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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指針，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市、園林城市、一流文明城市、優(yōu)秀旅游城市的宏偉目標(biāo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力改善投資環(huán)境，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，努力降低"非典"對經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。農(nóng)村各業(yè)競相發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了速度與效益的同步快速增長，固定資產(chǎn)投資力度進(jìn)一步加大，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，財政收入大幅度增加，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)一步深化，對外開放水平進(jìn)一步提高，科教、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)均有新的進(jìn)步。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)加快。初步測算，全年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值198.49億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，增幅比上年加快2個百分點，比全省平均水平高0.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長10.7％，第二產(chǎn)業(yè)增長15.7%，第三產(chǎn)業(yè)增長11.1%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為9079元，比上年增加了1176元，增長13.4％。
價格總水平小幅上升。全市居民消費價格總指數(shù)為100.9％。分類別看，食品類價格上漲6.7％，居住類價格上漲3.3%，煙酒及用品類下降1.7％，衣著類下降3.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降6.1%，醫(yī)療保健及個人用品下降1.4%，交通和通訊下降1.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降2.1%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)在原煤價格持續(xù)上揚的拉動下上漲了10.39%。商品零售價格指數(shù)下降0.3％，消費品價格指數(shù)上漲1.4％，服務(wù)項目價格指數(shù)下降0.6%。
勞動就業(yè)工作基本穩(wěn)定。年末全市從業(yè)人員107.13萬人，比上年末增加1.73萬人。分產(chǎn)業(yè)來看：一產(chǎn)43.93萬人、二產(chǎn)30.46萬人、三產(chǎn)32.74萬人。年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員30.11萬人，比上年增長3.54％。年末全部單位從業(yè)人員21.82萬人，比上年增長4.98％。分行業(yè)來看，采礦業(yè)、建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長較快，分別比上年增長了14.36％和114.22％。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為4739人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.6％，比上年上升了0.3個百分點。
結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大。2003年，我市進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。中共晉城市委四屆四次全體（擴(kuò)大）會議研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，為今后三年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向更高層次、更高水平發(fā)展理清了思路，指明了方向。隨著市委、市政府"四大基地"、"八大產(chǎn)業(yè)"目標(biāo)的明確和措施的逐步到位，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，養(yǎng)殖、蔬菜、中藥材基地開始形成；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升，煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電實現(xiàn)較大突破；旅游業(yè)健康快速發(fā)展，社會辦旅游的合力開始形成；經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益得到明顯提高，在總量增長的同時注重結(jié)構(gòu)的平衡；改革開放力度逐步加大，民營經(jīng)濟(jì)保持了快速增長。
