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2003年,全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以全面建設(shè)小康社會，富民強(qiáng)市為目標(biāo)，克服了非典疫情帶來的不利影響，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，實施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康、快速發(fā)展，推動了社會事業(yè)的全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，主要指標(biāo)實現(xiàn)了歷史性的突破。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
綜合
經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)歷史性的新突破。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值800429萬元，按可比價格計算，比上年增長13.9%，比上年增幅高3.28個百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值186949萬元，比上年增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為259979萬元，比上年增長28.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值353501萬元，比上年增長9.5%。全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的25.31：28.72：45.97調(diào)整為2003年的23.36：32.48：44.16。經(jīng)濟(jì)總量躍上了新臺階。
全市財政收入實現(xiàn)了快速增長。全口徑財政收入47627萬元，比上年增長17.7%。其中：市本級財政收入31670萬元，比上年增長27.5%；財政收入的增速為為改革開放以來的最高水平。支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全年財政支出68450萬元，比上年增長45.3%。農(nóng)業(yè)支出、教育支出、科技三項費(fèi)用增幅分別為45.3%：3.7%：－30.6%；撫恤和社會福利救濟(jì)支出達(dá)43.1%。
市場價格總水平有所回升。全年居民消費(fèi)價格總水平比上年上升1.9%。其中：食品類價格上升4.5%；煙酒及用品類價格上升0.1%；衣著類價格上升0.1%；醫(yī)療保健和個人用品價格上升1.5%；娛樂、教育、文化用品及服務(wù)價格上升0.5%；居住類價格上升3.6%。此外，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格下降1.7%；交通和通訊類價格下降1.8%。全年商品零售價格水平比上年上升1.1%。全年工業(yè)品出廠價格上升2.89%。
勞動就業(yè)狀況。年末全市單位從業(yè)人員10.88萬人，比上年減少7.1%，其中：在崗職工10.76萬人，比上年減少7.7%。全市單位從業(yè)人員勞動報酬95346萬元，比上年增長9.4%，其中在崗職工工資總額94771萬元，比上年增長9.1%。全年開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.08萬個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2.44萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.73萬人。年末全市尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.84萬人，登記失業(yè)率為4.7%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要矛盾：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；國企改革中的體制、機(jī)制制約使經(jīng)濟(jì)缺乏活力；就業(yè)和社會保障的壓力很大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；城鄉(xiāng)居民收入水平有待提高；全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃等。
農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值303679萬元，比上年增長7.6%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，提高了效益。全年全市糧食作物總播種面積為129964公頃，比上年下降1.8%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積11679公頃，比上年下降15.9%。全市糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物播種面積比為91.8：8.2。市場取向的訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，當(dāng)年落實大豆等作物訂單面積6.46萬公頃，占總播種面積的45.6%，比上年增加9.2個百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)97.84萬噸，比上年增長0.5%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新的突破。全年牧業(yè)產(chǎn)值163579萬元，比上年增長17.6%，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的53.9%。金昌集團(tuán)、銀浪鵝業(yè)等一批企業(yè)拉動了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性。豬牛羊肉類總產(chǎn)量11.22萬噸，比上年增長12.4%；禽蛋類產(chǎn)量4.64萬噸，比上年增長3.7%，綿羊毛產(chǎn)量18.81萬公斤，比上年增長6.3%。
