2017年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持貫徹落實新發展理念，堅持提高發展質量和效益，立足城市發展定位，以建設旅游文化名城、新型產業基地、生態宜居城市為目標引領，以構建“6411”產業體系為轉型路徑，克難攻堅，奮力作為，經濟發展的穩定性協調性明顯增強，社會事業取得新進展，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
一、國民經濟
經濟總量
初步核算，全年實現地區生產總值①2302.8億元，比上年增長2.6%。其中，第一產業完成增加值229.4億元，增長2.2%；第二產業完成增加值824.3億元，增長0.7%；第三產業完成增加值1249.1億元，增長4.5%。三次產業結構的比例關系由上年的9.8:43:47.2調整為10:35.8:54.2，第三產業比重提升7個百分點，產業結構進一步優化。全市人均生產總值達到54969元，按現行匯率折算為8448.9美元。
表1地區生產總值（GDP）
總量（億元）
增速（%）
地區生產總值
2302.8
2.6
按產業劃分：
第一產業
229.4
2.2
第二產業
824.3
0.7
第三產業
1249.1
4.5
按行業劃分：
農林牧漁業
240.7
2.2
工業
662.8
1.4
建筑業
164.3
-3.0
批發和零售業
218.7
5.5
交通運輸、倉儲及郵政業
176.7
5.1
住宿和餐飲業
63.7
3.4
金融業
103.7
3.6
房地產業
136.0
4.1
其他服務業
536.2
4.4
財政收支
全年全市一般預算全口徑財政收入完成294.6億元，下降8.4%；一般預算地方級財政收入完成105.0億元，下降22.6%;一般預算財政支出401.2億元，增長5.5%。
民營經濟
全年全市民營經濟實現主營業務收入6766.2億元，比上年增長8.6%；實現民營經濟增加值1093.8億元，占GDP比重為47.5%；民營經濟從業人員達119.8萬人，同比下降2.9%。民營經濟單位迅速增加，截至2017年末，民營企業戶數達4.1萬戶，同比增長23.2%；工商注冊登記個體工商戶19.1萬戶，同比增長13.3%；民營“四上”企業達到2897戶，同比增長2.4%，其中，新增民營規上工業企業66戶。
市場價格
全年居民消費價格總水平上漲1.3%。其中，醫療保健類價格上漲8.7%，教育文化和娛樂類價格上漲3.2%，交通和通信類價格上漲2.0%，生活用品及服務類價格上漲1.7%，衣著類價格上漲1.5%，其他用品和服務類價格上漲1.3%，居住類價格上漲0.2%，食品煙酒類價格下降1.4%。商品零售價格指數上漲1.7%。
表2居民消費價格指數
（以上年價格為100）
2017年
2016年
居民消費價格總指數
101.3
101.8
服務項目價格指數
102.4
101.1
消費品價格指數
100.6
102.3
食品煙酒
98.6
102.9
衣著
101.5
100.7
居住
100.2
100.5
生活用品及服務
101.7
101.6
交通和通信
102.0
99.0
教育文化和娛樂
103.2
101.6
醫療保健
108.7
106.0
其他用品和服務
101.3
104.4
商品零售價格指數
101.7
101.7
全年工業生產者出廠價格上漲5.7%。其中：生產資料出廠價格上漲8.2%；生活資料出廠價格下降1.3%。生產資料三大構成中，加工類價格上漲9.3%；原料類價格上漲7.6%；采掘類價格上漲5.6%。
農業
全年全市糧食總產量為428.9萬噸，比上年增長1.3%。其中，水稻總產量達到103.0萬噸，下降1.9%；大豆總產量10.2萬噸，增長31.2%；玉米總產量311.5萬噸，增長1.5%。
全年完成農林牧漁業總產值453.3億元，可比價增長3.7%。其中，完成農業產值203.2億元，下降3.9%；完成林業產值13.5億元，下降1.1%；完成牧業產值207.6億元，增長13.8%；完成漁業產值8.8億元，增長2.3%；完成農林牧漁服務業產值20.2億元，增長0.7%。
