2012年，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的諸多困難和挑戰(zhàn)，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞我市“十項(xiàng)攻堅(jiān)”中心工作，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善”的積極態(tài)勢(shì)，為“三年看吉林、實(shí)現(xiàn)新跨越”奠定了良好基礎(chǔ)。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)總量
國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值①2430億元，比上年增長(zhǎng)11.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值242.7億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1207.5億元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值979.8億元，增長(zhǎng)10.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系由上年的10:50.5:39.5調(diào)整為10:49.7:40.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到56244.2元，按現(xiàn)行匯率折算為8948.2美元。
財(cái)政收支
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成259.6億元，增長(zhǎng)5.9%；全市一般預(yù)算地方級(jí)財(cái)政收入完成119億元，增長(zhǎng)16.7%。2012年，全市優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極向上爭(zhēng)取資金，財(cái)政支持發(fā)展和保障民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市一般預(yù)算財(cái)政支出達(dá)到284.9億元，增長(zhǎng)13.3%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。2012年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4060.6億元，同比增長(zhǎng)21.2%；實(shí)繳稅金103.3億元，同比增長(zhǎng)12.2%。完成民營(yíng)增加值1132.4億元，同比增長(zhǎng)8.1%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.6%。各項(xiàng)民營(yíng)指標(biāo)均超額完成“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛”計(jì)劃任務(wù)，連續(xù)第六年榮獲省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛競(jìng)賽先進(jìn)市稱號(hào)。
2012年末，我市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到20715戶，同比增長(zhǎng)11.49%；工商注冊(cè)登記個(gè)體工商業(yè)戶13.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10%。民營(yíng)從業(yè)人員達(dá)到103.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.4%。民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到2446戶，同比增長(zhǎng)19%。
市場(chǎng)價(jià)格
2012年，我市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.3，漲幅比去年末回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中食品類上漲5.0%，煙酒類上漲3.2%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲2.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.8%，居住類上漲1.2%，衣著類上漲1.1%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類上漲0.4%，交通和通信類上漲0.1%。
2012年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)為98.6，其中：生產(chǎn)資料出廠價(jià)格比上年下降2.2%；生活資料出廠價(jià)格比上年上漲1.9%。生產(chǎn)資料三大構(gòu)成中，原料工業(yè)類價(jià)格下降3.2%；采掘工業(yè)類價(jià)格下降2.2%；加工工業(yè)類價(jià)格下降0.9%。
農(nóng)業(yè)
2012年，全市上下積極貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收，按市原口徑統(tǒng)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到550萬(wàn)噸，按省認(rèn)定糧食總產(chǎn)量為382.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.6%。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值413.5億元，增長(zhǎng)7.3%（按可比價(jià)計(jì)算，下同）。種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，糧食播種面積增長(zhǎng)0.4%，其中：玉米播種面積增長(zhǎng)4.5%；大豆播種面積降低23.2%。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值212.4億元，增長(zhǎng)17.0%。其中玉米總產(chǎn)量達(dá)到266.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%；大豆總產(chǎn)量13.5萬(wàn)噸，降低20.8%。
全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值162.7億元，降低3.8%。各類規(guī)模飼養(yǎng)戶（場(chǎng)）達(dá)到6.22萬(wàn)戶，比上年減少15.6%。
