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一、綜合
國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1006755萬元，按可比價格計算，比上年增長15.1%，較上年增速高5.3個百分點，經(jīng)濟增長率創(chuàng)1992年以來最高水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值285400萬元，增長12.1%，較上年增速高9.1個百分點。第二產(chǎn)業(yè)增加值424836萬元，增長20.2%，較上年增速高7.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值296519萬元，增長10.9%，較上年增速低1.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的28.3：39.7：32.0轉(zhuǎn)變?yōu)?8.3：42.2：29.5。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10543元，增長13.0%。社會勞動生產(chǎn)率22604元/人。
價格總水平有所上漲。居民消費價格總水平比上年上漲1.4%。其中城市上漲2.6%，農(nóng)村牧區(qū)上漲1.0%。分項目看，消費品價格比去年同期下降0.8%，服務(wù)項目價格上漲10.6%，食品價格上漲0.4%（其中糧食上漲2.6%，鮮菜上漲10.6%，奶及奶制品上漲4.1%），非食品價格上漲1.9%。娛樂教育文化用品價格上漲19.5%，居住價格上漲0.6%，家庭設(shè)備用品價格上漲0.5%，衣著、醫(yī)療保健、交通通訊價格分別下降0.3%、6.3%和1.5%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)上漲11.8%。
就業(yè)人數(shù)增加，就業(yè)格局發(fā)生明顯變化。年末全盟從業(yè)人員445380人，比上年增長1.6%，其中全盟城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員97880人，與去年同期持平；個體私營從業(yè)人員91800人，增長12.1%；鄉(xiāng)村從業(yè)人員255700人，下降1.1%。全盟共安置各類人員13152人，其中：安置下崗失業(yè)人員6472人。13499人領(lǐng)取了再就業(yè)優(yōu)惠證，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.45%。
財政收入增長較快，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全盟財政總收入累計完成76911萬元，比上年增長17.7%。其中，地方財政收入完成46317萬元，增長23.1%；地方財政收入中一般性預(yù)算收入40346萬元，增長16.6%，基金收入5971萬元，增長95.6%，上劃中央“兩稅”收入25998萬元，增長8.6%。全年地方財政支出217092萬元，增長3.5%。地方一般性預(yù)算支出212785萬元，增長2.8%。其中基本建設(shè)支出59237萬元，行政管理費支出29572萬元，教育支出22930萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出10544萬元，農(nóng)林水氣支出13517萬元。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的主要問題是：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍不適應(yīng)生產(chǎn)效益和生態(tài)效益一致的要求，農(nóng)牧民增收的產(chǎn)業(yè)空間狹窄，增收難度加大。工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，地方工業(yè)規(guī)模小，競爭多，聯(lián)合少。城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，吸納就業(yè)財力弱，城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢。對外開放的層次和水平還比較落后，社會經(jīng)濟秩序有待進(jìn)一步整頓和規(guī)范。
二、農(nóng)業(yè)
種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量及經(jīng)濟效益明顯提高。各類農(nóng)作物總播面積238.1萬畝，其中糧食作物、經(jīng)濟作物及其他作物種植面積分別為70.3萬畝、42.1萬畝和125.6萬畝。全年糧食產(chǎn)量14.6萬噸，比上年增長43.0%，其中小麥產(chǎn)量0.9萬噸，下降40.1%，玉米5.1萬噸，增長24.4%，馬鈴薯（薯折糧）7.3萬噸，增長79.3%。油料1.3萬噸，增長34.0%，蔬菜64.5萬噸，下降7.3%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，產(chǎn)出水平有較大提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)1717.9萬頭（只），比上年同期增加190.2萬頭（只）。其中大牲畜和羊1711.7萬頭（只），同比增加190萬頭（只）。大牲畜和羊總增率42.8%，比上年提高7.2個百分點，繁成率91.7%，比上年提高7.6個百分點，死亡率0.8%，比上年下降0.3個百分點。大牲畜和羊的良種及改良種牲畜1280.3萬頭（只），良改比重為74.8%，同比提高了12.8個百分點。年末牲畜存欄923.5萬頭（只），其中大牲畜和羊存欄920.1萬頭（只），較上年減少34.2萬頭（只）。年內(nèi)大牲畜和羊出欄817.8萬頭（只），較上年多出欄185.0萬頭（只），其中肉畜出欄774.6萬頭（只），較上年多出欄161.8萬頭（只）。出欄率81.2%，比上年提高13.0個百分點；商品率為121.1%，提高19.5個百分點。肉類總產(chǎn)量16.5萬噸，增長17.0%；奶類產(chǎn)量12.8萬噸，增長13.3%；羊絨毛產(chǎn)量13947噸，增長8.4%；皮張產(chǎn)量為778.7萬張，增長30.0%。
