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2009年，四平市委、市政府帶領全市人民，努力克服世界金融危機帶來的嚴重沖擊，克難攻堅、銳意進取，深入貫徹落實科學發展觀，以”保增長、保民生、保穩定”為主線，堅持工業立市和項目帶動戰略，更加注重提高經濟增長的質量和效益，努力推進經濟增長方式的轉變和經濟結構調整，實現了經濟的較快發展和社會的全面進步。
綜 合
據初步核算，全年實現地區生產總值700.3億元，按可比價格計算比上年增長19.0%，“十一五”以來，四平市國民經濟始終保持18%以上的較快增長。分產業看，第一產業實現增加值180.6 億元，增長4.1%；第二產業實現增加值279.6億元，增長34.9%；第三產業實現增加值240.1億元，增長17.0%。人均生產總值達20697元，比上年增長17.3%。經濟結構調整邁出新步伐，一、二、三產業占生產總值的比重由上年的32.5%：34.8%：32.7%變為今年的25.8%: 39.9%: 34.3%。第一產業對經濟增長的貢獻率為6.9%，比上年下降16.7個百分點，第二產業貢獻率為62.4%，比上年上升20.7個百分點，工業的主導作用不斷加強，對四平市經濟的拉動作用加大；第三產業貢獻率為30.7%，比上年下降4個百分點。規模以上工業增加值單位能耗降低16.05%。
財政收入實現較快增長。全年全市一般預算全口徑財政收入達43.4億元，比上年增長15.7%。其中，地方財政收入達21.4億元，比上年增長22.7%。市區一般預算全口徑財政收入達22.2億元，比上年增長9.9%，市區地方財政收入達8.4億元，比上年增長13.2%。
全市一般預算財政支出完成90.8億元，比上年增長27.0%。市區財政支出完成27.7億元，比上年增長11.6%。在市區財政支出中：農林水事務支出2.5億元，增長72.8%；教育支出4.7億元，增長16.9%；科學技術支出990萬元，下降61.6%；社會保障和就業支出8.6億元，增長5.2%；醫療衛生支出1.8億元，增長51.9%。
市場物價呈下降態勢。全年居民消費價格比上年下降0.5%，八項分類指數呈“五升三降”的特征，食品價格上漲0.8%，煙酒及用品類價格上漲2.1%，衣著類價格下降12.6%，家庭設備用品及服務類價格下降0.2%，醫療保健和個人用品類價格上漲1.1%，交通和通訊類價格下降4.9%,娛樂教育文化用品及服務類價格上漲3.5%，居住類價格上漲4.7%。工業品出廠價格下降0.2%，原材料燃料動力價格下降2.1%，固定資產投資價格上漲1.2%。
表1 全市居民消費價格指數（以2008年為100）
單位：%
指 標
2009年
商品零售價格總指數
居民消費價格總指數
食品
煙酒及用品
衣著
97.7
99.5
100.8
102.1
87.4
家庭設備及維修服務
醫療保健和個人用品類
交通和通訊
娛樂教育文化用品及服務
居住
工業品出廠價格指數
99.8
101.1
95.1
103.5
104.7
99.8
農 業
農村經濟全面發展。全年全市糧食播種面積70.6萬公頃，比上年增加5.6萬公頃，增長8.6%；玉米播種面積61.1萬公頃，比上年增加7.6萬公頃，增長14.2%；水稻播種面積5.9萬公頃，與上年持平；大豆播種面積1.6萬公頃，比上年減少1.1萬公頃，下降40.8%。
全年糧食產量555.5萬噸，比上年減產138.5萬噸，下降20.0%，其中玉米產量487.2萬噸，減產115.5萬噸，下降19.2%；水稻產量53.2萬噸，減產7萬噸，下降11.4%。
全年實現農林牧漁業總產值335.2億元，按可比價格計算比上年增長7.2%。其中，農業產值111.5億元，比上年下降11.9%;林業產值2.2億元，比上年下降35.5%；牧業產值214.3億元，比上年增長20.0%；漁業產值0.6億元，比上年增長93.4%。
表2 主要農副產品產量
指標