全年漁業(yè)產(chǎn)值完成12.0億元，增長(zhǎng)7.4%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到3.90萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%。
全年林業(yè)產(chǎn)值完成10.4億元，增長(zhǎng)17.3%。完成荒山、荒地造林面積799公頃；有林地造林面積11011公頃；更新造林面積1084公頃；全年四旁植樹(shù)98萬(wàn)株。
農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到319萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)4.1%。
工業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3019.4億元，增長(zhǎng)7.53%；完成增加值931.5億元，可比增長(zhǎng)9.8%。石化、冶金、汽車三大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值占全市比重達(dá)到50.8%，其中化工行業(yè)完成增加值181.7億元，同比持平；冶金行業(yè)完成增加值82.6億元，同比下降0.4%；汽車行業(yè)完成增加值62.9億元，同比增長(zhǎng)17.4%。全年規(guī)模以上輕工業(yè)完成產(chǎn)值764.8億元，增長(zhǎng)9.7%；重工業(yè)完成產(chǎn)值2254.6億元，增長(zhǎng)6.8%；輕重工業(yè)之比由上年的24.8︰75.2變化為25.3︰74.7。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.23%，比上年提升1.43個(gè)百分點(diǎn)。
2012年全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3019.9億元，增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.6億元，同比下降10.4%；實(shí)現(xiàn)稅金192.4億元，同比增長(zhǎng)7.6%。全市規(guī)模工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到315.1，同比提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)出口交貨值24.3億元，下降9.49%。
工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)。2012年全市以節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值780.9億元，增長(zhǎng)31.4%，創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值98.9億元，同比增長(zhǎng)10.4%，快于規(guī)模工業(yè)增速2.87個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)
全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值257.6億元，增長(zhǎng)20.8%，建筑企業(yè)房屋建筑施工面積1303.2萬(wàn)平方米，竣工面積733.8萬(wàn)平方米。
固定資產(chǎn)投資
2012年，全市完成固定資產(chǎn)投資1954.36億元，增長(zhǎng)30.4%。其中：城鎮(zhèn)投資完成1693.42億元，增長(zhǎng)26.13%；農(nóng)村投資完成260.94億元，增長(zhǎng)67.11%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資248.80億元，增長(zhǎng)20.66%。
房屋施工面積3179.46萬(wàn)平方米，其中：住宅施工面積1563.63萬(wàn)平方米；房屋竣工面積832.71萬(wàn)平方米，其中：住宅竣工面積261.19萬(wàn)平方米。
全年在建項(xiàng)目3533項(xiàng)，全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目2306項(xiàng)，新增固定資產(chǎn)1262.27億元。其中，吉琿客運(yùn)專線（蛟河段）項(xiàng)目，計(jì)劃總投資97.16億元，累計(jì)完成投資21.11億元，本年完成15.25億元；吉林成大弘晟能源有限公司投資建設(shè)的油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資57億元，累計(jì)完成投資30億元，本年完成4億元。2012年新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，吉林華微電子股份有限公司投資建設(shè)的新型電力電子器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目，計(jì)劃總投資37.27億元，本年完成4.05億元；樺甸地球衛(wèi)士碳酸鈣原料公司投資建設(shè)的年產(chǎn)100萬(wàn)噸改性原材料基地項(xiàng)目，計(jì)劃總投資26.5億元，本年完成2.1億元；吉神化學(xué)工業(yè)股份有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸環(huán)氧丙烷項(xiàng)目，計(jì)劃總投資22.33億元，本年完成4.84億元。
招商引資
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2012年，全市組織開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)活動(dòng)，全力推進(jìn)十大功能區(qū)招商、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金790億元，新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目358個(gè)，利用外資7.1億美元，其中直接利用外資1.78億美元。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易