全市國民經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，抵抗市場風(fēng)險的能力還不強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制力度不大，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營職責(zé)不明導(dǎo)致了企業(yè)的短期行為明顯；傳統(tǒng)工業(yè)分散粗放的格局未有大的改變，通過改革真正做大做強的規(guī)模企業(yè)還很少，有市場競爭力的明星企業(yè)、名牌產(chǎn)品明顯不足；原材料、燃料、電力供應(yīng)緊張成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的新問題；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育力度不大；改革不夠深入，企業(yè)改制不徹底，真正觸動產(chǎn)權(quán)的不多，混合經(jīng)濟(jì)中股份制企業(yè)也未成為企業(yè)的主要形式，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然偏小；開放水平不高，外資企業(yè)很少，經(jīng)濟(jì)外向度很低；人才缺乏，企業(yè)發(fā)展受管理和技術(shù)方面的制約較大；城市化水平低，城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力仍然較大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，農(nóng)民增收的渠道有限，基礎(chǔ)還不牢靠。
二、農(nóng)業(yè)
2003年，全市農(nóng)業(yè)在有利的自然條件和結(jié)構(gòu)調(diào)整的共同作用下，繼續(xù)保持了較快的增長。全年全市完成總產(chǎn)值20.60億元，按可比價計算比上年增長13.0%。完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值11.79億元，比上年增長15.4％。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大。用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率和標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，畜牧、雜糧、林果、蠶桑、蔬菜、藥材"六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶"已現(xiàn)雛形。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。從增加值結(jié)構(gòu)看，全年農(nóng)、林、牧、漁比例為60.9∶2.9∶31.8∶0.1，農(nóng)業(yè)比重降低了4.32個百分點，林業(yè)比重下降0.5個百分點，畜牧業(yè)比重上升了0.5個百分點，漁業(yè)比重上升0.02個百分點。從種植結(jié)構(gòu)看，糧食播種面積為188.64千公頃，比上年減少5.43%，比重下降了0.5個百分點；經(jīng)濟(jì)作物播種面積有所增加，所占比重比上年上升了0.5個百分點。其中花卉播種面積比上年增長168.42%、蔬菜播種面積比上年增長5.73%、藥材播種面積比上年增長6.94%。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長。全年全市糧食總產(chǎn)量72.44萬噸，比上年增長12.94%。其中夏糧產(chǎn)量26.03萬噸，比上年增長37.77％；秋糧產(chǎn)量46.41萬噸，比上年增長2.57％。糧食、油料、蔬菜、瓜果、麻類等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，棉花、藥材減產(chǎn)。
退耕還林成效顯著，造林綠化工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全年全市共完成造林面積14.55千公頃，比上年減少4.42千公頃，下降23.31％。其中防護(hù)林13.08千公頃，增長1.02％；經(jīng)濟(jì)林1.47千公頃，下降22.62%。年末實有封山育林面積15.31千公頃，其中本年新封面積5千公頃。全年全市完成退耕還林和荒山造林20萬畝，當(dāng)年新增治理水土流失面積14.81萬畝，新增有效灌溉面積1.31萬畝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善。年末全市有效灌溉面積42.94千公頃，其中本年新增有效灌溉面積0.87千公頃，萬畝以上灌區(qū)面積達(dá)5.36千公頃；全年化肥施用量22.87萬噸，比上年增長4.01％；農(nóng)用薄膜使用量625噸，下降4.58％；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力171.51萬千瓦，增長4.84％；機(jī)耕地面積達(dá)122.11千公頃，占全部耕地面積的70％，比上年提高了3.8個百分點。扶貧開發(fā)、農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)邁出新步伐。全年全市新建寬裕型小康鄉(xiāng)1個、村36個，截止年末累計已有8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、188個村，23.72萬農(nóng)村人口達(dá)到了寬裕型小康生活水平。扶貧開發(fā)取得新成績，全年有7405人擺脫了貧困，有220個自然村、6.3萬人的飲水問題得到解決，農(nóng)村飲水解困工作繼續(xù)走在全省的前列。
三、工業(yè)和建筑業(yè)分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2003年，我市把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，以培育高新技術(shù)和加工制造業(yè)為重點，以發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力實施以煤炭、電力、鑄造、化肥、建材、絲麻、飲品等"七大產(chǎn)業(yè)"為重點的多元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)清潔煤、電力、鑄造、化肥等"四大基地"建設(shè)，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，不斷增強企業(yè)核心競爭力，取得了明顯成效，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了速度和效益同步快速增長，運行質(zhì)量明顯提高。
