2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮戰(zhàn)苦干、化危機(jī)為機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)總體快速回升向好，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)總量
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.1億元，增長(zhǎng)17.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值170.3億元，增長(zhǎng)6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值739.8億元，增長(zhǎng)19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值590億元，增長(zhǎng)19.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系為11.4:49.3:39.3。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到34483元，按現(xiàn)行匯率折算為5050美元。
地區(qū)生產(chǎn)總值
表1： 單位：億元
2009年
增長(zhǎng)%
地區(qū)生產(chǎn)總值
1500.1
17.7
第一產(chǎn)業(yè)
170.3
6.9
第二產(chǎn)業(yè)
739.8
19.0
工業(yè)
625.4
18.7
建筑業(yè)
114.4
20.8
第三產(chǎn)業(yè)
590
19.5
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
109.5
15.9
批發(fā)和零售業(yè)
109.9
21.4
住宿和餐飲業(yè)
33.6
14.0
金融業(yè)
35.2
20.7
房地產(chǎn)業(yè)
58.0
15.0
其他服務(wù)業(yè)
243.8
21.3
注：增長(zhǎng)速度按不變價(jià)計(jì)算。
財(cái)政收支
2009年，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)狠抓財(cái)政收入征管，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成157.5億元，增長(zhǎng)42.3%；全市地方級(jí)收入完成61億元，增長(zhǎng)14.4%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，改善民生等重點(diǎn)支出得到有效保證，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。全市一般預(yù)算財(cái)政支出完成164.7億元，增長(zhǎng)21.2%。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
2009年，吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主線，狠抓企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成101億元，按可比口徑增長(zhǎng)36%；規(guī)模工業(yè)增加值完成42.7億元，按可比口徑增長(zhǎng)32%。全口徑財(cái)政收入13億元，增長(zhǎng)15%。固定資產(chǎn)投資完成141億元，增長(zhǎng)22.6%；招商引資到位資金132.8億元，增長(zhǎng)50.6%。其中：外資到位3901萬(wàn)美元。
2009年，吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新思路，凝聚力量，破解難題，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成53億元，增長(zhǎng)23.8%；規(guī)模工業(yè)增加值完成36億元，增長(zhǎng)25%；全口徑財(cái)政收入完成6.7億元，增長(zhǎng)48.8%；固定資產(chǎn)投資完成140.6億元，增長(zhǎng)32.5%；招商引資實(shí)際到位資金133億元，增長(zhǎng)49.8%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
2009年，“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃”工作，連續(xù)三年受到省委、省政府表彰。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1830.6億元，增長(zhǎng)25.3%；實(shí)繳稅金43.6億元，增長(zhǎng)18%。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金已達(dá)到全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入的27.7%。全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到14485戶，增長(zhǎng)10.3%。規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到1578戶。從事個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到19.1萬(wàn)戶，增長(zhǎng)11.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到78.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.3%。
市場(chǎng)價(jià)格
2009年，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.6%，其中家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)上漲3.9%，煙酒及用品類(lèi)上漲2.1%，食品類(lèi)上漲1.3%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類(lèi)上漲1.1%；交通和通信類(lèi)下降4.1%，居住類(lèi)下降2.6%，衣著類(lèi)下降1.6%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)下降0.1%。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
