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2008年，全盟各族人民在盟委、行署的正確領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會。在國際金融危機不斷加劇的形勢下，我盟各地沉著應對，采取各種有效措施，努力變挑戰(zhàn)為機遇，國民經濟呈現(xiàn)快速增長、物價漲幅回落、民生明顯改善、結構優(yōu)化、邊疆安寧、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)全面進步。
一、綜 合
初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值181.79億元，比上年增長25.3%（按可比價計）。其中：第一產業(yè)增加值6.44億元，第二產業(yè)增加值136.68億元，第三產業(yè)增加值38.67億元，分別增長8.5%、26.1%和25.8%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值83047元，比上年增長26.38%，按年平均匯率折算，達 11957美元。三次產業(yè)結構的比例由上年的4:69:27調整為4:75:21。
居民消費價格總指數(shù)達106.6%，比上年上漲6.6%，比上年提高0.5個百分點。從構成居民消費價格的八大類指數(shù)來看，呈現(xiàn)"兩跌三平三漲"態(tài)勢。"兩跌"是指衣著類和娛樂教育文化用品及服務價格指數(shù)分別下跌2.3%和0.6%；"三平"是指煙酒及用品、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通訊類價格指數(shù)基本與上年持平；"三漲"是指食品、居住、家庭設備用品及維修服務類價格指數(shù)分別比上年上漲17.1%、8.9%和3.0%。農業(yè)生產資料價格指數(shù)達108.6%。
表1 2008年各類價格指數(shù)
年末全盟就業(yè)人員111369人，比上年末增加5491人，增長5.19%。其中：第一產業(yè)39009人，增加295人；第二產業(yè)19895人，減少7996人；第三產業(yè)52465人，增加13192人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。
全年地方財政總收入253449萬元，比上年增長44.5%。其中：一般預算收入110385萬元，上劃中央收入124642萬元，上劃自治區(qū)收入18422萬元，分別增38.1%、51.8%和37.5%。全年地方財政支出296491萬元，比上年增長30.1%。在地方財政支出中，增幅較高的支出有：文化體育與傳媒、一般公共服務支出、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出和農林水事務支出，分別增長120.3%、63.0%、42.9%和33.6%。
國民經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：產業(yè)結構不夠合理，應對危機的自我調節(jié)能力較弱；工業(yè)產品市場需求萎縮，價格下跌，部分企業(yè)資金緊張，經營困難，企業(yè)節(jié)能減排的壓力較大；物價仍在高位運行，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等。
二、農 業(yè)
全年農作物播種面積31380公頃，比上年增播968公頃。其中：糧食、油料、蔬菜和藥材類作物種植面積擴大，棉花、瓜類和其他作物種植面積減少，糧食作物、經濟作物和其他農作物種植結構由上年的6.2:3.9:1調整為14.6:8.6:1。隨著播種面積增加和單產的提高，產量增大。全年糧食總產量155142噸，比上年增產25142噸，增長19.34%。其中：玉米產量增長25.38%。油料產量16592噸，增產4269噸，增長34.64%，棉花產量2817噸，減產796噸，蔬菜產量8444噸，減產2972噸，瓜類產量107645噸，減產13745噸，分別下降22.03%、26.03%和11.32%。
表2 2008年主要農產品產量
2008年我盟搬遷轉移安置農牧民613戶2026人，解決貧困人口2622人。牧業(yè)年度牲畜存欄178.27萬頭（只），比去年同期減少1.49萬頭（只），良種及改良牲畜總頭數(shù)138.51萬頭（只），占存欄總頭數(shù)的77.70%。牲畜出欄43.98萬頭（只），出欄率24.67%。全年肉類總產量15485噸，減產1328噸；奶類總產量8008噸，增產1064噸；羊毛產量800噸；羊絨產量297噸，基本與上年持平。
表3 牲畜存欄和主要畜產品產量
全年完成造林面積16400公頃，比上年增加6334公頃，增長62.92%。其中：人工造林面積5452公頃，比上年增加186公頃；飛播造林面積4733公頃，比上年減少67公頃。年末實有封山育林面積31.79萬公頃，下降1.58%。森林覆蓋率4.10%。
年末農牧業(yè)機械總動力22.61萬千瓦，增長16.91%；農用化肥施用量（折純）11304噸，降1.21%；農牧區(qū)用電量9979萬千瓦小時，增11.66%。本年有效灌溉面積達74.25千公頃，節(jié)水灌溉面積達18.58千公頃，新增水土流失綜合治理面積0.76千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值125.90億元，比上年增長31.0%，占地區(qū)生產總值的69.26%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年產品銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，下同）增加值121.62億元，增長32.0%。主要產品產量與上年相比，增幅較高的有原煤、煙煤、自來水、生鐵、染料和無毛絨，分別增長33.10%、81.30%、64.02%、54.40%、58.50%和82.30%，產量比上年下降的有飲料酒、水泥、黃金、硅鐵、焦炭、金屬鎂、塑料制品、鐵礦石原礦量、鹽酸、硫酸鈉、水泥熟料、原鹽、洗煤。