2012年，全市加快開(kāi)拓發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額935.64億元，增長(zhǎng)16.4%。分地域看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額852.22億元，增長(zhǎng)16.6%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額83.42億元，增長(zhǎng)14.7%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額179.59億元，增長(zhǎng)17.3%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額661.92億元，增長(zhǎng)14.7%。住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額10.23億元，增長(zhǎng)43.4%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額83.91億元，增長(zhǎng)26.2%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
2012年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)114954萬(wàn)美元，下降9.5%。其中出口49133萬(wàn)美元，下降14.4%，對(duì)外勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)8481萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.13%。全市有進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)達(dá)到202家，進(jìn)出口商品達(dá)到848多種，與93個(gè)國(guó)家（地區(qū)）有經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得新成果。2012年，吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值186.3億元，不變價(jià)增長(zhǎng)17.7%；完成規(guī)模工業(yè)增加值103.7億元，增長(zhǎng)34.9%；完成全口徑財(cái)政收入27.5億元；完成固定資產(chǎn)投資181億元，增長(zhǎng)31.2%；招商引資到位資金101.9億元，增長(zhǎng)40.9%，其中外資到位7515.1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)35.8%。
吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.3億元，不變價(jià)增長(zhǎng)10.9%；規(guī)模工業(yè)完成增加值64.8億元，增長(zhǎng)16.2%；完成全口徑財(cái)政收入11.2億元，增長(zhǎng)11.4%；完成固定資產(chǎn)投資181.7億元，增長(zhǎng)31.2%；招商引資實(shí)際到位資金100億元，增長(zhǎng)39%，實(shí)際利用外資7700萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14%。
交通運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年貨物運(yùn)輸量8331萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.7%。貨物周轉(zhuǎn)量②2002609萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)22.3%。全年旅客發(fā)送量11450萬(wàn)人次，增長(zhǎng)7.7%。旅客發(fā)送周轉(zhuǎn)量496633萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)7.1%。其中，公路494292萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)7.2%；水運(yùn)2341萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)13.5%。
年末全市民用汽車擁有量達(dá)到80.7萬(wàn)輛（包括三輪汽車和低速貨車），比上年末增長(zhǎng)5.9%。其中私人汽車擁有量28.58萬(wàn)輛，增長(zhǎng)12.52%；民用轎車擁有量16.43萬(wàn)輛，其中私人轎車14.54萬(wàn)輛。
郵電通信業(yè)健康發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量2.33億元（按2010年價(jià)格計(jì)算），同比減少1%；電信業(yè)務(wù)總量36.56億元（按2010年價(jià)格計(jì)算），增長(zhǎng)29.64%。年末移動(dòng)電話用戶530.81萬(wàn)戶，減少2.82%；年末本地電話用戶93.52萬(wàn)戶，其中：城市電話用戶73.71萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村電話用戶19.81萬(wàn)戶；年末住宅電話用戶75.11萬(wàn)戶；長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度2389.65公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶55.88萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.1%。
旅游業(yè)
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，大型旅游活動(dòng)豐富多彩。2012年，全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)旅游項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃總投資542.69億元，當(dāng)年完成投資36.54億元。其中，松花湖旅游綜合開(kāi)發(fā)、朱雀山、龍?zhí)渡健┩抗珗@等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目全面開(kāi)工，世貿(mào)廣場(chǎng)萬(wàn)錦大酒店、紫光苑大飯店、北大壺酒店、中東凱越酒店、國(guó)貿(mào)假日酒店、玉湯泉等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速。2012年，舉辦了第十七屆中國(guó)吉林國(guó)際霧凇冰雪節(jié)、冰雪溫泉旅游節(jié)、霧凇形象大使評(píng)選、冬季戶外拓展大賽、朱雀山冬之旅鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等15個(gè)系列30項(xiàng)大型旅游活動(dòng)，豐富人民旅游文化生活。
