮居民人均可支配收入7436元，比上年增長9.2%，其中市區居民人均可支配收入7844.6元，增長4.5%，農民人均純收入達到2582元，比上年增長14.4%。城市居民人均住房使用面積16.11平方米，增長9.1%；農村居民人均居住面積21.7平方米，增長9.9%。
社會保障體系進一步完善。年末全市有26.2萬職工參加了失業保險；有17.6萬人參加了基本養老保險，其中5.6萬離退休人員參加了基本養老保險，比上年增長5.7%；2005年末參加醫療保險人數達25.4萬人，比上年增長13.9%，其中參加醫療保險的在崗職工人數達20.3萬人，比上年增長11.5%。低保工作取得良好效果，社會救助能力進一步加強。2005年社會救濟總人數達17.8萬人，比上年增長6.5%；其中，城鎮居民最低生活保障人數7.8萬人，增長5%，人均補差提高到61元；農村居民最低生活保障人數10萬人，增長8%，人均補差每人每月10元。
社會福利事業全面發展。2005年，共爭取救災資金880萬元，發放救災糧7542噸，衣被9434件，救濟災民51萬人次，保障了災民的基本生活，維護了災區的社會穩定。2005年末，全市共有農村敬老院192所，床位總數3805張，五保對象床位使用率為64%；同時積極推進城鄉醫療救助工作，2005年底共為6495人實施了農村醫療救助，救助資金245萬元。社區建設更加完善，全市153個社區居委會辦公用房和老年活動室面積已達24849平方米，基本上改變了原有的社區落后狀況。
注：1、公報公布的部分數據為快報數，市、縣(區)生產總值為初步核算數。
2、公報中涉及GDP、人均GDP、產業增加值、產值指標絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、公報中涉及指標增速均為同口徑增速。
4、規模以上工業系指國有、國有控股及年銷售收入500萬元以上的其他類型工業企業。民營工業指除國有及國有控股、集體以外的其他企業(非公有制經濟)。
5、公報中六、七、八、九、十、十一、十二中部分數據由相關部門提供。 |