全年糧食作物播種面積65.2萬公頃，下降0.7%。其中：大豆播種面積3.4萬公頃，增長34.8%；水稻播種面積13.8萬公頃，增長0.1%；玉米播種面積47.1萬公頃，下降2.8%。
農業機械總動力達到381萬千瓦，同比增長7.3%。
工業
全年全市規模以上工業企業1074戶，完成產值3138.7億元，增長6.7%；完成增加值662.9億元，可比增長1.0%。十大行業七升三降，其中：石化行業完成產值838.2億元，增長16.7%；冶金行業完成產值346.3億元，增長29.4%；醫藥健康行業完成產值165.6億元，增長2.6%；電子行業完成產值30.2億元，下降4.0%；農副食品加工行業完成產值587.5億元，增長1.1%；輕紡行業完成產值280.7億元，增長5.3%；機械加工與制造行業完成產值286.6億元，下降13.2%；能源行業完成產值85.6億元，下降1.7%；汽車及配件制造行業完成產值209.9億元，增長8.9%；建材行業完成產值231.8億元，增長4.2%。工業產品銷售率達到98.7%，比上年提高0.3個百分點。
規模工業實現主營業務收入3033.9億元，增長7.8%；實現利潤總額135.4億元，同比增長34.9%。
工業結構持續優化。全市以節能環保、生物醫藥、電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源為主的戰略性新興產業完成增加值99.9億元，可比增長7.2%，增速高于規模以上工業增加值6.2個百分點；高新技術產業②實現增加值42.9億元，可比增長2.5%，增速高于規模以上工業增加值1.5個百分點。
30種重點產品中，乙烯、粗鋼、汽車、石墨及碳素制品等產品產量增長，原油加工量、原煤、鐵合金、水泥等產品產量下降。
表3吉林市主要工業產品生產量③
序號
產品名稱
計量單位
生產量
同比增減（%）
1
原煤
萬噸
24.8
-78.7
2
鐵合金
萬噸
1.1
-75.0
3
自來水生產量
萬立方米
11953.0
-12.8
4
商品混凝土
萬立方米
223.6
-11.9
5
柴油
萬噸
281.5
-9.9
6
水泥
萬噸
467.8
-9.1
7
啤酒
萬千升
22.1
-7.0
8
合成纖維單體
萬噸
42.6
-6.2
9
中成藥
萬噸
1.6
-5.4
10
合成氨
萬噸
25.6
-3.8
11
原油加工量
萬噸
897.2
-1.4
12
化學藥品原藥
噸
1715.8
-0.9
13
純苯
萬噸
26.7
-0.3
14
ABS樹脂
萬噸
60.2
-0.2
15
發電量
億千瓦時
119.6
0.3
16
半導體分離器件
億只
44.3
2.5
17
焦碳
萬噸
119.8
3.2
18
汽油
萬噸
176.3
3.3
19
乙烯
萬噸
85.4
5.8
20
石墨及碳素制品
萬噸
20.6
6.7
21
生鐵
萬噸
434.9
7.6
22
化學纖維
萬噸
34.4
8.2
23
汽車
萬輛
7.4
10.8
24
成品鋼材
萬噸
495.4
13.2
25
粗鋼
萬噸
437.1
13.9
26
黃金
千克
7564.4
26.2
27
硫酸（折100％）
萬噸
45.7
37.6
28
合成橡膠
萬噸
15.7
46.2
29
鐵礦石原礦量
萬噸
44.3
98.1
30
變壓器
萬千伏安
107.6
111.8
建筑業
全年全市建筑業完成增加值164.3億元，比上年下降3.0%。有資質建筑業企業完成總產值362.1億元，下降0.2%。企業房屋建筑施工面積1411.7萬平方米，竣工面積563.6萬平方米。
固定資產投資
全年全市完成固定資產投資2018.2億元，同比下降13.2%。其中，房地產開發累計完成投資64.2億元。
在九個投資方向中，工業投資占主導地位。2017年，全市工業完成投資1142.9億元，占全部投資比重為56.6%；房地產完成投資64.2億元，占全部投資比重為3.2%；城鄉基礎設施完成投資157.3億元，占全部投資比重為7.8%；商貿完成投資226.9億元，占全部投資比重為11.2%；教育完成投資36.9億元，占全部投資比重為1.8%；文化、體育完成投資9.1億元，占全部投資比重為0.5%；醫療、衛生完成投資12億元，占全部投資比重為0.6%；農林水利完成投資55.6億元，占全部投資比重為2.8%；其它完成投資313.3億元，占全部投資比重為15.5%。