全年漁業(yè)產(chǎn)值1080萬元，比上年增長52.8%，水產(chǎn)品產(chǎn)量1711噸，比上年下降7.5%。
全年林業(yè)總產(chǎn)值5651萬元，比上年增長250.1%，完成造林面積1.21萬公頃，比上年增長101.6%。全年完成退耕還林面積12533公頃，占年初耕地面積的8.1%。
特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢增強(qiáng)。以蔬菜為主的棚室經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶動了食用菌、盆栽觀賞植物、藥材等種植業(yè)生產(chǎn)。年末蔬菜大棚6949個，總面積920公頃。
工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，以大項目重點(diǎn)企業(yè)為依托，重點(diǎn)行業(yè)為龍頭，運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值15.71億元，比上年增長24.7%。全年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破50億元大關(guān)，達(dá)到515759萬元，按不變價計算比上年增長30.4%，提高11.1個百分點(diǎn)。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接好轉(zhuǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到96.31%，比上年提高0.15個百分點(diǎn)。地方規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤9124萬元，比上年增長5.4%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，支柱及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動作用增強(qiáng)。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位181個，其中虧損企業(yè)37戶，比上年減少11戶。私營企業(yè)、“三資”企業(yè)發(fā)展較快。私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138055萬元，比上年增長62.9%，拉動全市工業(yè)增長13.5個百分點(diǎn)。“三資”企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11418萬元，比上年增長35.84%，拉動全市工業(yè)增長0.8個百分點(diǎn)。縣區(qū)合計新增工業(yè)總產(chǎn)值68388萬元，拉動全市工業(yè)增長17個百分點(diǎn)
工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了主要產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長。全年新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長67.9%。
建筑業(yè)發(fā)展迅速。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值58300萬元,比上年增長34.2%。全市三級以上資質(zhì)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值112545萬元，比上年增長21.6%；全年施工單位施工面積101.04萬平方米，增長52.0%，竣工面積55.59萬平方米，增長15.5%。
固定資產(chǎn)投資
投融資體制改革的不斷深化，項目建設(shè)取得了新突破。全年固定資產(chǎn)投資完成261706萬元，比上年增長43.0%，增幅比上年提高22.4%，是我市發(fā)展史上增幅較大的一年。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善。在固定資產(chǎn)投資總額中，其中基本建設(shè)投資152759萬元，比上年增長66.8%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為58.4%；更新改造投資48031萬元，比上年增長29.9%，占18.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資53453萬元，增長14.5%，占20.4%；全民其它投資5835萬元，下降8.2%，占2.2%。
新開工項目增加，投資規(guī)模增大。全年固定資產(chǎn)投資項目62個，其中新開工項目41個，新增固定資產(chǎn)112746萬元。
全年全市開工建設(shè)了得亨公司5000噸差別化氨綸、金昌集團(tuán)20萬頭肉牛深加工等11個投資億元以上的工業(yè)項目。
國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)
改善消費(fèi)環(huán)境，布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，商業(yè)企業(yè)的集聚、輻射能力不斷增強(qiáng)。全年完成社會消費(fèi)品零售總額275821萬元，比上年增長6.0%，受非典疫情影響，比上年增幅下降4個百分點(diǎn)。其中城市零售額157109萬元，比上年增長8.3%；縣及縣以下零售額118712萬元，增長3.0%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額為245955萬元，比上年增長7.2%，其中，限額以上批發(fā)零售額完成25189萬元，比上年下降16.9%；限額以下及個體戶220766萬元，增長10.9%；飲食業(yè)零售額24468萬元，比上年增長10.1%；其他各種零售額完成5398萬元，比上年下降37.2%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