工業(yè)生產(chǎn)快速增長，主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全年全市完成工業(yè)增加值94.86億元，比上年增長16.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）完成67.23億元，按可比價計算比上年增長20.45%。分行業(yè)來看，圍繞"四大基地"建設(shè)，煤炭、電力、化工和冶鑄四個行業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了舉足輕重的作用，分別保持了22.66％、19.49％、26.05％和17.16％的增幅，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的比重已分別達(dá)到了55.84%、32.86％、3.41％和4.06％。這四個行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值共占到全市規(guī)模以上工業(yè)的96.17％。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。2003年，在統(tǒng)計考核的21種主要產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長的有17種，主要是煤炭、電力、化工、治鑄、建材類產(chǎn)品。全年全市原煤產(chǎn)量達(dá)6561萬噸，比上年增長33.84%；全年發(fā)電量達(dá)124億千瓦時，比上年增長20.39％；合成氨產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)44.44萬噸，比上年增長29.63%；農(nóng)用化肥（折純）達(dá)到25.56萬噸，比上年增長16.45%。比上年較快增長的主要產(chǎn)品還有洗煤增長20.49％，啤酒增長27.96％，水泥增長7.07％，日用玻璃制品增長39.08％，日用陶瓷增長29.55％，鋼增長53.07％。部分輕工產(chǎn)品如布、絲、絲織品則較上年有不同程度下降。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率繼續(xù)維持在較高水平，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。2003年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值134.05億元，比上年增長30.39％，產(chǎn)品銷售率為98.79％，繼續(xù)維持在較高水平。我市優(yōu)勢產(chǎn)品原煤銷售形勢良好，全年全市共銷售煤炭6233萬噸，比上年增長10.22％。在煤炭銷售量中，銷往省外4705萬噸，比上年下降0.08％。其中：通過鐵路外銷2644萬噸，比上年增長6.79％；通過公路外銷2061萬噸，比上年下降7.70％。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入144.20億元，比上年增長35.67％；實現(xiàn)利稅31.58億元，增長47.73％，其中：實現(xiàn)利潤16.35億元，增長76.46％。反映企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的各項指標(biāo)普遍提高。2003年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為151.03%，比上年提高了24.28個百分點。分項來看，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為10.72%，同比提高1.76個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.51次，加快了0.23次；成本費用利潤率為13.40%，提高3.19個百分點；工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為4.51萬元/人，增加1.06萬元/人；資產(chǎn)負(fù)債率（逆指標(biāo)）為67.57%，下降2.17個百分點；資本保值增值率達(dá)到113.0%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。2003年，我市繼續(xù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造力度，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資42.8億元，占到全部固定資產(chǎn)投資的一半以上。全市共實施更新改造項目85個，累計完成投資17.47億元，建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目達(dá)25個。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級邁出大的步伐。煤炭業(yè)按照"關(guān)小改中建大、控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益"的思路，提升礦井的集中度，全年全市關(guān)閉小煤礦57座，壓產(chǎn)190萬噸，已建成4座100萬噸礦井、2座60萬噸礦井和20座30萬噸礦井，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了25％，清潔煤基地建設(shè)使煤炭行業(yè)逐漸走上了質(zhì)量效益型軌道。在抓好煤炭洗選、型煤、型焦等加工轉(zhuǎn)化的同時，積極實施煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電戰(zhàn)略。繼蘭花集團(tuán)化肥分公司"1830"項目建成投產(chǎn)后，天脊集團(tuán)晉城化工公司"1830"項目也在年底建成投產(chǎn)，到年底已形成了103萬噸生產(chǎn)能力，加上晉豐化工公司"3652"等幾個正開工建設(shè)項目全部投產(chǎn)后，我市將形成245萬噸尿素生產(chǎn)能力，成為全國最大的高濃度氮肥基地。