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巴彥淖爾市統(tǒng)計局
（2009年3月20日）
２００8年，全市各族人民在市委、政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以積極的態(tài)度，過硬的作風和有力的措施，主動應對外部環(huán)境變化，克服各種困難，順利完成了年初既定的各項目標任務，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟總量進一步擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級步伐加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，社會事業(yè)全面進步。
一、綜合
國民經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長。2008年全市完成生產(chǎn)總值439.1億元，按可比價格計算，比上年增長17.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值92.7億元，增長8.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為17.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值229.6億元，增長24.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值116.8億元，增長15.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為19.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由上年的25.1：47.4：27.5演進為21.1：52.3：26.6。二產(chǎn)比例比上年提高4.9個百分點，一產(chǎn)和三產(chǎn)分別比上年下降4.0和0.9個百分點，。工業(yè)主導型地位進一步確立。工業(yè)增加值完成195.1億元，占生產(chǎn)總值的比重達到44.4%，比上年提高5.1個百分點。全年人均生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高，達到25237元人民幣，比上年增長28.5%，按年平均匯率折算達到3633美元。
市場物價仍在高位運行。2008年全市居民消費價格總水平上漲了6.4%。其中，城市上漲7.2%,農(nóng)村上漲6.0%。分項目看，全年食品類價格上漲17.1%；居住類上漲5.1%；煙酒及用品上漲3.2%；醫(yī)療保健和個人用品上漲2.1%；衣著上漲1.0%。在食品中肉禽及其制品價格和油脂價格分別上漲31.1%和42.0%。分商品種類看，豬肉、牛肉和羊肉價格分別上漲30.7%、53.6%和26.6%；雞鴨價格分別上漲15.1%和6.3%；糧食價格上漲18.3%，漲幅比上年增11.7個百分點。從流通、生產(chǎn)、建設領域看，商品零售價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、工業(yè)品出廠價格和固定資產(chǎn)投資價格總水平分別上漲5.8%、25.1%、12.5%和8.1%。（見附表四）
勞動就業(yè)形勢較好。年末全社會從業(yè)人員88.9萬人。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員49.5萬人；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員12.5萬人，其中工業(yè)從業(yè)人員9.8萬人；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員26.9萬人。在全社會從業(yè)人員中，全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（不包括個體、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員）為14.8萬人，其中，企業(yè)單位從業(yè)人員為7.7萬人；機關單位從業(yè)人員為2.4萬人；事業(yè)單位從業(yè)人員為4.7萬人。再就業(yè)工作扎實推進。年內(nèi)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.2萬人，通過各種渠道安置下崗失業(yè)人員0.5萬人，其中就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)0.2萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓1.1萬人次。農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓3.8萬人次，其中農(nóng)牧區(qū)勞動力技能培訓1.4萬人次。年末尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。
財政收入大幅增長。全年完成地方財政總收入50.3億元，比上年增長25.9%。其中地方財政一般預算收入完成23.9億元，增長27.1%。財政支出同步增長，全市財政一般預算支出為80.5億元，比上年增長34.7%。其中，社會保障和就業(yè)支出11.8億元，比上年增長33.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.4億元，比上年增長27.4%；教育支出10.6億元，比上年增長32.7%。
