2009年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，堅定信心、迎難而上、奮戰(zhàn)苦干、化危機(jī)為機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)總體快速回升向好，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。
一、國民經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.1億元，增長17.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值170.3億元，增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值739.8億元，增長19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值590億元，增長19.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系為11.4:49.3:39.3。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到34483元，按現(xiàn)行匯率折算為5050美元。
地區(qū)生產(chǎn)總值
表1： 單位：億元
2009年
增長%
地區(qū)生產(chǎn)總值
1500.1
17.7
第一產(chǎn)業(yè)
170.3
6.9
第二產(chǎn)業(yè)
739.8
19.0
工業(yè)
625.4
18.7
建筑業(yè)
114.4
20.8
第三產(chǎn)業(yè)
590
19.5
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
109.5
15.9
批發(fā)和零售業(yè)
109.9
21.4
住宿和餐飲業(yè)
33.6
14.0
金融業(yè)
35.2
20.7
房地產(chǎn)業(yè)
58.0
15.0
其他服務(wù)業(yè)
243.8
21.3
注：增長速度按不變價計算。
財政收支
2009年，全市各級財稅部門狠抓財政收入征管，財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全市一般預(yù)算全口徑財政收入完成157.5億元，增長42.3%；全市地方級收入完成61億元，增長14.4%。財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，改善民生等重點支出得到有效保證，財政保障能力不斷增強。全市一般預(yù)算財政支出完成164.7億元，增長21.2%。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
2009年，吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以招商引資和項目建設(shè)為主線，狠抓企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)各項工作，全面完成了各項目標(biāo)和任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成101億元，按可比口徑增長36%；規(guī)模工業(yè)增加值完成42.7億元，按可比口徑增長32%。全口徑財政收入13億元，增長15%。固定資產(chǎn)投資完成141億元，增長22.6%；招商引資到位資金132.8億元，增長50.6%。其中：外資到位3901萬美元。
2009年，吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持創(chuàng)新思路，凝聚力量，破解難題，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成53億元，增長23.8%；規(guī)模工業(yè)增加值完成36億元，增長25%；全口徑財政收入完成6.7億元，增長48.8%；固定資產(chǎn)投資完成140.6億元，增長32.5%；招商引資實際到位資金133億元，增長49.8%。
民營經(jīng)濟(jì)
2009年，“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計劃”工作，連續(xù)三年受到省委、省政府表彰。全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1830.6億元，增長25.3%；實繳稅金43.6億元，增長18%。其中，民營經(jīng)濟(jì)實繳稅金已達(dá)到全市一般預(yù)算全口徑財政收入的27.7%。全市私營企業(yè)達(dá)到14485戶，增長10.3%。規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到1578戶。從事個體工商業(yè)戶達(dá)到19.1萬戶，增長11.7%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到78.4萬人，增長10.3%。
市場價格
2009年，我市居民消費價格指數(shù)為99.6%，其中家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲3.9%，煙酒及用品類上漲2.1%，食品類上漲1.3%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.1%；交通和通信類下降4.1%，居住類下降2.6%，衣著類下降1.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降0.1%。
居民消費價格指數(shù)
表2 單位：%
2008年
2009年
居民消費價格總指數(shù)
105.9
99.6
服務(wù)項目價格指數(shù)
101.1
100.2
消費品價格指數(shù)
107.5
99.4
食品
113.1
101.3
煙酒及用品
105.1
102.1
