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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“一切為了發展，重振大同雄風，全面建設小康社會”的目標，堅持樹立和落實科學發展觀，認真貫徹中央宏觀調控政策措施，取得了明顯成效。國民經濟持續發展，結構調整穩步推進，各項改革不斷深化，對外開放成績顯著，社會事業全面進步，人民生活水平逐步提高。較好地完成了年初確定的經濟和社會發展的主要預期目標。
一、綜 合
國民經濟快速增長。初步核算，2004年全市共完成生產總值302.62億元，比上年增長14.10%，其中，第一產業增加值19.40億元，增長11.10%；第二產業增加值179.95億元，增長15.30%；第三產業增加值103.27億元，增長12.80%。2004年全市人均生產總值達到9807元，比上年增加1592元，增長19.38%。
市場物價水平上升。全市居民消費價格總水平比上年上升2.6%。分類別看，食品價格上升8.8%，衣著下降3.4%，居住上升2.4%，煙酒及用品上升2.6%，家庭設備用品及維修服務下降2.2%，醫療保健及個人用品下降0.1%，交通和通訊價格持平，娛樂教育文化用品及服務下降0.9%。商品零售價格總水平上升2.7%，工業品出廠價格總水平上升20.92%，原材料、燃料、動力購進價格總水平上升10.15%，房屋銷售價格和租賃價格總水平分別上升7.3%和1.5%。
勞動就業基本穩定。年末全市社會從業人員116.90萬人，比上年增加3.88萬人。其中城鎮從業人員51.24萬人，增加2.84萬人；農村從業人員65.66萬人，增加1.04萬人。就業再就業工作得到重視和加強。全市新增就業崗位52974個，下崗失業人員再就業2.6萬人，“4050”人員再就業8523人。年末，城鎮登記失業率為2.4%。
存在的困難和主要問題：傳統產業改造相對滯后，企業效益增長的基礎尚不穩定，民營經濟發展不快，縣域經濟實力較弱，農業綜合生產能力偏弱，糧食增產和農民增收的基礎還不穩固，勞動就業壓力較大，社會保障水平有待提高，資源和環境保護問題仍較突出。
二、農 業
種植業結構進一步優化。2004年，全市認真貫徹中央1號文件精神，實施多項富民舉措，有效地調動了農民群眾的生產積極性，加之相對較好的氣候因素，為糧食生產獲得豐收創造了良好的條件。全市糧食作物播種面積235.13千公頃，比上年增加13.6千公頃。其中，夏糧播種面積5.39千公頃，減少2.41千公頃；秋糧播種面積229.74千公頃，增加16.01千公頃。全市油料種植面積24.16千公頃，比上年減少8.09千公頃，蔬菜面積23.25千公頃，比上年減少3.29千公頃。飼草作物種植面積5.56千公頃，比上年減少11.1千公頃。糧經作物的種植比例為79：21。
農產品產量有增有減。全年全市糧食總產量為78.43萬噸，比上年增產19.30萬噸，增長32.64%。其中夏糧產量0.45萬噸，比上年減產0.14萬噸，下降23.40%；秋糧產量77.98萬噸，比上年減產19.44萬噸，增長33.21%。全市油料產量2.16萬噸，比上年減產0.63萬噸，下降22.53%；甜菜產量0.36萬噸，比上年減產1.04萬噸，下降74.12%；蔬菜產量97.17萬噸，比上年減產8.60萬噸，下降8.13%；水果產量1.21萬噸，比上年增產0.05萬噸，增長4.38%。
造林綠化取得進展。據市林業局統計，全市全年共完成造林面積50.48千公頃，其中京津風沙源完成26.33千公頃，退耕還林完成20.93千公頃。
畜牧業發展勢頭良好。全年全市肉類總產量8.43萬噸，比上年增長13.31%。其中，豬牛羊肉產量7.86萬噸，增長13.75%。牛奶產量5.37萬噸，增長15.73%；禽蛋產量2.42萬噸，增長15.24%。年末大牲畜存欄35.25萬頭，比上年增長3.46%；豬存欄55.13萬頭，增長9.95%；羊存欄149.90萬只，增長2.99%。