2012年，全年共接待旅游者2398.72萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.01%；實(shí)現(xiàn)旅游收入273.06億元，同比增長(zhǎng)26.08%。接待入境旅游者9.04萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.28%，創(chuàng)匯3053.07萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.55%。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融運(yùn)行平穩(wěn)，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1725.1億元，比年初增加229.3億元。其中：本外幣單位存款余額507.8億元，比年初增加42億元；本外幣個(gè)人存款余額1161.3億元，比年初增加175.6億元。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為952.2億元，比年初增加111億元。人民幣各項(xiàng)貸款余額為946.8億元，比年初增加114億元，其中：短期貸款余額519.3億元，中長(zhǎng)期貸款余額392億元。
保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。全市共有財(cái)、壽險(xiǎn)公司25家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司11家，壽險(xiǎn)公司14家。全年保費(fèi)收入38.1億元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入10.03億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入28.08億元；財(cái)險(xiǎn)賠款金額5.2億元，壽險(xiǎn)給付金額5.17億元。
二、社會(huì)發(fā)展
科技
2012年，全市科技工作成效顯著。國(guó)家碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地通過(guò)科技部的年度復(fù)審，吉林化纖集團(tuán)公司建立了我市首個(gè)碳纖維院士工作站，東北電力大學(xué)科技園被國(guó)家科技部和教育部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，市政府與韓國(guó)科技信息研究院簽訂合作協(xié)議，成功舉辦了中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。2012年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值780.9億元，同比增長(zhǎng)31.4%；開(kāi)工建設(shè)3000萬(wàn)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到100%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)支持項(xiàng)目19個(gè)，獲得扶持資金1210萬(wàn)元；全市共列入國(guó)家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目190項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持9200萬(wàn)元；專利申請(qǐng)量達(dá)到1235件，授權(quán)量達(dá)到866件；全市共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)43項(xiàng)，共授予市科技進(jìn)步獎(jiǎng)120項(xiàng)。
2012年，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全市817戶食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立食品企業(yè)約談制度，約談企業(yè)127戶，食品質(zhì)量安全明顯提升。全市11家企業(yè)的11種產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，2戶企業(yè)獲第五屆省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，3戶企業(yè)獲得首屆“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。全年對(duì)359戶企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，產(chǎn)品合格率99.3%。全年免費(fèi)檢定128家集貿(mào)市場(chǎng)的在用衡器15561臺(tái)（件）。
教育
2012年，市教育局加強(qiáng)教育宏觀調(diào)控，制定《吉林市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《吉林市加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉林市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，編制《吉林市城區(qū)教育資源布局發(fā)展規(guī)劃》。為促進(jìn)教育均衡發(fā)展，整合撤并中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校18所，開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教研幫扶活動(dòng)，建立101個(gè)教師專業(yè)發(fā)展基地校和共同體，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流，全市96所學(xué)校260名教師開(kāi)展了交流，將重點(diǎn)高中統(tǒng)招生名額分配到初中的比例提高到70%。同時(shí)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6.3億元，學(xué)校裝備建設(shè)投資1.8億元。2012年我市高考文、理科600分以上進(jìn)線率和重點(diǎn)率再次蟬聯(lián)全省第一。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育，組建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、汽車業(yè)、餐飲業(yè)等4個(gè)職教集團(tuán)，吉林工貿(mào)學(xué)校申辦“國(guó)家級(jí)示范校”，參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽再創(chuàng)佳績(jī)，我市獲得一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)5個(gè)、三等獎(jiǎng)18個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)11個(gè)，獲獎(jiǎng)率居全省之首。