表2 單位：%
2008年
2009年
居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
105.9
99.6
服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)
101.1
100.2
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)
107.5
99.4
食品
113.1
101.3
煙酒及用品
105.1
102.1
衣著
103.6
98.4
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)
103.6
103.9
醫(yī)療保健和個(gè)人用品
105.1
101.1
交通和通信
96.5
95.9
娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)
99.8
99.9
居住
103.3
97.4
商品零售價(jià)格指數(shù)
105.7
97.3
2009年，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為91.31%，其中：生產(chǎn)資料出廠價(jià)格比上年下降9.36%；生活資料出廠價(jià)格上漲0.41%。生產(chǎn)資料三大類(lèi)構(gòu)成中，采掘工業(yè)類(lèi)價(jià)格下降14.54%；原料工業(yè)類(lèi)價(jià)格下降10.52%；加工工業(yè)類(lèi)價(jià)格下降5.26%。
農(nóng) 業(yè)
2009年，全年積極貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施，農(nóng)業(yè)取得良好發(fā)展，糧食連續(xù)六年豐收。按同比口徑，糧食總產(chǎn)量達(dá)440萬(wàn)噸，按省新口徑，糧食總產(chǎn)量為365萬(wàn)噸。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值263.9億元，增長(zhǎng)2.6%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。糧食播種面積增加7.3%，其中：大豆播種面積增加1%；水稻播種面積增加1.8%；玉米播種面積增加11.2%。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值119.9億元，增長(zhǎng)2.4%。糧食總產(chǎn)量365萬(wàn)噸，其中：水稻90.5萬(wàn)噸，玉米247.8萬(wàn)噸，大豆19.1萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量 0.7萬(wàn)噸，煙葉0.2萬(wàn)噸。
全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值125.4億元，增長(zhǎng)2.3%。生豬出欄594.0萬(wàn)頭，增長(zhǎng)28.1%，肉牛出欄 138.6萬(wàn)頭，增長(zhǎng)9%。豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到68.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.2%,牛奶產(chǎn)量12.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.3%。
全年漁業(yè)完成產(chǎn)值8億元，增長(zhǎng)2.9%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到 3.6萬(wàn)噸，與去年持平。
全年林業(yè)產(chǎn)值完成8.4億元，增長(zhǎng)10.3%。完成荒山、荒地造林面積550公頃，增長(zhǎng)1%，有林地造林面積25022公頃，增長(zhǎng)1.5倍；跡地更新面積1133公頃；全年四旁植樹(shù)217萬(wàn)株，增長(zhǎng)6.9%。
農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到254萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)20.7%。
工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，效益穩(wěn)步提高。2009年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值489.6億元，可比價(jià)增長(zhǎng)10.8%。全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1710億元，增長(zhǎng)5.8%。工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率98.2%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)出口交貨值22.6億元，下降51%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2009年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42億元，同比扭虧增盈85.7億元。其中：化工行業(yè)虧損4.8億元，同比減虧81.2億元；冶金行業(yè)盈利3.7億元，同比減利5.7億元；化纖行業(yè)盈利2.7億元，同比扭虧增盈10.1億元；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)盈利2.4億元，同比增利1.6億元。
全市規(guī)模工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為231.5，同比增加48.5�？傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率12.4%，增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率89.1%，同比下降42.9個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率55.4%，增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.3次/年，同比增加0.1次/年；成本費(fèi)用利潤(rùn)率2.7%，增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率211268.1元/人，同比增加22459.6元/人。
表3 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位