農業生產條件進一步改善。全年全市有效灌溉面積113.96千公頃；節水灌溉面積累計達58.15千公頃，新增節水灌溉面積8.13千公頃。化肥施用量(折純)6.81萬噸，比上年增長3.34%；農村用電量2.29億千瓦小時，比上年增長3.62%。
三、工業、能源和建筑業
工業生產繼續增長。由于市場需求旺盛和一批調產項目的投產達效,帶動了工業經濟的快速增長。初步統計，全年全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業共實現工業增加值126.81億元，比上年增長15.23%，其中輕工業完成10.29億元，增長13.91%；重工業完成116.52億元，增長15.37%。實現工業銷售產值292.61億元，比上年增長33.90%；工業產品銷售率為97.47%，比上年提高1.66個百分點。在規模以上工業增加值中，國有及國有控股企業完成工業增加值99.33億元，比上年增長10.21%。全年全市全部工業企業完成工業增加值155.00億元，比上年增長13.90%。其主要特點是：
各類經濟類型工業企業繼續保持增長。全年全市規模以上國有企業完成增加值29.01億元，比上年下降1.09%；集體企業完成工業增加值9.23億元，增長19.83%；股份合作企業完成工業增加值0.73億元，增長7.44%；股份制企業完成工業增加值74.66億元，增長21.83%；外商港澳臺企業完成工業增加值12.49億元，增長24.75%。全年全市大中型工業企業完成增加值103.82億元，比上年增長13.02%。
煤炭、冶金、電力、醫藥等主導行業快速增長。全年全市規模以上煤炭工業完成增加值64.01億元，比上年增長9.80%；冶金工業完成增加值11.40億元，比上年增長48.79%；電力工業完成增加值21.37億元，比上年增長17.21%；醫藥化學工業完成增加值11.56億元，比上年增長46.00%；建材工業完成增加值6.28億元，比上年增長30.84%；機械工業完成增加值8.47億元，比上年增長2.21%。
地方企業增速快于中央企業。全年全市中央企業完成工業增加值22.93億元，比上年增長9.02%；省屬企業完成工業增加值59.91億元，增長10.44%；地（市）屬及以下企業完成工業增加值43.97億元，增長26.24%。地市企業增速比中央企業、省屬企業分別快17.22和15.80個百分點。
全市主要產品產量大幅增長。2004年，全市原煤產量（全社會）8430.52萬噸，比上年增長5.01%；發電量1273386萬千瓦時，比上年增長30.06%；啤酒61542千升，比上年增長11.16%；化肥4.21萬噸，比上年增長15.31%；水泥313萬噸，比上年增長15.08%；生鐵49.03萬噸，比上年增長13.28%；鋼55.23萬噸，比上年增長3.91%；鋼材19.68萬噸，比上年增長1657.2%；化學原料藥0.37萬噸，比上年增長40.80%；碳素制品3.83萬噸，比上年增長41.50%，樹脂1.60萬噸，比上年增長15.90%；粘膠纖維2.30萬噸，比上年增長17.50%；煤氣16248萬立方米，比上年增長0.74%。全市工業產品產量下降的有：電石(折合量)7.90萬噸，下降28.44%；燒堿2.60萬噸，下降9.71%；白酒159千升，下降86.59%；合成洗滌劑1.74萬噸，下降7.13%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業效益穩步提高。全年全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業完成產品銷售收入304.63億元，比上年增長40.78%，實現利稅39.12億元，增長23.77%，其中國有及國有控股工業企業實現利稅30.56億元，增長13.24%；年末應收帳款凈額41.72億元，比上年增長27.91%，其中國有及國有控股企業增長32.60%。