衣著
103.6
98.4
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)
103.6
103.9
醫(yī)療保健和個人用品
105.1
101.1
交通和通信
96.5
95.9
娛樂教育文化用品及服務(wù)
99.8
99.9
居住
103.3
97.4
商品零售價格指數(shù)
105.7
97.3
2009年，工業(yè)品出廠價格指數(shù)為91.31%，其中：生產(chǎn)資料出廠價格比上年下降9.36%；生活資料出廠價格上漲0.41%。生產(chǎn)資料三大類構(gòu)成中，采掘工業(yè)類價格下降14.54%；原料工業(yè)類價格下降10.52%；加工工業(yè)類價格下降5.26%。
農(nóng) 業(yè)
2009年，全年積極貫徹落實國家惠農(nóng)強農(nóng)政策措施，農(nóng)業(yè)取得良好發(fā)展，糧食連續(xù)六年豐收。按同比口徑，糧食總產(chǎn)量達(dá)440萬噸，按省新口徑，糧食總產(chǎn)量為365萬噸。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值263.9億元，增長2.6%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。糧食播種面積增加7.3%，其中：大豆播種面積增加1%；水稻播種面積增加1.8%；玉米播種面積增加11.2%。
全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值119.9億元，增長2.4%。糧食總產(chǎn)量365萬噸，其中：水稻90.5萬噸，玉米247.8萬噸，大豆19.1萬噸，油料產(chǎn)量 0.7萬噸，煙葉0.2萬噸。
全年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值125.4億元，增長2.3%。生豬出欄594.0萬頭，增長28.1%，肉牛出欄 138.6萬頭，增長9%。豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到68.6萬噸，增長24.2%,牛奶產(chǎn)量12.8萬噸，增長24.3%。
全年漁業(yè)完成產(chǎn)值8億元，增長2.9%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到 3.6萬噸，與去年持平。
全年林業(yè)產(chǎn)值完成8.4億元，增長10.3%。完成荒山、荒地造林面積550公頃，增長1%，有林地造林面積25022公頃，增長1.5倍；跡地更新面積1133公頃；全年四旁植樹217萬株，增長6.9%。
農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到254萬千瓦，增長20.7%。
工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，效益穩(wěn)步提高。2009年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值489.6億元，可比價增長10.8%。全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1710億元，增長5.8%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.2%，比上年下降0.3個百分點。全年實現(xiàn)出口交貨值22.6億元，下降51%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2009年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤42億元，同比扭虧增盈85.7億元。其中：化工行業(yè)虧損4.8億元，同比減虧81.2億元；冶金行業(yè)盈利3.7億元，同比減利5.7億元；化纖行業(yè)盈利2.7億元，同比扭虧增盈10.1億元；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)盈利2.4億元，同比增利1.6億元。
全市規(guī)模工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為231.5，同比增加48.5。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率12.4%，增長10.2個百分點；資本保值增值率89.1%，同比下降42.9個百分點；資產(chǎn)負(fù)債率55.4%，增長7.8個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.3次/年，同比增加0.1次/年；成本費用利潤率2.7%，增長5.5個百分點；全員勞動生產(chǎn)率211268.1元/人，同比增加22459.6元/人。
表3 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位
2009年
增長%
汽車
萬輛
8.1
115.75
變壓器
萬千伏安
38.5
-27.76
液化石油氣
噸
143641
-4.54
發(fā)電量
億千瓦時
126
-1.16
水泥
萬噸
536.6
18.75
原煤
萬噸
443.2
20.57
焦炭
萬噸
5.6
-66.78
鋼材
萬噸
180.1
1.17
鐵合金
萬噸
39.8
-11.1
生鐵
萬噸
106.8
-6.57
石墨及碳素制品
萬噸
0.8
-16.62
化學(xué)纖維
萬噸
27.1
15.69
原油加工量
萬噸
716
6.07
汽油
萬噸
111.7
5.73
柴油
萬噸
285.8
11.54
乙烯
萬噸
83.8
5.57
合成氨
萬噸
24.6
10.86
建筑業(yè)
全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值123.7億元，增長4.5%，建筑企業(yè)房屋建筑施工面積382.3萬平方米，竣工面積301.8萬平方米。
固定資產(chǎn)投資
