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1999年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻而又十分困難的經(jīng)濟環(huán)境和形勢，全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實以加大投資、擴大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，抓住關(guān)系我市改革和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一系列有效措施，克服重重困難，國民經(jīng)濟保持了在困難中求發(fā)展的態(tài)勢，社會各項事業(yè)取得了新的進展。
一、綜合
民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計，1999年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成168.1億元，比上年增長0.43%。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5907元，比上年下降1.20%。全年社會勞動生產(chǎn)率11059元，比上年下降4.82%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。第一產(chǎn)業(yè)增加值9.6億元，比上年下降46.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值90.90%億元，比上年下降0.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值68.5億元，比上年增長12.3%。三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由1998年的10.6:53.7:35.7變?yōu)?.7:53.5:40.8。
二、農(nóng)業(yè)
1999年，我市遭遇了本世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的旱災(zāi)。市委、市政府把抗災(zāi)救災(zāi)作為農(nóng)村工作的一項首要任務(wù)來抓，帶領(lǐng)全市人民積極開展抗災(zāi)自，通過各種渠道，大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，努力把損失減少到最低程度。
種植業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)幅度較大。據(jù)抽樣調(diào)查資料推算，全市糧食總產(chǎn)量達150508噸，比上年減產(chǎn)621331噸，下降80.5%；其中夏糧產(chǎn)量13800噸，比上年減產(chǎn)26345噸，下降65.62%；秋糧產(chǎn)量136708，比上年減產(chǎn)594986噸，下降81.32%。全市油料產(chǎn)量6900噸，比上年下降85.69%；甜菜產(chǎn)量25989噸，比上年下降89.63。
林業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。全市全年共完成造林面積31.26千公頃，比上年下降16.58%其中，營造經(jīng)濟林6.34千公頃，公程林9.12千公頃，幼林撫育作業(yè)面積41.97千公頃。四旁零星植樹1286.73萬株。全市森林覆蓋率達到23.2%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)有所下降。據(jù)統(tǒng)計，全市1999年肉類總產(chǎn)量57898噸，比上年下降17.57%，奶類產(chǎn)量21823噸，比上年下降4.66%；禽蛋產(chǎn)量17086噸，比上年增長1.70%。年末大牲畜存欄30.05萬頭，豬存欄41.27萬頭，羊存欄103.45萬只。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有了新進展。農(nóng)田水利基本生產(chǎn)條件進一步加強。全年全市改造中低產(chǎn)田3.97萬畝，新鋪防滲渠182.9公里，新增水地2.38萬畝，發(fā)展節(jié)水面積8.36萬畝。年末農(nóng)用化肥施用量（折純）62286噸，農(nóng)村用電量20239萬千瓦時，比上年下降2.34%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度有所下降。據(jù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達114.27億元，比上年同期下降22.50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值34.63億元，比上年下降7.59%，上繳稅金2.22億元，比上年下降24.75%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由于長期畸重和近年諸多客觀因素的影響。1999年，我市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，全年全市國有企業(yè)、大中型企業(yè)和年銷售收入500萬元及500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值50.38億元，比上年下降15.71%。其中國有及國有控股企業(yè)增加值40.79億元，比上年下降19.40%；輕工業(yè)增加值3.50億元，比上年增長40.79億元，比上年下降19.40%；輕工業(yè)增加值3.50億元，比上年增長4.79%；重工業(yè)增加值46.88億元，比上年下降16.92%。分隸屬關(guān)系看，中央企業(yè)完成工業(yè)增加值14.59億元，比上年增長1.38%;地方企業(yè)完成工業(yè)增加值35.79億，比上年下降21.25%，其中省屬企業(yè)完成工業(yè)增加值21.14億元，比上年下降6.37%,市及市以下企業(yè)完成工業(yè)增加值14.65億元，比上年下降35.94%.
全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.66%，比上年下降0.16個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟效益較差。全年全市國有大中型企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元及500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入105.55億元，比上年下降8.25%；利稅總額10.57億元，比上年下降28.22%；虧損企業(yè)虧損額8.38億元，比上年增加5.51億元。
能源外輸量下降。全市全年煤炭銷售量為5550.51萬噸，比上年下降15.32%。其中通過鐵路外銷3152.50萬噸，比上年下降4.27%通過公路外銷635.78萬噸，比上年增長3.0%。全市全年共向市外輸送電力93億千瓦時，比上年下降3.13%。
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營迅速發(fā)展。全年全市建筑業(yè)施工工程發(fā)展到期1162個，其中實行招標(biāo)投標(biāo)的工程為625個。全市房屋建筑施工面積為217.72萬平方米，比上年增長12.88%。房屋竣工面積為124.03萬平方米，比上年增長5.50%。房屋面積竣工率為56.97%。
四、固定資產(chǎn)投資
1999年，我市積極貫徹中央關(guān)于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的一系列政策措施，取得了一定的成效。全年全市共完成因定資產(chǎn)投資30.48億元；其中，國有經(jīng)濟投資25.48億元，比上年增長1.19%，集體經(jīng)濟投資1.79億元，比上年增長26.95%;其他各種經(jīng)濟類型投資3.21億元，比上年下降43.39%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下降。全年全市基本建設(shè)下降。全年全市基本建設(shè)投資14.40億元，比上年下降16.91%。其中：農(nóng)林牧漁水利業(yè)完成投資0.02億，比上年下降88.88%；交通運輸郵電通訊業(yè)完成投資8.18億元，比上年下降3.31%.