能源生產外輸穩定增長。全年全市外銷煤炭7316.08萬噸，比上年增長7.54%，其中：通過鐵路外運5515.34萬噸，增長3.14%；通過公路外運1800.74萬噸，增長23.68%。全年全市發電量為127.34億千瓦時，比上年增長30.06%，全社會用電量為69.52億千瓦時，比上年增長15.61%。
建筑業較快發展。全年全市具有資質的建筑企業完成增加值6.03億元，比上年增長6.16%。房屋建筑施工面積218.35萬平方米，比上年增長2.59%；房屋竣工面積133.68萬平方米，比上年增長2.48%。
四、固定資產投資
固定資產投資穩健增長。在重點調產項目、基礎設施建設的帶動下，固定資產投資大幅增長。2004年，城鎮以上固定資產投資共完成投資108.33億元，比上年增長29.99%。分產業看，第一產業完成投資2.55億元，增長37.04%，占投資總量的2.35%；第二產業完成投資66.11億元，增長49.21%，占投資總量的61.03%；第三產業完成投資39.67億元，增長6.73%，占投資總量的36.62%。分經濟類型看，全年非國有投資成為拉動全市投資增長的主要力量，全市國有經濟單位投資完成39.57億元，增長4.10%。非國有經濟單位投資完成68.76億元，比上年增長52.60%，占固定資產投資的比重由上年的54.24上升到63.47%。
基本建設投資繼續加快。全年全市基本建設投資完成65.92億元，比上年增長29.76%。其中，采掘業投資4.92億元，增長656.92%；制造業投資1.87億元，下降61.91%；電力、煤氣及水的生產和供應業投資33.29億元，增長68.64%；交通運輸倉儲郵電通信業投資13.05億元，增長17.78%；批發和零售貿易、餐飲業投資1.79億元，增長45.53%；社會服務業投資7.20億元，增長5.42%；衛生、體育和社會福利業投資0.3億元，下降18.92%；教育、文藝及廣電業投資1.25億元，增長2.46%。
更新改造、房地產開發投資增速提高。全年全市更新改造投資完成23.60億元，比上年增長56.66%，增速比去年同期提高56.03個百分點，占固定資產投資的比重達21.79%。全年全市房地產業開發投資完成9.46億元，比上年增長3.40%，其中住宅投資5.25億元，增長44.23%。房地產業開發投資占固定資產投資的比重達4.85%。
工業投資大幅度增長。全年全市工業完成投資65.60億元，比上年增長49.94%。其中，煤炭采選業完成投資13.66億元，增長80.20%；化學工業完成投資1.25億元，增長104.92%；非金屬礦物制品業完成投資1.25億元，增長66.67%；電力、煤氣及水的生產和供應業完成投資36.94億元，增長60.08%；醫藥工業完成投資4.10億元，增長3.54%；冶金工業完成投資2.88億元，下降17.48%；機械工業完成投資2.24億元，增長100.00%。
以公路、環保、城市配套為重點的基礎設施建設得到加強。全年全市基礎設施建設投資完成73.25億元，比上年增長37.07%。其中，水利業完成投資1.19億元，下降34.25%；能源工業完成投資50.58億元，增長73.70%；郵電通信業完成投資2.06億元，增長21.18%；城市公用事業投資完成6.99億元，增長3.86%；教育、文藝及廣電業投資完成1.65億元，下降12.23%。
全市全年城鎮固定資產投資施工項目427個，其中新開工337個，全部建成投產項目224個，新增固定資產50.72億元。全市基本建設新增的主要生產能力有：洗煤30萬噸/年；鐵合金30萬噸/年；鐵礦石成品礦29萬噸/年；改建公路208公里；中等學校：學生席位1190個，建筑面積15399平方米；小學校：學生席位1160個，建筑面積10462平方米；城市道路擴建長度13公里；城市道路擴建面積21萬平方米；城市污水處理能力20萬噸/日。
五、國內貿易
消費品市場穩中見旺。2004年，全市實現社會消費品零售總額118.65億元，比上年增長13.72%。其中，城市消費品零售額為103.21億元，增長12.14%；農村消費品零售額為15.44億元，增長25.52%。分行業看，全年全市批發、零售貿易業零售額99.78億元，增長11.83%；餐飲業零售額17.18億元，增長16.90%。分所有制看，國有經濟零售額21.86億元，增長4.09%；集體經濟零售額19.31億元，增長8.44%；股份制經濟零售額9.57億元，增長25.20%；私營經濟零售額10.37億元，增長19.63%；個體經濟零售額50.10億元，增長18.67%。