2009年
增長(zhǎng)%
汽車(chē)
萬(wàn)輛
8.1
115.75
變壓器
萬(wàn)千伏安
38.5
-27.76
液化石油氣
噸
143641
-4.54
發(fā)電量
億千瓦時(shí)
126
-1.16
水泥
萬(wàn)噸
536.6
18.75
原煤
萬(wàn)噸
443.2
20.57
焦炭
萬(wàn)噸
5.6
-66.78
鋼材
萬(wàn)噸
180.1
1.17
鐵合金
萬(wàn)噸
39.8
-11.1
生鐵
萬(wàn)噸
106.8
-6.57
石墨及碳素制品
萬(wàn)噸
0.8
-16.62
化學(xué)纖維
萬(wàn)噸
27.1
15.69
原油加工量
萬(wàn)噸
716
6.07
汽油
萬(wàn)噸
111.7
5.73
柴油
萬(wàn)噸
285.8
11.54
乙烯
萬(wàn)噸
83.8
5.57
合成氨
萬(wàn)噸
24.6
10.86
建筑業(yè)
全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值123.7億元，增長(zhǎng)4.5%，建筑企業(yè)房屋建筑施工面積382.3萬(wàn)平方米，竣工面積301.8萬(wàn)平方米。
固定資產(chǎn)投資
全市實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1490億元，增長(zhǎng)24.2%。其中：城鎮(zhèn)投資完成1254.6億元，增長(zhǎng)34.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資99.3億元，增長(zhǎng)14.1%。
房屋施工面積2455.2萬(wàn)平方米，其中：住宅施工面積837.3萬(wàn)平方米；房屋竣工面積1133.4萬(wàn)平方米，其中：住宅竣工面積296.2萬(wàn)平方米。
在建項(xiàng)目4006項(xiàng)。全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目3405項(xiàng)，新增固定資產(chǎn)1179.6億元。計(jì)劃總投資57億元建設(shè)的油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資13.8億元；明陽(yáng)大通風(fēng)電計(jì)劃總投資14.73億元建設(shè)的廠房及年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備500臺(tái)套項(xiàng)目完成投資11.6億元；計(jì)劃總投資25.2億元建設(shè)的江南熱電一期工程完成投資8.54億元；計(jì)劃總投資8.1億元建設(shè)的翠江錦苑完成投資2.9億元。
固定資產(chǎn)新增生產(chǎn)能力
表4：
單位
2009年
新建獨(dú)立公路橋梁
延長(zhǎng)米
500
新建獨(dú)立公路橋梁
座
1
鋁加工
噸/年
500
火力發(fā)電
萬(wàn)千瓦
30
冷軋（拔）鋼材
萬(wàn)噸/年
13
水泥
萬(wàn)噸/年
60
石墨及碳素制品
噸/年
2000
化學(xué)農(nóng)藥原藥
噸/年
2000
白酒
萬(wàn)噸/年
1.1
招商引資
全市招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量明顯提高。2009年，全市招商引資實(shí)際到位資金952億元，增長(zhǎng)17.5%；其中，工業(yè)項(xiàng)目到位資金624.9億元，增長(zhǎng)17.6 %。實(shí)際利用外資37200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16%。全年實(shí)施各類(lèi)招商項(xiàng)目1874項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目1235項(xiàng)，投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目635項(xiàng)。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易
2009年，消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額578.8億元，增長(zhǎng)20.3%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)498.3億元,增長(zhǎng)20.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)80億元,增長(zhǎng)18.1%。分地域看，城市消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)483.9億元，增長(zhǎng)20.4%；縣及縣以下農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)94.9億元，增長(zhǎng)20.1%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
全市對(duì)外貿(mào)易受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響出現(xiàn)下滑，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)76565萬(wàn)美元。其中出口41255萬(wàn)美元；進(jìn)口35310萬(wàn)美元。對(duì)外承包勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)7453萬(wàn)美元，外派勞務(wù)2122人。
交通運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年貨物周轉(zhuǎn)量①1154520萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng) 28.6%，其中，公路運(yùn)輸1154509萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)28.6%，水路運(yùn)輸11萬(wàn)噸公里。全年旅客發(fā)送量353715萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)4.6%。其中，公路351628萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)4.6%；水運(yùn)2087萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)7.3%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量3.2億元，增長(zhǎng)12.9%；電信業(yè)務(wù)總量40.3億元，增長(zhǎng)4.6%。