全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是，經(jīng)濟總量仍然較小，轉(zhuǎn)型升級任務依然艱巨，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力較弱，城鄉(xiāng)一體化水平有待進一步提高。受金融危機影響，經(jīng)濟運行困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，產(chǎn)業(yè)深加工能力不足，附加值較低。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。全市繼續(xù)圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，認真落實國家的各項惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，深入推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值151.2億元，比上年增長23.4%。
種植業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。全市農(nóng)作物總播面積為844.9萬畝，比上年增加10.1萬畝，增長1.2%。糧食播種面積為431.6萬畝，比上年增加11.9萬畝，增長2.8%。其中，小麥播種面積為192.1萬畝，比上年增加1.3萬畝，增長0.7%；玉米播種面積為219.6萬畝，比上年增加11.3萬畝，增長5.4%。經(jīng)濟作物播種面積為385.0萬畝，比上年增加7.7萬畝，增長2.0%；耕地內(nèi)牧草面積28.2萬畝，比上年減少25.2%。糧經(jīng)草比例由上年50.3：45.2：4.5調(diào)整為今年的51.1：45.6：3.3。
農(nóng)作物產(chǎn)量較快增長。全市糧食總產(chǎn)量為43.0億斤，比上年增長10.1%。其中，小麥總產(chǎn)量為14.2億斤，比上年增長2.7%；玉米總產(chǎn)量為28.2億斤，比上年增長14.5%。油料總產(chǎn)量為10.6億斤，比上年增長15.3%。其中，花葵總產(chǎn)量為6.5億斤，比上年增長2.2%；油葵總產(chǎn)量為4.1億斤，比上年增長45.1%。西瓜總產(chǎn)量為5.0億斤，比上年增長0.3%；番茄總產(chǎn)量為45.4億斤，比上年增長12.8%。 （見附表一）
林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定。年末全市完成荒山荒（沙）地造林面積4.7萬公頃。其中，人工造林面積1.3萬公頃；飛播造林0.7萬公頃。完成更新造林面積0.1萬公頃。完成成林撫育面積22.5萬公頃。完成幼林撫育面積7.4萬公頃。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我市畜牧業(yè)發(fā)展由重養(yǎng)殖規(guī)模進一步向重養(yǎng)殖效益轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到37.5%，較上年提高1個百分點。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為904.2萬頭（只），比上年減少1.3萬頭（只），減幅為0.1%。其中，農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)為698.9萬頭（只），比上年增加3.8萬頭（只）；牧區(qū)牲畜總頭數(shù)為205.4萬頭（只），比上年減少5.1萬頭（只）。牧業(yè)年度羊的存欄達到819.9萬只，比上年減少5.3萬只。畜群、畜種結(jié)構不斷優(yōu)化，良種、改良種畜頭數(shù)達到876.6萬頭（只），占牲畜總頭數(shù)的比重為96.9%。能繁母畜達到530.5萬頭（只），占牲畜總頭數(shù)比重為58.7%，比上年提高2.5個百分點。牲畜出欄速度加快。日歷年度牲畜出欄總數(shù)為837.1萬頭（只），比上年下降3.8%，出欄率為107.5%,比上年增加3.4個百分點。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，全年奶牛總頭數(shù)達到10.8萬頭。
農(nóng)牧業(yè)機械化水平繼續(xù)提高。年末全市農(nóng)牧業(yè)機械總動力為338.6萬千瓦，比上年增長15.8%。機耕地面積51.2萬公頃，增長9.3%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值180.0億元，增長30.1%。分所有制類型看，國有企業(yè)增加值增長17.5%；集體企業(yè)增加值增長72.2%；股份制企業(yè)增加值增長25.4%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長97.4%；其它經(jīng)濟類型企業(yè)增加值增長20.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值108.4 億元，增長29.5%；輕工業(yè)增加值71.6億元，增長31.6%。 全年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值17.2億元，比上年增長33.2%。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦山工業(yè)、化學工業(yè)和電力生產(chǎn)供應業(yè)四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值占到90%以上，成為拉動工業(yè)生產(chǎn)快速增長的主要動力。 