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1998年,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十五大精神和以加大投資、擴大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，積極推進兩個根本性轉(zhuǎn)變，努力克服困難，深化各項改革，促進經(jīng)濟增長，推動社會發(fā)展，取得了顯著的成就。
一、綜合
國民經(jīng)濟在困難中保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)初步核算，全市全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值170.8億元，比上年同期增長9.7%，高于全省0.6個百分點。全年全市人均實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5979元，比上年增加231元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成18.09億元，比上年增長31.70%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成91.70億元，比上年增長2.46%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成61.01億元，比上年增長16.20%。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由1997年的8.8:57.5:33.7變?yōu)?0.6:53.7:35.7。
社會勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提高。1998年，全市社會勞動生產(chǎn)率為11619元/人，比上年增長1.07%。其中，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為2848元/人，比上年增長1.25%；第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為25904元/人，比上年增長1.08%；第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為12684元/人，比上年增長1.10%。
二、農(nóng)業(yè)
由于全市各級政府重視農(nóng)村基礎建設，增加農(nóng)業(yè)投入，加大科技興農(nóng)力度，改革糧食流通體制，加之自然條件較好，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
種植業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大。1998年，據(jù)抽樣調(diào)查資料推算，全市糧食總產(chǎn)量達756608噸，比上年增長36.82%，為歷史上第二個豐收年。
造林綠化工作取得明顯成績。據(jù)統(tǒng)計，全市全年共完成造林面積37.44千公頃，比上年增長8.68%。其中，營造經(jīng)濟林9.06千公頃，比上年下降2.63%；幼林撫育作業(yè)面積67.56千公頃，比上年增長4.37%；全市森林覆蓋率達到23.5%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。年末農(nóng)用化肥施用量6.22萬噸，比上年增長5.42%；農(nóng)村用電量20724萬千瓦小時，比上年增長7.70%。年末水田水澆地面積達94.72千公頃，占耕地面積的21.32%，比上年增長0.29%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值147.44億元，比上年增長20.87%；完成增加值37.62億元，比上年增長20.37%；完成營業(yè)收入134.86億元，比上年增長22.02%；實現(xiàn)利潤7.41億元，比上年增長3.96%；上繳稅金2.95億元，比上年增長14.11%。
三、工業(yè)、能源和建筑業(yè)
1998年，在國內(nèi)需求不足，總供給過剩，特別是我市歷史形成的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯暴露，主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營條件困難加劇的形勢下，各級各部門采取各種有力措施，狠抓生產(chǎn)，加強銷售，使工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
工業(yè)生產(chǎn)保持平衡發(fā)展。全年全市國有企業(yè)、大中型企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上非國有工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值59.77億元，比上年下降1.6%。國有企業(yè)完成增加值50.35億元，比上年下降2.61%；國有控股企業(yè)完成增加值0.26億元，下降2.28%；集體企業(yè)完成增加值7.21億元，增長18.55%；股份制、外商港澳臺企業(yè)為主的其它經(jīng)濟類型工業(yè)完成增加值1.95億元，增長5.34%。全市輕工業(yè)完成增加值3.34億元，比上年下降0.88%；重工業(yè)完成增加值56.43億元，比上年下降2.79%。
