2021年，全市人民在白城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、綜合
初步核算，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[2]548.83億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值148.81億元，同比增長(zhǎng)7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值97.82億元，同比增長(zhǎng)9.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值302.21億元，同比增長(zhǎng)7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為27.1:17.8:55.1。
圖1：2017-2021年白城市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度
年末全市戶籍總?cè)丝?84.54萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口80.07萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口104.47萬(wàn)人。全年出生人口6804人，出生率為3.7‰；死亡人口11657人，死亡率為6.3‰；自然增長(zhǎng)率為-2.6‰。
表1：2021年白城市戶籍人口數(shù)及其構(gòu)成
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指標(biāo)
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年末數(shù)（萬(wàn)人）
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比重（%）
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全市總?cè)丝?/font>
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184.54
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100.0
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其中：城鎮(zhèn)
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80.07
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43.4
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鄉(xiāng)村
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104.47
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56.6
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其中：男性
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92.62
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50.2
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女性
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91.92
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49.8
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全年全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.1（以上年為100，下同），價(jià)格水平比上年上漲1.1%。八大類指標(biāo)呈三漲五降態(tài)勢(shì)。食品煙酒類價(jià)格下降0.7%，衣著類價(jià)格下降1.0%，居住類價(jià)格上漲4.2%，生活用品及服務(wù)類價(jià)格下降1.5%，交通和通信類價(jià)格上漲3.8%，教育文化和娛樂類價(jià)格上漲2.3%，醫(yī)療保健類價(jià)格下降0.3%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上下降1.0%。
表2：2021年居民消費(fèi)和商品零售價(jià)格指數(shù)
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項(xiàng)目名稱
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上年同期=100
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商品零售價(jià)格總指數(shù)
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101.0
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居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
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101.1
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按消費(fèi)用途分
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一、食品煙酒
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99.3
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二、衣著
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99.0
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三、居住
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104.2
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四、生活用品及服務(wù)
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98.5
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五、交通和通信
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103.8
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六、教育文化和娛樂
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102.3
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七、醫(yī)療保健
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99.7
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八、其他用品和服務(wù)
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99.0
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二、農(nóng)業(yè)
全年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值154.01億元，按可比價(jià)比上年增長(zhǎng)6.9%。全年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值281.15億元，按可比價(jià)比上年增長(zhǎng)8.2%。
全年糧食種植面積92.56萬(wàn)公頃，比上年增加1.48萬(wàn)公頃。其中，稻谷20.72萬(wàn)公頃，比上年增加0.38萬(wàn)公頃；玉米種植面積54.31萬(wàn)公頃，比上年增加2.69萬(wàn)公頃；豆類種植面積7.46萬(wàn)公頃，比上年減少1.85萬(wàn)公頃。油料種植面積3.96萬(wàn)公頃，比上年減少2.64萬(wàn)公頃。全年糧食總產(chǎn)量560.04萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)10.0%。其中，玉米產(chǎn)量315.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6%；水稻產(chǎn)量174.41萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.0%。豆類產(chǎn)量11.35萬(wàn)噸，與去年持平。
全市豬、牛、羊、禽肉類總產(chǎn)量16.29萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)52.2%。其中，豬肉產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)81.0%；牛肉產(chǎn)量1.89萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.0%；羊肉產(chǎn)量2.82萬(wàn)噸，增長(zhǎng)88.0%；禽肉產(chǎn)量2.08萬(wàn)噸，下降10.3%。禽蛋產(chǎn)量6.62萬(wàn)噸，下降33.7%。生牛奶產(chǎn)量18.1萬(wàn)噸，下降24.6%。年末生豬存欄91.91萬(wàn)頭，增長(zhǎng)75.6%；全年生豬出欄118.27萬(wàn)頭，下降79.0%。
圖2：2017-2021年白城市糧食產(chǎn)量
全年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力658.31萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)4.7%；擁有大中型拖拉機(jī)61612臺(tái)，排灌機(jī)械（排灌動(dòng)力機(jī)械、水泵、節(jié)灌溉類機(jī)械）22.49萬(wàn)臺(tái)（套）。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.5%。其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)44.3%，重工業(yè)增長(zhǎng)18.0%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)下降1.2%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)37.0%，外商及港澳臺(tái)企業(yè)增長(zhǎng)3.7%。分門類看，采礦業(yè)下降7.6%，制造業(yè)增長(zhǎng)40.4%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降2.5%。