產(chǎn)銷銜接狀況良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達到了91.6%。在工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的帶動下，多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有了不同程度增長（見附表二）分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達到416.4億元，比上年增長49.2%；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.9%，比上年提高0.1個百分點；資本保值增值率為138.6%，比上年提高25.1個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達358.4，比上年提高53.6個百分點，創(chuàng)歷史新高。
建筑業(yè)發(fā)展進一步加快。年內(nèi)全市資質(zhì)等級四級及四級以上建筑企業(yè)共56家，從業(yè)人員2.0萬人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為44.8億元，比上年增長44.7%。房屋建筑施工面積為516.9萬平方米，房屋建筑竣工面積為424.1萬平方米，竣工房屋價值28.8億元。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量大幅增長。全市完成固定資產(chǎn)投資335.2億元， 比上年增長27.2%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)完成投資274.2億元，增長15.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成21.6億元，增長1.4倍。從項目隸屬關系看，中央項目完成投資12.8億元，下降16.2%；地方項目完成投資322.4億元，增長25.7%。從主要行業(yè)投資看，農(nóng)林牧漁業(yè)投資22.4億元，增長75.5%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資87.6億元，增長69.2%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資25.3億元，增長19.7%。從投資主體看，全年國有經(jīng)濟投資完成133.5億元，增長7.4%；非國有經(jīng)濟投資完成201.7億元，增長36.8%。
投資項目進展良好。全年新開工項目602個，在建項目投資總規(guī)模601.8億元，分別比上年增長1.3倍和14.1%。全部建成投產(chǎn)項目209個，項目建成投產(chǎn)率26.6%。
投資結(jié)構進一步優(yōu)化。在全市固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)的投資為22.4億元，比上年增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資為186.3億元，增長32.5%，其中工業(yè)投資185.3億元，增長32.5%，占固定資產(chǎn)投資總額的比重為55.3%，比上年同期增長3.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資126.5億元，增長15.4%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資32.2億元，比上年增長87.2%。其中，經(jīng)濟適用房投資4.6億元，增長1.3倍。
五、內(nèi)外貿(mào)易
消費品市場繁榮活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額90.7億元，比上年增長24.8%。分地區(qū)看，市區(qū)的零售額實現(xiàn)29.1億元，增長27.8％；縣的零售額實現(xiàn)39.7億元，增長24.8%；縣以下的零售額實現(xiàn)21.9億元，增長21.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)銷售總額72.4億元，增長25.7%；住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額實現(xiàn)14.4億元，增長24.9%；其他行業(yè)的零售額實現(xiàn)3.9億元，增長10.1%。
對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。年內(nèi)全市外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)28680萬美元，比上年增長54.0%。其中進口完成19668萬美元，增長1.4倍。
對外開放和招商引資取得新成果。全市共實施招商引資項目276項，投資總額達416億元。（包括續(xù)建項目，以下同），其中，國內(nèi)（區(qū)外）項目92項，投資總額176億元。區(qū)內(nèi)（市外）項目184項，投資總額240億元。 共計引進國內(nèi)資金到位176.4億元，比上年增長 25.7%。其中，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位110.8億元，增長32.0%，引進區(qū)內(nèi)（市外）資金到位65.6億元，增長16.5%。新開工億元以上的大項目43項，投資總額133億元，引進資金到位91.8億元，占全市資金到位總額的52.1%。實際利用外資4685萬美元，增長11.7%。甘其毛都口岸全年進出口貨物吞吐量29680噸，較去年增長了3倍。進出口貨物量累計成交額為5.8億元人民幣，比上年增長了4.7倍。
