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2009年3月25日
朔州市統(tǒng)計(jì)局
2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱，戰(zhàn)勝了“三鹿奶粉”事件和世界金融危機(jī)等諸多不利因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊。我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨向合理，民生持續(xù)改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一、綜 合
整體實(shí)力不斷提高。初步核算，2008年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420.4億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)11.53%，增幅位居全省第一，比2007年增速減緩4.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.8億元，增長(zhǎng)2.74%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.16個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值260.0億元，增長(zhǎng)12.79%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.23個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值132.6億元，增長(zhǎng)11.34%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.11個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（以總量為100）由上年的8.8︰61.1︰30.1調(diào)整為6.6︰61.8︰31.6。按全年平均常住人口計(jì)算，全市人均GDP達(dá)到27458元，比上年增長(zhǎng)10.86%。
分縣區(qū)來(lái)看，朔城區(qū)生產(chǎn)總值100.06億元，比上年增長(zhǎng)16.89%，人均GDP達(dá)到24392元，增長(zhǎng)16.16%；平魯區(qū)生產(chǎn)總值完成127.08億元，增長(zhǎng)18.01%，人均GDP達(dá)到68763元，增長(zhǎng)17.30%；山陰縣生產(chǎn)總值完成73.07億元，增長(zhǎng)13.97%，人均GDP達(dá)到31894元，增長(zhǎng)13.29%；應(yīng)縣生產(chǎn)總值完成18.24億元，增長(zhǎng)10.20%，人均GDP達(dá)到6191元，增長(zhǎng)9.54%；右玉縣生產(chǎn)總值完成18.13億元，增長(zhǎng)14.67%，人均GDP達(dá)到16376元，增長(zhǎng)14.03%；懷仁縣生產(chǎn)總值完成88.29億元，增長(zhǎng)11.29%，人均GDP達(dá)到29264元，增長(zhǎng)10.65%。
圖1：2004年——2008年全市地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度
物價(jià)上漲幅度有所回落。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲6.7%，其中，食品性?xún)r(jià)格上漲15.4%。商品零售價(jià)格同比上漲6.7%，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲11.45%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.61%。
表1：2008年居民消費(fèi)價(jià)格
單位：%
指標(biāo) 同比上漲
居民消費(fèi)價(jià)格 6.7
食 品 15.4
其中：糧食 10.5
煙酒及用品 2.3
衣 著 -2.4
家庭設(shè)備用品及服務(wù) 1.9
醫(yī)療保健及個(gè)人用品 5.4
交通和通信 -2.2
娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù) 0.8
居 住 10.0
就業(yè)水平繼續(xù)提高。年末全市就業(yè)人員達(dá)到78.79萬(wàn)人，比上年增加4.75萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.42%。其中城鎮(zhèn)（非私營(yíng)、個(gè)體）就業(yè)人員14.32萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.81%。下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)到8105人，同比增長(zhǎng)131.0%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。
全年全市共為2645名下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，累計(jì)為2807人減免行政事業(yè)性收費(fèi)50萬(wàn)元，為2652人減免稅收109萬(wàn)元。
二、農(nóng) 業(yè)
種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定提高。2008年全市糧食播種面積連續(xù)第五年增加，達(dá)到377.39萬(wàn)畝，玉米、馬鈴薯、小雜糧、胡麻、甜菜、瓜菜六大優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到95%以上。糧食總產(chǎn)量765102噸，同比增長(zhǎng)4.45%，再創(chuàng)歷史新高。其中玉米產(chǎn)量615194噸，增產(chǎn)2.78%；甜菜產(chǎn)量213710噸，增產(chǎn)7.74%；蔬菜產(chǎn)量775078噸，減產(chǎn)37.07%。