長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)電路6.7萬(wàn)路；年末移動(dòng)電話用戶441萬(wàn)戶，增加23.2%；年末本地電話用戶97.6萬(wàn)戶，其中：城市電話用戶75.5萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村電話用戶22萬(wàn)戶；年末住宅電話用戶79.7萬(wàn)戶，同比減少3.2%；年末長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量0.27萬(wàn)路端；局用電話交換機(jī)容量達(dá)到91.04萬(wàn)路端；長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度3069.7公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶38.1萬(wàn)戶。
旅游業(yè)
2009年，我市組織了豐富多彩的旅游主題活動(dòng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)北大湖五星級(jí)酒店、吉林烏拉實(shí)景燈光演繹區(qū)一期工程等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。霧凇冰雪節(jié)、雪花啤酒節(jié)、松花湖開(kāi)江魚(yú)美食節(jié)、金秋紅葉旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)對(duì)外影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止2009年末，共接待國(guó)內(nèi)游客1469.52萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.86%，實(shí)現(xiàn)旅游收入124.54億元，增長(zhǎng)34.2%，接待入境旅游者5.37萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9%，創(chuàng)匯1439.65萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3.1%。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融運(yùn)行平穩(wěn)，貸款投放加大，有效保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1190.6億元，比年初增加190.7億元。其中：本外幣企事業(yè)存款余額249.5億元，比年初增加74.21億元；城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款821.9億元，比年初增加91.2億元。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為641.4億元，比年初增加152.5億元；人民幣各項(xiàng)貸款余額為621億元，比年初增加138.8億元。其中：短期貸款余額403.8億元，中長(zhǎng)期貸款余額192億元。全年累計(jì)現(xiàn)金收入3397.1億元，累計(jì)現(xiàn)金支出3441.1億元，收支相抵凈投放44億元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
保險(xiǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有財(cái)、壽險(xiǎn)公司18家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司9家，壽險(xiǎn)公司9家。全年保費(fèi)收入32.07億元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.18億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入26.89億元；財(cái)險(xiǎn)賠款金額3.41億元，壽險(xiǎn)給付金額4.9億元。
二、社會(huì)發(fā)展
科 技
2009年，頒布實(shí)施了《吉林市科技進(jìn)步條例》；申報(bào)并獲批吉林國(guó)家碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；制定了《2009-2012年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施了重大科技專項(xiàng)攻關(guān)、重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)技術(shù)升級(jí)、科技平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等五大工程。列入國(guó)家和省各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目133項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持5400萬(wàn)元；市級(jí)以上科技成果鑒定97項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)38項(xiàng)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)96項(xiàng)；專利申請(qǐng)量1000件，授權(quán)量700件；建立市級(jí)以上科技普基地3個(gè)。
2009年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)化對(duì)獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，開(kāi)展了淀粉及淀粉制品等13種食品及相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。以防止和減少事故為目標(biāo)，開(kāi)展了對(duì)氣瓶、起重機(jī)和壓力管道元件等專項(xiàng)整治。2009年，對(duì)全市1431戶企業(yè)生產(chǎn)的1562個(gè)年批次產(chǎn)品開(kāi)展了定期監(jiān)督檢查，合格1556個(gè)批次，不合格6個(gè)批次，抽查總體合格率為99.62%。
教 育