隨著圍封轉(zhuǎn)移項目實施力度的進(jìn)一步加大，以退耕還林還草為主的生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年造林面積70686公頃，比上年增長25.4%。其中人工造林57353公頃，增長52.2%；飛播造林面積13333公頃，下降16.7%。新育苗面積737公頃，增長108.8%。零星植樹115萬株，增長21.1%。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。年末全盟農(nóng)牧業(yè)機械總動力66.7萬千瓦，比上年提高6.9%；農(nóng)田有效灌溉面積44.4萬畝，增長6.2%；農(nóng)村牧區(qū)用電量2588萬千瓦時，下降8.3%；化肥施用量（折純）8376噸，比上年增長8.9%；畜棚建設(shè)707.8萬m2，增長4.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)較快增長，工業(yè)經(jīng)濟效益有所提高。全部工業(yè)增加值279394萬元，比上年增長15.5%，其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）完成增加值220494萬元，同比增長17.3%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值58900萬元，同比增長8.2%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)完成增加值125605萬元，小型企業(yè)完成增加值94889萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值53176萬元，重工業(yè)完成工業(yè)增加值167319萬元。產(chǎn)銷銜接狀況良好，經(jīng)濟效益明顯改善。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率97.32%，比上年提高0.59個百分點。實現(xiàn)利稅總額37543萬元，其中盈虧相抵后凈利潤9707萬元，應(yīng)繳稅金27836萬元；虧損企業(yè)虧損總額349萬元，同比減少116萬元。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益明顯提高。全盟建筑業(yè)增加值完成145442萬元，同比增長22.7%。全盟四級及四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅2005萬元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資527184萬元，比上年增長71.6%。其中，地方固定資產(chǎn)投資完成473323萬元，比上年增長71.6%。按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟完成333171萬元，增長59.4%；私營個體經(jīng)濟完成57052萬元，增長80.5%；其他經(jīng)濟類型完成136961萬元，增長106.7%。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資407419萬元，增長92.2%；更新改造投資21572萬元，下降7.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資38221萬元，增長32.2%；其他投資27320萬元，增長48.8%，城鎮(zhèn)私人建房投資32652萬元，增長55.3%。
工業(yè)投資快速增長。能源性投資增勢較強，全年完成工業(yè)投資188194萬元，增長1.2倍，占全部固定資產(chǎn)投資比重的35.7%，比上年提高了8.4個百分點。生態(tài)建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，以生態(tài)建設(shè)為主的農(nóng)林牧漁業(yè)投資完成67543萬元，同比增長59.9%，比上年同期增速快5.1個百分點。交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資活躍，交通運輸業(yè)完成投資114987萬元，增長95.7%，占總投資的21.8%。民間投資增長加快，非國有經(jīng)濟完成投資193798萬元，同比增長96.6%，占總投資的36.8%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
重點項目建設(shè)對投資的拉動作用明顯。全盟完成額在2000萬元以上的項目44個，完成投資額303600萬元，占全部投資的57.6%。當(dāng)年開工建設(shè)的安業(yè)至公主埂省際大通道、上都電廠一期工程、朝布欏多金屬礦開采、蘭旗至白旗輸變電工程、蘭旗至錫林浩特輸變電工程以及國債資金支持建設(shè)的全盟生態(tài)建設(shè)工程和電力城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造等重點項目。有力地支撐了全盟固定資產(chǎn)投資的快速增長。
投資效益明顯提高。全盟建成投產(chǎn)項目346個，項目建成投產(chǎn)率69.2%，新增固定資產(chǎn)325482萬元，比上年增長35.7%，固定資產(chǎn)交付使用率62.4%。新增生產(chǎn)能力主要有：原油開采8萬噸，原煤開采9萬噸，新改建公路563公里，新增學(xué)生席位2104個，各類學(xué)校建筑面積7684平方米。
五、交通和郵電業(yè)
交通客貨需求平穩(wěn)增長，郵電通訊業(yè)快速發(fā)展。全年交通郵電完成增加值48497萬元，增長9.4%。公路貨運周轉(zhuǎn)量11692萬噸公里，比上年增長10.2%；公路客運周轉(zhuǎn)量99933萬人公里，比上年增長3.6%。等級公路里程7575公里，新增77公里。其中，黑色路面2737公里，新增148公里。