房地產(chǎn)投資繼續(xù)增長。全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資10.33億元，比上年增長71.88%。其中住宅投資8.34億元，比上年增長77.82%。商品住宅竣工面積84.44萬平方米，比上年下降32.81%，商品房銷售面積31.94萬平方米，比上年增長7.91%。
全市全年施工項目267個，其中新開工162個，全部建成投產(chǎn)項目142個，新增固定資產(chǎn)17.13億元。新增的主要生產(chǎn)能力有：改建公路41公里，其中一級公路10公里；城市自來水供水能力每日2萬噸；中小學(xué)生席位3960個，建筑面積13391平方米；城市道路擴建長度6公里。
城市建設(shè)力度加大。擴寬了市內(nèi)迎澤東西街和蘋果園街，新建20座地坑式垃極轉(zhuǎn)運站，新建和改建20座水沖式公共廁所，完成了紅旗廣場改造工程，實現(xiàn)了集中供暖面積達100萬平方米，完成經(jīng)濟實用住房101萬平方米，西郊污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)，完成了云岡峪、南出中道路綠化工。
五、交通和郵電
交通事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全市鐵路營運里程達1139.5公里；公路通車?yán)锍?903公里，新增428公里。農(nóng)村交通條件改善。全市新增6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路目前通油路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已達114個；新增55個村通公路，目前已通公路的村達2229個。
全年全市各種方式完成客運量2024.8萬人，比上年下降0.47%。其中，鐵路客運量712.8萬人，比上年下降1.59%；公路客運里1312萬人，比上年下降1.59%公路客運量16039.2萬噸，比上年增長4.34%。其中，鐵路貨運量10224.2萬噸，比上年增長6.35%;公路貨運量5815萬噸，比上年增長0.99%。全社會貨物周轉(zhuǎn)量558.16億噸公里，比上年增長10.89%；公路貨物周轉(zhuǎn)量21.53億噸公里，比上年下降2.14%.全社會旅客周轉(zhuǎn)量22.45億人公里，比上年增長1.81%。其中，鐵路旅客周轉(zhuǎn)量17.14億人公里，比上年增長7.73%；公路旅客周轉(zhuǎn)量5.31億人公里，比上年下降1.85%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量6.29億元，比上年增長37.33%；完成郵電業(yè)務(wù)收入4.85億元，比上年增長30.03%。郵電通信現(xiàn)代化程度明顯提高。到1999年底，全市電話總數(shù)達20.36萬部，比上年增長16.27%電話交換機容量達31.15萬門，比上年增長12.70%。住宅電話用戶16.61萬戶，移動電話用戶7.9萬戶。計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達1086戶，數(shù)據(jù)通信總用戶達到2329戶。已通電話的行政村達到926個。全市擁有郵政局（所）153個，郵電郵路總長度3608公里。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場繁榮穩(wěn)定。受國家出臺的一系列改善消費環(huán)境措施的影響，以及市政府采取的積極行動，新建的8個集貿(mào)市場全部啟用，并改建兩個超市。消費品市場供大于求的總體格局出現(xiàn)了一些較為積極的變化趨勢。全年全市社會消費品零售總額達到72.83億元，比上年增長6.43%。其，市消費品零售總額57.99億元，比上年增長21.01%，縣及縣以下消費品零售總額14.84億元，比上年下降27.65%。分行業(yè)看，全市批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)零售額49.91億元，比上年增長5.95%；餐飲業(yè)7.13億元，比上年增長29.93%；制造業(yè)4.44億元，比上年下降12.19%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者零售額9.46億元，比上年增長4.54%；其他類型零售額1.89億元，比上年增長9.04%。
市場物價仍在低位運行。據(jù)抽樣調(diào)查，全年商品零售價格總水平比上年下降2.6%，居民消費價格總水平比上年增長0.9%。受學(xué)雜費、郵費等政策性價格上調(diào)影響，服務(wù)項目類價格總水平比上年上升45.3%，其他大部分仍為下降。
七、對外經(jīng)濟貿(mào)易
全年全市外貿(mào)進出口總額2659萬美元，比上年增長18.76%。其中，出口總額1579萬美元，比上年增長19.62%；進口到貨1080萬美元，比上年增長17.52%全年全市引進外資達583萬美元，比上年下降81.71%。年末已注冊的外商投資企業(yè)達到114戶，比上年增加5戶。
旅游事業(yè)快速發(fā)展。1999年，來我市旅游、觀光、友好訪問、從事商務(wù)以及各項活動的外國人、華僑和港澳臺胞達3.57萬人次。旅游外匯收入1050.50萬美元，比上年增長46.67%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