六、交通、郵電和旅游業(yè)
公路交通建設步伐加快。全年新改建公路4662公里，其中完成農(nóng)村牧區(qū)油路里程1379公里。新建公路中，三級以上油路688公里，四級通村油路691公里。目前，全市公路總里程19296公里，公路密度每百平方公里30公里，位居全區(qū)第三。全年完成公路貨運量3029萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量57.3億噸公里，分別比上年下降8.2%和1.9%；完成公路客運量2809萬人，旅客周轉(zhuǎn)量26.23億人公里，分別比上年增長1.3%和4.8%。
郵電通訊業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全年完成郵電業(yè)務總量22.72億元，增長18.0%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶23.9萬戶，比上年下降7.2%；移動電話用戶達到129.5 萬戶，比上年增長61.3%。移動電話普及率為74.5部/百人。互聯(lián)網(wǎng)絡注冊用戶達到6.7萬戶，比上年增長46.8%。全年共完成郵政特快專遞19.7萬件，報刊期發(fā)14.54萬份，函件272.87萬件，包件6.12萬件。
旅游業(yè)健康發(fā)展。我市的旅游景點、旅游涉外賓館（飯店）旅行社等旅游企業(yè)已發(fā)展到79家，其中旅游景區(qū)點48家，國內(nèi)旅行社19家，國際旅行社1家，星級飯店11家。旅游全年接待人數(shù)114.4萬人次，較上年增長16.0%，旅游業(yè)總收入13.6億元，較上年增長30.0%。
七、金融保險業(yè)
金融業(yè)運行平穩(wěn)。年末全市金融機構各項存款余額315.1億元，比上年增長25.8%。其中，企業(yè)存款余額54億元，比上年增長18.0%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額195.8億元，比上年增長21.1%。年末金融機構各項貸款余額為221.6億元，比上年增長17.7%。其中，短期貸款余額135.1億元，增長16.3%；中長期貸款81.1億元，增長18.1%。金融機構現(xiàn)金收入884.7億元，現(xiàn)金支出886.1億元，分別比上年下降8.3%和7.3%，收支相抵后，貨幣凈投放1.4億元。
保險事業(yè)快速發(fā)展。全市保險業(yè)保費收入6.8億元，比上年增長49.7%。其中，財產(chǎn)險收入2.0億元，增長85.4%；人壽險收入4.8億元，增長38.4%。保險業(yè)務支出1.8億元，比上年增長61.7。其中，財產(chǎn)險支出1.0億元，增長1.0倍；人壽險支出0.8億元，增長29.4%。
八、科學技術和教育
科技事業(yè)穩(wěn)步推進。年末全市共有科學研究開發(fā)機構（國有獨立）11個。全市共取得國家重點認定新產(chǎn)品13個，國家馳名商標4個，自治區(qū)名牌產(chǎn)品13個，自治區(qū)著名商標12個，自治區(qū)科技名牌產(chǎn)品4個。參與制定國家標準1項，建成國家級高新技術企業(yè)1家，自治區(qū)高新技術企業(yè)6家。截止到2008年底，我市共獲得專利726項，較2007年年底的671項增加了55項。
教育事業(yè)得到進一步發(fā)展。年末全市共有普通高等學校1所，在校學生0.7萬人；普通中等專業(yè)學校6所，在校學生0.7萬人；普通中學77所，普通中學在校生數(shù)為9.9萬人；小學178所，小學在校生數(shù)11.1萬人。小學適齡人口入學率達到100.0%；小學畢業(yè)生升學率達到99.6%；初中畢業(yè)生升學率達到90.1%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市成功舉辦了“河套文化建設成就展”“、”全市河套二人臺藝術優(yōu)秀節(jié)目展演“和”全市紀念改革開放30周年成就展“等大型文體活動50多場，觀眾達50多萬人次；繼續(xù)開展”送文化下鄉(xiāng)“活動，共送戲470多場，送書4380多冊；全面推進電影放映”2131“工程，完成一萬多場放映。藝術創(chuàng)作繁榮活躍。參加第五屆”中國濱州博興小戲藝術節(jié)“小戲匯演，我市作品《秤婆婆》榮獲二等獎，《中秋時節(jié)》、《調(diào)查》榮獲三等獎，并有5名演員榮獲優(yōu)秀演員獎。全市新建和改擴建文化站18個，新農(nóng)村新牧區(qū)示范點文化室56個和農(nóng)牧民健身工程點63處，并爭取了20個”草原書屋“建設項目。年末擁有廣播電臺1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺11座，廣播人口覆蓋率91.7%；電視臺1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺15座，電視綜合人口覆蓋率93.1%；《巴彥淖爾日報》全年發(fā)行393萬份。《巴彥淖爾市晚報》全年發(fā)行375萬份。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。年末全市共有衛(wèi)生機構165個，其中，醫(yī)院（含門診）、衛(wèi)生院112個；疾病預防控制中心（防疫站）8個；婦幼保健院（所、站）8個；衛(wèi)生監(jiān)督所8個；中心血站1個。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達到88.6萬人，參合率達到95%，共籌集資金8201萬元，共報銷醫(yī)藥費7545萬元。城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)保人員18.1萬人，共征繳醫(yī)保費2.1億元，為城鎮(zhèn)職工支出醫(yī)療費1.8億元。城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保人員22.6萬人，共征繳醫(yī)保費3611萬元，全年為城鎮(zhèn)居民支出醫(yī)療費2153萬元。
