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1999年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十五大及十五屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞招商引資這個中心任務(wù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的新發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民收入持續(xù)增長；國企改革有突破性進(jìn)展，能源、交通、郵電通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)；市場運行平穩(wěn)，對外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得新的成果；城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會保障、計劃生育等項工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值118.5億元，比上年增長6.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40億元，增長6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值37.5億元，增長5.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值41億元，增長8.0%。
國民經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題是：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入增長緩慢；工業(yè)運行質(zhì)量不高；下崗職工增多，再就業(yè)壓力大。
一、農(nóng)業(yè)
年初以來，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神，堅持以“四增”為目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到加強(qiáng)。1999年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90.3億元，比上年增長7.0%，其中農(nóng)業(yè)增長8.9%，林業(yè)下降31.8%，牧業(yè)增長6.7%，漁業(yè)增長14.7%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。堅持以市場為導(dǎo)向，因地制宜地擴(kuò)大了非糧食作物種植面積，以蔬菜為主的非糧食作物種植面積達(dá)到107.6萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)206.9萬噸，比上年增加62.0噸，增長42.7%。在調(diào)減糧食種植面積21.8萬畝的情況下，全市糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到303.6萬噸。
林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成造林作業(yè)面積24.3萬畝，合格面積22.4萬畝，森林覆蓋率30.4%。造林質(zhì)量不斷提高，森林放火、病蟲害防止等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉蛋奶等畜產(chǎn)品全面增長。全市生豬飼養(yǎng)量、出欄量分別達(dá)到275.7萬頭和157.8
萬頭，分別比上年增長11.7%和13.5%；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到107.1萬頭，比上年增長2.5%；家禽飼養(yǎng)量、出欄量分別達(dá)到6763.9完只和4350.4完只，分別比上年增長11.0%和9.9%；肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)39.7萬噸，比上年增長3.1%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為重點，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，全面治理中小河道，加強(qiáng)防洪、防澇、灌溉、水源、植樹造林等重點工程建設(shè)，并充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的契機(jī)，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。同時，還加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)、畜牧、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。1999年，全市共完成農(nóng)建土石方9638完立方平米，投入人工3182完工日，改善澇區(qū)面積58萬畝，比上年增加30萬畝；新增灌溉面積29.8萬畝，比上年增加20.8萬畝；新增治理水土流失面積36.4萬畝，比上年增加1.4萬畝。全市農(nóng)建總投資3.61億元，平均每個農(nóng)業(yè)人口投入174元。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力84萬千瓦，農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)70%以上。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)在改革調(diào)整中保持平穩(wěn)增長。全年完成工業(yè)增加值30.2億元，比上年增長6.3%。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值75.7億元，比上年增長4.8%，其中國有企業(yè)完成56.3億元，下降3.5%，集體企業(yè)完成7.1億元，比上年增長14.1%；地方工業(yè)發(fā)展速度加快，全市地方工業(yè)總產(chǎn)值26.5億元，比上年增長18.3%，實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)了整體扭虧為盈。全年工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額為7374萬元，比上年增加7783萬元。