電力基地建設(shè)按照"以水定電、以煤定電，合理布局，分步實施"的原則，新上或正在立項8個項目。2003年陽城電廠生產(chǎn)全面進(jìn)入正規(guī)，電力行業(yè)已成為全市僅次于煤炭行業(yè)的第二大行業(yè)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。鑄造基地建設(shè)按照"關(guān)小建大、發(fā)展中高檔鑄件"思路，堅決關(guān)閉100立方以下高爐，積極推進(jìn)冶鑄聯(lián)產(chǎn)共調(diào)，繼上年澤州東方179立方米高爐、沁水興隆124立方米高爐建成投產(chǎn)后，2003年又有一批179立方米高爐建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。在積極支持179立方以上高爐建設(shè)的同時，大力發(fā)展球墨、精密、奧貝體鑄件和汽車零部件等一批技術(shù)含量高、附加值高的鑄造加工產(chǎn)品。這四大支柱行業(yè)共同拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長18.41個百分點。新興產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。建材、絲麻、飲品、煉焦等行業(yè)逐漸發(fā)展壯大。陽城晶崗陶瓷年產(chǎn)2000萬平方米墻地磚、梅花集團(tuán)大麻生產(chǎn)線改造、森鵝服裝公司年產(chǎn)150萬件服裝、廈普賽爾新增2萬噸黃梨汁生產(chǎn)線、高平興高焦化公司年產(chǎn)40萬噸無煙煤煉焦技改等項目進(jìn)展順利。這些新興行業(yè)全年新增產(chǎn)值30.48億元，占到全市新增產(chǎn)值的10.16％，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長2.08個百分點。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值19.42億元，比上年增長11.9%。全市具有新資質(zhì)等級（含勞務(wù)分包建筑企業(yè)）的建筑企業(yè)有52個，簽定的合同額達(dá)14.35億元，完成產(chǎn)值14.18億元，比上年增長41.29%。全年房屋建筑施工面積96.64萬平方米，比上年下降1.85％；實現(xiàn)利潤2052萬元，增長1.28倍；稅金總額4695萬元，增長16.82%。四、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資快速增長，投資在全市國民經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率不斷上升。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成82.32億元，比上年增長20.8％。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成73億元，比上年增長28.7％。快速增長的固定資產(chǎn)投資有力地推動了全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)測算，全社會固定資產(chǎn)投資額占到GDP總量的40％以上，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到44％左右，拉動GDP增長6個百分點左右。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，工業(yè)投資仍是固定資產(chǎn)投資的主體。城鎮(zhèn)單位投資具有以下特點：一是工業(yè)投資仍是調(diào)產(chǎn)的重點方向和投資的重點。全年工業(yè)投資完成42.8億元，占城鎮(zhèn)單位投資額的58.6％，居絕對主導(dǎo)地位。工業(yè)投資的重點是煤炭、化工和冶鑄行業(yè)，其中煤炭行業(yè)完成投資17.8億元，比上年增長22.8％；化工行業(yè)完成11.5億元，比上年增長78.7％；冶鑄行業(yè)完成投資7.3億元，比上年增長2.9倍。二是繼續(xù)加大了向第一、第三產(chǎn)業(yè)投資的力度。第一產(chǎn)業(yè)完成投資6368萬元，比上年增長88.6％；第三產(chǎn)業(yè)完成投資29.6億元，比上年增長1.4倍。三是地方投資成為固定資產(chǎn)投資的主力軍。從城鎮(zhèn)投資單位隸屬關(guān)系看：中央單位完成投資2億元，比上年下降85.34％；省屬單位完成投資16.4億元，比上年增長3.85％；市及以下單位完成投資54.6億元，比上年增長98.4％，市及以下單位投資占投資總額的74.8％，首次成為全社會投資的主要力量。四是投資資金到位情況良好，企業(yè)成為投資的主體，投資活動的自主性大大增強。2003年我市固定資產(chǎn)投資資金到位率達(dá)到114.8％，有力地保證了施工的正常進(jìn)行。從資金來源看，建設(shè)單位自籌資金達(dá)到38.2億元，占當(dāng)年到位資金的53.3％，比上年提高了20多個百分點。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
重點建設(shè)工程、重點技改工程進(jìn)展順利。2003年，我市開工建設(shè)的重點工程和重點技改項目完成投資23.6億元，占城鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)投資額的32.4％。我市列入省、市重點工程的投資項目有長晉高速公路完成投資4.28億元，占年計劃的61.2％；晉城煤化工有限責(zé)任公司"1830"項目完成投資8.79億元，占年計劃的111.4％；亞美大寧煤礦完成投資8553萬元，占年計劃的46.9％；晉城市綜合館完成投資4300萬元，超年計劃的1.9倍；晉陵一級公路完成投資2.65億元，占年計劃的158.3％；晉城市污水處理廠和晉城市體育場也于9月開工建設(shè)，分別完成投資2523萬元和750萬元，分別占年計劃的93.4％和37.5％；計劃新開工的其他三項工程也正在緊張籌建之中。
