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1998年,面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十五大精神和以加大投資、擴大內需為主的宏觀調控政策，積極推進兩個根本性轉變，努力克服困難，深化各項改革，促進經濟增長，推動社會發展，取得了顯著的成就。
一、綜合
國民經濟在困難中保持平穩發展的態勢。據初步核算，全市全年實現國內生產總值170.8億元，比上年同期增長9.7%，高于全省0.6個百分點。全年全市人均實現國內生產總值5979元，比上年增加231元。
產業結構有所改變。第一產業增加值完成18.09億元，比上年增長31.70%；第二產業增加值完成91.70億元，比上年增長2.46%；第三產業增加值完成61.01億元，比上年增長16.20%。三產結構由1997年的8.8:57.5:33.7變為10.6:53.7:35.7。
社會勞動生產率繼續提高。1998年，全市社會勞動生產率為11619元/人，比上年增長1.07%。其中，第一產業勞動生產率為2848元/人，比上年增長1.25%；第二產業勞動生產率為25904元/人，比上年增長1.08%；第三產業勞動生產率為12684元/人，比上年增長1.10%。
二、農業
由于全市各級政府重視農村基礎建設，增加農業投入，加大科技興農力度，改革糧食流通體制，加之自然條件較好，有力地促進了農村經濟的全面發展。
種植業生產喜獲豐收，主要農產品產量增幅較大。1998年，據抽樣調查資料推算，全市糧食總產量達756608噸，比上年增長36.82%，為歷史上第二個豐收年。
造林綠化工作取得明顯成績。據統計，全市全年共完成造林面積37.44千公頃，比上年增長8.68%。其中，營造經濟林9.06千公頃，比上年下降2.63%；幼林撫育作業面積67.56千公頃，比上年增長4.37%；全市森林覆蓋率達到23.5%。
畜牧業生產持續發展，畜產品產量增長較快。
農業生產條件進一步改善。年末農用化肥施用量6.22萬噸，比上年增長5.42%；農村用電量20724萬千瓦小時，比上年增長7.70%。年末水田水澆地面積達94.72千公頃，占耕地面積的21.32%，比上年增長0.29%。
鄉鎮企業繼續高速發展。全市鄉鎮企業完成總產值147.44億元，比上年增長20.87%；完成增加值37.62億元，比上年增長20.37%；完成營業收入134.86億元，比上年增長22.02%；實現利潤7.41億元，比上年增長3.96%；上繳稅金2.95億元，比上年增長14.11%。
三、工業、能源和建筑業
1998年，在國內需求不足，總供給過剩，特別是我市歷史形成的結構性矛盾明顯暴露，主導產業持續下滑，生產經營條件困難加劇的形勢下，各級各部門采取各種有力措施，狠抓生產，加強銷售，使工業經濟保持了平穩發展的態勢。
工業生產保持平衡發展。全年全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業共完成工業增加值59.77億元，比上年下降1.6%。國有企業完成增加值50.35億元，比上年下降2.61%；國有控股企業完成增加值0.26億元，下降2.28%；集體企業完成增加值7.21億元，增長18.55%；股份制、外商港澳臺企業為主的其它經濟類型工業完成增加值1.95億元，增長5.34%。全市輕工業完成增加值3.34億元，比上年下降0.88%；重工業完成增加值56.43億元，比上年下降2.79%。
在國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業增加值中，全市地方工業完成增加值29.05億元，比上年增長11.86%。其中：省屬工業完成增加值6.45億元，增長10.38%；市及市以下工業完成增加值22.60億元，增長12.53%。