在國有企業(yè)、大中型企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上非國有工業(yè)企業(yè)增加值中，全市地方工業(yè)完成增加值29.05億元，比上年增長11.86%。其中：省屬工業(yè)完成增加值6.45億元，增長10.38%；市及市以下工業(yè)完成增加值22.60億元，增長12.53%。
工業(yè)產(chǎn)品銷售保持較好水平。全市國有企業(yè)、大中型企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上的非國有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品銷售率為97.82%。全市全年煤炭銷售量為6554.88萬噸，比上年下降1.68%。其中通過鐵路售予外省市3292.99萬噸，下降23.51%；通過公路售予外省市617.24萬噸，增長2.31%。全市全年共向市外輸送電力96億千瓦時（含外調(diào)、外購電），比上年下降4%。
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營迅速發(fā)展。全年全市建筑業(yè)施工工程發(fā)展到1257個，其中實行招標投標的工程為572個。全市房屋建筑施工面積為192.88萬平方米，與上年基本持平。全市完成房屋建筑竣工面積為117.56萬平方米，增長19.28%，房屋面積竣工率為61%。
四、固定資產(chǎn)投資
1998年,全市各級各部門緊緊抓住國家加大投資、擴大內(nèi)需、重點扶持基礎設施建設的良好機遇，盡力籌措和爭取資金，大搞以農(nóng)業(yè)、交通、城建和房地產(chǎn)為重點的基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設，使全市固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。
投資總量保持一定的增長。全年全市共完成固定資產(chǎn)投資32.26億元，比上年增長13.54%。其中，國有經(jīng)濟投資25.18億元，增長2.69%；集體經(jīng)濟投資1.41億元，增長13.71%；其它各種經(jīng)濟類型投資5.67億元，增長113.16%。
基礎產(chǎn)業(yè)，基礎設施建設大規(guī)模展開。全年全市基本建設投資17.33億元，比上年增長25.35%。其中：農(nóng)林牧漁水利業(yè)完成投資0.18億元，增長63.64%；交通運輸郵電通訊業(yè)完成投資8.46億元，增長12.8倍。
房地產(chǎn)投資大幅度增長。全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資6.01億元，比上年增長117.75%。其中住宅投資4.69億元，增長104.80%。商品住宅竣工面積125.68萬平方米，增長110.36%，商品房銷售面積29.60萬平方米，增長17.93%。
重點工程建設成效顯著。109國道云岡段改線、南出口工程、冊田水庫壩外引水等工程建成竣工，完成住宅建設50萬平方米，治理環(huán)境污染項目25個。京大高速公路（山西段）、城市集中供熱、云岡峪生態(tài)環(huán)境建設、御河城區(qū)段防洪、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、6個集貿(mào)市場、水泊寺國家糧庫等工程正在加緊建設。塑料三廠寬幅壓延生產(chǎn)線、司帕沙星原料藥及制劑等15個技術進步項目相繼投產(chǎn)，刁泉銅礦、熱壓型焦等工程將陸續(xù)建成，一批機械、技改項目的前期準備工作正在抓緊進行。
全市全年施工項目416個，其中新開工267個。全部建成投產(chǎn)項目239個，比上年增加53個，項目建成投產(chǎn)率為57.45%。新增固定資產(chǎn)22.44億元，比上年下降0.66%；新增固定資產(chǎn)交付使用率為69.56%。
全市基本建設新增的主要生產(chǎn)能力有：原煤開采15萬噸/年；新建公路22公里；商業(yè)飲食服務網(wǎng)點30處、16772平方米；中小學生席位1868個、建筑面積13391平方米；醫(yī)院病床280張；城市自來水供水能力2萬噸/日；城市道路擴建長度2公里。
五、交通和郵電
交通事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全市鐵路營運里程達1139.5公里，新增40.8公里；公路通車里程達3475公里，新增271公里。農(nóng)村交通條件進一步改善。1998年在上年鄉(xiāng)通公路、村通車的基礎上，又新增14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路，目前已通油路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已達118個；新增113個村通公路，目前已通公路的村達2174個。1998年全市各種方式完成客運量2034.4萬人，比上年增長5.21%.其中，鐵路客運量724.4萬人，比上年增長6.2%；公路客運量1310萬人，增長4.69%。