大力發(fā)展學(xué)前教育，全市新建續(xù)建公辦幼兒園18所，擴(kuò)招幼兒4000名，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)73%。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，招錄農(nóng)村特崗教師485人、免費(fèi)師范生63人，開(kāi)展“教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程”，“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)教師9362人次、省級(jí)培訓(xùn)592人次，全市骨干教師和教師全員培訓(xùn)26000多人次。認(rèn)真做好教育民生實(shí)事，10項(xiàng)教育民生實(shí)事全部得到落實(shí)，其中實(shí)施城區(qū)城市低保困難家庭中小學(xué)生再保障工程，免收1097名城市低保困難家庭中小學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用234萬(wàn)元，實(shí)施全市低保家庭中小學(xué)生免費(fèi)午餐工程，市、縣財(cái)政共投入1618萬(wàn)元，為全市11534名低保家庭中小學(xué)生提供免費(fèi)午餐補(bǔ)貼。同時(shí)實(shí)施了困難家庭學(xué)生愛(ài)心助學(xué)工程、為全市中小學(xué)生提供安全桶裝飲用水、接送全市中小學(xué)生車輛安全工程等民生實(shí)事。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
目前，全市共有獨(dú)立設(shè)置幼兒園689所，小學(xué)附設(shè)幼兒班332所（不計(jì)校數(shù)）、幼兒教師7188名、在園兒童86729名；小學(xué)666所、小學(xué)教師20240名、小學(xué)生219683名；初中152所、初中教師13742名、初中生116930名；高中38所、高中教師6877名、高中生79599名；中等職業(yè)學(xué)校35所（含成人中專、職高、進(jìn)修學(xué)校）、職校教師4356名、職校生47018名；特教學(xué)校10所、特教教師365名、特教學(xué)生1273名。
文化
全年創(chuàng)作和改編各類劇（節(jié)）目20余個(gè)。童話劇《水姑娘》獲全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演最高獎(jiǎng)，代表吉林省進(jìn)京參加了向十八大獻(xiàn)禮演出。市歌舞團(tuán)參加了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、大型情景音舞詩(shī)畫(huà)《天安門》等大型演出26項(xiàng)。
全年組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)6大類101場(chǎng)。重點(diǎn)舉辦了中國(guó)吉林市第二屆松花江河燈文化節(jié)、松花江之夏和金秋廣場(chǎng)文化活動(dòng)周以及松花江動(dòng)漫文化節(jié)等松花江系列文化活動(dòng)，流動(dòng)河燈施放再創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。全年免費(fèi)公演童話劇50場(chǎng)、舉辦松花江文化講壇50期、送戲下鄉(xiāng)180場(chǎng)。市直博物館、圖書(shū)館等免費(fèi)接待人數(shù)近150萬(wàn)人次。
成立了吉林市明清造船廠遺址博物館，推出了《中國(guó)科舉制度展覽》和《江城學(xué)子成就展》；全年舉辦“松江墨韻”吉林市歷代書(shū)畫(huà)名家精品展等各類展覽30余個(gè)，設(shè)立孔子圣像、東明建國(guó)、完顏希尹造字等5處文化雕塑景觀。
成立了吉林市演藝集團(tuán)公司、吉林市松花江文化發(fā)展有限公司。游覽松花江項(xiàng)目成為全市文化旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。
2012年市新聞出版部門全面履行政府監(jiān)管和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展職能。“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)連續(xù)4年走在全省前列，已完成市“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)任務(wù)，覆蓋全市1384個(gè)村。組織開(kāi)展了“百日安全”活動(dòng)，凈化了校園周邊文化環(huán)境，并聯(lián)合工商、公安等部門組織了8次“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。2012年新聞出版業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值5.3億元。
吉林市現(xiàn)有地市級(jí)廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)1座，縣（市）級(jí)廣播電視臺(tái)5座；電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)9座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)2座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)7座；農(nóng)村電影放映隊(duì)20個(gè)，農(nóng)村數(shù)字電影放映機(jī)20臺(tái)，流動(dòng)電影放映車3臺(tái)；共有新聞927、交通音樂(lè)1053、都市110、都市生活893等9個(gè)廣播頻率和新聞綜合、公共民生、經(jīng)濟(jì)生活、科教農(nóng)業(yè)4個(gè)電視頻道。廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率分別為98.03%和96.79%。
2012年，全市開(kāi)設(shè)各類專題欄（節(jié)）目96個(gè)，舉辦或承辦大型文化活動(dòng)92場(chǎng)，拍攝大型電視紀(jì)錄片1部，組織城鄉(xiāng)免費(fèi)公益電影放映5236場(chǎng)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施1231套。
衛(wèi)生
全市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，覆蓋城區(qū)人口182.33萬(wàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市共有201.08萬(wàn)人參加新農(nóng)合，參合率為99.77%，年度籌資總額為5.83億元，共有191.34萬(wàn)人次受益。