單位
2009年
比上年增長（%）
糧食總產量
萬噸
555.5
-20.0
蔬菜總產量
萬噸
114.4
0.7
肉類總產量
萬噸
130.1
21.3
鮮蛋總產量
萬噸
54.7
3.4
牛奶總產量
萬噸
24.3
16.8
水產品總產量
萬噸
0.5
0.9
出欄生豬
萬頭
838.5
22.4
出欄家禽
萬只
14123
29.7
全市豬、牛、羊、飼養量分別達到1399.9萬頭、302.2萬頭、207.7萬只，分別比上年增長22.7%、12.2%、5.6%。隨著畜禽飼養量的增多，畜產品產量也增加較多，全年肉類總產量達130.1萬噸，比上年增長21.3%。豬、牛、羊肉產量分別為73.0萬噸、23萬噸、1.8萬噸，分別比上年增長23.1%、8.4%、5.9%。禽蛋產量54.7萬噸，比上年增長3.4%；牛奶產量24.3萬噸，比上年增長16.8%；水產品產量5006噸，比上年增長0.9%。
加大農業基礎設施建設的力度，農業生產條件進一步加強。全市農業機械總動力達213.4萬千瓦，比上年增長9.7%。拖拉機保有量74743臺，比上年增長10.4%。農用運輸車9970臺，比上年增長12.2%。機電井15027眼，比上年增長9.2%。農用水泵74349臺，比上年下降1.6%。農田有效灌溉面積和機電灌溉面積分別達到179370公頃和136480公頃，分別比上年增長2.2%和2.9%。
工業和建筑業
工業生產快速增長。2009年，全市規模以上工業實現工業增加值250.3億元，比上年增長33.1%，其中國有企業增長0.2%；集體企業增長14.5%；股份制企業增長41.9%；外商和港澳臺商投資企業增長34.2%。分輕重工業看，輕工業增長42.4%；重工業增長35.4%。
表3 規模以上工業企業增加值
單位：億元
指 標
2009年
比上年增長%
工業增加值
250.3
33.1
輕工業
95.8
42.4
重工業
154.5
35.4
其中：國有企業
18.6
0.2
股份制企業
178.5
41.9
其中：農副食品加工業
64.3
58.3
電力、熱力的生產和供應業
14.3
-5.7分頁標題[/!--empirenews.page--]
化學原料及化學制品制造業
18.2
45.0
醫藥制造業
4.4
34.9
全市規模以上民營工業企業384戶，占全市總戶數的83.8%，擁有資產266億元，占全市62.4%；實現增加值176.7億元，占全部規模以上工業的70.6%，增加值增長速度達到50.9%，實現利稅27.9億元，占全市的66.6%，其中：實現利潤18.4億元，同比增長110.3 %。
全市規模以上工業產品銷售收入達到665億元，同比增長37.4%；產銷率達98.0%；實現利潤總額26.3億元，同比增長73.6%；實現利稅總額41.9億元，同比增長45.1%；經濟效益綜合指數達286.9%，高于同期50.4個百分點。
市政府“十一五”規劃確定的農產品深加工制造業、機械加工制造配套業，能源、冶金、化工、建材、醫藥、食品、輕紡、電子等十大優勢產業，2009年共創增加值242.8億元，同比增長33.2%，其增加值占規模以上工業的97%，成為左右全市工業經濟的主導力量。
表4 主要工業產品產量
產品名稱
單位
2009年
比上年增長（%）
原煤
噸
402000
0
發電量
萬千瓦小時
843843
-14.5
食用植物油
噸
196366
83.9
飲料酒
千升
443218
26.2
化學纖維
噸
4675
-6.0
機制紙板
噸
199350
30.4
硫酸
噸
154634
99.9
燒堿
噸
190928
94.5
中成藥
噸
18732
56.7
合成洗滌劑
噸
133082
3.2
服裝
萬件
345
378.8
水泥
噸
5296733
7.2
平板玻璃
重量箱
3316079
-45.2
粗鋼
噸
1853924
94.4
鋼材
噸
1957886
47.3
風機