畜牧業(yè)持續(xù)壯大。全市肉類(lèi)總產(chǎn)量4.73萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)25.2%。其中，豬肉產(chǎn)量2.56萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%；牛肉產(chǎn)量0.52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)65.8%；羊肉產(chǎn)量1.25萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.7%。牛奶產(chǎn)量43.08萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%；禽蛋產(chǎn)量1.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%。奶牛存欄量達(dá)到14.44萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.2%；生豬存欄量22.20萬(wàn)頭，增長(zhǎng)19.0%；羊存欄量120.49萬(wàn)只，增長(zhǎng)29.3%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和新農(nóng)村建設(shè)取得積極成效。全市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和企業(yè)達(dá)到217家，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到574個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到5萬(wàn)多人，以點(diǎn)帶面，總共帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展20多萬(wàn)戶(hù)，300多個(gè)村形成一村一品、一品一社的喜人發(fā)展格局。全市新建戶(hù)用沼氣工程7155處，全市有2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)用上可再生清潔能源。完成移民搬遷3700人，新解決7200人的溫飽和10萬(wàn)余人的飲水安全問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年末數(shù)184.83萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中擁有大中型拖拉機(jī)5602臺(tái)，增長(zhǎng)17.1%；農(nóng)用水泵11255臺(tái)，增長(zhǎng)2.6%。有效灌溉面積達(dá)到183萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田5萬(wàn)畝。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到313.35萬(wàn)畝、216.45萬(wàn)畝、63.06萬(wàn)畝，分別比上年增長(zhǎng)5.93%、12.56%、40.6%。全年農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到44.6%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。
全市農(nóng)用化肥施用量（折純）7.13萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.1%；地膜使用量2917噸，增長(zhǎng)0.9%；地膜覆蓋面積64701公頃，增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)藥使用量723噸，增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)村用電量（不包括縣辦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活用電）17123萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩。全年全市211家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值568.51億元，比上年增長(zhǎng)32.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值232.11億元，增長(zhǎng)15.7%，增速位居全省第一。其中，重工業(yè)增加值223.41億元，增長(zhǎng)16.32%；輕工業(yè)增加值8.7億元，增長(zhǎng)2.35%。中央企業(yè)工業(yè)增加值94.34億元，比上年增長(zhǎng)16.24%；地方企業(yè)137.77億元，增長(zhǎng)15.28%。國(guó)有企業(yè)工業(yè)增加值117.84億元，增長(zhǎng)21.98%;集體企業(yè)工業(yè)增加值16.29億元，增長(zhǎng)50.68%；股份合作企業(yè)工業(yè)增加值2.92億元，增長(zhǎng)21.75%；股份制企業(yè)工業(yè)增加值81.51億元，增長(zhǎng)0.3%。
主要工業(yè)品生產(chǎn)情況見(jiàn)下表：
表2：2008年全市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增幅
產(chǎn)品名稱(chēng) 產(chǎn)量 比上年增長(zhǎng)（%）
原煤（萬(wàn)噸） 11844.83 9.4
洗煤（萬(wàn)噸） 8288.76 -1
發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 207.48 -7.4
乳制品（萬(wàn)噸） 21.75 -52.4
日用陶瓷（萬(wàn)件） 2.9 -23.1
水泥（萬(wàn)噸） 53.89 -26.2
合成氨（萬(wàn)噸） 12.36 -23.9
農(nóng)用氮、磷、鉀化肥（萬(wàn)噸） 6.05 -43.8
電石 7.9 -28.8
石墨及碳素制品（噸） 13764 714.9
鐵合金（萬(wàn)噸） 13.18 7.2
啤酒（千升） 24082 554
白酒（千升） 2697 78