2003年市政府確定的15項重點技改項目投資情況是：天脊集團(tuán)晉城化工有限公司的"1830"技改項目完成投資23436萬元，完成年計劃的98.2％，并在年底前順利實現(xiàn)投產(chǎn)；蘭花公司的聚甲醛項目完成投資4619萬元，占年計劃的109.2％；晉城漢通機(jī)械有限公司完成4050萬元，占年計劃的61.3％；城區(qū)崇安堂藥業(yè)完成3521萬元，占年計劃的78.2％；城區(qū)九洲玻璃完成2157萬元，占年計劃的100％；沁水永昌隆發(fā)電有限公司完成4460萬元，占年計劃的89.6％；沁水群英特種鑄造完成800萬元，占年計劃的100％；陽城晶崗陶瓷完成6000萬元，占年計劃的100％；高平興高焦化完成2520萬元，占年計劃的100.8％；高平興華物貿(mào)318高爐完成5460萬元，占年計劃的109.2％。其它技改項目也進(jìn)展順利。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)增加值21.79億元，比上年增長8.4%。交通事業(yè)快速發(fā)展，營運效率進(jìn)一步提高。近年來，市委、市政府一直把公路交通設(shè)施的改善作為一項重要工作來抓，特別是在2003年，投資的力度空前加大，全年全市完成交通建設(shè)投資達(dá)15.3億元，是上年的7倍，占全年固定資產(chǎn)投資額的21％。截止2003年底，全市公路通車?yán)锍?111公里，比上年末增長5.1％。繼上個世紀(jì)90年代我市修建了省內(nèi)第一條高速公路-晉陽公路后，又開工修建了出省高速通道-晉焦高速公路。上年開工的長晉高速公路和晉陵一級公路進(jìn)展順利，本年分別完成投資4.28億元和2.65億元，晉陵公路陵川段已實現(xiàn)順利通車。在城市，我市實施的"暢通工程"，以大思路、大投入開展了一場打開斷頭路、打通瓶頸口的城市道路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，同時開工建設(shè)了8條城市道路，當(dāng)年竣工的就有7條，創(chuàng)造了建市以來一年修建城市交通道路總里程的最高記錄，大大改善了城市交通狀況。在農(nóng)村，"村村通"工程贏得全省市、地之冠，全年完成公路里程2403公里，占全省建設(shè)公路里程的20.5％，為我市三年實現(xiàn)"村村通"（水泥、油路）奠定了堅實的基礎(chǔ)。
截止2003年底，全市民用汽車擁有量為4.42萬輛，比上年末下降4.74％。全年全市完成公路客運量5648.1萬人，比上年下降3.3%；公路貨運量7776.9萬噸，增長0.4%；完成客貨周轉(zhuǎn)量30.5億噸公里，比上年下降2.1%。
郵電通信事業(yè)快速發(fā)展。全年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量75208萬元，比上年增長28.8%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量6665萬元，增長10.8%；電信及移動業(yè)務(wù)總量68543萬元，增長30.9％。全年新增局用交換機(jī)2.42萬門，總?cè)萘窟_(dá)到27.85萬門；全年新增固定電話用戶7.23萬戶，累計達(dá)到40.68萬戶（其中包括小靈通用戶4.47萬戶），其中城市電話用戶20.66萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶20.02萬戶；年末全市固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到78.42萬戶，比上年末增加17.6萬戶，電話普及率達(dá)到35.81部/百人。
旅游業(yè)健康發(fā)展，社會辦旅游合力開始形成。2003年，市委、市政府進(jìn)一步加大對旅游業(yè)的扶持力度，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，全市各界發(fā)展旅游的積極性空前高漲，社會辦旅游的合力開始形成，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一個亮點。全年開發(fā)改善旅游景點20處，完成投資2.27億元，比上年增長52.69％，其中，投資6000萬元建成12條旅游公路158.7公里。在遭受"非典"疫情嚴(yán)重襲擊的情況下，2003年全市共接待旅游者219.17萬人次，旅游總收入5.13億元，比上年下降了3.10％；其中：海外旅游者1700人次，旅游外匯收入27.73萬美元，比上年下降49.43％。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。2003年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，全年全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值67.43億元，比上年增長15.22%，其中工業(yè)增加值完成45.04億元，增長15.33；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成222.7億元，增長15.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成184.02億元，增長15.06%；實現(xiàn)利潤總額15.39億元，增長12.19%；上交稅金5.31億元，增長24.68%。民營經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。近年來，我市不斷創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)唱主角，2003年民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全年全市民營經(jīng)濟(jì)增加值完成70.05億元，比上年增長19.20％；完成營業(yè)收入191.76億元，比上年增長20.01％；實現(xiàn)利潤總額15.76億元，比上年增長13.01％；應(yīng)交稅金6.35億元，比上年增長20.11％；民營企業(yè)的勞動者報酬為23.46億元，比上年增長11.2％。興高焦化等一批民營企業(yè)的崛起成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點、閃亮點。
七、市場貿(mào)易消費品市場銷售平穩(wěn)增長
進(jìn)入二季度，突如其來的"非典"疫情對我市消費品零售市場造成嚴(yán)重
