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朝陽市統(tǒng)計局
2009年3月30日
一、綜 述
2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委八屆七次全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“突破遼西北”和“奮戰(zhàn)三年，再造朝陽”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新進(jìn)展，人民生活進(jìn)一步得到改善。
國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長。初步核算，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)446.6億元，比上年增長20%，增幅列全省第二位，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成101.3億元，增長8.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成215.5億元，增長23%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成129.8億元，增長23.3%。全市人均生產(chǎn)總值13114元（折合1919美元），比上年增長19.7%。
財稅收入增幅列全省第一位。 2008年全市地方財政一般預(yù)算收入和國地稅收入分別實(shí)現(xiàn)31.8億元和68.3億元，分別比上年增長45.8%和47.1%。
價格指數(shù)從高位逐步回落。 全年居民消費(fèi)價格總指數(shù)為103.8%，比上年上漲3.8個百分點(diǎn)。分類別看，食品類上升10.0%，居住類上升3.2%，煙酒及用品類上升3.0%，醫(yī)療保健和個人用品類上升2.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上升1.5%，衣著類下降6.7%。工業(yè)品出廠價格比上年上漲17.9%。其中：重工業(yè)產(chǎn)品價格上漲20.0%；輕工業(yè)產(chǎn)品價格上漲6.6%；原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲13.2%。
各項改革進(jìn)一步深化。 企業(yè)聯(lián)合重組有序推進(jìn)，事業(yè)單位改革順利推進(jìn)，行政管理體制改革不斷深化，公共行政服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。財政改革深入推進(jìn)，部門預(yù)算編制、國庫集中支付管理更加規(guī)范。農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)取得突破性進(jìn)展。西部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，市及縣（市）區(qū)各類園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不夠快，發(fā)展活力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位、資源、文化等比較優(yōu)勢還沒有更好地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，社會就業(yè)壓力較大，軟環(huán)境還有待改善。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。 2008年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)（現(xiàn)價，下同）199.7億元，比上年增長25.4%，其中農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值138.2億元，增長34.7%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為69.2%。
糧食生產(chǎn)獲得較好收成。 盡管遭受到嚴(yán)重的旱災(zāi)，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和科技含量的加大，全市糧食生產(chǎn)仍取得較好收成。全市糧食總產(chǎn)量153.4萬噸，比上年減產(chǎn)32.2萬噸，是朝陽糧食生產(chǎn)史上第六個高產(chǎn)年。全市農(nóng)作物總播種面積609.7萬畝，其中糧食作物播種500.9萬畝，比上年減少4.2萬畝。糧食與非糧食作物播種面積比例為82.2：17.8。全市棉花總產(chǎn)1085噸，比上年減少14.2%;油料產(chǎn)量2.03萬噸，增長26.9%;水果產(chǎn)量28.2萬噸，增長8.9%;全市鮮切花70562萬枝，增長4.6倍。全市蔬菜總產(chǎn)量302萬噸，比上年增長9.9%；其中棚菜產(chǎn)量179.9萬噸，增長3.7%。全市蔬菜產(chǎn)值60.6億元，比上年增長40.0％，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重已達(dá)到30.3 %。