2009年，啟動(dòng)了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011），實(shí)施了為期3年的中小學(xué)校舍安全工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。高考理科超600分率、進(jìn)重點(diǎn)線率連續(xù)第五年列全省第一，吉林特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校高考成績(jī)連續(xù)第10年居?xùn)|北三省同類(lèi)校之首。深入實(shí)施“教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程”，廣泛開(kāi)展“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，榮獲了第二屆全國(guó)“未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程覆蓋率達(dá)到了80%以上。繼續(xù)實(shí)施了“上崗技能無(wú)償援助計(jì)劃”，免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工、貧困人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力5040人。
目前，全市共有幼兒園753所、幼兒教師5555名、在園兒童68272名；小學(xué)787所、小學(xué)教師23312名、小學(xué)生226047名；初中149所、初中生134475名，高中42所、高中生76670名、中學(xué)教師18891名；中等職業(yè)學(xué)校37所（含成人中專、職高、進(jìn)修學(xué)校）、職校教師4612名、職校生61394名；特教學(xué)校10所、特教教師411名、特教學(xué)生1119名。
文 化
全面加強(qiáng)文化建設(shè)。市歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、戲曲劇團(tuán)完成各類(lèi)演出412場(chǎng)。市歌舞團(tuán)參加了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)和大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《復(fù)興之路》等國(guó)家級(jí)大型演出。全年舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)1200多項(xiàng)，重點(diǎn)開(kāi)展了第十一屆松花江之夏、松花江金秋廣場(chǎng)文化活動(dòng)周和松花江文化講壇等大型公益活動(dòng)。擴(kuò)建了吉林市博物館，新建了吉林市隕石博物館，成立了吉林市滿族博物館，推出了《吉林市城市發(fā)展史展覽》。
新聞出版全面履行政府監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展職能。“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)走在全省前列，《人民日?qǐng)?bào)》先后兩次報(bào)道了我市經(jīng)驗(yàn)做法。全年共完成500個(gè)建設(shè)任務(wù)，其中，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政投資建設(shè)150個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省幫建350個(gè)。組織開(kāi)展了“百日安全”、凈化校園周邊環(huán)境、打擊非法出版物等8次“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。成功促成“深圳——吉林印刷包裝產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目在第五屆東博會(huì)上簽約。
2009年，廣播電影電視事業(yè)加快發(fā)展，目前，全市有地市級(jí)廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)1座；縣（市）級(jí)廣播電視臺(tái)5座;電視轉(zhuǎn)播臺(tái)9座;中波發(fā)射臺(tái)2座、調(diào)頻發(fā)射臺(tái)7座。廣播電臺(tái)節(jié)目套數(shù)9套，全年播出時(shí)間58138.5小時(shí);電視節(jié)目套數(shù)9套，全年播出時(shí)間69485.5小時(shí)，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為98.01%和96.64%。
2009年，市電視臺(tái)拍攝的電視劇《靜靜的白樺林》獲第27屆全國(guó)電視劇“飛天獎(jiǎng)”長(zhǎng)篇電視劇一等獎(jiǎng)。26集電視劇《俄羅斯姑娘在小城》順利制作完成。舉辦了“錦繡吉林——吉林市2009年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”、 “祝福祖國(guó)——慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大型文藝晚會(huì)”等一系列大型文化活動(dòng)。
衛(wèi) 生
全市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，覆蓋人口140萬(wàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市共有189.2萬(wàn)人參加新農(nóng)合，參合率為85.61%，年度籌資總額為1.89億元，共有150萬(wàn)人次受益。
2009年，全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3832所，其中：醫(yī)院143所，療養(yǎng)院2所，衛(wèi)生院105所，門(mén)診部81所，急救中心1所，采供血機(jī)構(gòu)2所，專科疾病防治機(jī)構(gòu)11所，婦幼保健機(jī)構(gòu)12所，疾病預(yù)防控制中心12所，衛(wèi)生監(jiān)督所2所，醫(yī)療科學(xué)研究機(jī)構(gòu)4所，診所1057所，衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）168所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2168所，村衛(wèi)生室10所，護(hù)理站53所，其他機(jī)構(gòu)1所。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員24908人，千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.75人，全市擁有醫(yī)療床位19529張，千人口擁有醫(yī)療床位4.5張。
