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1998年是我市改革和發展處于攻堅階段的關鍵一年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市人民的共同努力，我市經濟體制改革進一步深化，結構調整取得積極進展，較好地解決了經濟生活中的各種矛盾和問題，尤其是克服了亞洲金融危機增強因素的影響，使得國民經濟實現了快速的發展，實現了“兩個確保”的目標，為全省經濟的發展做出了貢獻。全年市場運行平穩，主要商品供給充裕，物價穩定，人民生活繼續改善，各項事業有了新的發展。
一、綜合
國民經濟實現了“穩中求進”的總體要求，主要經濟指標基本達到了全年調控預期目標。國民經濟繼續保持快速增長。預計全年國內生產總值（ＧＤＰ）實現153.5億元，比上年增長10.2％（按可比價計算，下同）。其中，第一產業增加值30.5億元，增長9.7％，占國內生產總值比重為19.9％；第二產業增加值70.4億元，增長9.1％，比重為45.9％；第三產業增加值52.6億元，增長12％，比重為34.2％。
市場物價低位運行。全年商品零售價格指數為98.3％，比上年下降1.7％；居民消費價格指數98.4％，比上年下降1.6％；漲幅分別比上年回落了2.7個和4.9個百分點。這主要得益于正確的宏觀調控和農業的連年豐收。以及買方市場的形成，市場機制作用增強，居民預期收入、消費的不確定因素增加也在一程度上抑制了物價的上漲。勞動就業工作有所加強。年末全市城鎮在崗職工28.3萬人，比上年末減少2.7萬人；城鎮私營個體就業人員14.4萬人。實施再就業工程取得較大展，26330名下崗職工通過多種途徑實現再就業，再就業率為46％。企業改革取得重大進展。以“三分一開”為重點，中小企業產權改制面達92.5％。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：國民經濟整體素質和效益不高，產業結構不盡合理；國有企業包括一些大中型企業經濟效益仍處于較低水平，一些已改制企業的經濟效益由于多種原因尚不能顯性化；下崗職工增多，就業壓力加大。
二、農業
農業獲得較好收成，糧豆總產、單產均創歷史最高水平。1998年，由于風調雨順和各級政府加大對農業投入（全市財政用于支援生產專項投入7477萬元，比上年增長25.2％），大力推廣應用農業科學技術（普遍實施良種推廣、種子包衣、綜合防治病蟲害等十項科技興農措施），有效地提高了農業的科技含量和科技貢獻率，全市糧豆總產量達107.97萬噸，比上年增長34.9％，是歷史上最大的豐收年；畝產為376公斤，比上年增長36.9％。主要經濟作物產量有升有降，棉花、花生等產量分別為2020噸和26122噸，分別比上年下降13.8％和增13.0％。農業結構進一步優化，按照“穩糧、興水、抓菜、發展林木”的總體方針，已形成了“兩區四帶”的大農業框架，各部門之間互補性進一步增強。水果總產量75萬噸，比上年增長22.9％；蔬菜總產量105.9噸。比上年增長8.5％。農業產業化有新進展，新建、擴建的25個龍頭項目，大部分已建成投產，可新增產值近億元，新創利稅2千萬元；新增農產品基5.3萬畝，帶動5萬農戶。居民的“菜藍子”更加豐富.造林綠化事業穩步發展，全年完成造林面積2.9萬公頃。林業資源管理、保護工作進一步加強，完成中幼齡林撫育面積873公頃。
畜牧、漁業繼續保持發展勢頭。肉蛋奶總產量25.7萬噸，比上年增長16.5％；水產品總產量20萬噸，比上年增長14.3％。
農田水利蓬勃發展。全年完成水庫、河道防洪工程17項、水利灌溉工程755處，新增有效灌溉面積1.1萬公頃；治理水土流失面積5.5萬公頃。土地管理工作得到加強，全年復墾耕地284.6公頃。
農業改革取得積極進展。全市已有74個鄉鎮、780個村完成了土地承包期延長30年工作，分別占全市鄉村總數的60％和53.6％。
三、工業和建筑業
國有工業企業改革步伐加快，“抓大放小”、“三改一加強”工作進一步展開，產權制度改革、下崗分流、減員增效工作取得進展。錦西煉油化工總廠、錦西化工集團等6戶現代企業制度試點工作進展順利;部分國有大企業已開始了主輔分離工作；企業分配制度改革試點工作正在進行；中小企業普遍進行了產權制度改革。企業管理工作進一步得到加強。
工業生產在改革調整中保持平穩增長。全年完成工業增加值64.1億元，比上年增長8.0％。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業完成增加值32.7億元，比上年增長8.1％，其中國有企業完成增加值27.6億元，增長7.8％；集體企業完成增加值3.5億元，增長19.6％。全年重工業完成增加值30.6億元，比上年增長7.4％；輕工業完成增加值2.1億元，比上年增長19.8％。