林業(yè)工作進(jìn)展順利。 全年共完成造林綠化面積133.1萬畝，其中人工造林作業(yè)面積91.5萬畝，飛播造林6.6萬畝、封山育林35萬畝。在造林綠化中，抓好高速公路“綠廊”建設(shè)工程，對成活率相對較低的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，共完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積2.17萬畝， 105萬株；新啟動完善村屯綠化238個、植樹442.9萬株，累計達(dá)到587個、植樹2984萬株；校園綠化102個、植樹12.6萬株，累計達(dá)到547個、植樹149萬株。全市共完成遼西北邊界防護(hù)林體系建設(shè)32.9萬畝。2008年末實(shí)有封山育林面積166.2萬畝，完成零星（四旁）植樹3040萬株。
畜牧業(yè)在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。 全市畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)81.4億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重已達(dá)40.8%。豬、牛、羊、禽存欄和出欄均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，飼養(yǎng)量分別達(dá)到329.5萬頭、73.2萬頭、236.4 萬只和8516.4萬只，分別比上年增長44.7%、20.4%、20.1%和20.2%。全市肉類總產(chǎn)量達(dá)41.1萬噸，比上年增長65.7％。新發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地鄉(xiāng)22個，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)村（屯）246個。在全省現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一位。
農(nóng)田基本建設(shè)方興未艾。 農(nóng)田基本建設(shè)、水土保持和吃水解困等重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。在“大禹杯”競賽中，我市獲優(yōu)勝組織獎，喀左縣、朝陽縣、北票市再次奪杯。全市各類農(nóng)建工程完成土石方11034萬立方米，投入人工2987萬個，投入資金11.8億元。其中省以上投入5.54億元，市、縣投入1.6億元，群眾自籌4.7億元。全年完成水土保持工程投資近3億元，完成綜合治理水土保持工程治理面82萬畝。完成水土流失綜合治理面積60.5萬畝；完成灌溉工程投資1.7億元，完成各類農(nóng)田灌溉工程1597處；全年共完成飲水工程 436 處，解決了14萬人口的飲水困難問題。
三、工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)高速增長。 全年規(guī)模以上（年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上企業(yè)，下同）工業(yè)總產(chǎn)值完成615.2億元，比上年增長51.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)173.7億元，增長25.8%。其中，重工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)161.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的92.9%，增長31.8%；輕工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的7.1%，增長23.8%。全市工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)主要特點(diǎn)是：
縣域工業(yè)增勢強(qiáng)勁，占全市的比重提高。 各縣（市）區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值441.4億元，增長71.1%，比全市平均增長幅度高19.7個百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的63.5%提高到71.8%。
民營工業(yè)高速增長。 全市規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值完成394.9億元，增長68.8%；高于全市平均增幅17.4個百分點(diǎn)。占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的57.6%提高到64.2%；民營企業(yè)戶數(shù)已由上年的448戶增加到478戶。
企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入572.8億元，比上年增長47.1%；實(shí)現(xiàn)利稅53億元，增加2.7億元；資金周轉(zhuǎn)率3.46次，比上年快0.4次，可比價全員勞動生產(chǎn)率12.4萬元/人，比上年增加3萬元/人。
產(chǎn)銷銜接不夠理想。 全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值582.2億元，比上年增長49%，低于總產(chǎn)值增長幅度2.4個百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率為94.6%，比上年低1.5個百分點(diǎn)。