全市實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資1490億元，增長24.2%。其中：城鎮(zhèn)投資完成1254.6億元，增長34.3%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資99.3億元，增長14.1%。
房屋施工面積2455.2萬平方米，其中：住宅施工面積837.3萬平方米；房屋竣工面積1133.4萬平方米，其中：住宅竣工面積296.2萬平方米。
在建項目4006項。全年建成投產(chǎn)項目3405項，新增固定資產(chǎn)1179.6億元。計劃總投資57億元建設(shè)的油頁巖綜合開發(fā)項目完成投資13.8億元；明陽大通風(fēng)電計劃總投資14.73億元建設(shè)的廠房及年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備500臺套項目完成投資11.6億元；計劃總投資25.2億元建設(shè)的江南熱電一期工程完成投資8.54億元；計劃總投資8.1億元建設(shè)的翠江錦苑完成投資2.9億元。
固定資產(chǎn)新增生產(chǎn)能力
表4：
單位
2009年
新建獨立公路橋梁
延長米
500
新建獨立公路橋梁
座
1
鋁加工
噸/年
500
火力發(fā)電
萬千瓦
30
冷軋（拔）鋼材
萬噸/年
13
水泥
萬噸/年
60
石墨及碳素制品
噸/年
2000
化學(xué)農(nóng)藥原藥
噸/年
2000
白酒
萬噸/年
1.1
招商引資
全市招商引資成效顯著，項目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量明顯提高。2009年，全市招商引資實際到位資金952億元，增長17.5%；其中，工業(yè)項目到位資金624.9億元，增長17.6 %。實際利用外資37200萬美元，增長16%。全年實施各類招商項目1874項，其中工業(yè)項目1235項，投資3000萬元以上項目635項。
國內(nèi)貿(mào)易
2009年，消費品市場規(guī)模擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費持續(xù)增長，消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額578.8億元，增長20.3%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額實現(xiàn)498.3億元,增長20.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額實現(xiàn)80億元,增長18.1%。分地域看，城市消費品零售額實現(xiàn)483.9億元，增長20.4%；縣及縣以下農(nóng)村市場消費品零售額實現(xiàn)94.9億元，增長20.1%。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
全市對外貿(mào)易受國際金融危機(jī)影響出現(xiàn)下滑，對外經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)增長。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)76565萬美元。其中出口41255萬美元；進(jìn)口35310萬美元。對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額實現(xiàn)7453萬美元，外派勞務(wù)2122人。
交通運輸和郵電
交通運輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年貨物周轉(zhuǎn)量①1154520萬噸公里，增長 28.6%，其中，公路運輸1154509萬噸公里，增長28.6%，水路運輸11萬噸公里。全年旅客發(fā)送量353715萬人公里，增長4.6%。其中，公路351628萬人公里，增長4.6%；水運2087萬人公里，增長7.3%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量3.2億元，增長12.9%；電信業(yè)務(wù)總量40.3億元，增長4.6%。長途電話業(yè)務(wù)電路6.7萬路；年末移動電話用戶441萬戶，增加23.2%；年末本地電話用戶97.6萬戶，其中：城市電話用戶75.5萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶22萬戶；年末住宅電話用戶79.7萬戶，同比減少3.2%；年末長途電話交換機(jī)容量0.27萬路端；局用電話交換機(jī)容量達(dá)到91.04萬路端；長途光纜線路長度3069.7公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶38.1萬戶。
旅游業(yè)
2009年，我市組織了豐富多彩的旅游主題活動，開發(fā)建設(shè)北大湖五星級酒店、吉林烏拉實景燈光演繹區(qū)一期工程等一批重點旅游項目。霧凇冰雪節(jié)、雪花啤酒節(jié)、松花湖開江魚美食節(jié)、金秋紅葉旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動對外影響力進(jìn)一步增強。截止2009年末，共接待國內(nèi)游客1469.52萬人次，增長20.86%，實現(xiàn)旅游收入124.54億元，增長34.2%，接待入境旅游者5.37萬人次，增長9%，創(chuàng)匯1439.65萬美元，增長3.1%。
金融保險業(yè)