全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)31.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)35.8%。
全年全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%。全年資質(zhì)等級(jí)以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值39.1億元，比上年增長(zhǎng)24.9%，全市有資質(zhì)的建筑企業(yè)112戶。全年建筑企業(yè)簽訂合同額61.2億元，同比增長(zhǎng)32.8%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積94萬(wàn)平方米，比上年下降3.8%，本年度新開工面積27.1萬(wàn)平方米，同比下降33.1%。本年度竣工產(chǎn)值27.4億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長(zhǎng)22.4%。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資與上年相比同比增長(zhǎng)67.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)50.2%，其中，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)76.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降12.7%。全市固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)比重為13.2：53.4：33.4。
全年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降18.6%。其中，住宅投資下降25.3%。本年房屋竣工面積同比下降0.4%。商品房銷售面積同比增長(zhǎng)196.0%。其中，住宅銷售面積同比增長(zhǎng)2.7%。商品房銷售額同比增長(zhǎng)2.7%。
圖3：2017-2021年白城市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年社會(huì)消費(fèi)品零售額比上年增長(zhǎng)8.8%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)8.7%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)9.6%。按消費(fèi)形態(tài)分，商品零售額同比增長(zhǎng)8.2%；餐飲收入額同比增長(zhǎng)11.8%。
圖4：2017-2021年白城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額19.51億元，同比增長(zhǎng)26.1%。其中，進(jìn)口額1.53億元，同比下降7.5%；出口額17.97億元，同比增長(zhǎng)30.1%。
2021年全市完成外資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，同比上年增長(zhǎng)23.3%。實(shí)際利用外省資金83.2億元，增長(zhǎng)35.3%。
七、交通運(yùn)輸和郵電
全年全市普通公路通車總里程達(dá)到12401.23公里，其中：一級(jí)公路136.09公里，二級(jí)公路914.49公里，三級(jí)公路2017.16公里，四級(jí)公路9092.66公里，等外公路240.82公里。高速公路達(dá)到526.6公里。
全年全市公路貨運(yùn)量986.28萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)62.5%。公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量332117.99萬(wàn)噸/公里，比上年增長(zhǎng)61%。公路客運(yùn)量270.9萬(wàn)人，比上年下降56.7%。公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量18255.56萬(wàn)人/公里，比上年下降60.4%。
全年全市郵政業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成4.70億元，同比增長(zhǎng)9.79%。發(fā)送函件4.45萬(wàn)件，同比下降30.14%；快遞包裹0.13萬(wàn)件，同比下降53.57%；訂閱報(bào)紙累計(jì)729.32萬(wàn)份，同比下降50.59%；訂閱雜志累計(jì)77.83萬(wàn)份，同比下降19.24%。全年全市電信業(yè)務(wù)收入9.68億元，同比增長(zhǎng)4.42%；光纜長(zhǎng)度5.39萬(wàn)公里，年末全市固定電話用戶15.34萬(wàn)戶；移動(dòng)電話年末用戶數(shù)達(dá)到204.49萬(wàn)戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)43.15萬(wàn)戶。
八、財(cái)政和金融
全年全市完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入63.95億元，比上年增長(zhǎng)3.1%。完成地方級(jí)財(cái)政收入39.35億元，比上年下降3.5%。完成一般公共預(yù)算財(cái)政支出223.74億元，比上年下降20.2%。其中，一般公共服務(wù)支出19.18億元，同比增長(zhǎng)7.0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出33.03億元，同比下降40.3%；衛(wèi)生健康支出19.56億元，同比下降11.7%。
全年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1090.9億元，比年初增加71.5億元。其中，住戶存款余額為861.6億元，比年初增加117.9億元；非金融企業(yè)存款余額為53.8億元，比年初減少13.9億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額756.2億元，比年初增加48.3億元。金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)住戶本幣貸款余額274.0億元，其中短期貸款余額105.6億元，比年初增加11.0億元；中長(zhǎng)期貸款余額168.4億元，比年初增加5.4億元。
表3：2021年金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額
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指標(biāo)
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年末數(shù)（億元）
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比年初±（億元）
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各項(xiàng)存款
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1090.9
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71.5
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其中：住戶存款
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861.6
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117.9
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非金融企業(yè)存款
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53.8
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-13.9
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各項(xiàng)貸款
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756.2
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48.3
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其中：住戶貸款
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274.0
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16.4
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企（事）業(yè)單位貸款
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482.2
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31.9
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全年全市保費(fèi)收入39.20億元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.85億元，同比下降6.8%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入28.07億元，同比增長(zhǎng)11.7%；農(nóng)業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.29億元，同比增長(zhǎng)42.4%。全市保險(xiǎn)業(yè)賠付支出13.20億元，同比增長(zhǎng)5.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額2.81億元，同比下降0.3%；人身險(xiǎn)給付（含退保及期滿）金額7.39億元，同比增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)業(yè)險(xiǎn)給付金額2.99億元，同比增長(zhǎng)14.4%。
九、人民生活和社會(huì)保障
全年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28428元，比上年增長(zhǎng)6.6%；全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入13510元，比上年增長(zhǎng)10.7%。