四、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)
建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、效益同步增長。 全年建筑業(yè)增加值完成19.1億元，按可比價格計算，比上年增長14.6%。128戶具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)共簽訂工程合同額77億元，比上年增長17.1%；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值62.5億元，增長28.3%；實(shí)際施工的房屋建筑面積589.3萬平方米，下降6.7%，其中新開工面積409.4萬平方米，下降20.9%；房屋竣工面積304.9萬平方米，增長2.9%。全員勞動生產(chǎn)率13.3萬元/人，增長35.6%。上繳稅金2.62億元，增長52.9%；實(shí)現(xiàn)利潤0.95億元，增長39.7%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)快速發(fā)展。 全年開工的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由上年的58個增加到65個，房地產(chǎn)開發(fā)投資42.7億元，比上年增長46.2%。其中，商品住宅投資32億元，增長49.5%。全年商品房施工面積452.4萬平方米，比上年增長55.9%；竣工面積113.9萬平方米，增長37.4%；銷售面積138萬平方米，增長3%；銷售額27.3億元，增長20.6%。年末商品房空置面積88.7萬平方米，增長77.4%。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。 全市全年固定資產(chǎn)投資完成353億元，比上年增長53.5%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資301億元，增長53.5%；農(nóng)村投資完成52億元，增長53.1%。按經(jīng)濟(jì)類型劃分：國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資54.6億元，比上年增長25.5%；集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資11.2億元，增長2倍；股份合作經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資0.9億元，下降71%；其他有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)投資100.5億元，增長89.3%；股份有限公司固定資產(chǎn)投資16.6億元，增長2.7倍；私營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資137.7億元，增長52.7%；港澳臺商固定資產(chǎn)投資1.3億元，下降88.6%；外商固定資產(chǎn)投資1.0億元，增長4倍；城鄉(xiāng)居民個人固定資產(chǎn)投資24.5億元，增長38.4%；其他內(nèi)資固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長80.8%。按投資種類劃分：建設(shè)項目投資290.7億元，比上年增長57.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資42.7億元，增長46.2%；農(nóng)村農(nóng)戶投資19.6億元，增長21.6%。按投資的重點(diǎn)行業(yè)劃分：用于農(nóng)林牧漁及水利管理業(yè)的固定資產(chǎn)投資9.7億元，比上年增長2倍；用于工業(yè)、建筑業(yè)的投資229.9億元，增長72.1%；用于交通、運(yùn)輸、郵電業(yè)的投資6.7億元，下降23.9%。全年全社會新增固定資產(chǎn)284.8億元，比上年增長1.2倍，固定資產(chǎn)交付使用率79.8%。
六、交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)保持較快發(fā)展勢頭。 2008年，全市高速公路里程282.3公里，比上年新增234.3公里。普通公路總里程達(dá)13438.1公里，居全省第一位。其中，二級以上普通公路里程達(dá)1869.8公里，比上年新增86.8公里。二級以上公路比重達(dá)13.9%。全市通油路行政村829個，覆蓋率達(dá)61.5%。全市共有公路橋梁68584米／2163座，其中大橋以上24377米／106座。本年新建橋梁3172.8米／91座。全年共完成公路客運(yùn)量3635萬人，公路旅客周轉(zhuǎn)量114681萬人公里，完成貨運(yùn)量4094萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量194300萬噸公里，分別同比增4.3%、6.2%、6.8%和12.1%。完成了木營子大橋、朝青線及支線73.1公里路基路面GBM工程、西半線環(huán)燕山湖路改工程、鞍羊線14.1公里黑色路面改造建設(shè)、凌熱線11.7公里黑色路面建設(shè)及建平、凌源、喀左、雙塔區(qū)4條阜朝高速公路連接線。朝赤高速公路完成路基工程總體形象進(jìn)度85%。黃河路大橋主體工程完成形象進(jìn)度80%，引線工程完成形象進(jìn)度50%。朝陽市客運(yùn)中心、建平客運(yùn)站年底已竣工投入使用。建成了北票保國老、上園、凌源前進(jìn)、建平喀喇泌、喀左羊角溝、朝陽縣二十家子、根德等7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。民航、鐵路及地方各部門積極配合，實(shí)現(xiàn)了民航通航，珠江路、二其營子立交橋建成通車。竹林路立交橋正在建設(shè)中。