體育事業(yè)充滿生機。全市在成功舉辦”巴彥淖爾市第一屆運動會“的同時，全市體育健兒圓滿完成自治區(qū)14項注冊比賽參賽任務，獲獎牌51枚。其中獲金牌16枚，銀牌13枚，銅牌22枚。我市有2個蘇木鎮(zhèn)、2個社區(qū)被自治區(qū)體育局、文明辦評為全區(qū)體育先進集體，8人被自治區(qū)體育局評為先進個人。目前全市體育人口占到全市總?cè)丝诘?1%。100%的中小學實施《學生體制鍛煉標準》，學生體育健康率達100%。
十、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作成效顯著。年末全市環(huán)境保護系統(tǒng)有職工人數(shù)414人。環(huán)境監(jiān)測站4個，監(jiān)測人員112人。全年下達限期治理企業(yè)73個，累計完成限期治理企業(yè)111個；完成環(huán)境污染限期治理項目96個，完成限期治理項目投資2.7億元，關停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)4個。年末全市共設立各級自然保護區(qū)6處。其中，國家級的2處，分別為內(nèi)蒙古烏拉特梭梭林蒙古野驢國家級自然保護區(qū)和哈騰套海國家級自然保護區(qū)，總面積為25.5萬公頃；自治區(qū)級的4個，分別為烏梁素海濕地水禽自然保護區(qū)、阿爾其山叉子圓柏自然保護區(qū)、烏拉山自然保護區(qū)和烏拉特后旗巴音滿都呼恐龍化石地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)，總面積為13.2萬公頃。設立國家級生態(tài)自然保護區(qū)5個，總面積為1.7萬公頃。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口增勢呈現(xiàn)出回落態(tài)勢。年末全市總?cè)丝谶_到173.8萬人，比上年減少0.4萬人，減幅為0.2%。其中少數(shù)民族人口11.2萬人，在少數(shù)民族人口中蒙古族人口8.4萬人。城鎮(zhèn)人口77.5萬人，占全市總?cè)丝诘谋戎貫?4.6%；鄉(xiāng)村人口96.3萬人，占全市總?cè)丝诘谋戎貫?5.4%。全市男性人口有88.5萬人，女性人口有85.3萬人。
全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11977元，比上年增加1617元，增長15.6%,扣除價格因素，實際增長8.6%。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資達到20227元，比上年增長24.4%，扣除價格因素實際增長16.9%。隨著全市城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長，消費水平也隨之進一步提高，城鎮(zhèn)居民人均消費支出達到8248.7元，比上年增長17.3%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為32.3%。全市農(nóng)牧民人均純收入為6603元，比上年增加1168元，增長21.5%,扣除物價因素實際增長14.2%。其中，農(nóng)民收入6692元，增加1182元，增長21.5%；牧民收入4815元，增加938元，增長24.2%。農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的收入達到1790元，占純收入的比重為27.1%,較上年提高0.6個百分點。農(nóng)牧民人均消費支出為4548.3元，比上年增長16.0%，恩格爾系數(shù)為42.2%。城鄉(xiāng)居民耐用消費品的擁有量亦不同程度有所增長。（見附表三）
社會保障和社會福利事業(yè)再創(chuàng)佳績。年末參加基本養(yǎng)老保險的各類城鎮(zhèn)從業(yè)人員有21.3萬人，納入社會化管理的離退休人員達4.9萬人。全年共發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金7.1億元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險的總?cè)藬?shù)達81.4萬人（次），其中，參加養(yǎng)老保險26.2萬人，較上年新增2萬人，增長14.7%；參加醫(yī)療保險40.7萬人，較上年新增10萬人，增長32.6%；參加工傷保險9.0萬人，較上年新增0.5萬人，增長6.0%；參加生育保險5.5萬人，較上年新增0.3萬人，增長4.7%。全年共征繳四項社會保險費9.6億元，其中僅養(yǎng)老保險費就較上年增收2.5億元，增長71.7%；醫(yī)療、工傷和生育保險費則分別較上年增長了36.8%、43.7%和81.7%，社會保險基金的支撐能力進一步增強，年末四項社會保險基金累計滾存結(jié)余達14.1億元。
社會福利事業(yè)取得了新突破。截止2008年12月底，全市共有敬老院21所，床位749張，入住人數(shù)574人，床位利用率達到77%……全市城鎮(zhèn)低保對象達到5.2萬人，比上年增加0.2萬人，月人均補助水平達到169元，比2007年提高了31元；全市農(nóng)牧區(qū)低保對象達到7.1萬人，比2007年增加了2萬多人；人均年補助水平達到655元，較2007年提高了49%。全年籌集公益金600多萬元，銷售社會福利彩票7365萬元，完成體育彩票銷售額3750萬元。
注：1、本公報各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算； |