工業產品銷售保持較好水平。全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上的非國有工業企業的產品銷售率為97.82%。全市全年煤炭銷售量為6554.88萬噸，比上年下降1.68%。其中通過鐵路售予外省市3292.99萬噸，下降23.51%；通過公路售予外省市617.24萬噸，增長2.31%。全市全年共向市外輸送電力96億千瓦時（含外調、外購電），比上年下降4%。
建筑業生產經營迅速發展。全年全市建筑業施工工程發展到1257個，其中實行招標投標的工程為572個。全市房屋建筑施工面積為192.88萬平方米，與上年基本持平。全市完成房屋建筑竣工面積為117.56萬平方米，增長19.28%，房屋面積竣工率為61%。
四、固定資產投資
1998年,全市各級各部門緊緊抓住國家加大投資、擴大內需、重點扶持基礎設施建設的良好機遇，盡力籌措和爭取資金，大搞以農業、交通、城建和房地產為重點的基礎產業、基礎設施建設，使全市固定資產投資出現了快速發展的勢頭。
投資總量保持一定的增長。全年全市共完成固定資產投資32.26億元，比上年增長13.54%。其中，國有經濟投資25.18億元，增長2.69%；集體經濟投資1.41億元，增長13.71%；其它各種經濟類型投資5.67億元，增長113.16%。
基礎產業，基礎設施建設大規模展開。全年全市基本建設投資17.33億元，比上年增長25.35%。其中：農林牧漁水利業完成投資0.18億元，增長63.64%；交通運輸郵電通訊業完成投資8.46億元，增長12.8倍。
房地產投資大幅度增長。全年全市房地產開發投資6.01億元，比上年增長117.75%。其中住宅投資4.69億元，增長104.80%。商品住宅竣工面積125.68萬平方米，增長110.36%，商品房銷售面積29.60萬平方米，增長17.93%。
重點工程建設成效顯著。109國道云岡段改線、南出口工程、冊田水庫壩外引水等工程建成竣工，完成住宅建設50萬平方米，治理環境污染項目25個。京大高速公路（山西段）、城市集中供熱、云岡峪生態環境建設、御河城區段防洪、城鄉電網改造、6個集貿市場、水泊寺國家糧庫等工程正在加緊建設。塑料三廠寬幅壓延生產線、司帕沙星原料藥及制劑等15個技術進步項目相繼投產，刁泉銅礦、熱壓型焦等工程將陸續建成，一批機械、技改項目的前期準備工作正在抓緊進行。
全市全年施工項目416個，其中新開工267個。全部建成投產項目239個，比上年增加53個，項目建成投產率為57.45%。新增固定資產22.44億元，比上年下降0.66%；新增固定資產交付使用率為69.56%。
全市基本建設新增的主要生產能力有：原煤開采15萬噸/年；新建公路22公里；商業飲食服務網點30處、16772平方米；中小學生席位1868個、建筑面積13391平方米；醫院病床280張；城市自來水供水能力2萬噸/日；城市道路擴建長度2公里。
五、交通和郵電
交通事業穩步發展。全年全市鐵路營運里程達1139.5公里，新增40.8公里；公路通車里程達3475公里，新增271公里。農村交通條件進一步改善。1998年在上年鄉通公路、村通車的基礎上，又新增14個鄉（鎮）通油路，目前已通油路的鄉（鎮）已達118個；新增113個村通公路，目前已通公路的村達2174個。1998年全市各種方式完成客運量2034.4萬人，比上年增長5.21%.其中，鐵路客運量724.4萬人，比上年增長6.2%；公路客運量1310萬人，增長4.69%。全市全社會貨運量15371.9萬噸，比上年下降7.1%。其中，鐵路貨運量9613.9萬噸，下降11.7%；公路貨運量5758萬噸，增長1.86%。全社會貨物周轉量505.92億噸公里，比上年下降0.93%。其中，鐵路貨物周轉量483.92億噸公里，下降1.2%；公路貨物周轉量22.00億噸公里，增長4.7%。全社會旅客周轉量22.05億人公里，比上年增長2.56%。