表4 主要工業(yè)產品產量
2008年1-11月，全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入180.69億元，比上年同期增長61.8%；實現(xiàn)利潤9.62億元，比上年同期增長86.07%，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤3.47億元，同比增長40.06%；規(guī)模以上工業(yè)虧損額1.33億元，同比增長1.49倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額24.51億元，是上年同期的兩倍。
全年建筑業(yè)增加值10.78億元，比上年下降2.9%。全盟具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)13個，房屋建筑施工面積33.46萬平方米，房屋建筑竣工面積23.92萬平方米，房屋建筑竣工率71.49%。
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資總額106.83億元，比上年增長14.4%，其中：城鄉(xiāng)50萬元以上項目固定資產投資105.83億元，增長14.5%。從投資主體看，國有經濟單位投資42.25億元，下降16.65%；股份有限公司投資18.20億元，增長5.94%；有限責任公司投資23.25億元，是上年的2.74倍；私營經濟投資10.55億元，增長1.00%；其他投資12.58億元，是上年的1.91倍。
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在全盟固定資產投資中，第一產業(yè)投資2.41億元，為上年的2.12倍；第二產業(yè)投資57.33億元，增長19.68%。其中：工業(yè)投資56.56億元，增長18.23%；第三產業(yè)投資47.09億元，比上年增長6.20%。全年房地產開發(fā)投資10.05億元，為上年的2.07倍。
五、內外貿易和旅游
全年社會消費品零售總額26.17億元，比上年增長22.16%。其中：縣以上消費品零售額22.74億元，縣以下零售額3.43億元，分別增22.58%和19.50%。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)零售額0.48億元，零售業(yè)零售額20.70億元，住宿和餐飲業(yè)零售額4.79億元，分別增6.00%、22.70%和21.81%，其他行業(yè)零售額0.20億元，比上年同期增長20.15%。
全年對外貿易進出口額7190萬美元，比上年增19.8%。其中：出口額2519萬美元，比上年降2.1%；進口額4671萬美元，比上年增長36.2%。主要出口商品有金屬鈉、氯酸納、無毛絨、食用鹽、建材等。策克口岸進口原煤190萬噸，增57.02%。全盟實際利用外資488萬美元，同比增長9.66%。
年內全盟共接待國內外游客111.32萬人次（含一日游游客），比上年增長29.68%，其中：入境旅游者1.8萬人次，國內過夜旅游者69.6萬人次，一日游游客39.92萬人次。旅游總收入達6.21億元，比上年增45.09%。
六、交通、郵電
全年交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值4.37億元，比上年增長11.8%。2008年，完成全社會公路客運量469.93萬人，貨運量1237萬噸，分別比上年增4.81%和3.07%；客運周轉量48457萬人公里，貨運周轉量230722萬噸公里，分別增4.22%和6.30%。年末公路總里程達7086公里。其中：等級公路6530公里，等外公路517公里。在等級公路中：高速公路45公里，一級路85公里，二級公路278公里。全盟23個蘇木鎮(zhèn)全部通路。年末全盟機動車保有量達3.8萬輛，其中，私人汽車保有量 2.6萬輛。
全年郵電業(yè)務總量58370萬元，比上年增17.60%。年末（本地電話）局用交換機容量達2.43萬門，增3.40%。本地網固定電話用戶74439戶，降14.76%；移動電話用戶186523戶，增20%。固定及移動電話用戶總數(shù)達260962戶，增7.49%。互聯(lián)網絡用戶23454戶。全盟電話普及率達119部/百人，比上年增加7部/百人。
七、金融、保險業(yè)
2008年末，全盟金融機構各項存款余額103.64億元，比年初增加35.51億元，增長52.12%。其中：企業(yè)存款29.25億元，儲蓄存款49.11億元，分別增長71.89%和30.43%。年末全盟金融機構各項貸款余額107.19億元，比年初增加7.82億元，增長7.86%。其中：短期貸款43.95億元，降3.34%；中長期貸款51.59億元，增長15.10%。全年金融機構現(xiàn)金收入187.28億元，降0.56 %，現(xiàn)金支出200.92億元，降0.59%，收支相抵貨幣凈投放13.65億元，比上年降0.97%。