工業(yè)企業(yè)運(yùn)行效益顯著提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入501.07億元，比上年增長(zhǎng)26.58%。其中，四大支柱產(chǎn)業(yè)“煤、電、乳、瓷”分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入410.08億元、10.24億元、2.03億元、41.43億元，分別增長(zhǎng)37.48%、-6.69%、-46.09%、-4.02%。實(shí)現(xiàn)利稅101.52億元，比上年增長(zhǎng)52.71%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)47.8億元，增長(zhǎng)75.74%。其中，中央企業(yè)完成利稅59.55億元，增長(zhǎng)85.53%；地方企業(yè)完成利稅41.97億元，增長(zhǎng)22.07%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)行良好。全市資質(zhì)總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)共84家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值37.8億元，比上年增長(zhǎng)19.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2億元，增長(zhǎng)24.9%；上繳稅金1.4億元，增長(zhǎng)26.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模再上臺(tái)階。2008年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資221.88億元，比上年增長(zhǎng)45.08%。其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資208.46億元，增長(zhǎng)46.07%；農(nóng)村非農(nóng)戶(hù)投資13.42億元，增長(zhǎng)31.28%。按照隸屬關(guān)系分：中央投資17.10億元，增長(zhǎng)9.46%；地方投資204.78億元，增長(zhǎng)49.13%。按三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分：第一產(chǎn)業(yè)投資7.64億元，增長(zhǎng)55.42%；第二產(chǎn)業(yè)投資140.11億元，增長(zhǎng)51.08%；第三產(chǎn)業(yè)投資74.13億元，增長(zhǎng)34.09%。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，由2007年3.2︰60.6︰36.2變化2008年的3.44︰63.15︰33.41。
圖2：2004年——2008年全市固定資產(chǎn)投資完成情況
分縣區(qū)看，朔城區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70.75億元，比上年增長(zhǎng)68.10%；平魯區(qū)47.05億元，增長(zhǎng)40.67%；山陰縣32.30億元，增長(zhǎng)55.66%；應(yīng)縣18.31億元，增長(zhǎng)40.59%；右玉縣13.33億元，增長(zhǎng)43.75%；懷仁縣40.15億元，增長(zhǎng)16.84%。
大規(guī)模鋪開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)能力顯著增加。2008年，全市發(fā)展煤矸石磚廠、粉煤灰磚廠12家，形成年產(chǎn)近10億塊磚和近20萬(wàn)立方米砌塊的生產(chǎn)能力。正在建設(shè)的年產(chǎn)1300萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)能力的新型干法水泥廠6家。全市投資億元以上的36家非煤電企業(yè)正在加緊建設(shè)。電力總裝機(jī)容量達(dá)到463.05萬(wàn)千瓦，比“十五”末的351.8萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)31.6%。旅游業(yè)開(kāi)發(fā)大規(guī)模展開(kāi)，山陰廣武漢墓、懷仁金沙灘、應(yīng)縣龍首山、平魯烏龍洞、右玉殺虎口和生態(tài)區(qū)、朔城區(qū)恢河風(fēng)景區(qū)和崇福寺廣場(chǎng)等一批體現(xiàn)邊塞文化、佛教古建、生態(tài)風(fēng)光等地方特色的景點(diǎn)景區(qū)加速完善和建設(shè)。全年全市新上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目160個(gè)，共投資73.3億元。
全年全市施工項(xiàng)目380個(gè)，比上年凈增58個(gè)，增長(zhǎng)18.01%；其中當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目217個(gè)，比上年凈增27個(gè)，增長(zhǎng)14.21%。全年施工房屋面積達(dá)到461.74萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)8.69%;其中住宅施工面積達(dá)297.04萬(wàn)平方米，下降6.13%；竣工房屋面積191.08萬(wàn)平方米，下降30.08%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。全市全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額104.4億元，比上年增長(zhǎng)28.0%。按銷(xiāo)售地區(qū)來(lái)分：市級(jí)零售額25.4億元，增長(zhǎng)35.2%；縣及縣以下零售額79.0億元，增長(zhǎng)25.8%。按行業(yè)分組來(lái)分：批發(fā)和零售業(yè)零售額83.2億元，增長(zhǎng)26.2%；住宿和餐飲業(yè)零售額16.0億元，增長(zhǎng)30.3%；其他行業(yè)零售額5.2億元，增長(zhǎng)55.6%。
圖3：2004年——2008年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額