體 育
全民健身有新成果。全年組織開(kāi)展和參加國(guó)際、國(guó)家、省、市各類(lèi)群眾體育賽事活動(dòng)169項(xiàng)次，近70萬(wàn)人次直接或間接參與活動(dòng)。為24個(gè)社區(qū)、17所學(xué)校安裝配建了各類(lèi)體育健身器材4282件，協(xié)調(diào)省體育局、青島英派斯集團(tuán)為我市3個(gè)社區(qū)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)行政村、3所學(xué)校配建和捐贈(zèng)了體育健身器材。
競(jìng)技體育有新突破。在第二十四屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲3枚金牌；在第十一屆全運(yùn)會(huì)冰上項(xiàng)目決賽中，獲得1金、2銀、2銅；在亞洲杯單板平行大回轉(zhuǎn)錦標(biāo)賽上，臧汝心奪得了女子組第一名。我市運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)各類(lèi)比賽中獲金牌24枚。3所學(xué)校被確定為“國(guó)家高水平體育后備人才基地”。體育設(shè)施有新面貌�；I措800萬(wàn)資金建設(shè)了具有綜合功能的吉林市射擊、射箭場(chǎng)；協(xié)調(diào)國(guó)家體育總局200萬(wàn)資金，完善了冰上運(yùn)動(dòng)中心訓(xùn)練館的功能。
彩票銷(xiāo)售有新業(yè)績(jī)。2009年，我市全年銷(xiāo)售電腦體育彩票和即開(kāi)型體育彩票2.15億元,代扣代繳稅60多萬(wàn)元。
城市建設(shè)和市政公用事業(yè)
2009年，城建工作克服建設(shè)任務(wù)重、項(xiàng)目分布廣、技術(shù)難度大、拆遷征地遺留問(wèn)題多等困難，圓滿完成年度任務(wù)。市區(qū)城建固定資產(chǎn)投資完成135億元。
金珠大橋、濱江南路等204項(xiàng)城建重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，當(dāng)年建成181項(xiàng)。市政府前廣場(chǎng)、博物館兩項(xiàng)擴(kuò)建工程完工投入使用。重點(diǎn)棚戶區(qū)改造完成拆遷建筑面積81.7萬(wàn)平方米，開(kāi)工面積127萬(wàn)平方米，受益居民3.5萬(wàn)人。
新建改造供水管線12公里。自來(lái)水供水總量10002萬(wàn)立方米，其中生活用水4799萬(wàn)立方米。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)12.8公里，取消62座分散供熱小鍋爐，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)面積121萬(wàn)平方米。供熱總量1789.18萬(wàn)吉焦，其中：熱水1733.78萬(wàn)吉焦，蒸汽55.4萬(wàn)吉焦。城市集中供熱面積3883.07萬(wàn)平方米。
鋪設(shè)天然氣中低壓管線、庭院管線44公里。新發(fā)展天然氣用戶7820戶，解決遺留問(wèn)題6879戶。液化氣供氣總量4.8萬(wàn)噸，天然氣供氣總量4264萬(wàn)立方米。家庭用液化氣用戶21.5萬(wàn)戶。
鋪設(shè)了棋盤(pán)街、黎明路、石井溝、吉豐東線等5條污水管線，全長(zhǎng)6.7公里。對(duì)水源江段15個(gè)污水吐口進(jìn)行了截流改造。污水處理廠正常運(yùn)行，日處理量達(dá)到24.5萬(wàn)噸。購(gòu)置免水沖公廁9座，翻建旱廁21座，購(gòu)置機(jī)械化清掃車(chē)13臺(tái)。
更新公交車(chē)輛147臺(tái)，新開(kāi)、調(diào)整公交線路4條。市區(qū)共有公共汽車(chē)線路74條，運(yùn)營(yíng)線路網(wǎng)長(zhǎng)788公里，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)1039標(biāo)臺(tái)，客運(yùn)總量21567萬(wàn)人次。年末實(shí)有出租汽車(chē)數(shù)4997輛。
三、人民生活
人口與計(jì)劃生育
2009年末，戶籍總?cè)丝?34.2萬(wàn)人，其中，男性人口220萬(wàn)人，女性人口214.2萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)人口222.2萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口212萬(wàn)人。全市人口自然增長(zhǎng)率為3.05‰，比上年減少0.72個(gè)千分點(diǎn)。出生人口3.46萬(wàn)人，死亡人口2.13萬(wàn)人，人口出生率7.97‰，死亡率4.92‰。全市計(jì)劃生育率達(dá)96.93%，提高0.35%；一胎率達(dá)79.94%，提高1.57%。
就 業(yè)
全年開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10.9萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.7萬(wàn)人；建設(shè)創(chuàng)業(yè)大市場(chǎng)8個(gè)，扶持就業(yè)困難人員1528人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)7200人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%; 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)57.2萬(wàn)人；“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零。
生活與保障
人民生活水平繼續(xù)改善。據(jù)城市抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全年城市居民人均可支配收入15540.6元，增長(zhǎng)11%；人均消費(fèi)性支出12266.07元，增長(zhǎng)17.39%。城市恩格爾系數(shù)為30.7%。城市居民每百戶擁有彩電116.89臺(tái)，電冰箱90.73臺(tái)，洗衣機(jī)90.07臺(tái)，擁有家用電腦和移動(dòng)電話47.68臺(tái)和169.21部。據(jù)農(nóng)村抽樣調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，2009年農(nóng)民人均純收入5646.91元，增長(zhǎng)6.9%。2009年農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.6%。農(nóng)村每百戶擁有彩電108.3臺(tái)，電冰箱41.7臺(tái)，移動(dòng)電話155.1部，摩托車(chē)50.4輛。2009年底，城市人均住宅建筑面積24.34平方米，增加0.55平方米；人均住宅使用面積16.79平方米，增加0.37平方米。