臺
3799
96.2
軸承
萬套
1591
110.6
改裝汽車
輛
11757
23.4
汽車儀器儀表
臺
1357818
-3.0
配混合飼料
噸
1275062
32.3
農用化學原料
噸
718
-53.9
全年資質等級以上的總承包建筑企業完成總產值49.5億元，比上年增長11.9%。工程結算收入49.5億元，比上年增長11.9%。全年施工單位工程43個，建筑施工面積290.6萬平方米，比上年增長6.3%，竣工面積287.6萬平方米，比上年增長5.2%。
固定資產投資
全年完成全社會固定資產投資432.1億元，比上年增長35.4%。其中城鎮投資347.3億元，增長40.4%；農村投資84.8億元，增長18.1%。
表5 固定資產投資
單位：億元
指 標
2009年
比上年增長（%）
全社會固定資產投資
432.1
35.4
# 國有經濟投資
88.1
22.5
其他經濟投資
344
39.1
房地產投資
24.0
6.6
農村固定資產投資
84.8
18.1
城鎮固定資產投資
347.3
40.4
第一產業
31.5
45.8
第二產業
237.8
47.3
第三產業
162.8
19.6
全年完成房地產開發投資24.0億元，比上年增長6.6%。商品房銷售面積183.6萬平方米，比上年增長145.4%,住宅銷售面積167.1萬平方米，比上年增長132.4%,商品房空置面積16.3萬平方米，比上年下降35.8%。商品房銷售額35.1億元，比上年增長180%。
國內外貿易
全年實現社會消費品零售總額242.5億元，比上年增長22.1%。剔除價格變動因素，實際增長24.4%。分城鄉看，城市零售額152.7億元，比上年增長23.5%；縣的零售額27.9億元，比上年增長17.7%；縣以下零售額61.9億元，比上年增長20.8%。分行業看，住宿餐飲業零售額29.1億元，比上年增長25.5%；批發零售貿易業零售額213.2億元，比上年增長21.7%。在批發零售貿易業中，限額以上批發零售業零售額43.6億元，比上年增長4.0%;限額以下批發零售業零售額169.6億元，比上年增長30.7%。消費結構升級加快。在限額以上批發零售貿易企業零售額中，汽車類零售額7151.4萬元，增長43.4%，金銀珠寶類零售額1713.9萬元，增長9.9%，石油及制品類零售額31.7億元，下降4.2%,日用品類零售額3618.3萬元，增長22.3%。
表6 社會消費品零售額
單位：億元
指 標
2009年
比上年增長%
社會消費品零售額
按行業分：
批發、零售貿易業
其中：限額以上批發零售貿易業
限額以下批發零售貿易業
住宿、餐飲業
按城鄉分：
城市
縣
縣以下
242.5
213.2
43.6
169.6
29.1
152.7
27.9
61.9
22.1
21.7
4.0
30.7
25.5
23.5
17.7
20.8
全年進出口總額達14649萬美元，比上年增長3.6%。其中，進口總額達8561萬美元，比上年增長76.5%，出口總額達6088萬美元，比上年下降34.4%。
金融和保險
全年實現金融保險業增加值13.9億元，按可比價格計算比上年增長25.3%。年末金融機構本外幣存款余額為475.9億元，比年初增加69.0億元。其中企業存款余額63.8億元，比年初增加16.1億元。城鄉居民儲蓄存款余額為353.2億元，比年初增加40.6億元。金融機構本外幣各項貸款余額為359.5億元，比年初增加48.0億元。其中，短期貸款242.5億元，比年初增加25.4億元；中長期貸款97.1億元，比年初增加27.6億元。
表7 全部金融機構本外幣存貸款
單位：億元
指 標
年末數
比上年同期增長（%）
各項存款余額
分頁標題[/!--empirenews.page--]
475.9
17.0
其中：企業存款
63.8
34.6
城鄉居民儲蓄存款
353.2
13.0
各項貸款余額
359.5
15.6