產品結構有所調整，技術含量高、市場需求旺的產品增長較快。
工業經濟效益逐步走出低谷，呈現回升態勢。1998年初，受亞洲金融危機的影響，工業產品出口受阻，價格暴跌，企業虧損嚴重，上半年工業經濟效益急速下滑。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業利稅總額虧損1.1億元。下半年由于國家加大了打擊走私、增加投資、擴大內需等政策的實施力度，工業經濟運行的宏觀環境改善，企業效益逐步好轉。截止年底，全市實現利稅總額7.8億元，比上半年增加8.9億元。工業產品銷售率為96.1％。
建筑業在投資增長的作用下穩步發展，經濟效益有所回升。全年施工個數為529個。房屋竣工面積46萬平方米。實現利稅總額為414萬元。
四、固定資產投資
投資總量穩定增長。全年全社會固定資產投資為46.5億元，比上年增長20.2％。其中，國有經濟投資37.5億元，增長16.4％。按投資管理渠道劃分，基本建設投資26.7億元，比上年增長14.6％；更新改造投資10.4億元，比上年增長21.6％；房地產投資3.7億元，比上年增長28.4％。一些重點項目建設進展順利。錦西煉油化工總廠140萬噸重油催化裂化、錦化化工集團8萬噸離子膜燒堿提前投產，渤海造船廠10萬噸級船臺、錦西化工機械廠專用透平壓縮機等項目進入收尾階段，蓮花山冶金機械廠“九五”總體改造工程進展順利。此外，綏中發電廠已完成投資60億元，綏中36－－1油田基地也已開工建設。國家重點項目、大中型及限額以上項目共完成投資26.8億元。
投資結構出現一些新的積極變化�；A產業、基礎設施投資繼續得到加強。投資效益有所提高。全年基本建設和更新改造建成投產項目109個，項目建成投產率70.3％，比上年提高1.7個百分點；新增固定資產18.8億元，新增固定資產交付使用率為51.8％，提高25.3個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電業
交通運輸和郵電通信業繼續平穩增長，網絡結構調整進一步朝著適應市場需求方向發展，運輸和通信的服務質量有較大提高。全市公路里程達2658公里，其中公路晴雨通車里程1647公里，鄉及鄉以上公路好路率達67.2％。全社會公路貨運量完成3842萬噸，客運量1619萬人，分別比上年增長6％和4％。葫蘆島港港口吞吐量達到30萬噸。全年共完成路基改造73公里，新鋪黑色路面68.5公里，修建橋梁21座。京沈高速公路我市路內段和出入口連接工程進展順利。葫蘆島港擴建一期工程萬噸級碼頭各項設施基本配套，投入運營。建筑面積15300平方米的長途汽車客運站主體工程建成。全市郵電業務總量全年完成3.7億元。程控交換機容量達25.6萬門，本地網光纜長度達1155公里，年末電話機數達17.6萬門，住宅電話發展到9.8萬戶。全市城鄉電話普及率達每百人6部。無線尋呼達7.4萬戶，移動電話達4.6萬戶。計算機互聯網絡用戶明顯增加，數字數據業務、電子數據交換業務在各機關、企事業單位之間初步形成網絡化。
六、國內、國外貿易業
商品市場在買方市場格局下繼續保持平穩增長勢頭。全市實現社會消費品零售總額51.5億元，比上年增長6.2％。其中，國有經濟實現零售額5.3億元，下降20％；集體經濟3.1億元，下降6.3％；個體和私營經濟36.1億元，增長13.4％，全年新增個體工商戶9500戶，私營企業210戶，分別比上年增長13％和17.6％；各種經濟類型經濟所占比重分別為10.2％、6.1％和70％。分行業看，批發零售貿易業零售額實現38.8億元，增長8.4％；餐飲業零售額5.6億元，增長5.4％。生產資料市場貨源充足，價格穩中有降。集市貿易成交活躍，全市新改、擴建集市貿易市場8處，城鄉各類市場已發展到251處，年成交額達40億元，比上年增長6％。
對外貿易在困境中發展。全年新簽利用外資項目23個，協議利用外資額達9891萬美元；實際利用外資額達4879萬美元，其中外商直接投資3132萬美元，比上年增長6.6倍；全市注冊三資企業已達111家，比上年增長7.7％。全年出口供貨總值18.6億元，出口創匯1.5億美元。全年接待外地來我市參觀游覽、洽談生意、探親訪友者358萬人次，其中國際旅游者0.14萬人次，旅游創匯84.3萬美元。
七、財稅、金融和保險
財政收支狀況良好，地方稅收穩定增長。全年地方財政收入完成8.0億元，比上年增長13％，其中工商稅收完成5.0億元，比上年增長6.4％；財政支出完成12.4億元，比上年增長6％。