分地域來(lái)看，朔城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.2億元，比上年增長(zhǎng)35.9%；平魯區(qū)13.8億元，增長(zhǎng)27.0%；山陰縣14.9億元，增長(zhǎng)27.2%；應(yīng)縣11.0億元，增長(zhǎng)31.5%；右玉縣6.0億元，增長(zhǎng)25.0%；懷仁縣28.5億元，增長(zhǎng)20.7%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)回落。2008年全市海關(guān)進(jìn)出口總額6082萬(wàn)美元，比上年下降7.06%。其中，進(jìn)口額5271萬(wàn)美元，下降2.54%；出口額811萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28.57%。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度。海關(guān)在我市建立辦事處，與北京市房山區(qū)締結(jié)了友好城市，晉冀蒙六城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作聯(lián)誼會(huì)在我市召開(kāi)，在昆山設(shè)立了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移窗口。
招商引資取得積極成果。積極參加各種大型招商引資活動(dòng)，全年實(shí)際引進(jìn)境外資金6625萬(wàn)美元。第二屆中國(guó)（太原）國(guó)際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，成功簽約項(xiàng)目57個(gè)，總投資271.77億元，到位資金14.34億元；第三屆中部博覽會(huì)成功簽約項(xiàng)目50個(gè)，總投資133.29億元，到位資金20.94億元。
七、交通、郵電和旅游
全年全市公路完成貨物周轉(zhuǎn)量28.86億噸公里，比上年增長(zhǎng)0.79%；旅客周轉(zhuǎn)量完成7.87億人公里，同比1.88%。
新增公路通車(chē)?yán)锍?55公里，年末達(dá)到8784公里。公路密度達(dá)到每百平方公里82.9公里，每萬(wàn)人平均擁有公路達(dá)到57.8公里；新增高級(jí)、次高級(jí)路面里程196公里；完成了通達(dá)通暢工程60項(xiàng)435公里；村連村油（水泥）路工程293個(gè)村938.1公里，新增通油（水泥）路村59個(gè)，村通油（水泥）路率達(dá)到87.2%。
全年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站5個(gè)，建成候車(chē)亭70個(gè)，招呼牌310個(gè)。新增客運(yùn)班線10條，新增或更新客運(yùn)班車(chē)50部，新增通客運(yùn)班車(chē)行政村48個(gè)。全市年末擁有85條農(nóng)村客運(yùn)班線，186輛農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)，3400個(gè)座位。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95%的行政村開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。
年末全市民用汽車(chē)擁有量50969輛，比上年增長(zhǎng)26.95%。其中私人汽車(chē)擁有量35861輛，增長(zhǎng)29.65%；私人轎車(chē)擁有量18115輛，增長(zhǎng)15.24%。
全年全市郵電業(yè)務(wù)總量13.88億元，比上年增長(zhǎng)7.18%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量1.25億元，增長(zhǎng)23.46%；電信業(yè)務(wù)總量12.63億元，增長(zhǎng)5.89%。固定電話年末達(dá)到238376部，移動(dòng)電話年末達(dá)到577814部，上網(wǎng)用戶(hù)年末達(dá)到104647戶(hù)。
旅游市場(chǎng)欣欣向榮。全年全市共接待入境旅游者36358人次，比上年增長(zhǎng)26.5%。旅游外匯收入899.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)29.7%；接待國(guó)內(nèi)旅游者299.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.0%。國(guó)內(nèi)旅游總收入19.46億元，增長(zhǎng)20.95%。年末全市共有15家旅行社，其中1家為國(guó)際旅行社。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)仍以“一日游”為主，“過(guò)夜游”游客呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，全年星級(jí)賓館飯店平均出租率達(dá)55.3%。
八、財(cái)政、金融保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2008年，全市財(cái)政總收入102.0億元，比上年增長(zhǎng)27.47%。一般預(yù)算收入37.8億元，增長(zhǎng)25.15%。一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重由去年的37.8%變化為今年的37.1%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。分縣區(qū)情況來(lái)看：朔城區(qū)財(cái)政總收入10.7億元，增長(zhǎng)40.41%；平魯區(qū)財(cái)政總收入10.2億元，增長(zhǎng)43.62%；山陰縣財(cái)政總收入18.1億元，增長(zhǎng)33.12%；應(yīng)縣財(cái)政總收入1.6億元，增長(zhǎng)22.94%；右玉縣財(cái)政總收入2.4億元，增長(zhǎng)43.81%；懷仁縣財(cái)政總收入17.9億元，增長(zhǎng)35.65%。
圖4：2004年——2008年全市財(cái)政總收入