沖擊，從下半年開始，消費品市場出現(xiàn)了強勁反彈勢頭。全年全社會消費品零售總額完成53.55億元，比上年增長16.04％。其中，市的零售額31.78億元，增長18.05%；縣的零售額10.5億元，增長13.18％；縣以下的零售額11.26億元，增長13.28%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額完成42.73億元，增長26.58％；餐飲業(yè)零售額完成4.59億元，增長4.49％；其他行業(yè)零售額完成6.23億元，下降22.11％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)所占比重由上年的67.5％上升到79.8％，比上年提高了12.3個百分點。分經(jīng)濟(jì)類型看，私營經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)所占份額顯著上升，分別比上年提高了5.5和1.5個百分點，而國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)所占比重則分別下降了2.3和1.9個百分點。通信、汽車及住房成為貫穿全年的消費熱點，家用電器繼續(xù)保持旺銷勢頭。
對外貿(mào)易實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。2003年，我市對外貿(mào)易繼續(xù)保持強勁增長。進(jìn)口、出口和進(jìn)出口總額均創(chuàng)歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年全市進(jìn)出口總額完成3060萬美元，比上年增長52.9％。其中進(jìn)口完成773.5萬美元，出口完成2287萬美元，分別比上年增長9.5％和76.6％。全市合同利用外資2196萬美元，實際利用外資885萬美元。全年新發(fā)展7家自營進(jìn)出口企業(yè)，截止年底，我市有自營權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)已達(dá)34家，本年有進(jìn)出口實績的企業(yè)21家，比上年多了3家。其中國有7家，集體6家，民營4家，與4家外商投資企業(yè)一道，已形成了全方位、多層次的出口企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融、保險和證券業(yè)
財政收入快速增長，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年，全市財政總收入累計完成30.12億元，完成年計劃的116.76％，比上年增長35.15％，增收7.83億元，增收額是建市以來最多的一年。完成一般預(yù)算收入10.28億元，占年預(yù)算的118.03％，比上年增長31.27％。財政增收主要有三個方面原因：一是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，三是民營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。這三大因素增收的份額占到全市財政增收份額的90％以上。
支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，各項重點支出得到了較好的保障。2003年，全市一般預(yù)算支出執(zhí)行19.28億元，占年預(yù)算的98.73％，比上年增長25.85％，增支39592萬元。其中：農(nóng)業(yè)支出10722萬元，比上年增長57.1％；林業(yè)支出2647萬元，增長2.92％；水利和氣象支出2843萬元，增長11.93％；教育支出44648萬元，增長17.64％；醫(yī)療衛(wèi)生支出10004萬元，增長40.13％；撫恤和社會福利救濟(jì)支出7746萬元，增長34.25％；社會保障補助支出8369萬元，增長13.88％；城市維護(hù)費支出5351萬元，增長12.58％。
金融形勢穩(wěn)定，各項存貸款增加較多，現(xiàn)金投放呈現(xiàn)大回籠態(tài)勢。
2003年，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)整體形勢趨好，我市金融發(fā)展進(jìn)入了快車道。各項存款大幅增長，貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高，金融機(jī)構(gòu)存差進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)金繼續(xù)呈現(xiàn)回籠態(tài)勢。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)308.41億元，比上年末增長18.65％，繼續(xù)保持較快增長勢頭；全市金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)164.34億元，比上年末增長17.91%。全年全市金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入為573.69億元，比上年增長36.22％；現(xiàn)金支出為563.55億元，比上年增長37.87％。凈回籠現(xiàn)金10.13億元。
保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年全市保險金額達(dá)229.98億元，比上年增長17.24%。保費收入73935萬元，下降18.03％。其中，財產(chǎn)險保費收入15734萬元，增長31.2％；人身險保費收入58198.2萬元，下降25.56％。全年支付各類賠款及給付8606萬元。其中，人身險給付支出966.6萬元；財產(chǎn)險賠款支出7639.1萬元。證券業(yè)發(fā)展情況。截止年底，全市共有證券營業(yè)部3家，從業(yè)人員41人。2003年，全市證券業(yè)營業(yè)收入為609萬元，比上年下降30.3％，全行業(yè)虧損43萬元。全市機(jī)構(gòu)資金戶數(shù)為21戶，累計存入資金30751萬元。