國有企業(yè)改革步伐加快。全市160戶縣以上國有企業(yè)，有135戶實現(xiàn)了各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，改革面達(dá)84.3%。
采用、推廣新技術(shù) 、新工藝，用科技進(jìn)步促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品的更新?lián)Q代。全年實施了38項技改項目，開發(fā)新產(chǎn)品102種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到7.8%。
建筑業(yè)在投資增長的拉動下發(fā)展步伐加快。全年施工個數(shù)137個，房屋竣工面積113.5萬平方米，比去年同期增長11.3%，建筑業(yè)產(chǎn)值17.6億元，比去年同期增長10.0%；建筑業(yè)增加值7.2億元，增長3.9%，實現(xiàn)利稅8100萬元，增長1.3倍。
三、固定資產(chǎn)投資
投資總量增加。充分利用國家擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資政策，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，全年全社會完成固定資產(chǎn)投資32.4億元，比上年增長6.8%。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，國有經(jīng)濟(jì)22.7億元，增長2.3%，非國有經(jīng)濟(jì)9.7億元，增長19.8%；按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資10.9億元，比上年下降28.8%；更新改造投資7.3億元，比上年增長1.4倍，房地產(chǎn)開發(fā)3.6億元，比上年增長50.0%。
投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等投資繼續(xù)得到加強(qiáng)，投資效益有所提高。全年基本建設(shè)和更新改造建設(shè)投產(chǎn)項目224個，項目建成投產(chǎn)率73.4%，新增固定資產(chǎn)13.8億元，新增固定資產(chǎn)交付使用率為75.8%。
四、交通和郵電業(yè)
交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。年末，全市擁有各級公路235條4220公里，比去年增加24公里，每百平方公里的公路密度達(dá)到了32.53公里。在各級公路里程中，有路面里程達(dá)到4215公里，其中：黑色路面1499公里，晴雨通車?yán)锫?220公里，比上年增加44公里；綠化里程2884公里，比上年增加152公里。全社會公路貨運量完成2004萬噸，客運量完成4568萬人，分別比上年增長1.1%和25.3%。
郵電事業(yè)發(fā)展迅速。傳統(tǒng)的郵電業(yè)務(wù)一分為四——郵政、電信、聯(lián)通、移動通訊獨立動作，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步朝者適應(yīng)市場需求方向發(fā)展，競爭機(jī)制增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有較大提高。全市郵電業(yè)務(wù)總量全年完成2.6億元，比上年增長14.9%。在郵政業(yè)務(wù)中，全年完成函件737.0萬件，比上年下降2.8%；特快專遞4.6萬件，增長31.4%；包件10.5萬件，下降7.1%；集郵1543萬枚，下降36.4%。在電信業(yè)務(wù)中，全市交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)32.8萬線，比上年增加4.7萬線。其中，新增市話交換機(jī)3.1萬線，農(nóng)話交換機(jī)4.6萬線；城鄉(xiāng)電話用戶達(dá)24.7萬戶，比去年同期增加4.3萬戶，增長21.1%；城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)每百人8.3部。計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶和數(shù)據(jù)通信用戶不斷增加，實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)處理全國聯(lián)網(wǎng)。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
國內(nèi)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大。全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額64.6億元。其中，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售額10.1 億元，在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中，商品批發(fā)額為8.9億元，商品零售額為1.2億元。
消費品市場銷售平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額實現(xiàn)53.9億元，比上年增長2.58%。其中，國有、集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下降，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，個體和私營經(jīng)濟(jì)36.9億元，增長10.1%。國有、集體和其他類型經(jīng)濟(jì)比重分別為6.7%、8.6%和84.7%。生產(chǎn)資料市場貨源充足，價格穩(wěn)重有降。商品交易市場繼續(xù)發(fā)展，集市貿(mào)易成交活躍，城鄉(xiāng)各類市場發(fā)展到165處，成年交額22.1億元，比上年增長2.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
市場物價處于較低水平。全年居民消費價格總指數(shù)為98.6%。比上年下降0.4個百分點，其中服務(wù)項目價格指數(shù)為115.6%；商品零售價格總指數(shù)為96.5%，比上年下降1.7個百分點，其中，食品類價格指數(shù)為97.6%、服裝鞋帽類價格指數(shù)為92.5%、日用品類價格指數(shù)為97.0%、家用電器類價格指數(shù)為92.9%。