住房、汽車、電子通信等類商品旺銷。全年全市限額以上批發零售貿易業銷售額中，通訊器材類零售額比上年增長16.29%，汽車類增長16.37%，建筑及裝璜材料類增長23.88%，家用電器類增長6.36%，中西藥品類增長20.08%，文化辦公用品類增長19.38%，食品、飲料、煙酒類增長2.34%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長7.42%，石油及制品類增長70.89%。
連鎖業發展態勢良好。2004年，全市限額以上貿易餐飲業連鎖門店達21個，比上年下降4.5%；營業面積4.36萬平方米，比上年增長6.61%；銷售總額23.36億元，比上年增長9.48%；零售總額22.83億元，比上年增長15.8%。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易增勢強勁。據市商務局統計，2004年，全市進出口總額完成13569萬美元，比上年增長79.54%。其中出口完成8048萬美元，增長57.13%；進口完成5521萬美元，增長127.89%。進出口貿易總值首次突破億元大關。
利用外資成效顯著。2004年，全市批準外商投資企業10家，利用外資額8860萬美元，比上年增長17.00%。
旅游事業快速發展。據市旅游局統計，2004年全市旅游總收入20.16億元，比上年增長76.38%，旅游人數566.86萬人次，比上年增長99.80%。全市共接待海外旅游者5.86萬人次，比上年增長97.97%，旅游外匯收入1766.90萬美元，比上年增長97.73%；接待國內游客561.00萬人次，比上年增長99.72%，國內旅游收入19.16億元，比上年增長79.23%。全市涉外賓館飯店數達18家。
七、交通和郵電
交通事業進一步發展。到2004年底，全市鐵路營業里程達到1163.4公里。公路通車里程5291.9公里，比上年增加321.5公里，增長6.48%。其中等級公路里程5160.2公里；高速公路達到64公里。全市已通公路的村數達1951個，通油（水泥）路的村1229個。
交通運輸生產穩定發展。2004年，全市各種運輸方式完成客運量2488.2萬人，比上年下降0.34%。其中鐵路客運量834.1萬人，增長1.02%；公路客運量1654.1萬人，下降1.01%。全市全社會貨運量完成24714.5萬噸，比上年增長13.86%。其中鐵路貨運量17900.6萬噸，增長16.44%；公路貨運量6813.9萬噸，增長7.61%。全社會貨物周轉量完成1156.48億噸公里，比上年增長22.89%，旅客周轉量28.26億人公里，比上年增長4.24%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信事業快速發展。全年全市完成郵電業務總量17.14億元(2000年不變價計算)，比上年增長48.14%。其中電信業務總量15.62億元，增長51.80%；郵政業務總量1.52億元，增長18.30%。全市長途光纜線路總長度達到1442皮長公里。郵電通信現代化程度明顯提高。到2004年底，全市局用電話交換機總容量達到200.8萬門；固定電話用戶65.4萬戶，其中城市用戶55.4萬戶，農村用戶10.0萬戶；2004年當年新增固定電話用戶達4.11萬戶；年末移動電話用戶達到70.8萬戶，其中本年移動電話新增7萬戶；計算機互聯網絡用戶達到12萬戶，增長9.09%；全市擁有郵政局(所)139個；全市電話普及率每百人達到44部，比上年提高3部。
八、財政、金融和保險