郵電通信業(yè)務(wù)快速發(fā)展。 全年完成通信業(yè)務(wù)總量31.9億元，比上年增長41.1%，年末程控電話裝機(jī)容量達(dá)到97.3萬門，增長6.9%；城鄉(xiāng)固定電話裝機(jī)數(shù)74.2萬戶，增長1.8%；全市移動電話用戶147.6萬戶，增長26.7%；年末互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到16.2萬戶，增長57%；全年發(fā)送特快專遞35.3萬件，增長18.5%。
七、國內(nèi)貿(mào)易
國內(nèi)貿(mào)易快速增長，消費(fèi)品市場繁榮興旺。 全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額首次突破百億元，達(dá)到108.5億元，比上年增長23.8%，扣除物價上漲因素，實(shí)際增長20.2%。按經(jīng)濟(jì)類型分：國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額2億元，增長7.7%；集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1.9億元，下降2.1%；有限責(zé)任經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額11.9億元，增長13.2%；股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3.2億元，增長57.3%；私營經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)17.4億元，增長13.9%；個體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)72.1億元，增長28.8%。按銷售地區(qū)分：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)70.9億元，增長23.5%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)37.6億元，增長24.6%。按行業(yè)分：批發(fā)零售業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)85.1億元，增長22.8%；餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)22.5億元，增長27.5%。
八、對外經(jīng)濟(jì)
對外開放工作成績顯著。 全市實(shí)際利用外商直接投資額5020萬美元，比上年增長21.5%，全年出口創(chuàng)匯額35026萬美元，增長13.1%。對全市出口貢獻(xiàn)較大的企業(yè)是凌鋼集團(tuán)、浪馬輪胎、金達(dá)鉬業(yè)、飛馬集團(tuán)，全年出口創(chuàng)匯額分別是7337萬美元、5612萬美元、4881萬美元和4464萬美元，四家出口企業(yè)出口額占全市總出口額的63.6%。域外招商引資完成205.8億元，增長25.7%；向國外輸出勞務(wù)1953人次，增長14.5%；全年共接待旅游、訪問、從事商務(wù)等項活動的外國人、華僑和港澳臺同胞 8000 人次，比上年增加3000人次，增長60 %；全市旅游總收入63.3億元，比上年增長 37 %，其中旅游外匯收入為 464.4 萬美元，增長 46.6 %。
九、金融和保險業(yè)
金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。 到年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額495.7億元，比上年增長23.1%，比年初增加93億元；其中企業(yè)人民幣存款余額76.3億元，增長1.6%，比年初增加1.2億元。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額370.7億元，增長29.6%，比年初增加84.6億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額295.7億元，按可比口徑計算比上年增長9.1%，比年初增加26.5億元。其中本外幣短期貸款余額148.1億元，比年初增加21.7億元；中長期貸款余額121.5億元，比年初減少5.9億元。其中農(nóng)村信用社本外幣貸款余額71億元，比年初增加10.2億元。其中消費(fèi)貸款余額23.2億元，比年初增加3.8億元，其中個人住房貸款余額19.7億元，比年初增加4.4億元。
保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。 全市保險行業(yè)承保金額1722.6億元，比上年增長1.03倍。其中財產(chǎn)險承保金額1201.1億元，增長1.2倍；壽險承保金額521.5億元，增長69.2%。全年保費(fèi)收入16.6億元，增長67.8%。其中財產(chǎn)險保費(fèi)收入3.1億元、壽險保費(fèi)收入13.4億元，分別增長18.8%和85.7%。賠款及給付金額4.2億元，增長21.5%。其中財產(chǎn)險賠款金額1.8億元，增長9.4%；壽險賠款及給付金額2.4億元，增長32%。