金融運行平穩(wěn)，貸款投放加大，有效保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額1190.6億元，比年初增加190.7億元。其中：本外幣企事業(yè)存款余額249.5億元，比年初增加74.21億元；城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄存款821.9億元，比年初增加91.2億元。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為641.4億元，比年初增加152.5億元；人民幣各項貸款余額為621億元，比年初增加138.8億元。其中：短期貸款余額403.8億元，中長期貸款余額192億元。全年累計現(xiàn)金收入3397.1億元，累計現(xiàn)金支出3441.1億元，收支相抵凈投放44億元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
保險事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有財、壽險公司18家，其中財產(chǎn)險公司9家，壽險公司9家。全年保費收入32.07億元，其中：財產(chǎn)險保費收入5.18億元，壽險保費收入26.89億元；財險賠款金額3.41億元，壽險給付金額4.9億元。
二、社會發(fā)展
科 技
2009年，頒布實施了《吉林市科技進(jìn)步條例》；申報并獲批吉林國家碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；制定了《2009-2012年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，實施了重大科技專項攻關(guān)、重點科技成果轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)技術(shù)升級、科技平臺建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等五大工程。列入國家和省各類科技計劃項目133項，爭取資金支持5400萬元；市級以上科技成果鑒定97項，獲省科技進(jìn)步獎38項、市科技進(jìn)步獎96項；專利申請量1000件，授權(quán)量700件；建立市級以上科技普基地3個。
2009年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門強化對獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，開展了淀粉及淀粉制品等13種食品及相關(guān)產(chǎn)品的專項整治。以防止和減少事故為目標(biāo)，開展了對氣瓶、起重機(jī)和壓力管道元件等專項整治。2009年，對全市1431戶企業(yè)生產(chǎn)的1562個年批次產(chǎn)品開展了定期監(jiān)督檢查，合格1556個批次，不合格6個批次，抽查總體合格率為99.62%。
教 育
2009年，啟動了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃（2009－2011），實施了為期3年的中小學(xué)校舍安全工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。高考理科超600分率、進(jìn)重點線率連續(xù)第五年列全省第一，吉林特殊教育實驗學(xué)校高考成績連續(xù)第10年居?xùn)|北三省同類校之首。深入實施“教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程”，廣泛開展“學(xué)生陽光體育運動”，素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，榮獲了第二屆全國“未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程覆蓋率達(dá)到了80%以上。繼續(xù)實施了“上崗技能無償援助計劃”，免費培訓(xùn)下崗職工、貧困人員和農(nóng)村富余勞動力5040人。
目前，全市共有幼兒園753所、幼兒教師5555名、在園兒童68272名；小學(xué)787所、小學(xué)教師23312名、小學(xué)生226047名；初中149所、初中生134475名，高中42所、高中生76670名、中學(xué)教師18891名；中等職業(yè)學(xué)校37所（含成人中專、職高、進(jìn)修學(xué)校）、職校教師4612名、職校生61394名；特教學(xué)校10所、特教教師411名、特教學(xué)生1119名。
文 化
全面加強文化建設(shè)。市歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、戲曲劇團(tuán)完成各類演出412場。市歌舞團(tuán)參加了中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會和大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》等國家級大型演出。全年舉辦各類文化活動1200多項，重點開展了第十一屆松花江之夏、松花江金秋廣場文化活動周和松花江文化講壇等大型公益活動。擴(kuò)建了吉林市博物館，新建了吉林市隕石博物館，成立了吉林市滿族博物館，推出了《吉林市城市發(fā)展史展覽》。
新聞出版全面履行政府監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展職能。“農(nóng)家書屋”建設(shè)走在全省前列，《人民日報》先后兩次報道了我市經(jīng)驗做法。全年共完成500個建設(shè)任務(wù)，其中，市、縣（區(qū)）兩級財政投資建設(shè)150個，爭取國家和省幫建350個。組織開展了“百日安全”、凈化校園周邊環(huán)境、打擊非法出版物等8次“掃黃打非”專項行動。成功促成“深圳——吉林印刷包裝產(chǎn)業(yè)園”項目在第五屆東博會上簽約。
2009年，廣播電影電視事業(yè)加快發(fā)展，目前，全市有地市級廣播電臺1座、電視臺1座；縣（市）級廣播電視臺5座;電視轉(zhuǎn)播臺9座;中波發(fā)射臺2座、調(diào)頻發(fā)射臺7座。廣播電臺節(jié)目套數(shù)9套，全年播出時間58138.5小時;電視節(jié)目套數(shù)9套，全年播出時間69485.5小時，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為98.01%和96.64%。