財政收入大幅增加。2004年，全市財政總收入完成45.62億元，比上年增長25.93%，增收9.39億元。一般預算收入完成15.32億元，比上年增長16.05%，增收2.12億元。其中增值稅完成3.91億元，增長13.76%；營業稅完成2.52億元，增長6.01%；城市維護建設稅完成1.49億元，增長15.09%；城鎮土地使用稅完成0.26億元，增長51.74%；企業所得稅完成1.03億元，增長100.80%。全市行政性收費收入、罰沒收入和專項收入分別增長35.34%、25.41%和64.23%。
財政支出結構進一步調整。全年全市一般預算支出執行37.12億元，比上年增長20.74%，其中基本建設支出0.29億元，比上年增長205.12%，企業挖潛改造支出0.03億元，比上年下降11.64%，科技三項費用支出0.14億元，比上年增長8.16%，支援農村生產支出1.56億元，比上年增長20.08%，撫恤和社會福利救濟費支出2.19億元，比上年增長21.98%，支援不發達地區支出0.56億元，比上年增長0.51%，水利和氣象支出0.55億元，比上年增長31.71%，醫療衛生支出1.86億元，比上年增長8.80%，文體廣播、教育、科學事業費支出1.21億元、6.87億元和0.12億元，分別增長19.89%、15.83%和6.80%。
金融形勢總體上平穩運行。年末全市金融機構各項存款余額達到557.63億元，比年初增加125.05億元，比上年同期增長28.91%。其中企業存款余額159.37億元，增長40.30%；城鄉居民儲蓄存款余額371.85億元，增長22.38%。各項貸款余額201.43億元，比年初增加24.22億元，增長6.62%。其中短期貸款下降5.89%，中長期貸款增長38.91%。全年全市金融機構現金收入1299.05億元，現金支出1255.65億元，收支相抵凈回籠43.40億元，比上年多回籠23.54億元。
保險事業快速發展。全年全市保費收入10.99億元，比上年增長17.79%。其中，財產險保費收入2.52億元，增長33.33%；壽險保費收入8.15億元，增長9.54%；健康險和意外傷害險收入0.32億元，增長27.76%。全年全市支付各類賠付額1.89億元，比上年增長19.62%。其中，財產險賠付1.11億元，增長27.59%；壽險賠付0.61億元，增長17.94%；健康險和意外傷害險賠付0.17億元，增長23.41%。
九、科學技術和教育
科技成果不斷涌現。2004年，全市緊緊圍繞經濟結構調整方向,狠抓重大科技進步工程，社會、經濟效益成效顯著。全市共獲得國家五部委頒發的國家級重點新產品5項，國家級星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃各1項。全市獲得省科技進步獎10項，其中二等獎5項，三等獎5項。全市技術市場共簽訂技術合同102份，成交金額6210萬元。
質量檢測、標準化建設和天氣預報等項服務得到加強。2004年末，全市共有市、縣產品質量監督檢驗所8個，市授權行業建立的檢驗所(站)10個，監督抽查949家企業11類120多種產品和商品。共有法定計量技術機構12個，全年完成強制檢定計量器具29102臺件。全市有氣象臺站9個，接收用戶106個。開展121電話天氣自動答詢的臺站8個。開展人工影響天氣業務的單位8個。全市有天氣預報服務網發射Intel網站8個，衛星云圖接收站8個。
教育事業穩步發展。全年全市共有普通高校1所，招收本、專科生6585人，在校學生23311人；普通、成人中等專業學校23所，招生5264人，在校學生12699人；普通中學校292所，招生77807人，在校學生230645人，其中，初中在校學生168363人；職業中學校24所，招生數4037人，在校學生11746人；小學校2133所，招生數53233人，在校學生351075人；特殊教育學校在校學生478人；幼兒園在園幼兒33597人。到2004年底，全市普及九年義務教育人口覆蓋率達到92.9%，小學適齡兒童和初中入學率分別達99%、97.6%。