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市財(cái)政總支出78.84億元，比上年增長(zhǎng)30.24%，比上年多支出18.31億元。一般預(yù)算支出60.53億元，增長(zhǎng)37.21%，比上年多支出19.11億元。一般公共服務(wù)支出10.78億元，增長(zhǎng)18.62%；公共安全支出5.12億元，增長(zhǎng)68.38%；科學(xué)技術(shù)支出0.52億元，增長(zhǎng)49.97%；教育支出12.71億元，增長(zhǎng)40.92%；文化體育與傳媒支出2.07億元，增長(zhǎng)23.90%；社會(huì)保障和就業(yè)支出6.12億元，增長(zhǎng)52.31%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.22億元，增長(zhǎng)44.23%；環(huán)境保護(hù)支出2.39億元，增長(zhǎng)20.66%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.19億元，增長(zhǎng)39.72%；農(nóng)林水事務(wù)支出7.26億元，增長(zhǎng)43.70%；交通運(yùn)輸支出0.69億元，增長(zhǎng)93.51%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出2.86億元，增長(zhǎng)40.60%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
金融業(yè)健康發(fā)展。全年全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1207.3億元，比上年增收134.9億元，增長(zhǎng)12.58%；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金支出1255.9億元，比上年多支出144.1億元，增長(zhǎng)12.96%。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額527.8億元，比年初增長(zhǎng)37.48%。其中人民幣各項(xiàng)存款余額524.7億元，增長(zhǎng)39.14%，比年初增加147.6億元；年末本外幣各項(xiàng)貸款余額165.44億元，增長(zhǎng)17.99%。其中人民幣各項(xiàng)貸款余額143.73億元，增長(zhǎng)24.68%。金融機(jī)構(gòu)存貸款差額362.36億元。
保險(xiǎn)業(yè)駛上快車(chē)道。年末全市有保險(xiǎn)公司地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)9家，全年實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入10.11億元，比上年增長(zhǎng)105.82%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)2.85億元，增長(zhǎng)40.28%；壽險(xiǎn)6.90億元，增長(zhǎng)169.55%；意外險(xiǎn)0.17億元，下降14.92%；健康險(xiǎn)0.19億元，增長(zhǎng)55.86%。全年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款與給付2.11億元，增長(zhǎng)20.68%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)1.23億元，增長(zhǎng)24.21%；壽險(xiǎn)0.74億元，增長(zhǎng)12.87%；意外險(xiǎn)賠款0.03億元，下降1.46%；健康險(xiǎn)0.10億元，增長(zhǎng)59.06%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
實(shí)施教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)。2008年高考二本達(dá)線率19.91%，由上年全省的第六位躍升至第四位。啟動(dòng)了免費(fèi)為農(nóng)村寄宿學(xué)生每天提供一顆雞蛋或一杯牛奶的農(nóng)村寄宿制學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和為了寄宿學(xué)生的安全給農(nóng)村寄宿制學(xué)校配備30輛汽車(chē)的校車(chē)工程。年末全市有普通中學(xué)119所，其中普通高中13所，普通初中90所，完全中學(xué)9所，九年一貫制學(xué)校7所；中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校4所，職業(yè)中學(xué)24所，其中職業(yè)高中12所，職業(yè)初中12所；全市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師273人，普通中學(xué)專(zhuān)任教師8427人，其中高中專(zhuān)任教師2671人，初中專(zhuān)任教師2756人；全市職業(yè)中學(xué)專(zhuān)任教師980人，其中職業(yè)高中專(zhuān)任教師496人，職業(yè)初中專(zhuān)任教師484人；全市共有小學(xué)801所，小學(xué)專(zhuān)任教師11115人。
表3：2008年各類(lèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)
單位：人
指標(biāo) 招生 在校生 畢業(yè)生
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校 1713 4371 1852
普通高中 16378 46899 15041
普通初中 31764 101175 33613
職業(yè)高中 3141 9348 1704
職業(yè)初中 1878 8288 3939
小 學(xué) 33015 196054 33644
特殊教育學(xué)校 46 231 21
全年全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率100.00%，小學(xué)五年鞏固率99.95%，小學(xué)輟學(xué)率0.11%，初中階段適齡人口入學(xué)率99.99%，初中三年鞏固率99.91%，初中輟學(xué)率0.75%。