全市全社會貨運量15371.9萬噸，比上年下降7.1%。其中，鐵路貨運量9613.9萬噸，下降11.7%；公路貨運量5758萬噸，增長1.86%。全社會貨物周轉(zhuǎn)量505.92億噸公里，比上年下降0.93%。其中，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量483.92億噸公里，下降1.2%；公路貨物周轉(zhuǎn)量22.00億噸公里，增長4.7%。全社會旅客周轉(zhuǎn)量22.05億人公里，比上年增長2.56%。其中，鐵路旅客周轉(zhuǎn)量16.64億人公里，增長0.30%；公路旅客周轉(zhuǎn)量5.41億人公里，增長10.41%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信事業(yè)快速發(fā)展。全年全市完成郵電業(yè)務總量4.58億元，比上年增長44.94%；完成郵電業(yè)務收入3.73億元，比上年增長12.01%。全市電話總數(shù)達17.51萬部，比上年增長19.03%；移動電話5.52萬部，比上年增長14.36%。全市電話普及率達到12.28部/百人；其中，城市電話變及率達到23部/百人；農(nóng)村41.32%的行政村通了電話。全市交換機容量達27.64萬門，比上年增長25.73%；長途交換機容量達5000門。全市擁有郵電所145個，郵電郵路總長度（單程）3751公里。
六、內(nèi)外貿(mào)易和市場物價
消費品市場繁榮穩(wěn)定。全年全市社會消費品零售總額達到68.44億元，比上年增長12.65%。其中，城市消費品零售額47.93億元，比上年增長10.26%；農(nóng)村消費品零售額20.51億元，比上年增長18.66%。在社會消費品零售總額中，國有經(jīng)濟完成22.29億元，增長65.06%；集體經(jīng)濟完成18.13億元，下降6.26%；私營經(jīng)濟完成2.11億元，增長68.27%；個體經(jīng)濟完成13.86億元，增長4.83%；其他經(jīng)濟完成9.05億元，下降32.67%。
對外貿(mào)易取得一定成績。全市全年外貿(mào)進出口總額2239萬美元，比上年增長49.93%。其中，出口總額1320萬美元，比上年下降11.61%。全年全市引進外資達3192萬美元，比上年下降12.88%。實際使用外資2952萬美元，比上年增長290.48%。年末已注冊的外商投資企業(yè)達到109戶，比上年增加5戶，增長4.81%。
旅游事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年，來我市旅游、觀光、友好訪問、從事商務以及各項活動的外國人、華僑和港澳臺胞達3.59萬人次，比上年增長2.6%；旅游外匯收入716.23萬美元，比上年下降15.53%。
物價持續(xù)走低。據(jù)抽樣調(diào)查，全年市區(qū)居民消費價格總指數(shù)為99.5%，商品零售價格總指數(shù)為97.8%。在居民消費價格總指數(shù)中，食品類94.9%，糧食類94.5%，肉禽及制品類86.3%，蛋類100.1%，水產(chǎn)品類97.8%，鮮菜類89.0%，衣著類101.7%，家庭設備及用品類99.8%，醫(yī)療保健用品類101.2%，交通和通迅工具類97.1%，娛樂教育文化用品類103.4%，居住項目類114.4%，服務項目類106.8%。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。1998年，全市各級財政、稅務部門，努力加大財政稅收征管力度，積極培植財政收入源頭，有力地推動了財政收入的較快增長。全年全市財政總收入完成15.92億元，比上年增長9.36%。一般預算收入完成9.41億元，比上年增長7.67%。全市一般預算支出12.09億元，比上年增長3.51%。其中基本建設支出0.11億元，比上年下降41.84%；企業(yè)挖潛改造資金支出0.11億元，比上年下降56.05%；教育事業(yè)費支出2.46億元，比上年增長7.52%；文化事業(yè)費支出0.49億元，比上年增長5.01%。行政管理費用支出2.37億元，比上年增長13.59%。按照現(xiàn)行的財政體制，1998年財政收支基本實現(xiàn)平衡。財政收支狀況良好，既保證了“吃飯”問題，也為政府增強宏觀調(diào)控能力，保證和促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長提供了一定保障。
金融形勢平穩(wěn)正常。在固定資產(chǎn)投資需求強勁回升的同時，金融機構(gòu)存貸款增長勢頭良好，信貸投放進度加快，支持經(jīng)濟發(fā)展的力度加大。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額達到229.64億元，比年初增加24.54億元。其中，企業(yè)存款余額54.79億元，比年初減少3.30億元。各項貸款余額150.69億元，比年初增加18.98億元。其中，短期貸款余額為115.32億元，增加13.44億元；中長期貸款余額30.48億元，增加1.87億元。在各類貸款中，工業(yè)貸款余額48.22億元，增加7.19億元；農(nóng)業(yè)貸款余額7.85億元，減少0.21億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額11.14億元，增加1.23億元；三資企業(yè)貸款余額2.79億元，增加0.27億元；私營企業(yè)及個體貸款余額0.61億元，減少0.03億元；基本建設貸款20.10億元，增加2.63億元。金融機構(gòu)資金相對寬裕，支付能力進一步加強。1998年，全市金融機構(gòu)現(xiàn)金收入376.79億元，現(xiàn)金支出391.27億元,收支相抵凈投放現(xiàn)金14.47億元。