六、對外經(jīng)濟(jì)
對外開放步伐加快。全年出口供貨值實現(xiàn)8.3億元，比上年增長3.0%。全年直接出口創(chuàng)匯2459萬美元，其中自營企業(yè)出口790完美元，三資企業(yè)出口1669萬美元。自營出口企業(yè)達(dá)26家，比去年增加6家。
利用外資成果顯著。1999年全市新批外商投資企業(yè)29家，投資總額8854萬美元，協(xié)議外資額5642萬美元，為上年的5.2倍；實際到位資金2864萬美元，比上年增長167%；外商投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)1669萬美元。
對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作繼續(xù)發(fā)展。全年對外勞務(wù)派出630人次，比上年同期增長21%；技術(shù)及設(shè)備出口實現(xiàn)280萬美元，比上年同期增長27%。
國際旅游業(yè)取得新成績。全年共接待旅游、訪問、從事商務(wù)及各項活動的外國人、華僑和港澳臺同胞537人；旅游外匯收入27萬美元，比上年增長3.8%。
七、財政、金融和保險
財政收支狀況良好。全市地方財政收入完成7.4億元，比上年實際增長5.8%；財政支出完成14.4億元，比上年實際增長4.5%，實現(xiàn)了收支平衡。其中：基本建設(shè)支出增長54.3%，科技三項費用24.5%，教育事業(yè)增長25.9%，行政管理費增長34.05。
金融運行比較平穩(wěn)。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額137億元，比上年末增加11.7億元，增長9.4%。其中企業(yè)存款余額17.2億元，比上年末增加2.1億元，增長14.2%；儲蓄存款余額112億元，比上年末增加10.5億元，增長10.8%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額 165.6億元，比上年末增加14.9億元，增長9.8%。其中，短期貸款余額121.6億元，比上年末增加7.4億元，增長6.5%；中長期貸款余額 14.4億元，比上年末減少2.1億元，下降12.5%。貨幣投放增加，全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入435.4億元，比上年增長24.2%，現(xiàn)金支出466.8億元，比上年增長22.7%，貨幣累計投放31.3億元，比上年多投放1.7億元。
保險業(yè)保持一定規(guī)模。全年承包金額678.8億元，比上年增長2.0倍。保險收入2.0億元，比上年增長16.5%。其中，財產(chǎn)險保費收入0.7億元，下降2.0%；人壽險保費收入1.3億元，增長31.2%。全年賠付金額 5985萬元，比上年增長18.3%，其中，財產(chǎn)險賠付金額4892.5萬元，增長17.9%；賠付率63.95%；人壽險賠付金額1092萬元，增長19.9%，賠付率50%。保險事業(yè)的發(fā)展為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕財產(chǎn)損失及安定人民生活發(fā)揮著越來越重要的作用。
八、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科技事業(yè)成效顯著。1999年我市進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)科教進(jìn)步。全年完成39項科技項目，投產(chǎn)20項；完成科技成果鑒定18項，其中達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平的4項，實施科研攻關(guān)項目13項，承擔(dān)國家級火炬計劃項目5項。
各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有各級各類學(xué)校1623所，在校生40.1萬人。高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展，全市普通高等院校共招收學(xué)生956人，在校生2958人，中等教育繼續(xù)得到加強(qiáng)，全市中等專業(yè)學(xué)校招收學(xué)生1125人，在校生3863人，九年義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固，素質(zhì)教育等到加強(qiáng)。全市初中在校生10.1萬人，初中入學(xué)率達(dá)95.3%，小學(xué)在校生26.3萬人，學(xué)齡兒童入學(xué)率99.2%；成人教育穩(wěn)步發(fā)展。全市成人高、中等專業(yè)學(xué)歷教育共招收學(xué)生933人，在校學(xué)生2685人。辦學(xué)條件不斷改善，建成了中日友好幼兒園、逸夫?qū)W校和清河重點高中。
文化、廣播、電視事業(yè)繁榮活躍。年末共有藝術(shù)表演團(tuán)體6個，全年演出1000場次，觀眾143.2萬人次；群眾藝術(shù)館、文化館10個；公共圖書館9個，圖書藏量44.4萬冊；電影院6個，觀眾5.8萬人次。廣播電視事業(yè)有新發(fā)展。全市有市縣級廣播電臺7座，中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2座，廣播電臺開辦節(jié)目7套，廣播人口覆蓋率96.5%；全市有市縣級電視臺及有線電視臺7座，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺39座，電視臺及有線電視臺開辦節(jié)目8套，電視人口覆蓋率97.5%，初步實現(xiàn)了“村村通”廣播電視的目標(biāo)。
衛(wèi)生事業(yè)在改革調(diào)整中繼續(xù)發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)740個，個體門診448個；醫(yī)療床位8085張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)生5368人，護(hù)師、護(hù)士3364人。預(yù)防保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，年末全市共有衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)8個，衛(wèi)生技術(shù)人員490人，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個，衛(wèi)生技術(shù)人員188人。年末全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院101個，醫(yī)療衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)已遍布城鄉(xiāng)，人民群眾醫(yī)療保險有了明顯的改善。