面對市場疲軟，企業(yè)經(jīng)營困難，資金緊張，財源萎縮的局面，各級財政、稅務(wù)部門加大征收力度，強化預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排，量入為出。全年全市財政總收入14.62億元，比上年下降8.15%。一般預(yù)算收入9.13億元，比上年下降1.11%。其中工商稅收7.32億元比上年增長0.85%；農(nóng)業(yè)四稅0.14億元，比上年下降39.92%;企業(yè)收入0.34億元，比上年下降30.29%。全年全市一般預(yù)算支出13.77億元，比上年增長13.99%。其中管理費用支出增長4.82%；行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出增長18.75%,全市財政一般預(yù)算支大于收2.36億元。
金融形勢穩(wěn)定發(fā)展。年末全市我融機構(gòu)各項存款余額達到255.39億元，比年初增加1.13億元，增長11.21%。其中，企業(yè)存款余額58.64億元，增長7.03%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額186.64億元，比上年增長12.23%。各項貸款余額153.82億元，比年初增長2.08%。其中工業(yè)貸款余額48.17億元，下降0.1%；農(nóng)業(yè)貸款余額8.72億元，增長11.08%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額11.87億元，增長6.55%；三資企業(yè)貸款余額2.79億元，增長機構(gòu)現(xiàn)金收入406.63億元，現(xiàn)金支出390.34億元，收支相抵凈回籠現(xiàn)金16.28億元，比上年增加1.81億元，增長13.0%.
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年全市承保額242.9億元，比上年增加21.48億元.保費收入2.49億元，比上年增長1.63%。其中財產(chǎn)保險費收1.18億元，比上年下降7.81%人身保險費收入1.31億元，比上年增長11.96%。全年共處理國內(nèi)財產(chǎn)賠款案8848件，支付各類賠款6754萬元，比上年下降12.58%，人身保險支付賠款1225萬元，其中短期賠款1193萬元。
九、文化、衛(wèi)生和體育
科技隊伍穩(wěn)定發(fā)展。1999年末，全市已有縣以上獨立科研機構(gòu)21個，其中有省部屬科研機構(gòu)2個。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9.1萬人，占全部職工總數(shù)的16.62%，其中有高級職稱的為2557人，有中級職稱的為24267人。
科技成果不斷涌現(xiàn)。1999年，全市共組織實施了各級各類工業(yè)科技計劃48項。其中有國家火炬計劃1項，國家新產(chǎn)品試制計劃1項；省火炬計劃6項，省成果推廣計劃5項，省星火計劃4項；市攻關(guān)計劃22項，市星火計劃2項，市自第三者項目8項。總投資12479.6萬元。全市引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項，新品種15個，安排了“優(yōu)質(zhì)晉黍3號綜合栽培技術(shù)”、“晉北名優(yōu)小雜糧綜合配套培植技術(shù)”等28項試驗，在去年罕見的大災(zāi)之年，多數(shù)試驗取得了較好的成果。
科技三項費用投入增加。1999年，在財政十分緊張的形勢下，繼續(xù)加大科技費用的投入，全年全市市、縣二級科技三項費用投入達702.58萬元，比上年增長28.40%。其中市級達198.0萬元，比上年增長工8.8%。
科技基礎(chǔ)設(shè)施加強。建起了科技信息網(wǎng)絡(luò)中心，開通國際、國內(nèi)聯(lián)機檢索系統(tǒng)，建立了“國家重點新產(chǎn)品”等3個數(shù)據(jù)庫。該中心運行以來。共接待咨詢150多人次，提供新技術(shù)48項。并開辦了技術(shù)市場交易中心，登記技術(shù)交易中心，登記技術(shù)交易合同74項，交易額1124.84萬元，代辦專利23項，查處假冒專利產(chǎn)品1項。
各類教育穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有普通高校5所，普通中心等專業(yè)12所，職業(yè)中學(xué)29所，普通中學(xué)289所，小學(xué)2415所。全市普通高中招生11737人，在校學(xué)生28299人；普通初中招生52110人，在校學(xué)生140204人；職業(yè)中學(xué)招生3491人，在校學(xué)生10529人；小學(xué)招生58819人，在校學(xué)生355973人。全市已有8個縣區(qū)實現(xiàn)“普九”，小學(xué)、初中入學(xué)率分別達到99.7%和99.1%。積極開展崗位培訓(xùn)和下崗再就業(yè)培訓(xùn)，職工培訓(xùn)率達到31%，下崗職工中有8.4萬余人參加了培訓(xùn)。全市掃除剩余文盲6016人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。全市重點開展了大同解放50周年、國慶50周年和澳門回歸三大慶典宣傳，舉辦了豐富多彩、蓬勃向上的文藝表演。對“法輪功”等邪教的非法出版物進行了全面清理。年末全市共有專業(yè)藝術(shù)表演團17個，圖書館13個，文化館11個，藝術(shù)館1個，博物館1個。全市擁有廣播電視臺11座，中波廣播發(fā)射臺2座，有線電視臺10座。全市有廣播劇《路這邊，山那邊》、電視邊疆劇《大樹臨風(fēng)》、晉劇《寶島英烈》、話劇《年年月月》獲得了山西省“五個一工程”獎。