十、社會事業(yè)
科技事業(yè)不斷進(jìn)步。 全年組織實(shí)施各類科技計劃79項，其中列入省科技計劃29項，爭取經(jīng)費(fèi)1145萬元，實(shí)施市本級科技計劃50項，落實(shí)科技經(jīng)費(fèi)1200萬元。高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到92項，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)124.84億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)38.45億元。完成科技成果鑒定56項，技術(shù)合同認(rèn)定30項，專利申請192件。引進(jìn)國內(nèi)外畜牧、花卉等6大類216個新品種。制定實(shí)施了《朝陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動方案》，建立科技示范基地7處，推廣新技術(shù)70多項，培訓(xùn)農(nóng)民及技術(shù)員1.5萬多人次。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃。進(jìn)一步完善以朝陽科技信息網(wǎng)、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享及專業(yè)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)和科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、科技文獻(xiàn)資料庫、科技專家?guī)?ldquo;二網(wǎng)三庫”為載體的科技信息共享平臺建設(shè)，發(fā)布各類科技信息2500多條。虛擬科學(xué)院、常設(shè)技術(shù)市場和網(wǎng)上技術(shù)市場工作取得了新的成效。高新區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，目前已有15個高科技項目達(dá)成了入園。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。 新農(nóng)合參合率實(shí)現(xiàn)歷史性突破，以家庭個人為單位參合率93.5%，比上年提高4.48個百分點(diǎn)；政府投入力度實(shí)現(xiàn)歷史性突破，各級財政投入基金規(guī)模達(dá)到2億多元，比上年翻了一番。開展“千名醫(yī)師送醫(yī)下鄉(xiāng)活動”，全市縣以上15家醫(yī)院共派出醫(yī)生1337人，診療人次達(dá)4.6萬人次。重大、重點(diǎn)傳染病得到有效控制，免疫屏障繼續(xù)鞏固，全年未發(fā)生重大傳染病疫情。婦幼衛(wèi)生取得新成績，孕產(chǎn)婦死亡率控制在13.05/10萬，嬰兒死亡率控制在7.83‰，遠(yuǎn)低于省控制指標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全市診療人次為566.3萬人次，比上年增加了187.1萬人次；治愈好轉(zhuǎn)率為91.1%，急危重癥搶救成功率達(dá)90%。
文化事業(yè)取得豐碩成果。 現(xiàn)代評劇《黑嫂進(jìn)城》榮獲第六屆中國評劇藝術(shù)優(yōu)秀演出獎。聯(lián)合拍攝的電影故事片《凌河影人》在中央電視臺播出。在遼寧省第七屆少數(shù)民族文藝調(diào)演中，我市選送三個節(jié)目均獲金獎。在第七屆中國民間藝術(shù)展演中，我市選送的龍城區(qū)秧歌“背閣”摘得民間藝術(shù)展演銀獎和“山花獎”入圍作品獎兩項大獎。北票市西官營子鎮(zhèn)、凌源市刀爾登鎮(zhèn)、朝陽縣尚志鄉(xiāng)被命名為省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北票市蒙古營子鄉(xiāng)躍進(jìn)村、凌源市北街街道客車社區(qū)、朝陽縣羊山鎮(zhèn)五佛洞村、喀左縣水泉鄉(xiāng)水泉村被命名為省級先進(jìn)社區(qū)。我市凌源（皮影）、北票（書法）、朝陽縣（秧歌、文學(xué)、小戲）、建平縣（剪紙）被文化部命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。公共文化服務(wù)力度不斷加大，全年共舉辦各種大中型文化藝術(shù)活動150余次，參與人員3萬余人次。文博事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，到2008年末我市國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)到8處；省級文物保護(hù)單位達(dá)到40處。牛河梁遺址申遺工作列入省政府重要議事日程，遺址的保護(hù)、開發(fā)工作全面推進(jìn)，已經(jīng)正式啟動了牛河梁遺址國家大遺址公園建設(shè)和申報世界文化遺產(chǎn)工作。到2008年底，全市文物系統(tǒng)博物館增加到11座，全市館藏文物達(dá)21608件，其中一級文物99件（含國寶3件）。