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮發展。2004年，全市在對文化市場進一步清理規范的同時，積極組織創作健康向上的文學、影視作品，各種喜聞樂見的群眾性文化表演、競賽活動深入開展。年末全市共有藝術表演團體14個，文化館12個，公共圖書館13個，博物館1個，檔案館13個，廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺1座，電視臺1座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺7座。廣播人口覆蓋率93.56%，電視人口覆蓋率96.68%，有線電視用戶23.5萬戶。全年創作大型劇本、小品小戲、女子輕音樂、話劇、歌曲及小合唱等作品10多個，恢復傳統劇目8個，加工移植劇目、舞蹈節目10個。全市公開發行的報紙7種，發行1156萬份；公開發行各類期刊出版物6種，發行2萬冊。
衛生事業得到加強。年末全市共有衛生機構(不含診所)313個，床位11751張，其中醫院、衛生院252個，床位10944張；衛生防疫、防治機構32個，婦幼保健機構14個；鄉鎮衛生院143個，床位969張。年末，全市衛生機構共有衛生技術人員15574人。醫院、衛生院技術人員13588人，其中，執業醫師和執業助理醫師6030人，注冊護士4277人；防疫、防治與婦幼保健衛生技術人員1601人；農村鄉鎮衛生院衛生技術人員1593人。
體育事業蓬勃發展。2004年，我市運動員在山西省第十二屆運動會階段賽上，參加了田徑、自行車、國際跤、游泳、射擊、體操等14個項目的比賽，共獲得金牌86枚，銀牌105枚，銅牌91枚，金牌數、獎牌數和總分數均列全省11個市中的第二位。同時全市積極開展全民健身運動，全市體育人口已達101萬人。
十一、環境保護
環境保護得到改善。2004年，全市加大環境保護執法力度，繼續開展大氣環境綜合整治、水污染治理監管、建設項目環境監管等專項治理工作，清理整頓排污企業，有效地遏制了污染反彈。全市的空氣質量有了明顯改善，空氣質量日報監測出的Ⅱ級天氣多達160天，比2004年的144天Ⅱ級質量天氣增加16天。年末，全市建成煙塵控制區總面積61.9平方公里。
十二、人口和人民生活分頁標題[/!--empirenews.page--]
人口總量繼續低速增長。據2004年人口變動抽樣調查，全年全市出生人口40919人，人口出生率為13.26‰；死亡人口17400人，死亡率為5.64‰；全年凈增人口23519人，自然增長率為7.62‰。年末全市總人口為309.73萬人，其中城鎮人口143.91萬人，比上年增長2.14%，城鎮人口占全市總人口的比重由上年的45.85%上升到46.46%；鄉村人口165.82萬人，比上年減少0.40%，鄉村人口占全市總人口的比重由上年54.15%下降到53.54%。
城鄉居民收入增加，生活質量得到提高。全年城鎮居民人均可支配收入為7306元，比上年增長7.91%。城鎮單位在崗職工平均工資12591元，比上年增長20.52%；城鎮居民人均消費性支出5469元，比上年增長8.09%。全年農民人均純收入2241元，比上年增長11.44%；農民人均消費支出1106元，增長6.58%。
城鄉居民居住條件不斷改善。據抽樣調查，全年城鎮居民人均使用面積達到16.81平方米，比上年增加0.3平方米；農村居民人均住房面積達到16.76平方米，比上年增加0.85平方米。
社會保障工作進一步加強。年末全市城鎮擁有各種社區服務設施1631處，便民利民服務網點1690個，福利院床位數783張，福利院收養人數783人，國家撫恤、補助各類優撫對象6836人。全年籌集社會福利資金373萬元，接受社會捐贈70.4萬元，得到最低生活保障救濟的人數達17.66萬人,最低生活保障資金發放14103萬元。全市有45.89萬職工參加了失業保險，有25.12萬職工參加了養老保險，全市共為企業離退休人員發放養老金4.1億元，基本養老金社會化發放率達100%。全年全市參加基本醫療保險的職工人數達45.5萬人。
注：1、生產總值和各產業增加值、產值指標絕對額按現價計算，增長速度按可比價格計算。
2、本公報部分數據為初步統計數據。 |