其中，鐵路旅客周轉量16.64億人公里，增長0.30%；公路旅客周轉量5.41億人公里，增長10.41%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信事業快速發展。全年全市完成郵電業務總量4.58億元，比上年增長44.94%；完成郵電業務收入3.73億元，比上年增長12.01%。全市電話總數達17.51萬部，比上年增長19.03%；移動電話5.52萬部，比上年增長14.36%。全市電話普及率達到12.28部/百人；其中，城市電話變及率達到23部/百人；農村41.32%的行政村通了電話。全市交換機容量達27.64萬門，比上年增長25.73%；長途交換機容量達5000門。全市擁有郵電所145個，郵電郵路總長度（單程）3751公里。
六、內外貿易和市場物價
消費品市場繁榮穩定。全年全市社會消費品零售總額達到68.44億元，比上年增長12.65%。其中，城市消費品零售額47.93億元，比上年增長10.26%；農村消費品零售額20.51億元，比上年增長18.66%。在社會消費品零售總額中，國有經濟完成22.29億元，增長65.06%；集體經濟完成18.13億元，下降6.26%；私營經濟完成2.11億元，增長68.27%；個體經濟完成13.86億元，增長4.83%；其他經濟完成9.05億元，下降32.67%。
對外貿易取得一定成績。全市全年外貿進出口總額2239萬美元，比上年增長49.93%。其中，出口總額1320萬美元，比上年下降11.61%。全年全市引進外資達3192萬美元，比上年下降12.88%。實際使用外資2952萬美元，比上年增長290.48%。年末已注冊的外商投資企業達到109戶，比上年增加5戶，增長4.81%。
旅游事業繼續發展。1998年，來我市旅游、觀光、友好訪問、從事商務以及各項活動的外國人、華僑和港澳臺胞達3.59萬人次，比上年增長2.6%；旅游外匯收入716.23萬美元，比上年下降15.53%。
物價持續走低。據抽樣調查，全年市區居民消費價格總指數為99.5%，商品零售價格總指數為97.8%。在居民消費價格總指數中，食品類94.9%，糧食類94.5%，肉禽及制品類86.3%，蛋類100.1%，水產品類97.8%，鮮菜類89.0%，衣著類101.7%，家庭設備及用品類99.8%，醫療保健用品類101.2%，交通和通迅工具類97.1%，娛樂教育文化用品類103.4%，居住項目類114.4%，服務項目類106.8%。
七、財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。1998年，全市各級財政、稅務部門，努力加大財政稅收征管力度，積極培植財政收入源頭，有力地推動了財政收入的較快增長。全年全市財政總收入完成15.92億元，比上年增長9.36%。一般預算收入完成9.41億元，比上年增長7.67%。全市一般預算支出12.09億元，比上年增長3.51%。其中基本建設支出0.11億元，比上年下降41.84%；企業挖潛改造資金支出0.11億元，比上年下降56.05%；教育事業費支出2.46億元，比上年增長7.52%；文化事業費支出0.49億元，比上年增長5.01%。行政管理費用支出2.37億元，比上年增長13.59%。按照現行的財政體制，1998年財政收支基本實現平衡。財政收支狀況良好，既保證了“吃飯”問題，也為政府增強宏觀調控能力，保證和促進國民經濟的穩定增長提供了一定保障。
金融形勢平穩正常。在固定資產投資需求強勁回升的同時，金融機構存貸款增長勢頭良好，信貸投放進度加快，支持經濟發展的力度加大。年末全市金融機構各項存款余額達到229.64億元，比年初增加24.54億元。其中，企業存款余額54.79億元，比年初減少3.30億元。各項貸款余額150.69億元，比年初增加18.98億元。其中，短期貸款余額為115.32億元，增加13.44億元；中長期貸款余額30.48億元，增加1.87億元。在各類貸款中，工業貸款余額48.22億元，增加7.19億元；農業貸款余額7.85億元，減少0.21億元；鄉鎮企業貸款余額11.14億元，增加1.23億元；三資企業貸款余額2.79億元，增加0.27億元；私營企業及個體貸款余額0.61億元，減少0.03億元；基本建設貸款20.10億元，增加2.63億元。金融機構資金相對寬裕，支付能力進一步加強。1998年，全市金融機構現金收入376.79億元，現金支出391.27億元,收支相抵凈投放現金14.47億元。