金融體制改革繼續深化，金融形勢保持穩定。全市金融部門各項存款余額達168.1億元，比上年增長16.1％，其中：企業存款28.3億元，基本與上年持平；居民儲蓄存款131.8億元，比上年增長18％。各項貸款余額達204.6億元，比上年增長15％，其中：短期貸款122億元，中長期貸款77.4億元，分別比上年增長6.6％和37.9％。貸款結構進一步改善，不良貸款減少，貼現、拆借業務擴大，股票債券市場活躍，居民投資趨于多元化、理性化。
保險事業發展迅速。全年保費收入達2.04億元，與上年基本持平，其中：財產險保費收入增長0.7％，人身險保費收入下降20.6％。處理保險賠付額1.03億元，比上年增長53.7％，其中：財產險賠付額增長18.9％，人身險賠付增長2.7倍。
八、科技、教育、文化、衛生和體育
科技事業取得新的成果�？萍寂d市戰略得到進一步實施，在全市范圍內，以市場為導向，以重點項目為龍頭，全年共實施科研、開發和推廣項目77項，收到可觀的經濟效益，新增產值4.8億元，新增利稅1.6億元，節創匯645萬美元，農業增收8.2億元。
各級各類教育事業穩步發展，學校布局進一步合理，普九教育取得新成績。全市擁有各級各類學校1361所，在校生41.3萬人，學齡兒童入學率達96.69％。教育投入有所增加，辦學條件進一步改善，教學質量有所提高，高中向上級輸送本科生首次突破1500人大關。全市希望小學達44所，新增16所。市教育工作代表省接受國家“兩基”驗收，得到高度評價。
文化、廣播、電視事業繼續發展。全市共有藝術表演團體3個，文化館6個，圖書館7個，電影院5個，一些多種形式的小電影院、錄像廳、歌廳和書報廳等文化娛樂場所不斷增多；一年一度的文化廣場活動質量逐步提高，活躍了群眾文化生活。廣播、電視事業發展迅速，全市現有廣播、電視臺（站）8座，廣播、電視節目質量明顯提高，廣播人口覆蓋率達96％，電視人口覆蓋率達93％。
醫療衛生事業不斷發展。全市共有衛生機構212個，各類專業衛生技術人員15727人，醫院床位7436張。農村合作醫療試點工作全面展開，城市社區衛生服務試點成績顯著。城鄉各地診病、治病、預防和保健條件得到極大改善。
體育競技水平不斷提高，全民健身運動蓬勃開展。全市組隊參加省八運會、農運會和民族運動會上均獲好成績。全年參加省級競賽18次，獲獎牌58枚，比上年增加11枚。其中：金牌24枚，比上年增加14枚。多種形式的體育鍛煉人數不斷增多，全民健身運動廣泛開展。
九、城市建設和環境保護
城市基礎設施建設進一步加強，市容市貌顯著改觀。舊城區改造和新區建設同步發展。通過創建全國衛生城和開展“綠葉杯”競賽等活動，城市綠化、美化水平有了較大提高，衛生狀況有了明顯好轉。城市綠化覆蓋率達30.56％，人均公共綠地增加到7.42平方米，均超過了省“綠葉標”競賽達標標準。全市供水、供暖、交通等狀況有了新的改善。全年重點實施了10個方面的城市基礎設施工程。一是民用天然氣一期工程主體竣工，已有7000戶居民安裝了天然氣；二是完成了海濱路10條道路和龍灣轉盤廣場改造工程；三是重點實施了龍背山、龍灣海濱、五里河、住宅小區和道路的綠化工程；四是房屋開發改造工程，開工改造棚戶區36萬平方米，新建經濟適用住房25萬平方米。城鄉一體化進程加快，全年小城鎮基礎設施建設投資達1216萬元。
環境保護事業加快發展，環保意識得到強化。“以治理污染為重點，努力建設環境優美、生活便利的海濱城市”的指導思想得到較好貫徹。年末全市環境保護系統共有335人，各級環境監測站7個，環境監測人員131人。全年用于保護環境投資8901萬元。加強了對污水、煙氣、廢渣的“三廢”處理，主要污染源得到有效控制，水、大氣環境和近海海域得到保護；農業生態環境通過小流域治理、植樹造林等工程有較大改觀。全年完成環境污染治理32項，完成環境治理投資1364萬元，環境質量明顯得到改善。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、人口與人民生活、社會保障
人口保持低速增長。全市年末總人口265.2萬人，比上年增長2.6‰；人口出生率為8.31‰，下降0.93個千分點；死亡率為5.26‰，上升0.22個千分點；自然增長率為3.05‰，下降1.15個千分點；計劃生育率為99.43％。
城鄉居民生活有所改善，居民收入逐步增加。城市居民人均可支配收入達4887元，扣除價格因素（下同），比上年實際增加0.4％；職工平均工資5238元，比上年實際增長1.6％；農民人均純收入達2311元，比上年實際增長20.1％。
社會保障工作進一步加強。全年參加養老保險職工人數20.3萬人，比上年略有下降，養老保險覆蓋率為93％；參加離退休費社會統籌人數5.5萬人，比上年增長19.6％。城鎮職工工傷、失業、生育保險工作也得到了進一步加強。此外，在全市范圍內實行了下崗職工最低生活費保障制；對居民困難戶和特困戶進行了政府補貼、救濟；發動全社會力量扶貧濟困。全年共發放扶貧濟困款物折合人民幣976萬元。全市貧困鄉鎮有40％實現了脫貧。 |