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年全市國內(nèi)財產(chǎn)、人身保險承保額199.95億元，比上年下降13.57%。其中，財產(chǎn)承保總額167.9億元，比上年下降3.83%；人身承保總額32.05億元，比上年下降43.51%。保費收入2.45億元，比上年增長6.99%。其中財產(chǎn)保險費收入1.28億元，比上年增長0.46%，人身保險費收入1.17億元，比上年增長15.25%。到年末，全市有726戶工商企事業(yè)單位參加了財產(chǎn)保險，比上年增長13.97%，有1.72萬戶居民參加了家庭財產(chǎn)保險，比上年下降22.51%，有53.85萬人參加了人身保險。全市全年共處理國內(nèi)財產(chǎn)賠款案8873件，支付賠款7726萬元，各種滿期給付1798.8萬元。處理人身保險案21.60萬人次，綜合給付賠款6100.3萬元，其中短期賠款1166萬元。職工社會保險迅速發(fā)展。到年末全市已參加養(yǎng)老保險的各類企業(yè)達1723戶，參保職工為207801人，離退休人員43719人，國有企業(yè)參保的覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)參保的覆蓋率達到82%。
八、科學技術和教育
科技隊伍穩(wěn)定發(fā)展。1998年末，全市已有縣以上獨立科研機構(gòu)21個，其中省部屬科研機構(gòu)2個。民辦科研機構(gòu)22個。擁有各類專業(yè)技術人員8.1萬人，占職工總數(shù)的16.24%，其中高級2808人，中級24144人，平均每萬人中有專業(yè)技術人員34人。
科技經(jīng)費投入增加。1998年，全市在財政十分緊張的形勢下，市縣兩級科技三項經(jīng)費投入達到547.22萬元，比上年增長18.28%，是歷年來增幅最大的一年。其中，市一級財政投入182萬元，比上年增長12.35%。
科技成果不斷涌現(xiàn)。1998年，全市共組織實施了各級各類科技項目69項。其中，國家級新產(chǎn)品試制項目2項，省級火炬項目4項，省級星火項目3項，省級成果推廣項目3項，省級科學技術發(fā)展計劃項目8項，省級新產(chǎn)品試制項目1項，市級工業(yè)科技發(fā)展計劃項目11項，市級星火項目2項，市級自籌資金項目4項，市級醫(yī)衛(wèi)項目10項，農(nóng)業(yè)試驗、示范項目21項。
科技達標活動穩(wěn)中有進。到年底全市已有2個縣區(qū)，53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)科技達標，分別占縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2%和34.4%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有普通高校5所，普通中等專業(yè)學校12所，職業(yè)中學34所，普通中學286所，小學2426所。全市普通高中招生9632人，畢業(yè)生6157人；普通初中招生47186人，在校學生133367人；職業(yè)初中招生1732人，在校生6466人；小學招生59608人，在校生358551人。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進一步繁榮。年末全市共有專業(yè)藝術表演團體17個，從業(yè)人員946人；劇院、影劇院等專業(yè)藝術表演場所8座，從業(yè)人員102人。藝術表演團體演出334場次，觀眾達66.3千人次。全市共有圖書館13個，圖書藏量475千冊。藝術館1座、文化館11個，從業(yè)人員195人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站145個。全市擁有廣播電視臺11座，中波廣播發(fā)射臺2座，有線電視臺10座，有線電視站21座，電視、廣播綜合人口覆蓋率為85%。全市共有全國刊號的報紙4種，出版3808萬份；省內(nèi)刊號的報紙17種，出版176萬份；全國刊號的雜志3種，出版4.8萬冊；省內(nèi)刊號的雜志24種，出版14.4萬冊。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市擁有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)（不含診所保健所）290個，床位10768張，衛(wèi)生技術人員13718萬人。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院224個，床位9930張，衛(wèi)生技術人員11746人。在專業(yè)衛(wèi)生技術人員中，終生6693人，護師、護士3416人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)47個，床位352張，衛(wèi)生技術人員1482人。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有衛(wèi)生院153個，床位1161張，衛(wèi)生技術人員1809人。農(nóng)村有醫(yī)療點的村數(shù)點占總村數(shù)的84.88%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達3020萬人。