保險事業繼續發展。全年全市國內財產、人身保險承保額199.95億元，比上年下降13.57%。其中，財產承�？傤~167.9億元，比上年下降3.83%；人身承保總額32.05億元，比上年下降43.51%。保費收入2.45億元，比上年增長6.99%。其中財產保險費收入1.28億元，比上年增長0.46%，人身保險費收入1.17億元，比上年增長15.25%。到年末，全市有726戶工商企事業單位參加了財產保險，比上年增長13.97%，有1.72萬戶居民參加了家庭財產保險，比上年下降22.51%，有53.85萬人參加了人身保險。全市全年共處理國內財產賠款案8873件，支付賠款7726萬元，各種滿期給付1798.8萬元。處理人身保險案21.60萬人次，綜合給付賠款6100.3萬元，其中短期賠款1166萬元。職工社會保險迅速發展。到年末全市已參加養老保險的各類企業達1723戶，參保職工為207801人，離退休人員43719人，國有企業參保的覆蓋率達到100%，城鎮集體企業參保的覆蓋率達到82%。
八、科學技術和教育
科技隊伍穩定發展。1998年末，全市已有縣以上獨立科研機構21個，其中省部屬科研機構2個。民辦科研機構22個。擁有各類專業技術人員8.1萬人，占職工總數的16.24%，其中高級2808人，中級24144人，平均每萬人中有專業技術人員34人。
科技經費投入增加。1998年，全市在財政十分緊張的形勢下，市縣兩級科技三項經費投入達到547.22萬元，比上年增長18.28%，是歷年來增幅最大的一年。其中，市一級財政投入182萬元，比上年增長12.35%。
科技成果不斷涌現。1998年，全市共組織實施了各級各類科技項目69項。其中，國家級新產品試制項目2項，省級火炬項目4項，省級星火項目3項，省級成果推廣項目3項，省級科學技術發展計劃項目8項，省級新產品試制項目1項，市級工業科技發展計劃項目11項，市級星火項目2項，市級自籌資金項目4項，市級醫衛項目10項，農業試驗、示范項目21項。
科技達標活動穩中有進。到年底全市已有2個縣區，53個鄉鎮實現科技達標，分別占縣區和鄉鎮總數的18.2%和34.4%。教育事業穩步發展。年末全市共有普通高校5所，普通中等專業學校12所，職業中學34所，普通中學286所，小學2426所。全市普通高中招生9632人，畢業生6157人；普通初中招生47186人，在校學生133367人；職業初中招生1732人，在校生6466人；小學招生59608人，在校生358551人。
九、文化、衛生和體育
文化事業進一步繁榮。年末全市共有專業藝術表演團體17個，從業人員946人；劇院、影劇院等專業藝術表演場所8座，從業人員102人。藝術表演團體演出334場次，觀眾達66.3千人次。全市共有圖書館13個，圖書藏量475千冊。藝術館1座、文化館11個，從業人員195人。全市共有鄉鎮文化站145個。全市擁有廣播電視臺11座，中波廣播發射臺2座，有線電視臺10座，有線電視站21座，電視、廣播綜合人口覆蓋率為85%。全市共有全國刊號的報紙4種，出版3808萬份；省內刊號的報紙17種，出版176萬份；全國刊號的雜志3種，出版4.8萬冊；省內刊號的雜志24種，出版14.4萬冊。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業穩步發展。年末全市擁有衛生醫療機構（不含診所保健所）290個，床位10768張，衛生技術人員13718萬人。其中醫院、衛生院224個，床位9930張，衛生技術人員11746人。在專業衛生技術人員中，終生6693人，護師、護士3416人。全市共有衛生防疫、防治機構47個，床位352張，衛生技術人員1482人。農村鄉鎮共有衛生院153個，床位1161張，衛生技術人員1809人。農村有醫療點的村數點占總村數的84.88%，鄉村醫生和衛生員達3020萬人。