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。 全市八個縣（市）區(qū)全部通過省政府“普九”提高水平標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工作扎實(shí)開展，共消除D級危房57219平方米，撤并中小學(xué)151所。新建九年一貫制學(xué)校12所，全市兒童實(shí)現(xiàn)了6周歲入學(xué)。全市高考成績優(yōu)異，29410人報考，21694人被高校錄取，其中本科9126人，7人被北大清華錄取。完成了工校和農(nóng)校實(shí)質(zhì)合并，建立了朝陽工程技術(shù)學(xué)校。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除課本費(fèi)，中職一、二年級農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生全部享受國家資助。
競技體育、群眾體育取得可喜成績。 競技體育成績顯著，朝陽籍運(yùn)動員在第29屆北京奧運(yùn)會上，分別參加了籃球、田徑、摔跤、散打四個項目，并在奧運(yùn)會特設(shè)項目散打比賽中獲得了一個冠軍。我市運(yùn)動員獲得世界杯比賽金牌1枚，亞洲錦標(biāo)賽金牌2枚，銅牌一枚，全國比賽金牌4枚，為我市爭得了榮譽(yù)。在省青少年14項比賽中，我市健兒共奪金牌45枚，銀牌51枚，銅牌49枚。群眾體育工作全面推進(jìn)，成功舉辦和承辦了朝陽市全民健身啟動儀式暨奧運(yùn)100天萬人徒步走活動、中蒙俄汽車?yán)悺⒌诙䦟谬堉鄞筚悺⒚膳３鞘兄g等活動，營造了朝陽人崇尚健身的良好體育氛圍，增強(qiáng)了群眾科學(xué)健身意識，提高了人民群眾的健身活動水平。市體育館新館、市網(wǎng)球館和北票、建平體育館、田徑運(yùn)動場相繼落成并投入使用，全市新建農(nóng)民健身工程32處，全民健身設(shè)施建設(shè)邁上一個新臺階。
十一、城市公用事業(yè)和環(huán)境保護(hù)
城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。 朝陽市區(qū)共新建、改造城市道路39萬平方米。其中，新建鐵東七路、濱河路等道路9條，改造朝陽大街南段、珠江路三段等道路9條，鋪裝黃河路、竹林路人行步道6條，不僅推動了擴(kuò)城，也減少了斷頭路、卡脖子路，基本上消滅了泥土路，使城市道路網(wǎng)更加完善，增強(qiáng)了服務(wù)功能。朝陽市區(qū)新建改造城市排水管道40.8公里。其中，新建凌鳳大街等道路排水管道35.7公里，改造朝陽大街等道路排水管道4.38公里，增強(qiáng)了城市排污和泄洪能力，并確保了城市汛期的安全。朝陽市區(qū)新建改造城市路燈687基桿。其中，新建文明路、朝陽胡同等13條街路路燈498基桿，改造竹林路、長江路東段等11條街路路燈189基桿，減少了無燈路、摸黑路，并注重了燈型特色和節(jié)能環(huán)保相協(xié)調(diào)，提高了亮化檔次，繁榮了城市夜生活。
到2008年末，朝陽市區(qū)共有城市道路192條、353.3萬平方米；各類排水管網(wǎng)長度283公里；路燈5980基桿；人均擁有道路面積10.4平方米，比上年增加0.39平方米。
城市綠化環(huán)境不斷改善。 朝陽市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成了尚志公園、北大街綠色長廊、北出口綠化、地質(zhì)公園路綠化和新華廣場改造等重點(diǎn)工程，并拓展街頭綠地10處。共新增綠地46.5公頃，即新增公共綠地33.2公頃、居住區(qū)綠地8.5公頃、庭院綠地4.8公頃，在城區(qū)75條街路和18處綠地新植補(bǔ)植大樹8526株、灌木29.3萬株，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境，增添了城市活力。
到2008年末，朝陽市區(qū)綠地總面積達(dá)到866.4公頃，其中公共綠地面積305.3公頃；人均公共綠地面積達(dá)8.6平方米，比上年增加0.23平方米；綠化覆蓋率達(dá)35.1%，比上年增長0.4個百分點(diǎn)。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。 朝陽市區(qū)啟動了醫(yī)療廢物集中處置廠建設(shè)和新生活垃圾填埋場前期籌建工作，新建地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6座，水沖公廁3座，增設(shè)分類回收垃圾箱100個。購入掃道車、高壓清洗車、融雪劑撒布機(jī)和吸污車等7輛，結(jié)束了清掃和除雪作業(yè)機(jī)械化為零的歷史。到2008年末，城市清掃保潔面積386萬平方米，年生活垃圾清運(yùn)量24萬噸，年糞便清運(yùn)量6.5萬噸，共有公廁水洗和環(huán)保公廁56座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站68座。