2012年，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3817所，其中：醫(yī)院140所（包括三級(jí)甲等醫(yī)院7所，三級(jí)丙等醫(yī)院1所),療養(yǎng)院2所，衛(wèi)生院99所，門診部100所，急救中心1所，采供血機(jī)構(gòu)2所，專科疾病防治院（所、站）10所，婦幼保健機(jī)構(gòu)13所，疾病預(yù)防控制中心12所，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)10所，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)3所，診所1244所，衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）172所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）169所，村衛(wèi)生室1779所，護(hù)理站59所，其他機(jī)構(gòu)2所。全市千人口衛(wèi)生技術(shù)人員5.81人，千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2.42人，千人口注冊(cè)護(hù)士2.21人，全市擁有醫(yī)療床位22571張，千人口床位數(shù)是5.22張。
體育
體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，競(jìng)技體育水平得到提高，群眾體育活動(dòng)開(kāi)展廣泛。2012年，投資120萬(wàn)元，建設(shè)了16片塑膠場(chǎng)地，在江堤下新建8片羽毛球塑膠場(chǎng)地、4片乒乓球塑膠場(chǎng)地、2片毽球塑膠場(chǎng)地、2片塑膠武術(shù)場(chǎng)地。投入資金320萬(wàn)元，完成了87處全民健身路徑建設(shè)。組織完成了百項(xiàng)次群眾體育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)積極組織開(kāi)展羽毛球、乒乓球、風(fēng)箏、健身秧歌、冬泳、體育舞蹈等賽事活動(dòng)110余項(xiàng)（次），直接參與活動(dòng)人數(shù)約10多萬(wàn)人次。舉辦和承辦了6項(xiàng)國(guó)際級(jí)、4項(xiàng)全國(guó)級(jí)大型賽事活動(dòng)。組織開(kāi)展了2012世界行走日（吉林市站）暨“神華杯”吉林市全民健身大巡游活動(dòng)、“萬(wàn)科杯”中國(guó)吉林國(guó)際冬季龍舟邀請(qǐng)賽、2012第二屆全球華人青少年羽毛球錦標(biāo)賽、2012中國(guó)吉林第二屆“吉昊麟杯”環(huán)松花江公路碳纖維自行車大獎(jiǎng)賽等賽事活動(dòng)。競(jìng)技體育水平得到提高，2012年，我市運(yùn)動(dòng)員在參加的國(guó)際綜合性賽事中獲金牌8枚，參加的全國(guó)綜合性賽事中獲金牌13枚，在全國(guó)十二冬會(huì)獲金牌19枚、銀牌18枚、銅牌8枚，名列全國(guó)第三，取得歷史性突破。體彩銷量再創(chuàng)新高，全年實(shí)現(xiàn)銷售額3.82億元，同比增長(zhǎng)46.2%。
城市建設(shè)和市政公用事業(yè)
新建供水管線4138米，對(duì)48棟住宅樓的二次供水設(shè)施進(jìn)行了改造，改造小區(qū)二次供水管線27公里。自來(lái)水供水總量10601萬(wàn)立方米，其中銷售量為6998萬(wàn)立方米。污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，全年處理12010萬(wàn)立方米，全年COD削減量2.67萬(wàn)噸。
完成了越北、熱力源源、琿春、億斯特能源、建華五座調(diào)峰鍋爐房新（改）擴(kuò)建工程，調(diào)峰能力達(dá)到685萬(wàn)平方米；改造供熱管線208.7公里，小鍋爐房撤并改造4座，并網(wǎng)面積31萬(wàn)平方米，改造換熱站37座；完成熱計(jì)量改造面積965萬(wàn)平方米；供熱總量2479萬(wàn)吉焦。城區(qū)集中供熱面積4957萬(wàn)平方米（含區(qū)域鍋爐房面積）。
鋪設(shè)天然氣中低壓管線、庭院管線60公里。新發(fā)展天然氣用戶17507戶，解決遺留問(wèn)題560戶。液化氣供氣總量4.5萬(wàn)噸，天然氣供氣總量21320萬(wàn)立方米。家庭用液化氣用戶15.5萬(wàn)戶。
更新公交車輛150臺(tái)。市區(qū)共有公共汽車線路72條，運(yùn)營(yíng)線路網(wǎng)長(zhǎng)1018.1（單程）公里，運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)950臺(tái)，客運(yùn)總量2.35億人次。年末實(shí)有出租汽車數(shù)5098輛。
三、人民生活
人口與計(jì)劃生育
2012年末，戶籍總?cè)丝?30.8萬(wàn)人，其中，男性人口217.4萬(wàn)人，女性人口213.4萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)人口221.3萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口209.5萬(wàn)人。全市人口自然增長(zhǎng)率為1.73‰，出生人口3.53萬(wàn)人，死亡人口2.79萬(wàn)人，人口出生率8.18‰,死亡率6.45‰。全市計(jì)劃生育率達(dá)96.29%，提高0.07個(gè)百分點(diǎn)；一胎率達(dá)78.04%，提高5.02個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)
2012年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.86萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.53%，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.98萬(wàn)人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員2.22萬(wàn)人，新增高技能人才4704人。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.03萬(wàn)人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.15億元，扶持3843名創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)就業(yè)3.12萬(wàn)人。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
生活與保障