全年保險業(yè)保費收入16062萬元，比上年增23.49%。其中：財產險6585萬元，人壽險9477萬元，分別增12.22%和32.75%。全年保險業(yè)賠付額3670萬元，比上年增38.44%。其中：財產險3317萬元，壽險353萬元，分別增47.29%和降11.53%。
八、教育和科學技術
2008年全盟共有各類學校52所，招生6753人，在校學生31876人，畢業(yè)生7442人。其中：普通中學17所，招生1991人，在校學生11903人，畢業(yè)生3938人；小學21所，招生1939人，在校學生14128人，畢業(yè)生689人；幼兒園9所，招生835人，在校學生2126人，畢業(yè)生626人。年內全盟義務教育輟學率：小學為0，初中控制在0.2%以下，全面實施素質教育，教書教人。全年有2105人參加各類高考，錄取1456人，其中：各類本科錄取515人，錄取率為24.47%；專科錄取941人，錄取率為44.7%。全盟專本科錄取率為69.17%。
全年取得科技成果17項，全部為應用技術成果。全年專利申請量4項，科技發(fā)展計劃項目30項，年內簽訂項目技術合同成交金額19189萬元，推廣農牧業(yè)適用技術27項。
九、文化、衛(wèi)生和體育
年末擁有廣播電臺1座，電視轉播發(fā)射臺38座，調頻轉播發(fā)射臺5座，廣播電視衛(wèi)星收轉站8822座，微波站24個。擁有公共圖書館4個，群眾藝術館及文化館4個，文化站23個。廣播覆蓋人口16.48萬人，覆蓋率達89.81%，電視覆蓋人口16.66萬人，覆蓋率90.79%，有線廣播電視用戶40228戶，圖書館藏書16.15萬冊。全年出版報紙212.8萬份，其中：《阿拉善日報》212萬份，《阿拉善廣播電視報》8000份。
年末擁有衛(wèi)生機構（不包括嘎查、村衛(wèi)生室）172所，
其中：醫(yī)院15所，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）29所，衛(wèi)生院42所，門診部1所，診所衛(wèi)生所醫(yī)務室72所，婦幼保健機構4所，疾病預防控制中心4所，衛(wèi)生監(jiān)督所4所，采血機構1所。病床832張，衛(wèi)生技術人員1615人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師670人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師152人，注冊護士393人。擁有嘎查、村衛(wèi)生室17所，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員208人。
全民健身運動蓬勃發(fā)展，常年參加體育鍛煉的人口達7.84萬人，體育人口比例達42.65%。全盟體育健兒參加全區(qū)體育比賽獲獎牌16枚，其中：金牌2枚，銀牌3枚，銅牌4枚，其他獎牌7枚。
十、環(huán)境保護
全盟確定的自然保護區(qū)9個，總面積358.80萬公頃。其中：國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)6個，旗縣級自然保護區(qū)1個。全盟擁有工業(yè)廢水治理設施42套，工業(yè)廢水排放達標率為69.87%；擁有工業(yè)廢氣治理設施163套，工業(yè)廢棄中，二氧化硫排放量42491.01噸，工業(yè)粉塵去除量55115.27噸，工業(yè)粉塵排放量11692.75噸；工業(yè)固體廢物綜合利用率62.03%。城鎮(zhèn)生活污水排放量438.96萬噸，城鎮(zhèn)生活污水中氨氮排放量379.07噸，生活及其他二氧化硫排放量4409噸，生活及其他煙塵排放量1707噸。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全盟總人口22.05萬人，比上年增加0.32萬人。其中，女性10.7萬人，城鎮(zhèn)人口16.52萬人。全年出生人口0.2萬人，出生率8.96‰；死亡人口0.11人，死亡率4.89‰；人口自然增長率4.07‰。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14961元，比上年增加2502元，增長20.17%；農牧民人均純收入6069元，比上年增加997元，增長19.66%。居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）城鎮(zhèn)為33.71%,農牧區(qū)為33.28%。城鎮(zhèn)居民每百戶接入互聯(lián)網的移動電話10.44部/百戶，接入有線電視網絡的電視機99.55臺/百戶，接入互聯(lián)網的計算機38.58臺/百戶。城鄉(xiāng)居民每百戶耐用品擁有量有不同程度增長。
表5 每百戶耐用消費品擁有量
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年末全盟參加基本養(yǎng)老保險職工32659人，比上年增加1606人。參加失業(yè)保險職工29591人，比上年增加2506人。領取失業(yè)保險金人數(shù)1059名，為失業(yè)人員發(fā)放救濟金306.14萬元。參加基本醫(yī)療保險53403人，比上年增加1396人。年內全盟城鎮(zhèn)低保戶3060戶5654人，發(fā)放低保資金1434萬元。農牧區(qū)低保戶2174戶5281人，發(fā)放低保資金655萬元。各類優(yōu)撫對象518人。
年末各類收養(yǎng)性社會福利機構4個，床位182張，收養(yǎng)人數(shù)109人，福利企業(yè)5家，安排有勞動能力的殘疾人64人，全年銷售社會福利彩票2222萬元。 |