全年施工項目4202項，其中，計劃總投資10億元以上的重點在建項目有松花江水力發電有限公司豐滿大壩重建工程計劃總投資90.8億元，累計完成投資49.3億元，本年完成12.4億元；舒蘭市交通運輸局琿春至烏蘭浩特高速公路吉林至黑河聯絡線吉林至荒崗段工程建設項目，路基、路面、橋梁工程計劃總投資54.6億元，累計完成投資47.7億元，本年完成投資16.2億元。竣工的重點項目有吉林市城市建設控股集團有限公司火車站綜合交通樞紐-西廣場建項目累計完成投資12.1億元；吉林吉爾吉藥業有限公司吉爾吉藥業醫藥健康產業園項目累計完成投資11億元。
國內貿易
全年全市實現社會消費品零售總額1534.8億元，增長6.1%。分地域看，城鎮實現消費品零售額1398.4億元，增長5.7%；鄉村實現消費品零售額136.4億元，增長10.7%。分行業看，批發業實現零售額292.0億元，增長9.3%；零售業實現零售額1077.0億元，增長5.1%；住宿業實現零售額16.0億元，增長9.6%；餐飲業實現零售額149.8億元，增長6.9%。
招商引資
全年全市實現招商引資到位資金1377億元，新開工5000萬元以上招商項目202個；實際利用外資12.5億美元，其中直接利用外資2.9億美元。
對外經濟貿易
全年全市外貿進出口總額實現65.6億元，比上年增長27.0%。其中出口44.8億元，增長55.6%；進口20.8億元，下降9.0%。對外承包工程營業額實現1.06億美元，增長1.0%。全市有進出口業績企業達到202家，進出口商品達到761種，與112個國家（地區）有經貿往來。
開發區建設
全年吉林高新技術產業開發區完成地區生產總值148.2億元，不變價增長0.1%；規模工業完成增加值61.7億元，可比下降0.5%；完成全口徑財政收入21.6億元，同比下降7.1%；完成固定資產投資239.8億元，可比下降3.2%；實現社會消費品零售總額107.3億元，同比增長6%；完成招商引資到位資金151.6億元，增長12.6%；外資到位資金1.28億美元，增長2.4%。
全年吉林經濟技術開發區完成地區生產總值89.0億元，不變價增長7.5%；規模工業完成增加值64.9億元，增長7.0%；完成地方級財政收入4.6億元，同比增長-22.1%；完成固定資產投資億元178.8億元，同比增長-24.7%；實現社會消費品零售總額9.7億元，同比增長3.1%；完成招商引資到位資金151億元；實際利用外資1.22億美元，同比增長8%。
交通運輸和郵電
交通運輸業平穩發展。全年貨物運輸量④5975萬噸，下降11.0%；貨物周轉量170.8億噸公里(不含鐵路運輸)，增長6.2%；全年旅客發送量3559萬人次，下降32.7%；旅客發送周轉量21.7億人公里(不含鐵路運輸)，下降4.0%，其中公路21.6億人公里，下降4.0%；水運1160.7萬人公里，下降21.5%。
年末全市民用機動車擁有量達到74.5萬輛，比上年末增長19.0%。其中私人汽車擁有量48.9萬輛，增長8.9%；民用轎車擁有量29.7萬輛，增長9.2%，其中私人轎車27.9萬輛，增長9.8%。
新增和更新公交車輛150臺。市區共有公共汽車線路96條，運營線路網長1465.4（單程）公里，在冊車輛1186臺，營運車輛總數1027臺，客運總量2.62億人次。年末實有出租汽車數8676輛。
郵電通信業健康發展。全年郵政業務總量8.3億元，增長31.7%；郵政業務收入8.6億元，增長19.4%。
旅游業
全年全市接待旅游者突破5083萬人次，同比增長13.5%，占全省26%；實現旅游收入801億元，同比增長18.1%，占全省22%。《中國冰雪旅游發展報告（2017年）》中,吉林市榮獲中國十佳冰雪旅游城市第二名，霧凇冰雪節入選中國十大冰雪節事活動第二名，北大壺、萬科松花湖入選中國十大冰雪休閑度假區。“百度2017年最具影響力旅游城市”吉林市位居榜首。
金融保險業