技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。全市共有34個(gè)科技項(xiàng)目列入省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃。專(zhuān)利授權(quán)量84件，比上年增長(zhǎng)68%，增幅居全省前列。
十、文化、衛(wèi)生
人民群眾業(yè)余生活進(jìn)一步豐富。年末全市共有文化館、群眾藝術(shù)館7個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，公共圖書(shū)館6個(gè)，博物館3個(gè)，文館所6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站73個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室200個(gè)，廣播電臺(tái)5座，電視臺(tái)3座。廣播人口覆蓋率94.06%，電視人口覆蓋率98.56%，有線電視用戶(hù)57779戶(hù)，比上年增長(zhǎng)1.02%。年底，市區(qū)已全部完成數(shù)字平移工作，有1.8戶(hù)居民看上了數(shù)字電視節(jié)目。縣區(qū)數(shù)字電視平移工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。出版各類(lèi)文學(xué)書(shū)籍5部約203萬(wàn)字。大型電視劇《重返殺虎口》創(chuàng)作完成，《西口長(zhǎng)歌》進(jìn)入后期制作，《風(fēng)流僑女》開(kāi)拍。
醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含診所等）173個(gè)，其中醫(yī)院49個(gè)，衛(wèi)生院69個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心（站）25個(gè)，門(mén)診部6個(gè)，采供血機(jī)構(gòu)1個(gè)，婦幼保健院（所、站）8個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）7個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所7個(gè)，急救中心1個(gè)。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共有5495人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）3625人，注冊(cè)護(hù)士1318人。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位4747張，其中醫(yī)院床位3578張，衛(wèi)生院擁有床位953張。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率73.6%，比上年提高22.5個(gè)百分點(diǎn)。為了進(jìn)一步提高醫(yī)療隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，公開(kāi)招錄138名衛(wèi)生監(jiān)督員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20個(gè)。年末全市城市轄區(qū)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心25家，覆蓋市轄區(qū)人口321167人，覆蓋率達(dá)到83.14%。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全市參合農(nóng)民達(dá)954599人，參合率為86.3％，受益群眾為411879人，有效地化解了農(nóng)民看病難，看病貴的問(wèn)題。
全年全市報(bào)告乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病人數(shù)4754例，報(bào)告死亡1人。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
據(jù)2008年人口抽樣調(diào)查推算，年末全市總?cè)丝跒?53.56萬(wàn)人，比上年末增加0.9萬(wàn)人。女性人口為74.28萬(wàn)人，男性人口79.28萬(wàn)人，男女性別比（女性=100）為106.74。人口自然增長(zhǎng)率5.92‰，增幅同比下降0.18個(gè)千分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口68.94萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口84.62萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率44.9%。
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13997元，比上年增長(zhǎng)18.8%。農(nóng)民人均純收入4732元，增長(zhǎng)14.1%。全市在崗職工人均報(bào)酬27042元，增長(zhǎng)15.28%。
圖5：2004年——2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
圖6：2004年——2008年農(nóng)民人均純收入
社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立，保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。全市共有五保對(duì)象12688人，其中分散供養(yǎng)11830人，858人集中供養(yǎng)在42所敬老院中，全年累計(jì)支出五保資金1910.75萬(wàn)元。全市12多萬(wàn)農(nóng)村65周歲以上居民全部享受財(cái)政每人每月30元的生活補(bǔ)貼保障，成為全國(guó)首家全面實(shí)行農(nóng)村老年居民生活補(bǔ)貼的地級(jí)市。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和城市居民棚戶(hù)區(qū)改造面積進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村特困群眾和殘疾人危房改造任務(wù)在全省率先完成。市財(cái)政拿出5000多萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，在全市第一家開(kāi)展了對(duì)居民供暖進(jìn)行補(bǔ)助，保證了城市居民冬季取暖不漲價(jià)。