人民生活水平繼續(xù)改善。據(jù)城市抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22067.56元，增長(zhǎng)12.82%；人均消費(fèi)支出14856.23元，增長(zhǎng)10.0%。城市恩格爾系數(shù)31.7%。城市居民每百戶擁有彩電116.2臺(tái)，電冰箱96.03臺(tái)，洗衣機(jī)97.35臺(tái)，家用電腦、移動(dòng)電話分別為70.86臺(tái)和209.3部。
2012年底，人均住宅建筑面積28.05平方米，增加1.41平方米；全市有15204戶家庭享受到了廉租住房補(bǔ)貼政策，有2065戶家庭住上了新分配的廉租房和公租房，我市保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣；完成“暖房子”工程既有居住建筑節(jié)能改造965萬(wàn)平方米，受益居民13.2萬(wàn)戶。
截止2012年末，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為61萬(wàn)人，其中非公經(jīng)濟(jì)組織參保43.5萬(wàn)人，擴(kuò)面新增3.4萬(wàn)人。實(shí)際繳費(fèi)人員55.1萬(wàn)人，其中個(gè)人續(xù)保25.5萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為39.8萬(wàn)人。
征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)35.9億元，其中清收欠費(fèi)6.8億元，續(xù)保人員征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12.4億元。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3億元，其中清欠金額為9850萬(wàn)元。
離退休人數(shù)為41.6萬(wàn)人，新增退休2.5萬(wàn)人，退休人員社區(qū)管理率97.5%，離退休人員實(shí)際支付67.1億元，當(dāng)期撥付率100%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)6470人，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率100%。
2012年，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為236.15萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1%，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)68.32萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.8%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)54.73萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.7%。
社會(huì)福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利事業(yè)單位93個(gè)。全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施2560個(gè)，全市各類社會(huì)福利企業(yè)85戶，安置1823名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，全年銷售社會(huì)福利彩票4.58億元，接受社會(huì)捐贈(zèng)7340.4萬(wàn)元。
全市有242119人享受到最低生活保障補(bǔ)助，其中：城鎮(zhèn)有125761人享受到最低生活保障，農(nóng)村有98527人享受到最低生活保障，有17831人享受到農(nóng)村五保救助。低保保障資金達(dá)58960萬(wàn)元，其中：城鎮(zhèn)低保支出42612.9萬(wàn)元，農(nóng)村低保支出16347.1萬(wàn)元。保障撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象21615人；安置退役士兵和復(fù)員干部2295人，保障離退休、退職人員1119人，其中：本年接收軍隊(duì)離退休干部、職工24人。登記管理社會(huì)團(tuán)體664個(gè)，民辦非企業(yè)466個(gè)。本年登記結(jié)婚36336對(duì)，離婚17106對(duì)，救助5479人次。
資源和環(huán)境
2012年，全市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)天數(shù)為336天，比指標(biāo)確定的320天超額16天，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)。松花江流域綜合治理工程及松花湖污染防治工作成效顯著，四座水廠均滿足集中式生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，松花江吉林市江段白旗出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定控制在國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。主要污染物總量減排工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)削減，全面完成了省政府下達(dá)的污染減排計(jì)劃。
初步核算，2012年全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量2332萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)0.95%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7.9%。
四、主要問(wèn)題
2012年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，但在發(fā)展中，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，社會(huì)管理的能力還需提升，改善民生的任務(wù)十分繁重，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展所面臨的任務(wù)依然艱巨。
說(shuō)明：
本公報(bào)數(shù)據(jù)均為年度快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)。
①國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算。
②交通運(yùn)輸客貨運(yùn)量數(shù)據(jù)中不含鐵路。 |