受非典疫情等因素影響，外貿(mào)進(jìn)出口總額下降。到12月末累計，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1378萬美元，比上年下降46.5%。出口總額880萬美元，比上年下降56.4%；其中加工貿(mào)易額203萬美元，比上年增長430.2%。進(jìn)口總額498萬美元，比上年下降10.0%，其中一般貿(mào)易進(jìn)口額394萬美元，比上年增長51.0%；加工貿(mào)易進(jìn)口額102萬美元，比上年增長15倍。外商直接投資2578萬美元。
交通和郵電
交通事業(yè)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸運(yùn)營能力增強(qiáng)。全市公路路線年底到達(dá)數(shù)1658.01公里，比上年增長5.7%，其中一級公路182.08公里，比上年增長13.6%，占11.0%。“村村通”工程使鄉(xiāng)級公路年底到達(dá)數(shù)為989.49公里，比上年增長6.7%。完成鄉(xiāng)村水泥路502公里，42公里城市外環(huán)路建成通車，拉開城市發(fā)展框架。
受非典疫情干擾，客運(yùn)量受到嚴(yán)重影響。全年完成貨運(yùn)量1692萬噸，比上年增長5.0%；客運(yùn)量1631萬人，比上年下降3.9%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量25166萬元，比上年下降1.3%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量1978萬元，增長14.3%；電信業(yè)務(wù)總量23188萬元，下降2.3%；電話年末到達(dá)數(shù)22.8萬戶，其中城市16.6萬戶；移動電話用戶年末到達(dá)21.9萬部。
金融和保險
金融業(yè)和保險業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展，市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。金融存貸款業(yè)務(wù)量繼續(xù)增長。2003年末，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額886248萬元，比年初增加72742萬元，增長8.9%。其中，企業(yè)存款121064萬元，減少23694萬元；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款為26168萬元，增加5871萬元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款為649835萬元，增加50428萬元。金融機(jī)構(gòu)各項貸款1183092萬元，比年初增加109823萬元，增長10.2%。其中：短期貸款余額80355萬元，中長期貸款余額為304145萬元。
保險事業(yè)發(fā)展較快。全年保險公司保費(fèi)收入15667萬元，比上年增長15.5%，其中，財產(chǎn)險保費(fèi)收入1131萬元，壽險保費(fèi)收入10253萬元；健康險和意外傷害險保費(fèi)收入662萬元。全年支付各類保險賠款及賠付4384萬元，比上年增長137.7%。其中財產(chǎn)險賠款737萬元；壽險業(yè)務(wù)給付1106萬元；健康險和意外傷害險賠款及給付467萬元。
二、社會事業(yè)發(fā)展
教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市擁有各級各類學(xué)校746所，在校學(xué)生171345人。其中全市普通高校在校生1229人；成人大專在校生974人；普通中專在校生1382人；普通中學(xué)在校生65418人；普通小學(xué)在校生86977人。幼兒園在園人數(shù)12967人。
全市教職工15798人，其中專任教師12636人，比上年增加224人。全市被普通高校錄取2908人，其中文史類876人，理工類2032人，升學(xué)率72.9%。
科技事業(yè)取得新進(jìn)步。全市共爭取省級以上項目16項，自行安排70項；爭取國家創(chuàng)新基金65萬元。為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記66項，技術(shù)交易額1500萬元；新發(fā)展認(rèn)定民營企業(yè)30戶。全年受理專利申請和授權(quán)專利30件。開展“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放科普宣傳資料5萬余份。
文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體3個，文化、藝術(shù)館（站）36個，公共圖書館3個，博物館1個。廣播電臺1座，電視臺1座，教育臺1座。有線電視用戶6.94萬戶，入戶率17.97%。全市廣播綜合人口覆蓋率96.5%；電視綜合人口覆蓋率97.0%；文藝團(tuán)體演出515場次；文物藏品321件；公共圖書館藏書33.1萬冊（件）。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快。衛(wèi)生監(jiān)督防保體制改革取得成效，疾病預(yù)防控制和救治能力得到提高。在抗擊“非典”中實現(xiàn)了三無目標(biāo)。全市全社會衛(wèi)生機(jī)構(gòu)230個，實有床位4549張。衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)87個，擁有醫(yī)院和衛(wèi)生院71個，其中縣級及以上醫(yī)院27個。衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生技術(shù)人員5499人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2372人，注冊護(hù)士1638人。全市疾病預(yù)防控制中心3個，衛(wèi)生技術(shù)人員232人。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1個，衛(wèi)生技術(shù)人員69人。