并攝制了22集大型歷史文獻片《大同五十年》。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年末全市擁有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)（不含診所、保健所）290個，床位10811張，衛(wèi)生技術(shù)人員13919人。其中有醫(yī)院、衛(wèi)生院224，床位9944張，衛(wèi)生技術(shù)人員11900人。在專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員中，有醫(yī)生6734人，護師、護士3690人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)47個，衛(wèi)生技術(shù)人員1477人。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有衛(wèi)生院153個，床位1110張，衛(wèi)生技術(shù)人員1888人。農(nóng)村有醫(yī)療點的村數(shù)占總村數(shù)的84.43%,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達3503萬人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)成績顯著。1999年，全市共有340名運動員參加了山西省青少年十個項目的比賽，共獲得金牌82枚、銀牌73枚、銅牌65枚，金牌數(shù)、總分?jǐn)?shù)均列全省第二。在省第六屆殘疾人運動會上，金牌數(shù)、總分?jǐn)?shù)均列全省第一。群眾體育進一步發(fā)展。全年共組織全市性各類競賽活動33項；由縣區(qū)及其他企事業(yè)單位組織的體育活動達300多次，參加人數(shù)達10萬人次。
十一、人口與就業(yè)
人口繼續(xù)低速增長。據(jù)1999年人口變動抽樣調(diào)查，全年全市人口出生率為14.1‰，死亡率為4.69‰，自然增長率為9.14‰。年末全市總?cè)丝跒?84.80萬人。家庭戶均人口3.35人。
勞動就業(yè)工作基本穩(wěn)定。年末全市全社會從業(yè)人員達152萬人，比上年增加5萬人。其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員達88.22萬人，比上年增加4.72萬人；農(nóng)村從業(yè)人員63.78萬人，比上年減少0.28萬人。下崗職工再就業(yè)工作得到重視和加強。1999年全市國有企業(yè)下崗職工累計達成7.8萬人，通過實施再就業(yè)率達46.67%。截至目前，全市有下崗職工的國有企業(yè)近420戶，下崗職工人數(shù)為4.15萬人，進入再就業(yè)服務(wù)中心的有3.04萬人，3.02萬人領(lǐng)到了基本生活費。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員工1.17萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.36%.
城鎮(zhèn)居民收入增加，農(nóng)村居民收入大幅度下降。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4306.6元，比上年增長2.77%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出3634.5元，比上年增長4.70%。由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)影響，全年農(nóng)民人均線性收入1066.33,比上年下降46.14%。
城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。全年城鎮(zhèn)人均住房面積由上年的8.84平方米提高到9.64平方米；農(nóng)村人均住房面積由14.66平方米提高到16.93平方米。
社會保障事業(yè)有所發(fā)展。年末有73%的國有企業(yè)下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心。全市已參加養(yǎng)老保險的各類企業(yè)達1732戶，參保職工達22.75萬，離退休人員達4.42萬人。國有企業(yè)、集體企業(yè)和非公有制經(jīng)經(jīng)濟參保率分別為99.8%、80%和3.3%。養(yǎng)老統(tǒng)籌金征繳率達64%，失業(yè)保險金征繳率達40%。
環(huán)保事業(yè)得到進一步重視和加強。截至1999年底，全市共有35家企業(yè)全面通過環(huán)保達標(biāo)驗收，共投入1765萬元，完成治理項目57項。發(fā)行取締15項工業(yè)項目。對市區(qū)車尾氣監(jiān)測治理有了新進展。共監(jiān)測機動車2035輛，安裝尾氣凈化裝置3000余套。城市環(huán)保工程進度加快。實現(xiàn)集中供熱面積100萬平方米，南郊污水處理廠已開工建設(shè)，新建20座地坑式垃圾轉(zhuǎn)運站。這都對我市環(huán)境保護起到重要的作用。
注：1、國內(nèi)生產(chǎn)總值和各業(yè)增加值指標(biāo)絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
2、本公報一些數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 |