體育事業(yè)取得新成就。1998年，全市共有272人參加了全省第十屆運動會的十個項目的比賽，共獲得金牌114枚、銀牌116枚、銅牌92枚，總分數(shù)為3033.25分，金牌數(shù)、總分數(shù)、獎牌數(shù)均列全省第二，實現(xiàn)了歷史性的突破。在第十屆省運會上，我市共5人7次打破7項山西省紀錄，4個運動隊22名運動員獲得了體育運動道德風尚獎。群眾體育進一步發(fā)展。全年共組織全市性各項競賽活動31項次；由各基層單位組織的各類體育活動上千次，參加活動的人數(shù)達13萬之多。全民健身工作又有新的發(fā)展。全市中小學生體育鍛煉達標率為71.9%，比去年提高1.9個百分點。
十、人口與就業(yè)
人口繼續(xù)低速增長。據(jù)1998年人口變動抽樣調(diào)查，全年全市出生人口38728人，人口出生率為14.50‰，死亡率4.36%，自然增長率為10.14‰，基本與上年持平。年末全市總?cè)丝跒?84.3萬人。家庭戶平均每戶人口3.3人。
勞動就業(yè)工作基本穩(wěn)定。全市積極改革勞動管理制度，拓寬就業(yè)門路和就業(yè)崗位，增加在國家政策指導下的市場就業(yè)，收到較好成效。年末全市全社會從業(yè)人員有147萬人，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別達到63.5萬人、35.4萬人和48.1萬人。
下崗職工再就業(yè)工作得到重視和加強。1998年全市國有企業(yè)下崗職工累計達68756人，通過企業(yè)內(nèi)部分流和市場就業(yè)、自謀職業(yè)等渠道已分流安置41859人，下崗職工再就業(yè)率達60.9%。有下崗職工的415戶國有企業(yè)已全部組建了再就業(yè)服務中心，26897名下崗職工全部進入再就業(yè)服務中心，并按規(guī)定取得了基本生活費。同時，全市還對下崗職工進行了再就業(yè)培訓，已培訓下崗職工12614人，正在受訓的下崗職工6500多人，培訓率為70.9%。年末城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
十一、人民生活和福利
居民生活繼續(xù)得到改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4190.08元，比上年下降5.58%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出3471.51元，比上年下降1.55%；全年農(nóng)民人均純收入1980元，比上年增長12.11%。
扶貧攻堅、小康建設取得顯著成績。1998年底，全市共有3個縣、46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、767個村、42.36萬人口越過溫飽線，又有左云、大同兩縣和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、331個村進入小康行列。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額166.34億元，比年初凈增26.29億元。其中城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額達144.46億元，比年初凈增23.31億元；農(nóng)村居民儲蓄存款余額達21.88億元，比年初凈增2.98億元。
城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。據(jù)抽樣調(diào)查資料推算，全年城鎮(zhèn)人均住房面積由上年的8.79平方米提高到8.84平方米；農(nóng)村的人均住房面積由14.12平方米提高到14.66平方米。
社會福利事業(yè)有所發(fā)展。1998年底市社會福利院擁有床位545張，收養(yǎng)545人；集體供養(yǎng)五保戶2510人。全市各類被救濟人次數(shù)達3.03萬人次。全市有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡，城鎮(zhèn)社會服務網(wǎng)絡也有較快的發(fā)展，已建立起各種社區(qū)服務設施442個。
環(huán)境保護事業(yè)進一步得到重視和加強。年末全市環(huán)境保護系統(tǒng)人員達558人，各級環(huán)境監(jiān)測站11個，環(huán)境監(jiān)測人員達200多人。全市繼續(xù)清理取締21種污染嚴重的土小企業(yè)，鞏固了去年取締土小企業(yè)374家的成果，防止了土小企業(yè)的死灰復燃；年內(nèi)劃撥環(huán)保專項基金240萬元，對25個有污染的項目開始進行治理，對限期達標的重點工業(yè)企業(yè)進行了檢查。在噪聲污染防治方面，取得了顯著成績。對2500輛柴油車和500輛汽車安裝了燃油蒸發(fā)和尾氣凈化裝置，使我市機動車尾氣控制工作穩(wěn)步進行；對排污企業(yè)進行了申報登記，為清理排污奠定了基礎。 |