體育事業取得新成就。1998年，全市共有272人參加了全省第十屆運動會的十個項目的比賽，共獲得金牌114枚、銀牌116枚、銅牌92枚，總分數為3033.25分，金牌數、總分數、獎牌數均列全省第二，實現了歷史性的突破。在第十屆省運會上，我市共5人7次打破7項山西省紀錄，4個運動隊22名運動員獲得了體育運動道德風尚獎。群眾體育進一步發展。全年共組織全市性各項競賽活動31項次；由各基層單位組織的各類體育活動上千次，參加活動的人數達13萬之多。全民健身工作又有新的發展。全市中小學生體育鍛煉達標率為71.9%，比去年提高1.9個百分點。
十、人口與就業
人口繼續低速增長。據1998年人口變動抽樣調查，全年全市出生人口38728人，人口出生率為14.50‰，死亡率4.36%，自然增長率為10.14‰，基本與上年持平。年末全市總人口為284.3萬人。家庭戶平均每戶人口3.3人。
勞動就業工作基本穩定。全市積極改革勞動管理制度，拓寬就業門路和就業崗位，增加在國家政策指導下的市場就業，收到較好成效。年末全市全社會從業人員有147萬人，其中一、二、三產業從業人員分別達到63.5萬人、35.4萬人和48.1萬人。
下崗職工再就業工作得到重視和加強。1998年全市國有企業下崗職工累計達68756人，通過企業內部分流和市場就業、自謀職業等渠道已分流安置41859人，下崗職工再就業率達60.9%。有下崗職工的415戶國有企業已全部組建了再就業服務中心，26897名下崗職工全部進入再就業服務中心，并按規定取得了基本生活費。同時，全市還對下崗職工進行了再就業培訓，已培訓下崗職工12614人，正在受訓的下崗職工6500多人，培訓率為70.9%。年末城鎮失業率控制在3%以內。
十一、人民生活和福利
居民生活繼續得到改善。全年城鎮居民人均可支配收入為4190.08元，比上年下降5.58%。城鎮居民人均消費性支出3471.51元，比上年下降1.55%；全年農民人均純收入1980元，比上年增長12.11%。
扶貧攻堅、小康建設取得顯著成績。1998年底，全市共有3個縣、46個鄉鎮、767個村、42.36萬人口越過溫飽線，又有左云、大同兩縣和24個鄉鎮、331個村進入小康行列。
城鄉居民儲蓄存款繼續增加。年末全市城鄉居民儲蓄存款余額166.34億元，比年初凈增26.29億元。其中城鎮居民儲蓄存款余額達144.46億元，比年初凈增23.31億元；農村居民儲蓄存款余額達21.88億元，比年初凈增2.98億元。
城鄉居民居住條件繼續改善。據抽樣調查資料推算，全年城鎮人均住房面積由上年的8.79平方米提高到8.84平方米；農村的人均住房面積由14.12平方米提高到14.66平方米。
社會福利事業有所發展。1998年底市社會福利院擁有床位545張，收養545人；集體供養五保戶2510人。全市各類被救濟人次數達3.03萬人次。全市有107個鄉鎮建立了農村社會保障網絡，城鎮社會服務網絡也有較快的發展，已建立起各種社區服務設施442個。
環境保護事業進一步得到重視和加強。年末全市環境保護系統人員達558人，各級環境監測站11個，環境監測人員達200多人。全市繼續清理取締21種污染嚴重的土小企業，鞏固了去年取締土小企業374家的成果，防止了土小企業的死灰復燃；年內劃撥環保專項基金240萬元，對25個有污染的項目開始進行治理，對限期達標的重點工業企業進行了檢查。在噪聲污染防治方面，取得了顯著成績。對2500輛柴油車和500輛汽車安裝了燃油蒸發和尾氣凈化裝置，使我市機動車尾氣控制工作穩步進行；對排污企業進行了申報登記，為清理排污奠定了基礎。 |