全年全市金融機構本外幣各項存款余額2676.1億元，比年初減少19.8億元。其中：本外幣境內存款余額2673.9億元，比年初減少19.9億元；本外幣境外存款余額2.2億元，比年初增加0.06億元。年末全市金融機構本外幣貸款余額為2188.9億元，比年初增加74.1億元。人民幣各項貸款余額為2183.7億元，比年初增加75.1億元，其中：境內貸款余額2183.6億元，境外貸款余額0.1億元。
全年全市共有財、壽險公司28家，其中財產險公司12家，壽險公司16家。全年保費收入102.58億元，其中：財產險保費收入19.19億元，壽險保費收入83.39億元；財險賠款金額11.19億元，壽險給付及賠款支出金額25.84億元。
二、社會發展
科技
全年全市新認定科技“小巨人”企業34戶，科技“小巨人”企業達到240戶，又優中選優，組織實施科技“小巨人”企業“育成”計劃，確定120戶高成長性創新型企業。獲得吉林省科學技術獎46項，其中自然科學獎4項、技術發明獎1項、科技進步獎41項。技術交易額達到33612.87萬元，高新技術企業77戶，吉林省科技企業149戶。市級專利申請量2124件，授權量1155件。
教育
全年全市城區建立大學區34個，覆蓋學校126所、學生9萬余名。共有獨立幼兒園755所、幼兒教師9180名、在園兒童8.2萬名；小學553所、小學教師1.6萬名、小學生17.2萬名；初中143所、初中教師1.2萬名、初中生8.6萬名；普通高中37所、高中教師6442名、高中生5.9萬名；中等職業學校35所（含職高、成人中專、中等職業技術學校、進修學校）、職校教師3425名、職校生2.9萬名；特教學校10所、特教教師368名、特教學生958名。
文化
年末共有公共圖書館10個，總藏量313.4萬冊（包括數字圖書）；博物館16個，全年博物館參觀人數達231.5萬人次；文化館11個（包括群眾藝術館），藝術表演團體8個。廣播、電視人口覆蓋率分別達到98.3%和96.0%。中、短波轉播發射臺2座，廣播電視臺6座。
全年市直院團完成商業演出145場，公益演出595場。市歌舞團第20次參加了央視春晚;市大劇院共完成各類演出305場。
圍繞國家公共文化服務體系示范區創建工作，完成以市圖書館為中心館、4個城區圖書館為分中心館、社區基層綜合服務中心為分館的三級公共圖書館總分館建設;成立了吉林市文化志愿者協會，建成2個文化志愿者服務中心、3個文化志愿者之家，實現了文化志愿服務規范發展，并在10個街道社區舉辦了30場文化志愿服務活動。在城區新建電子閱報屏20塊，新增28TB的網上數字圖書館、數字藝術館資源。
衛生
全年全市社區衛生服務人口覆蓋率達到100%；共有176.8萬人參加新農合，參合率為99.04%，年度籌資總額為11.14億元，共有134.9萬人次受益。
全年全市各級各類醫療衛生機構3633所，其中：醫院148所、療養院2所、衛生院97所、門診部181所、急救中心1所、采供血機構2所、專科疾病防治院（所、站）10所、婦幼保健機構11所、疾病預防控制中心12所、衛生監督機構1所、醫學科學研究機構2所、診所1282所、衛生所（醫務室）198所、社區衛生服務中心（站）128所、村衛生室1512所、護理站36所、計劃生育技術服務機構10所。全市衛生技術人員31166人，執業醫師及執業助理醫師12862人，注冊護士13589人，全市編制醫療床位26168張。
體育
全年全市組織開展賽事活動111項（次），參與人數達50余萬人（次）。運動員參加國際級冰雪賽事12項，獲獎牌36枚；參加國家級冰雪賽事22項，獲獎牌92枚；參加省級冰雪賽事20項，獲獎牌176枚。承辦全國自由式滑雪雪上技巧冠軍賽、全國冰球聯賽、全國花樣滑冰錦標賽等國際級、國家級冰雪賽事20項。舉辦第二屆吉林市冬季運動會等市級冰雪賽事25項，參與人數兩萬余人。
城市建設和市政公用事業
全年全市新建、改造城市公共供水管網22,000米。改造二次供水管網49,160米。全年累計處理城市生活污水13,254.85萬立方米，處理污泥10.02萬噸，無害化處理率達到100%。改造供熱管網167,000米，供熱面積6,480萬平方米，熱電聯產集中供熱面積比例達到96.6%。
全年全市新建中低壓燃氣管線20,280米，新發展用戶24,755戶，解決遺留區域4,564戶，液化氣供氣總量4.7萬噸，天然氣供氣總量46,509.07萬立方米。