2009年，市電視臺拍攝的電視劇《靜靜的白樺林》獲第27屆全國電視劇“飛天獎”長篇電視劇一等獎。26集電視劇《俄羅斯姑娘在小城》順利制作完成。舉辦了“錦繡吉林——吉林市2009年春節(jié)聯(lián)歡晚會”、 “祝福祖國——慶祝中華人民共和國成立60周年大型文藝晚會”等一系列大型文化活動。
衛(wèi) 生
全市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，覆蓋人口140萬，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市共有189.2萬人參加新農(nóng)合，參合率為85.61%，年度籌資總額為1.89億元，共有150萬人次受益。
2009年，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3832所，其中：醫(yī)院143所，療養(yǎng)院2所，衛(wèi)生院105所，門診部81所，急救中心1所，采供血機(jī)構(gòu)2所，專科疾病防治機(jī)構(gòu)11所，婦幼保健機(jī)構(gòu)12所，疾病預(yù)防控制中心12所，衛(wèi)生監(jiān)督所2所，醫(yī)療科學(xué)研究機(jī)構(gòu)4所，診所1057所，衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）168所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2168所，村衛(wèi)生室10所，護(hù)理站53所，其他機(jī)構(gòu)1所。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員24908人，千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.75人，全市擁有醫(yī)療床位19529張，千人口擁有醫(yī)療床位4.5張。
體 育
全民健身有新成果。全年組織開展和參加國際、國家、省、市各類群眾體育賽事活動169項次，近70萬人次直接或間接參與活動。為24個社區(qū)、17所學(xué)校安裝配建了各類體育健身器材4282件，協(xié)調(diào)省體育局、青島英派斯集團(tuán)為我市3個社區(qū)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個行政村、3所學(xué)校配建和捐贈了體育健身器材。
競技體育有新突破。在第二十四屆世界大學(xué)生冬季運動會上，獲3枚金牌；在第十一屆全運會冰上項目決賽中，獲得1金、2銀、2銅；在亞洲杯單板平行大回轉(zhuǎn)錦標(biāo)賽上，臧汝心奪得了女子組第一名。我市運動員在全國各類比賽中獲金牌24枚。3所學(xué)校被確定為“國家高水平體育后備人才基地”。體育設(shè)施有新面貌。籌措800萬資金建設(shè)了具有綜合功能的吉林市射擊、射箭場；協(xié)調(diào)國家體育總局200萬資金，完善了冰上運動中心訓(xùn)練館的功能。
彩票銷售有新業(yè)績。2009年，我市全年銷售電腦體育彩票和即開型體育彩票2.15億元,代扣代繳稅60多萬元。
城市建設(shè)和市政公用事業(yè)
2009年，城建工作克服建設(shè)任務(wù)重、項目分布廣、技術(shù)難度大、拆遷征地遺留問題多等困難，圓滿完成年度任務(wù)。市區(qū)城建固定資產(chǎn)投資完成135億元。
金珠大橋、濱江南路等204項城建重點工程全面啟動，當(dāng)年建成181項。市政府前廣場、博物館兩項擴(kuò)建工程完工投入使用。重點棚戶區(qū)改造完成拆遷建筑面積81.7萬平方米，開工面積127萬平方米，受益居民3.5萬人。
新建改造供水管線12公里。自來水供水總量10002萬立方米，其中生活用水4799萬立方米。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)12.8公里，取消62座分散供熱小鍋爐，實現(xiàn)并網(wǎng)面積121萬平方米。供熱總量1789.18萬吉焦，其中：熱水1733.78萬吉焦，蒸汽55.4萬吉焦。城市集中供熱面積3883.07萬平方米。
鋪設(shè)天然氣中低壓管線、庭院管線44公里。新發(fā)展天然氣用戶7820戶，解決遺留問題6879戶。液化氣供氣總量4.8萬噸，天然氣供氣總量4264萬立方米。家庭用液化氣用戶21.5萬戶。
鋪設(shè)了棋盤街、黎明路、石井溝、吉豐東線等5條污水管線，全長6.7公里。對水源江段15個污水吐口進(jìn)行了截流改造。污水處理廠正常運行，日處理量達(dá)到24.5萬噸。購置免水沖公廁9座，翻建旱廁21座，購置機(jī)械化清掃車13臺。
更新公交車輛147臺，新開、調(diào)整公交線路4條。市區(qū)共有公共汽車線路74條，運營線路網(wǎng)長788公里，標(biāo)準(zhǔn)運營車輛數(shù)1039標(biāo)臺，客運總量21567萬人次。年末實有出租汽車數(shù)4997輛。
三、人民生活
人口與計劃生育
2009年末，戶籍總?cè)丝?34.2萬人，其中，男性人口220萬人，女性人口214.2萬人。農(nóng)業(yè)人口222.2萬人，非農(nóng)業(yè)人口212萬人。全市人口自然增長率為3.05‰，比上年減少0.72個千分點。出生人口3.46萬人，死亡人口2.13萬人，人口出生率7.97‰，死亡率4.92‰。全市計劃生育率達(dá)96.93%，提高0.35%；一胎率達(dá)79.94%，提高1.57%。
就 業(yè)
全年開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10.9萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.7萬人；建設(shè)創(chuàng)業(yè)大市場8個，扶持就業(yè)困難人員1528人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)7200人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%; 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)57.2萬人；“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零。