十二、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
加大城市建設(shè)力度。2008年，市區(qū)鋪開(kāi)20項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資25億元，是建市以來(lái)城市建設(shè)鋪開(kāi)項(xiàng)目最多、資金投入最大的一年。西環(huán)路、順義路、友誼路、振武街和大運(yùn)路市區(qū)段拓寬改造工程圓滿(mǎn)竣工，民福街、古北街、鄯陽(yáng)街西延工程順利實(shí)施，形成158平方公里的城市框架。圖書(shū)館、博物館、體育館、新聞大樓、藝術(shù)中心、海關(guān)商務(wù)大樓、公安技偵大樓、火車(chē)站廣場(chǎng)主體工程基本完工。市區(qū)供熱供水管網(wǎng)大面積擴(kuò)容，中心城區(qū)新增供熱面積50萬(wàn)平方米，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
造林綠化繼續(xù)擴(kuò)大。全市共投資8億元，造林30.18萬(wàn)畝。建成10個(gè)萬(wàn)畝以上連片的生態(tài)示范園區(qū)。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.3%，綠地率達(dá)到41.74%，人均公共綠地面積達(dá)到8.85平方米。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
環(huán)境保護(hù)和治理工作效果明顯。全市完成6家燃煤電廠13個(gè)機(jī)組的脫硫改造，建成5家城市污水處理廠并投入運(yùn)行，在26家重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，16家企業(yè)新上了26個(gè)企業(yè)污染物減排項(xiàng)目，拆除市區(qū)集中供熱區(qū)內(nèi)39臺(tái)燃煤鍋爐，對(duì)供熱管網(wǎng)外20臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行了更換、32臺(tái)鍋爐進(jìn)行了除塵改造。市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到318天，比上年增加了18天。
2008年我市萬(wàn)元GDP能耗下降7.92%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9.61%。煤炭采選業(yè)比上年下降5.37%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降15.47%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降3.96%；電力行業(yè)下降9.2%。萬(wàn)元GDP電耗2301.43千瓦時(shí)，下降12.77%。2008年我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)比上年下降0.48，主要污染物二氧化硫排放量下降了13.59%，化學(xué)需氧量下降了9.23%。
安全生產(chǎn)成效明顯。2008年，全市共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故639起，比上年下降21.40%；死亡149人，上升7.19%。其中：道路交通共發(fā)生事故284起，下降29.35%。死亡132人，上升5.60%。受傷356人，下降35.15%。直接經(jīng)濟(jì)損失225.5萬(wàn)元，上升20.27%；礦山企業(yè)發(fā)生事故4起，下降55.56%。死亡11人，下降8.33%；建筑行業(yè)共發(fā)生傷亡事故1起，與去年持平。死亡1人，下降50%；地面工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故2起，死亡3人，與去年同期相比事故起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加3人；發(fā)生火災(zāi)事故347起，下降13.68%，無(wú)死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失163.49萬(wàn)元，下降10.62%；鐵路系統(tǒng)發(fā)生事故1起，死亡2人。
說(shuō)明：1.本公報(bào)發(fā)表的數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，部分專(zhuān)業(yè)采用進(jìn)度數(shù)據(jù)；
2.本公報(bào)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)系有關(guān)部門(mén)（行業(yè)）提供；
3.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；
4.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；
5.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的全部法人工業(yè)企業(yè)；限額以上批發(fā)零售企業(yè)是指年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元及以上批發(fā)企業(yè)和年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以上零售企業(yè)；
6.實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)改革后，朔城區(qū)與平魯區(qū)經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)不再銜接。 |