九、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科技研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得較大進(jìn)展。2003年，全市科技工作面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，樹立科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)的新思維，大力推進(jìn)科技體制改革，積極引進(jìn)專利和先進(jìn)技術(shù)，科技項目實施取得了良好成效。全年組織實施國家、省級、市級各類科技計劃54項，其中國家級四項，綠洲公司的"擴(kuò)大出口麻紡織工程"列入國家星火項目；"HTRY-28四成份大麻混紡布"列入國家火矩計劃，澤州鋼嶺地稀土金屬公司的"精密鑄造專用合金"列入國家重點新產(chǎn)品計劃；澤州縣"可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)"等4項列入省攻關(guān)計劃；雙馬實業(yè)公司"非油炸快餐另一面系列產(chǎn)品"等3個項目列入省星火計劃；高平市泫氏鑄業(yè)有限公司"年產(chǎn)10萬噸球墨鑄鐵管"等3項列入省火炬計劃，陽城縣"花椒、山茱萸苗木繁育技術(shù)"等11項列入省農(nóng)村技術(shù)承包計劃。組織實施市級科技計劃30項。全年開發(fā)了山茱萸口服液、車輛加油顯示器、復(fù)合果蔬汁、磁性書寫板等新產(chǎn)品新技術(shù)60余種，部分產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)，新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的引進(jìn)，極大地提高了企業(yè)的效益和市場競爭能力。2003年，我市又有12家民營科技企業(yè)上報省科技廳進(jìn)行資格申報與認(rèn)定，截止年底，全市已經(jīng)省認(rèn)定的民營科技企業(yè)達(dá)到39家，這些企業(yè)為我市高新技術(shù)的發(fā)展起到先導(dǎo)和促進(jìn)作用。
科技開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2003年，我市繼續(xù)加大了開發(fā)區(qū)招商引資和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全年投資項目個數(shù)達(dá)39個，投資總額達(dá)8.23億元，比上年增長65.77％。全年全區(qū)科工貿(mào)總收入達(dá)9.49億元，比上年增長30％。開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長，全年完成工業(yè)增加值1.01億元，比上年增長43.81％；實現(xiàn)財政收入3330萬元，比上年增長104.67％；其中稅收收入3128萬元，比上年增長99.74％。
教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年全市共有各級各類學(xué)校2740所，比上年減少224所，其中高等學(xué)校2所，中學(xué)200所，小學(xué)2530所，聾啞學(xué)校2所，教師進(jìn)修學(xué)校6所；年末在校學(xué)生人數(shù)38.72萬人，比上年末增加2.56萬人，增長7.07％；全年各級各類學(xué)校招生數(shù)10.31萬人，比上年減少598人；畢業(yè)生數(shù)7.74萬人，比上年減少7289人；全市教職工人數(shù)3.24萬人，增長0.73％；學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升初中升學(xué)率均達(dá)100％，初中升學(xué)率為53.8％，本科達(dá)線人數(shù)1702人，比上年略有增長。成人高等教育繼續(xù)發(fā)展，多種形式的技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)一步深入。
文化事業(yè)欣欣向榮。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體11個，本年新排上演劇目9個，演出場次1896場，收入5078萬元；全市共有影劇院12個，文化館7個，公共圖書館6個，總藏量23.47萬冊；博物館1個，廣播電臺6座，電視臺1座。年末全市有線電視用戶達(dá)27.2萬戶，有線電視入戶率為41.14％，全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)總長2.2萬公里，廣播覆蓋人口數(shù)205.66萬人，覆蓋率達(dá)93.82％；電視覆蓋人口數(shù)208.65萬人，覆蓋率達(dá)95.18％。全市共有調(diào)頻發(fā)射臺6座，實驗發(fā)射機(jī)1部，電視發(fā)射臺45座，電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)系統(tǒng)591座。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175個，其中醫(yī)院47個；病床床位6645張，其中醫(yī)院4041張；衛(wèi)生技術(shù)人員8473人，其中醫(yī)生4029人，注冊護(hù)士1973人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)7個，衛(wèi)生技術(shù)人員305人；婦幼保健院（所、站）7個，衛(wèi)生技術(shù)人員518人。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院106個，床位2152張，衛(wèi)生技術(shù)人員2654人，全市已有91%的村擁有醫(yī)療點，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2800余人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年全市共舉辦各級各類運動會97次，參加運動會運動員人數(shù)3.94萬人。運動員在省級以上重大比賽中獲金、銀、銅牌分別為19枚、10枚、11枚；社會團(tuán)體參加省級以上比賽獲金牌36枚、銀牌18枚、銅牌9枚。全民健身活動更加形式多樣，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全市體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)人數(shù)達(dá)18.99萬人，其中優(yōu)秀級3.25萬人。本年批準(zhǔn)的等級運動員128人，批準(zhǔn)的等級裁判員97人。