電信市場競爭格局基本形成，業(yè)務(wù)總量迅速增長。全年郵政電信業(yè)務(wù)總量完成41461萬元，增長25.1%，其中電信業(yè)務(wù)總量完成38521萬元，增長27.4%。郵政業(yè)務(wù)總量完成2940萬元，增長0.9%。移動電信業(yè)務(wù)量完成19595萬元，增長34.8%；錫盟通信業(yè)務(wù)量完成14021萬元，增長15.3%；聯(lián)通業(yè)務(wù)量完成4872萬元，增長44.4%；中國電信業(yè)務(wù)量完成33萬元。全盟電話用戶總數(shù)225628戶，同比增長35.1%，其中城市電話用戶181439戶，鄉(xiāng)村電話44189戶。公用電話點10785個。移動電話用戶15.2萬戶，電話普及率（包括固定和移動電話）41部/百人。全年函件318.45萬件，增長6.13%。特快專遞6.14萬件，增長32.89%。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶28362戶，其中注冊撥號用戶9507戶，非注冊撥號用戶12806戶，專線用戶64戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場運行平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額35.1億元，比上年增長10.9%，按行業(yè)分：批零貿(mào)易業(yè)31.07億元，同比增長10.3%；餐飲業(yè)3.1億元，增長17.7%；其他零售總額0.9億元，增長9.9%。按地區(qū)分：城鎮(zhèn)零售額28.7億元，增長11.2%；農(nóng)村牧區(qū)零售額6.5億元，增長9.8%。
七、對外貿(mào)易和旅游業(yè)
對外貿(mào)易進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額31694萬美元，比上年下降1.8%。其中，出口總額3723萬美元，增長15.5%，進(jìn)口總額27971萬美元，下降5.7%。
招商引資成效顯著。全年引進(jìn)盟外資金175376萬元，同比增長116.4%；直接利用國境外資金1021萬美元，增長17.6%。
草原旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年共接待游客115.9萬人次，其中，國內(nèi)游客92.73萬人次，國際游客23.17萬人次。國內(nèi)旅游收入48722萬元，旅游外匯收入7441萬美元。
八、金融和保險業(yè)
金融存貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年末金融機構(gòu)各項存款余額67.1億元，比上年增長17.2%。其中，企業(yè)存款13.8億元，增長14.4%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款46.1億元，增長17.3%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額50.3億元，增長26.4%，其中短期貸款余額28.4億元，增長27.0%；中期流動資金貸款余額0.4億元，下降64.4%；中長期貸款余額21.1億元，增長30.7%，特別是居民個人貸款增長較快，居民個人中長期貸款余額101820萬元，增加26628萬元，增長35.4%，為同期新增貸款總額的25.5%。全年銀行現(xiàn)金收入297.1億元，銀行現(xiàn)金支出317.8億元，分別比上年增長44.7%和42.9%，收支相抵后，貨幣凈投放20.6億元，同比增長21.3%。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。保險機構(gòu)全年保費收入14529萬元，比上年增長26.4%。其中，人身險保費收入10498萬元，增長35.1%；財產(chǎn)險保費收入4031萬元，增長8.1%。全年賠保額2140萬元，下降2.0%，其中人身險賠款498萬元，增長12.9%，財產(chǎn)險賠款1642萬元，下降5.8%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)在改革調(diào)整中快速發(fā)展，民族教育進(jìn)一步得到加強。通過改革調(diào)整，將盟教育學(xué)院、盟廣播電視大學(xué)、盟衛(wèi)生學(xué)校、盟財貿(mào)學(xué)校合并組建為錫林郭勒職業(yè)學(xué)院，擁有在校生3325人，教職工547人，其中專任教師316人；普通中等專業(yè)學(xué)校2所（錫盟牧業(yè)學(xué)校、錫盟牧機學(xué)校），在校生1185人，教職工275人，其中專任教師143人；普通中學(xué)51所，在校生51498人，畢業(yè)生15570人；職業(yè)中學(xué)20所，在校生10180人，畢業(yè)生3037人；小學(xué)212所，教學(xué)點119個，在校生70107人，其中少數(shù)民族在校生24600人。全盟適齡兒童入學(xué)率99.99%。
科學(xué)技術(shù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全盟有7項科研成果通過盟級以上正式鑒定驗收，其中榮獲自治區(qū)獎勵1項。全年簽訂技術(shù)合同501份，成交額3090萬元，技術(shù)交易額196萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展�，F(xiàn)有愛國主義教育、思想道德教育和科普教育基地64個，蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站117個，嘎查村綜合文化活動室基本普及。各類文化體育市場經(jīng)營網(wǎng)點達(dá)到830余家，全盟13支文化表演團體創(chuàng)排新節(jié)目8臺，送文藝下鄉(xiāng)演出756場，觀眾16.9萬人次，盟旗兩級文化單位組織的文化下鄉(xiāng)活動23次。目前全盟擁有各類文化事業(yè)機構(gòu)54個，公共圖書館12個，藏書23.9萬冊；文化館（群藝館）13個；文物保護(hù)管理站（所）12個，館藏文物達(dá)3000余件（套）；城鎮(zhèn)電影院14座，城鎮(zhèn)電影放映718場。調(diào)頻發(fā)射臺81座，無線廣播覆蓋率88%。衛(wèi)星地面接收站臺9157座（含個體），電視發(fā)射差轉(zhuǎn)臺194座，有線電視用戶7.47萬戶，電視覆蓋率90.2%。《錫林郭勒日報》漢文版日發(fā)行量7800份，蒙文版3000份，《草原都市》日發(fā)行量625份。