其中：短期貸款
242.5
11.7
中長期貸款
97.1
39.9
全市有各類保險公司15家，其中，財產保險公司8家，人壽保險公司7家。全年實現保費收入124692萬元，比上年增長37.2%。其中財產險保費收入25178萬元，比上年增長44.7%；人壽險保費收入99514萬元，比上年增長35.5%。各類保險賠款支出19204.6萬元，比上年增長10.8%。其中財產險賠款支出15642萬元，比上年增長6.5%，人壽險賠款支出3562.6萬元，比上年增長35%。
交通郵電業
全年完成交通運輸、倉儲、郵電業增加值23.8 億元，按可比價格計算比上年下降2.0 %。全年公路旅客發送量3971 萬人，比上年增長7.4%；公路貨物發送量3889 萬噸，比上年增長9.9 %；公路貨物周轉量1052848萬噸/公里，比上年下降12%；旅客周轉量186241萬人/公里，比上年增長20.2 %。年末，全市機動車保有量250158輛，比上年增長29.4%。其中載客汽車達到116319輛，比上年增長116.8%，載貨汽車達到23661輛，比上年增長52.4%。
截止2009年末，全市擁有郵政局、所137個，郵路總長度達到1395公里。全年完成郵電業務總量140311.9萬元，比上年增長7.7%。其中，郵政業務總量18379萬元，增長24%；電信業務總量121932.9萬元，增長5.7%。在郵政業務中，全年完成函件業務量850萬件，比上年增長88%；包裹業務量8.7萬件，增長4%；匯兌53萬筆，增長13%；特快專遞50.7萬件，增長26%。年末全市固定電話用戶數達51萬戶。年末移動電話用戶達230萬戶，比上年增長15%。
2009年全市接待旅游總人數達104.4萬人次，比上年增長19.5%。其中，接待入境旅游者1815人次，比上年增長12.9%。接待國內旅游者104.2萬人次，比上年增長19.5%。旅游總收入9.8億元人民幣，比上年增長29.8%，其中旅游外匯收入48.6萬美元，比上年增長13.1%,國內旅游人民幣收入9.7億元人民幣，比上年增長29.9%。
城市建設和環境保護
新建、翻建海豐大路、平東大路等七條主次街路；開工建設河南街、師院西街、南湖西街和市府路；對天橋、南湖街公鐵立交橋進行了全面整修；建設平東大路直徑1.8米雨水排水管線1717延長米；對東山大路南段兩側人行步道進行了鋪裝；興紅街公鐵立交橋已開工建設，仁興街公鐵立交橋拆遷工作基本結束。全市棚戶區改造拆遷面積93.3萬平方米，完成施工面積168.1萬平方米，市區集中建設廉租房11.8萬平方米。市區新建自來水管線1.64萬延長米，新建天然氣管線1.2萬延長米，新增集中供熱能力102萬平方米。加強市區各街路、廣場和住宅小區綠化改造，新增城市綠地面積38.3萬平方米，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減1200噸和1400噸。
教育和科學技術
2009年，全市共有大學2所。共有中等專業學校7所，比上年減少2所，在校生17628人，招生8788人，畢業生2011人；普通中學189所，比上年減少6所，招生50753人，在校生154204人，畢業生52599人。其中，普通高中21所，比上年減少2所，招生19108人，在校生53653人，畢業生18237人。普通初中124所，比上年減少1所，招生31645人，在校生100551人，畢業生34362人；全市普通小學1002所，比上年減少30所，在校生177656人，招生27917人，畢業生31441人。特殊教育學校7所，在校生399人，招生49人，畢業生36人。幼兒園、學前班216所，比上年增加10所，在園（班）人數22859人。
為防御各類氣象災害，全年面向公眾發布各類災害性天氣預警信號31次，其中暴雨藍色預警信號2次。全年共開展人工增雨作業11次，飛機增雨作業8次，人工防雹25次，發射防雹彈1322枚。
文化、衛生、體育