生活與保障
人民生活水平繼續(xù)改善。據(jù)城市抽樣調(diào)查統(tǒng)計：全年城市居民人均可支配收入15540.6元，增長11%；人均消費性支出12266.07元，增長17.39%。城市恩格爾系數(shù)為30.7%。城市居民每百戶擁有彩電116.89臺，電冰箱90.73臺，洗衣機(jī)90.07臺，擁有家用電腦和移動電話47.68臺和169.21部。據(jù)農(nóng)村抽樣調(diào)查資料統(tǒng)計，2009年農(nóng)民人均純收入5646.91元，增長6.9%。2009年農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.6%。農(nóng)村每百戶擁有彩電108.3臺，電冰箱41.7臺，移動電話155.1部，摩托車50.4輛。2009年底，城市人均住宅建筑面積24.34平方米，增加0.55平方米；人均住宅使用面積16.79平方米，增加0.37平方米。
2009年，我市將廉租住房的補貼范圍由原來的低保家庭逐步擴(kuò)大到低收入家庭，惠及了更多的困難群體。全市有17522戶住房困難家庭通過各種形式享受到了廉租住房保障政策。
截止2009年末，我地區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為63.6萬人，其中非公經(jīng)濟(jì)組織參保46.9萬人，擴(kuò)面新增2.8萬人。實際繳費人員57.8萬人，其中個人續(xù)保33.9萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)為32.8萬人。
征繳養(yǎng)老保險費27.1億元，其中清收欠費4.2億元，續(xù)保人員征繳養(yǎng)老保險費10.2億元。征繳失業(yè)保險費1.8億元，其中清欠為4416萬元。
離退休人數(shù)為30.5萬人，新增退休2.5萬人，退休人員社區(qū)管理率97.4%，離退休人員實際支付35.8億元，當(dāng)期撥付率100%。領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)4.7萬人，失業(yè)保險金發(fā)放率100%。
2009年，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為216.9萬人，增長33.6%，其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)86.76人，增長11.7%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)130.14萬人，增長53.7%；工傷保險參保人數(shù)49.2萬人，增長11.8%；生育保險參保人數(shù)42.8萬人，增長13%。
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市各類收養(yǎng)性社會福利事業(yè)單位94個。全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施2298個，全市各類社會福利企業(yè)157戶，安置 1067名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，全年銷售社會福利彩票2.85億元，接受社會捐贈2700萬元。
全市有348602人享受到最低生活保障補助，其中城市有180455人享受到最低生活保障，農(nóng)村有149638人享受到最低生活保障，有18509人享受到農(nóng)村五保救助，低保保障資金達(dá)50953萬元，其中城鎮(zhèn)39545萬元，農(nóng)村低保支出11408萬元；保障撫恤補助優(yōu)撫對象15990人，安置退役士兵和復(fù)員干部1684人，保障離退休職人員1038人，其中本年接收軍隊離退休干部501人。登記管理社會團(tuán)體628個，民辦非企業(yè)530個，本年登記結(jié)婚 36576對，離婚 13418對，救助 4893人。
環(huán)境保護(hù)
2009年，環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新進(jìn)展。全年環(huán)境空氣質(zhì)量好于２級以上天數(shù)為320天，全年城區(qū)空氣污染指數(shù)（API）為73。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，松花江出境斷面水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅲ類水體。城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在55分貝以下。實際實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排8210噸，二氧化硫減排4053噸。全市重點企業(yè)的52臺在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完成，并且實現(xiàn)了與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
四、主要問題
2009年，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了保增長的目標(biāo)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資效益不高，經(jīng)濟(jì)增長全面復(fù)蘇壓力依然較大等問題。
說明：①交通運輸客貨運量數(shù)據(jù)中不含鐵路，周轉(zhuǎn)量計算口徑有調(diào)整。
本公報發(fā)表的數(shù)據(jù)為年度快報統(tǒng)計數(shù)。
二〇一〇年三月十九日 |