三、人民生活
人口與計劃生育
年末全市戶籍總人口415.35萬人，其中，男性人口208.27萬人，女性人口207.08萬人。城鎮人口219.29萬人，鄉村人口196.06萬人。2017年，出生人口2.93萬人，死亡人口8.10萬人，人口出生率6.99‰，死亡率19.33‰，人口自然增長率-12.34‰。符合政策生育率達99.03%，下降0.13個百分點；一胎率達63.18%，下降6.03個百分點。
就業
全年全市實現城鎮新增就業9.18萬人，農村勞動力轉移就業67.6萬人次，城鎮登記失業率為3.62%,“零就業”家庭保持動態為零。開展農村勞動力技能培訓1.7萬人，培訓城鎮失業人員5.02萬人，新增高技能人才1170人。開展創業培訓1萬人，發放創業擔保貸款2.59億元，扶持2200名創業者，帶動就業1萬人。
生活與保障
全年全市城鎮常住居民人均可支配收入27179元，增長6.5%；農村常住居民人均可支配收入13096元，增長6.6%。
年末全市人均住宅建筑面積32.75平方米，同比增加0.85平方米；8697戶城鎮低收入住房困難家庭享受到了租賃補貼政策，4039戶家庭住上了新分配的公租房；完成了77個小區、895棟住宅樓、478萬平方米的老舊小區宜居改造任務，對62個小區實施了架空線纜改造。
年末全市養老保險參保人數為61.9萬人，其中非公經濟組織參保49萬人，擴面新增4.5萬人。實際繳費人員51.9萬人，其中個人續保27.9萬人。失業保險參保人數為42.9萬人。
全年全市征繳養老保險費55億元，其中清收欠費11.4億元；征繳失業保險費3.4億元，其中清欠金額為9,294萬元。
年末全市離退休人數為51.7萬人，新增退休2.9萬人，離退休人員實際支付129.9億元，當期撥付率100%。領取失業保險金人數4,806人，失業保險金發放率100%。
年末全市基本醫療保險參保人數為236.5萬人；工傷保險參保人數81.8萬人；生育保險參保人數55.2萬人。
全年全市社會福利事業持續發展，各類收養性社會福利事業單位90個。城鎮社區服務設施609個，各類社會福利企業32戶，安置969名城鎮殘疾人就業，銷售社會福利彩票4.55億元，接受社會捐贈1.95億元。
全年全市有15.4萬人享受到最低生活保障補助，其中：城鎮有84178人享受到最低生活保障，農村有69844人享受到最低生活保障，有14459人享受到農村五保救助。低保保障資金達67899萬元，其中：城鎮低保支出47807萬元，農村低保支出20092萬元。保障撫恤補助優撫對象17931人；安置退役士兵和復員干部962人，保障軍隊離退休、退職人員848人。其中：本年接收軍隊離退休干部、職工10人。登記管理社會團體600個，民辦非企業612個。本年登記結婚28968對，離婚20348對，救助流浪乞討人員3069人次。
資源和環境
全年城區環境空氣質量可吸入顆粒物（PM10）年均濃度79微克/立方米，比2013年下降18%，全年優良天數比例達到72%。松花江吉林江段各項污染指標均滿足《地表水環境質量標準》中Ⅲ類標準，水質狀況為優。
全年全社會綜合能源消費量2040.7萬噸標準煤，單位GDP能耗降低率為2.26%。其中，規模工業綜合能源消費量1402.3萬噸標準煤，單位工業增加值能耗降低率為0.68%。全社會用電量148.1億千瓦時，比上年增長2.5%。其中，工業用電量為109.8億千瓦時，比上年增長2.3%。
說明：
本公報中數據均為初步統計數，部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
①地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
②高技術產業包括醫藥制造業，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業，計算機及辦公設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業，信息化學品制造業。
③表中數據口徑為規模以上工業企業。
④交通運輸客貨運量數據中不含鐵路。 |