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全盟醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)191個，其中醫(yī)院34所，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院118所，衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)14個，婦幼保健機構(gòu)13個，專科疾病防治院1所，醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)1所，采供血機構(gòu)1個。醫(yī)療機構(gòu)擁有病床2643張，其中醫(yī)院擁有病床1634張，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院擁有病床554張。年末全盟擁有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4250人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1997人。
體育事業(yè)取得好成績。全盟擁有普通業(yè)余體校5所，專職教練員38名，開設(shè)國際式摔跤、柔道、射擊等6個體育項目。全年舉辦盟旗級各類競賽84次，參加運動會的運動員人數(shù)6720人次，農(nóng)牧區(qū)體育活動180余次�！秶殷w育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校施行面100%，達(dá)標(biāo)率96%。年內(nèi)我盟運動員在自治區(qū)舉辦的青少年國際式摔跤、射擊及全國第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等比賽上奪得了9金8銀6銅的好成績。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強。全盟擁有自然保護(hù)區(qū)9個，其中，國家級保護(hù)區(qū)1個，自治區(qū)級保護(hù)區(qū)4個。自然保護(hù)區(qū)面積19251平方公里，其中國家級自然保護(hù)區(qū)面積10786平方公里。各級環(huán)境監(jiān)測站4個，環(huán)境監(jiān)測人員38人，完成環(huán)境污染治理項目2個，完成環(huán)境污染治理項目投資總額713.9萬元。草原生態(tài)建設(shè)和防沙治沙力度進(jìn)一步加大，休牧、禁牧、輪牧面積達(dá)到1.3億畝，占可利用草場面積的48%，較上年增加9600萬畝，完成沙源治理303萬畝，退耕還林80萬畝，較上年分別增長41.6%和60%。草畜平衡制度全面推行，草原監(jiān)理體系逐步健全規(guī)范，草原生態(tài)環(huán)境有所改善。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全盟總?cè)丝?39736人，增長0.7%，其中漢族人口616887人，增長0.6%，蒙古族人口285015人，增長0.9%，其他少數(shù)民族人口37834人，增長0.9%。城鎮(zhèn)人口419502人，農(nóng)牧區(qū)人口520234人。全年出生人口7787人，出生率8.3‰，死亡人口3607人，死亡率3.9‰，全年凈增人口4180人，自然增長率4.4‰。
居民收入穩(wěn)步增加，人民生活水平進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5623元，比上年增加323元，增長6.1%；農(nóng)牧民人均純收入2220元，增加280元，增長14.4%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出4905元，增長5.3%；農(nóng)牧民人均生活費支出2480元，增長16.3%；城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費增長9.3%，外出就餐消費增長18.6%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為38.5%和37.0%。城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善，年末城鎮(zhèn)居民人均擁有住房使用面積21.0平方米，農(nóng)牧民人均住房面積16.5平方米。
社會福利事業(yè)發(fā)展迅速。全盟各類社會福利院14個，擁有床位460張，精神病院1所，床位100張，15個院所共收養(yǎng)320人。城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)30336人，全年共有176000人次得到救濟，其中臨時救濟8845人，定期救濟15508人。
社會保障體系逐步健全完善，“兩個確保”進(jìn)一步鞏固和加強。年末全盟養(yǎng)老保險參統(tǒng)職工91536人，同比增長3.5%，其中：各類企業(yè)單位參統(tǒng)職工49174人（個體工商戶7424人），同比增長15.3%。全盟醫(yī)療保險參統(tǒng)職工101401人，增長7.5%。全年共為34131名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金28551萬元，其中為19037名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金11119元，累計為1620名失業(yè)職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金351.2萬元，保障了失業(yè)職工的基本生活。
注：1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)據(jù)以年鑒為準(zhǔn)。
2、按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一要求，為更加準(zhǔn)確地表述GDP“中文譯名”，從2004年1月起全國為“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，分地區(qū)為“××地區(qū)生產(chǎn)總值”，生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3、恩格爾系數(shù)是指食品支出總額占生活消費支出總額的比重。 |