全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14524人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5809人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4395人，登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)10876人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。
全年全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為18.52萬(wàn)人，同比減少0.02萬(wàn)人。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為77.44萬(wàn)人，同比減少1.71萬(wàn)人，同比下降2.2%。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為10.87萬(wàn)人，同比下降12.4%。
全年全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)151.67萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工參保19.65萬(wàn)人（生育保險(xiǎn)參保13.59萬(wàn)人），城鄉(xiāng)居民參保132.02萬(wàn)人。
全年全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)154家。其中，辦公52家，民辦102家。農(nóng)村養(yǎng)老大院259家。白城市本級(jí)社會(huì)福利院1家，床位292張。全市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象13.44萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)低保對(duì)象3.13萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象10.31萬(wàn)人。全年全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金5.11億元，其中城市低保資金1.96億元，農(nóng)村低保資金3.15億元。市轄區(qū)城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)月人均550元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均405元。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
全年全市國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量581件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量32件。
全年全市擁有高等教育學(xué)校3所。其中普通高等學(xué)校1所，在校學(xué)生3202人，專任教師163人；成人高等教育學(xué)校2所，在校學(xué)生1742人，專任教師77人。中等職業(yè)學(xué)校12所，在校學(xué)生7485人，專任教師797人；高中18所，在校學(xué)生31581人，專任教師2681人；初中103所，在校學(xué)生39816人，專任教師6631人；小學(xué)97所，在校學(xué)生71021人，專任教師6866人；幼兒園304所，附設(shè)幼兒班151個(gè)，在園幼兒29590人，專任教師1914人；特殊教育學(xué)校5所，在校學(xué)生555人，專任教師185人。
十一、文化旅游、衛(wèi)生和體育
全年全市擁有群眾藝術(shù)館1個(gè)，文化館5個(gè)，博物館6個(gè)，公共圖書館6個(gè)。全市擁有廣播節(jié)目7套自辦頻率，綜合人口覆蓋率為100%；電視節(jié)目6套自辦頻道，綜合人口覆蓋率為100%。全年擴(kuò)建農(nóng)村文化小廣場(chǎng)919個(gè)，新建貧困村綜合性文化服務(wù)中心919個(gè)、農(nóng)村健身路徑916套，送戲下鄉(xiāng)265百場(chǎng)，全市15家社區(qū)圖書流通站配發(fā)圖書15000冊(cè)。
全市共謀劃文旅項(xiàng)目12個(gè)，總投資20.61億元，但受疫情防控工作和項(xiàng)目單位機(jī)構(gòu)變更影響，部分項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度稍緩，完成投資額3.45億元。全市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客321.63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入48.61億元，同比增長(zhǎng)約為109.3%和81.9%。年末全市擁有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)13個(gè)，其中4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，2A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)。主要旅游景點(diǎn)150余處，A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位38個(gè)。
全年全市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1980個(gè)，其中醫(yī)院48個(gè)，婦幼保健院（所、站）6個(gè)，�？萍膊》乐卧海ㄋ�、站）5個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）6個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站863個(gè)。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位9312張，比上年減少204張。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位8323張，比上年減少342張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員13493人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5653人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4541人，注冊(cè)護(hù)士5870人。
全年全市培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員222人，年末全市已有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員3116人。
十二、資源、環(huán)境和應(yīng)急管理
白城市市區(qū)空氣實(shí)行24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)350天，占全年比重為95.9%。轄區(qū)內(nèi)嫩江、洮兒河和月亮湖的水質(zhì)均達(dá)到考核要求。轄區(qū)內(nèi)6個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到地下水三類標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲嚴(yán)格控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》之內(nèi)。
全年全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量399.07萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗降低率為-0.32%，其中：規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量165.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗降低率為-14.8%。全年全市全社會(huì)用電量54.53億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.6%。其中：工業(yè)用電量28.04億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。
全年全市發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全亡人事故3起，死亡3人；發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起、死亡1人；火災(zāi)事故1669起，死亡4人；道路運(yùn)輸事故31起，死亡31人。
注釋：
[1]本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。
資料來源：
本公報(bào)中財(cái)政數(shù)據(jù)來自白城市財(cái)政局；對(duì)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自商務(wù)局；價(jià)格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局白城調(diào)查隊(duì)；農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；用電量數(shù)據(jù)來自國(guó)家電網(wǎng)白城市供電公司；公路里程、公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)來自市交通局；電信業(yè)務(wù)總量、電話用戶、寬帶用戶等數(shù)據(jù)來自市電信、聯(lián)通、移動(dòng)公司；郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國(guó)人民銀行白城支行；保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)；人口數(shù)據(jù)來自市公安局；城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、社會(huì)保障數(shù)據(jù)來自市人力資源社會(huì)保障局；城鄉(xiāng)低保等數(shù)來自市民政局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生和健康委員會(huì)；專利數(shù)據(jù)來自市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、公共圖書館、文化館、體育、旅游數(shù)據(jù)來自市文化旅游局；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市應(yīng)急管理局；其他數(shù)據(jù)均來自白城市統(tǒng)計(jì)局。 |