2009年，我市將廉租住房的補(bǔ)貼范圍由原來(lái)的低保家庭逐步擴(kuò)大到低收入家庭，惠及了更多的困難群體。全市有17522戶住房困難家庭通過(guò)各種形式享受到了廉租住房保障政策。
截止2009年末，我地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為63.6萬(wàn)人，其中非公經(jīng)濟(jì)組織參保46.9萬(wàn)人，擴(kuò)面新增2.8萬(wàn)人。實(shí)際繳費(fèi)人員57.8萬(wàn)人，其中個(gè)人續(xù)保33.9萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為32.8萬(wàn)人。
征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)27.1億元，其中清收欠費(fèi)4.2億元，續(xù)保人員征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10.2億元。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.8億元，其中清欠為4416萬(wàn)元。
離退休人數(shù)為30.5萬(wàn)人，新增退休2.5萬(wàn)人，退休人員社區(qū)管理率97.4%，離退休人員實(shí)際支付35.8億元，當(dāng)期撥付率100%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)4.7萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率100%。
2009年，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為216.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.6%，其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)86.76人，增長(zhǎng)11.7%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)130.14萬(wàn)人，增長(zhǎng)53.7%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)49.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.8%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)42.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)13%。
社會(huì)福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市各類(lèi)收養(yǎng)性社會(huì)福利事業(yè)單位94個(gè)。全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施2298個(gè)，全市各類(lèi)社會(huì)福利企業(yè)157戶，安置 1067名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，全年銷(xiāo)售社會(huì)福利彩票2.85億元，接受社會(huì)捐贈(zèng)2700萬(wàn)元。
全市有348602人享受到最低生活保障補(bǔ)助，其中城市有180455人享受到最低生活保障，農(nóng)村有149638人享受到最低生活保障，有18509人享受到農(nóng)村五保救助，低保保障資金達(dá)50953萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)39545萬(wàn)元，農(nóng)村低保支出11408萬(wàn)元；保障撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象15990人，安置退役士兵和復(fù)員干部1684人，保障離退休職人員1038人，其中本年接收軍隊(duì)離退休干部501人。登記管理社會(huì)團(tuán)體628個(gè)，民辦非企業(yè)530個(gè)，本年登記結(jié)婚 36576對(duì)，離婚 13418對(duì)，救助 4893人。
環(huán)境保護(hù)
2009年，環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新進(jìn)展。全年環(huán)境空氣質(zhì)量好于２級(jí)以上天數(shù)為320天，全年城區(qū)空氣污染指數(shù)（API）為73。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，松花江出境斷面水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅲ類(lèi)水體。城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)在55分貝以下。實(shí)際實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排8210噸，二氧化硫減排4053噸。全市重點(diǎn)企業(yè)的52臺(tái)在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完成，并且實(shí)現(xiàn)了與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
四、主要問(wèn)題
2009年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資效益不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面復(fù)蘇壓力依然較大等問(wèn)題。
說(shuō)明：①交通運(yùn)輸客貨運(yùn)量數(shù)據(jù)中不含鐵路，周轉(zhuǎn)量計(jì)算口徑有調(diào)整。
本公報(bào)發(fā)表的數(shù)據(jù)為年度快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)。
二〇一〇年三月十九日 |