年末，全市共有藝術表演團體6個，文化館8個，公共圖書館5個，博物館4個，廣播電臺5座、電視臺5座，全市廣播人口覆蓋率達100%，電視人口覆蓋率達99%。
2009年末，全市共有衛生機構641個，其中，醫院、衛生院147個，婦幼保健院9個。衛生機構床位11825張，其中醫院、衛生院床位10698張。全市衛生技術人員14494人，執業醫師6338人，注冊護士4530人。全市孕婦死亡率降低到18.2/10萬，嬰兒死亡率降低到6.8‰。
群眾體育蓬勃開展，成功舉辦了“九洲城杯”第五屆社區體育大賽、第十四屆全國百城市自行車賽四平賽區決賽、全國首個“全民健身日”等活動。承辦吉林省第五屆少數民族運動會取得圓滿成功。組隊參加吉林省第五屆農民運動會獲得團體總分和金牌總數第三名的好成績。競技體育取得好成績，我市運動員參加第十一屆全國運動會，共獲得金牌2枚、銀牌2枚、銅牌1枚的優異成績。
人口、人民生活和社會保障
年末，全市總人口為339.1萬人，比上年增加1.5萬人。市區人口57.3萬人，比上年增加0.1萬人。全年出生人口3.3萬人，人口出生率為9.7‰。全年死亡人口1.7萬人，人口死亡率為5.1‰。人口自然增長率為4.6‰。
表8 人口主要構成情況
指 標
年末總人口
（萬人）
比重
（%）
全市總人口
339.1
100.0
# 農業人口
212.5
62.7
非農業人口
126.6
37.3
# 男性
171.9
50.7
女性
167.2
49.3
全年市區居民人均可支配收入為15100.4元，比上年增長11.0%。人均消費支出10593.8元，比上年增長8.1%。其中，食品支出3651.1元，比上年增長5.2%；衣著支出1297.0元，比上年增長9.3%；居住支出1498.7元，比上年增長24.6%；家庭設備用品及服務支出587.0元，比上年下降25.6%；交通與通訊支出為943.1元，比上年增長21.2%；醫療保健支出為1257.4元，比上年增長44.4%；教育文化、娛樂等方面的支出1030.9元，比上年下降19.2%。居民消費結構進一步優化。2009年城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品支出占家庭消費總支出的比重）34.5%，比上年下降0.9個百分點。據農村住戶抽樣調查，全市農民人均純收入為5418元，比上年增長7.4%。城鄉居民住宅條件顯著改善，市區居民人均建筑面積為27.6平方米，比上年增長1.2%。農村人均居住面積為22.9平方米，比上年增長0.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末，全市城鎮單位從業人員達到 20.9萬人，比上年增加1萬人，全年新增就業59242人，下崗失業人員實現再就業40810人，公益性崗位安置9700人，農村勞動力轉移就業52.8萬人。城鎮登記失業率控制在3.88%以內。
年末全部在崗職工人數為 20.5萬人，比上年增加0.9萬人，增加4.6%；在崗職工工資總額為40.6億元，比上年增加4.8億元，增加13.5%。在崗職工平均工資為19968 元，比上年增加1739元，增長9.5%。
全市養老保險參保人數為34.3萬人，比上年增加1.2萬人，增長3.6%。養老保險費工資總額為374661萬元，比上年增長26.1%。離退休參保人數達14.4萬人，比上年增長25.2%。
全市低保戶數達83331戶，低保人數達到127358人，發放低保金26676.31萬元。積極開展城市居民住院醫療保險，全市參加基本醫療保險人數為78萬人，比上年增加27.3萬人，增長53.8%。
說明：1、本公報部分指標數據為快報初步統計數。
2、本公報部分指標數據由有關部門提供。
3、本公報地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算，增長速度計算基期為2008年。 |