體育事業(yè)取得新成績，全民健身運動蓬勃開展。全市組對參加省年度比賽均獲得好成績，獲獎牌59枚，其中，獲金牌23枚；代表全省參加全國射箭和射擊比賽，共獲金牌23枚；代表全省參加全國射箭和射擊比賽，共獲金牌4枚；在國際大賽中我市輸送的運動員劉宏宇獲兩項世界冠軍，李卓獲世青賽冠軍并打破三項世界記錄；成功地舉辦了市第四屆運動會，群眾體育活動蓬勃開展，被評為省群眾體育先進(jìn)市。
九、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，市容市貌明顯改觀。全市供水、供暖、供氣等有了新的改善。日供水能力大大提高，日供水量每天達(dá)30.14萬立米，城市集中供熱總面積達(dá)247萬平方米，煤氣用戶62087戶，城市用氣綜合普及率達(dá)92.0%，其中：煤氣氣化率69.3%，建成了駐蹕園音樂廣場、清河世紀(jì)廣場，改造和拓寬了光榮街南段、西豐順城路等7條主要街路，整修了廣裕街、文化街和北市路。開展了大規(guī)模的美化、綠化、凈化工程，市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5.9平方米，綠化覆蓋率達(dá)到37%。
環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年末全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)單位23個，其中，各級環(huán)境檢測站6個，全市全年完成環(huán)境污染治理項目28項，工程總投資12060.8萬元。其中，全市工業(yè)企業(yè)老污染源實施環(huán)境污染治理項目17項，已竣工15項，總投資4941.8晚院；有38項重點限期治理企業(yè)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為70%；列如遼河流域水污染防治規(guī)劃17項，污染源治理項目已完成7項，占41.2%，已開工建設(shè)5項，占29.4%；建成2個煙塵控制區(qū)，面積達(dá)13.2平方公里；建成2個環(huán)境嗓音達(dá)標(biāo)區(qū)，面積達(dá)13.2平方公里。加強(qiáng)了“三廢”處理，主要污染源得到有效的控制；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境通過水流域治理、植樹造林等工程項目的實施得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。
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十、人口與人民生活、社會保障
人口控制工作不斷加強(qiáng)。全年出生人口2.4萬人，出生率為8.14‰，比上年上升0.36個千分點；全年死亡人口1.6萬人，死亡率5.43‰，比上年下降0.01個千分點；全年凈增人口1.4萬人，人口自然率2.71‰，比上年上升0.37個千分點。年末全市總?cè)丝?97.0萬人，其中城鎮(zhèn)人口210.7萬人，城鎮(zhèn)人口比重為70.9；鄉(xiāng)村人口86.3萬人，鄉(xiāng)村人口比重為29.1%。
年末全市全部從業(yè)人員122.2萬人，增長0.1%。其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員55萬人，比上年增加1.3萬人，增長2.4%。在城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，占下崗工總數(shù)28.9萬人，比上年末減少2.9萬人，下降9.0%；城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員10.5萬人，增長5.0%。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，年末全市城鎮(zhèn)登記事失業(yè)人員1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。到年末 ，全市已建立再就業(yè)服務(wù)中心590個，其中：指導(dǎo)中心9個，全年有2.4萬名下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，有2.87萬下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
城鄉(xiāng)居民收入有所增加，生活進(jìn)一步改善。全年全市在崗居民平均工資6414元，比上年增加566元，增長9.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3987元，比上年增加232元。增長6.2%；農(nóng)村居民人均純收入2700遠(yuǎn)，比上年增加100元，增長3.8%。住房條件明顯改觀，全年城鎮(zhèn)竣工住宅面積116.2萬平方米，農(nóng)村竣工住宅面積50.9萬平方米。年末，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均居住面積8.2平方米，農(nóng)村居民家庭人均住房面積20.12平方米。
社會福利和保障事業(yè)成效顯著。年末，全市各類社會福利院105個，床位3649張，收養(yǎng)2937人；建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個。全年參加失業(yè)保險職工人數(shù)34.0萬人，收繳保險基金1140萬元；參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)15.2萬人，收繳保險基金1.5億元。籌集生活保障資金9959萬元，為下崗未就業(yè)職工發(fā)放生活保障金7703萬元，發(fā)放企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金1.09億元，保證了下崗職工和參加社會統(tǒng)籌企業(yè)離退休職工的基本生活，全面推行了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為年快報數(shù)。
2、公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。 |