公用事業(yè)不斷發(fā)展。 朝陽市區(qū)取締了舊小公汽，全部更新成寬敞、舒適10到11米長的大巴公交車，共更新新增122臺，并實(shí)行了無人售票和自動語音報站。到2008年末，城區(qū)營運(yùn)線路網(wǎng)長度408.2公里，營運(yùn)車輛207臺，萬人擁有公交車4.8標(biāo)臺，比上年增加0.79標(biāo)臺。全市發(fā)展燃?xì)庥脩?.8萬戶。其中，朝陽市區(qū)發(fā)展煤氣用戶5100戶，達(dá)到9.37萬戶，新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?18 公里，改造0.6 公里，銷氣量1640萬立方米，煤氣普及率78.5%， 比上年增長1.5個百分點(diǎn)。同時啟動了客服系統(tǒng)建設(shè)，初步完成了地理信息系統(tǒng)建設(shè)。整理接收檔案530卷，接待檔案利用者356人次，提供檔案786卷，發(fā)揮了城建檔案在城市建設(shè)中的信息服務(wù)作用。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷增強(qiáng)。 2008年，全市污染減排任務(wù)圓滿完成，COD和SO2分別削減8705噸和3132噸。大凌河、小凌河和大凌河西支流等主要河流地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，部分河段水質(zhì)開始改善；白石水庫水質(zhì)進(jìn)一步改善，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；閻王鼻子水庫由于面源污染以氮、磷計庫區(qū)水質(zhì)已由Ⅲ類惡化為Ⅳ類。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合二級《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，朝陽市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)為335天，較上年再提高2天。城市聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，固體廢物處置率繼續(xù)提高，輻射環(huán)境得到有效控制。第一次全國污染源普查年度工作任務(wù)高質(zhì)量完成，國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展，環(huán)保攻堅惠民活動深入開展，環(huán)保隊伍自身能力建設(shè)水平進(jìn)一步加強(qiáng)，全市年度環(huán)保任務(wù)全面完成。
十二、人口與人民生活
截止到2008年末，全市戶籍總?cè)丝?40.9萬人，較上年底增加0.7萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為247.2萬人，占全市總?cè)丝诘?2.5%；非農(nóng)業(yè)人口為93.7萬人，占總?cè)丝诘?7.5%。
在崗職工收入增加。 全年在崗職工工資總額達(dá)50.3億元，比上年增長16.7%；在崗職工年平均工資23090元，增長16.3%。
城市居民人均可支配收入突破萬元。 全年城市居民人均可支配收入10517元，比上年增長16.7%，剔除物價因素實(shí)際增長12.5%；城市居民人均消費(fèi)性支出8111元，比上年增長18.9%。
農(nóng)村居民收入超過全國平均水平。 農(nóng)民增收渠道不斷拓寬、農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、工資性收入增加使全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4900元，超過全國平均水平139元，同比增加770.3元，增幅達(dá)到18.7%。
十三 附 表
注： 公報中生產(chǎn)總值（ GDP ）、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算，人均生產(chǎn)總值增長速度按不變價計算 。
表 1 ： 2008 年農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況
產(chǎn)品名稱
單位
絕對數(shù)
同比± %
糧食產(chǎn)量
萬噸
153.4
-17.3
其中 : 小麥
萬噸
2.51
-15.2
玉米
萬噸
119.0
-19.8
高粱
萬噸
11.1
-2.6
谷子
萬噸
10.7
-5.3
大豆
萬噸
2.3
35.3
棉花
噸
1085
-14.2
油料
萬噸
2.0
25.0
甜菜
萬噸
6.3
80.0
蔬菜
萬噸
302.0
9.9
水果
萬噸
28.2
8.9
大牲畜出欄
萬頭
58.2
33.2
其中 : 牛出欄
萬頭
32.1
20.7
豬出欄
萬頭
204.6
46.6
羊出欄
萬只
125.1
20.2
家禽出欄
萬只
5589.5
20.3
肉類產(chǎn)量
萬噸
41.1
65.7
表 2 ： 2008 年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量情況
產(chǎn)品名稱
單位
絕對量
比上年± %
原煤
萬噸
184.5
-11
鐵礦石原礦量
萬噸
2227.8
21.4
發(fā)電量
億千瓦小時
30.4
-4.6
成品糖
噸
19865
49.4
白酒
千升
16744.4
-37.3
啤酒
千升
85343.9
-18.5
紗
噸
11360.0
-12.6
布
萬米
3370.0
-12.6
機(jī)制紙及紙板
噸
47592.0
42.9
煤氣
萬立方米
10017.3
-51.4
輪胎外胎
條
220.2
49.9
水泥
萬噸
346.6
30.6
大理石板材
萬平方米
15.3
20.9
生鐵
萬噸
235.4
6.4
鋼
萬噸
206.4
-7.7
成品鋼材
萬噸
199.4
-10.2
黃金
千克
4272.7
23.1
柴油機(jī)
臺
135000.0 |