十人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續(xù)降低，非農(nóng)業(yè)人口比重有所上升。2003年末全市常住人口為218.96萬人，比上年末增長0.3％（戶籍人口為211.83萬人，比上年末增長0.32％）。全年全市出生人口2.20萬人，出生率為10.08‰；死亡人口1.55萬人，死亡率為7.11‰；全年凈增人口6499人，自然增長率為2.97‰。年末全市城鎮(zhèn)人口86.1萬人，比上年增長2.76％；城鎮(zhèn)人口比重為39.32％，比上年提高0.94個百分點。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。
2003年，全市城市居民人均可支配收入7071元，比上年增長15.79%；農(nóng)村居民人均純收入2942元，增長8.68%。受糧食、鮮菜、肉禽等商品價格上漲影響，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為30.41%，比上年提高了0.78個百分點；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為35.82%，下降1.48個百分點。2003年，城市市區(qū)居民人均居住面積（使用面積）達(dá)到18.48平方米，比上年增長6.21％。92％的家庭住上了兩居室以上單元配套樓房；70％的家庭住房有廁所和浴室。全市農(nóng)村人均住房面積達(dá)29平方米，與去年基本持平。其中樓房面積占到41%，磚瓦平房面積占到52％。2003年，全市農(nóng)村貧困人口發(fā)生率進(jìn)一步下降，年末農(nóng)村貧困人口7.5萬人，比上年末減少了9.76%。全市在崗職工年平均工資為11739元，比上年增長13.74％。社會保障工作進(jìn)一步加強。年末全市參加養(yǎng)老保險人數(shù)為14.75萬人，比上年增加7568人，其中：行政事業(yè)單位4.01萬人，增加951人；企業(yè)單位10.74萬人，增加6617人。全年發(fā)放養(yǎng)老保險金15902萬元，其中行政事業(yè)單位發(fā)放3343萬元，企業(yè)單位發(fā)放12559萬元；全市參加失業(yè)保險人數(shù)為16.03萬人，比上年增加2.18萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為2228人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金246萬元；全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為12.81萬人，比上年增長26％。其中行政事業(yè)單位參保人數(shù)5.18萬人，增長39％；企業(yè)7.63萬人，增長18％。全年全市共有2.82萬城鎮(zhèn)居民和2.4萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障救濟(jì)，城鎮(zhèn)低保覆蓋率達(dá)100％。
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市共有各級各類社會福利機(jī)構(gòu)120個，床位2727張，年末在院人數(shù)1521人；全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)71個，其中星光老年之家48個，便民、利民服務(wù)網(wǎng)點數(shù)達(dá)1181家。年末全市共有各類社會福利企業(yè)58個，安置924個殘疾人就業(yè)。全年全市銷售社會福利彩票463萬元，直接接受社會捐贈982萬元，間接接受捐贈7萬元，受益人次數(shù)達(dá)14.85萬人。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)事業(yè)得到高度重視和發(fā)展。2003年，市委、市政府為創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，保護(hù)人民的身心健康，打響了"藍(lán)天工程"和兩河治理戰(zhàn)役。全年市區(qū)二級以上達(dá)到172天，超省定目標(biāo)52天。總投入2億多元的兩河治理工程將治理河道9.05公里，鋪設(shè)污水管道5.54公里，修建小游園5個，綠化91萬平方米。全市排放廢氣達(dá)標(biāo)率為92.89％，比上年提高了2.89個百分點；排放廢水達(dá)標(biāo)率93.02％，比上年提高了0.3個百分點；固體廢物綜合利用率達(dá)32.57％，比上年下降4.43個百分點。全年全市對1600多輛機(jī)動車尾氣進(jìn)行治理并達(dá)標(biāo)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)面積11.2平方公里，比上年新增2.6平方公里。集中供熱390萬平方米，城市煙塵控制區(qū)面積22.6平方公里。年末全市共有省級自然保護(hù)區(qū)5個，自然保護(hù)區(qū)面積155.62千公頃；年末全市有國家級生態(tài)示范區(qū)2個，生態(tài)示范區(qū)面積達(dá)440.7千公頃。年末全市有林地面積已達(dá)到380萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26.72％。全市公共綠地面積達(dá)229公頃，綠化覆蓋率達(dá)35％，綠地率達(dá)27％，城市人均公共綠地面積8平方米，初步形成了點面結(jié)合、市區(qū)與城郊連成一片的綠化體系。
注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。2、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和各產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3、本公報所列增長、增加、上升、提高、下降、降低、減少等均相對于2002年而言。 |