全民健身活動得到進(jìn)一步發(fā)展。東方廣場健身路徑成為群眾休閑、娛樂、健身為一體的大型健康廣場。參加全國全省各項比賽共獲獎牌138枚，其中，金牌64枚。
城市建設(shè)和管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，城市功能進(jìn)一步完善。全年城市建設(shè)總投資1580萬元。年內(nèi)建成或在建東方廣場、道路改造、東遼河斜拉橋等重點(diǎn)工程。
城市交通體系逐步改善，交通服務(wù)效率進(jìn)一步提高。公共汽車運(yùn)營車輛453輛，新增大巴汽車25輛。運(yùn)營線路網(wǎng)長度295公里，比上年增加5公里。全年全市公共交通客運(yùn)量307萬人次。
公用事業(yè)綜合服務(wù)能力提高。全市日供水能力15萬立方米，與上年持平。全年自來水供水總量1916萬立方米，比上年增長10.1%，其中居民家庭用水390萬立方米。全年供熱面積420萬平方米，比上年增長31.7%，其中，居民住宅供熱面積210萬平方米，與上年基本持平。
城市園林綠化發(fā)展較快。建成區(qū)綠化覆蓋面積839.4公頃，比上年增長11.0%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%。人均公共綠地6平方米。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。圍繞實現(xiàn)總量控制階段性目標(biāo)，按照走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)城市化進(jìn)程，加大對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源的治理力度，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新實施政府（2003－2007）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)建設(shè)項目等各項環(huán)境管理，取得較好效果。
水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)穩(wěn)定在98%以上。與上年相比，全市12個監(jiān)測斷面（采樣點(diǎn)）中水質(zhì)好轉(zhuǎn)的占50%，下降的占33%，不變的占17%。
全市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全市二氧化硫年平均值為0.045mg/m3，二氧化氮年平均值為0.039mg/m3，總懸浮顆粒物平均值為0.237mg/m3，均明顯好于上年。
大力實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“安靜工程”、“綠色工程”、“朝陽工程”，突出解決環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。全市治理燃煤鍋爐205臺，治理投資1510萬元。治理餐飲業(yè)油煙污染274戶，治理投資90萬元。對38家襪廠印染廢水進(jìn)行了徹底治理，治理投資380萬元。全市縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃方案已編制完成。加強(qiáng)了放射源安全管理，開展了放射源申報登記，并在全國率先開展放射源安全管理專項整治工作。全市已建成十一個煙塵控制區(qū)，總面積為27.7平方公里。全市創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)12個，總面積為14.46平方公里。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)保企業(yè)30家，從業(yè)人員3000人，產(chǎn)值1.75億元，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
三、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍人口124.2萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口57.33萬人，農(nóng)業(yè)人口66.87萬人。城鎮(zhèn)人口比重由上年的46.1%上升為46.2%，其中：市區(qū)人口44.67萬人。全年出生人口8693人，死亡人口6216人，出生率為6.81‰；自然增長率為2.13‰。
城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高。全年在崗職工年平均工資8596元，比上年增長12.9%。城市居民年人均可支配收入為6293元，比上年增長20%；農(nóng)村居民人均純收入3021元，比上年增長20%。
城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量明顯增加。據(jù)抽樣調(diào)查，到2003年年末，每百戶城市居民家庭擁有彩色電視機(jī)119臺；影碟機(jī)59臺；家用電腦16臺；鋼琴3架；移動電話97部。農(nóng)村居民家庭每百戶擁有電視機(jī)92.4臺，電冰箱8臺，洗衣機(jī)47臺。城市居民居住條件繼續(xù)改善，人均住宅建筑面積13.8平方米。
社會保障和福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展，到年末，全市共有收養(yǎng)性社會福利單位40個，床位3211張，收養(yǎng)各類人員2673人。各種社區(qū)服務(wù)中心14個。社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，征繳率不斷提高，“兩個確保”得到落實。年末全市參加基本養(yǎng)老保險職工11.02萬人，離退休人員4.23萬人。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%。年末全市參加失業(yè)保險職工13.0萬人，失業(yè)保險金足額發(fā)放率100%。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)10.16萬人。全市城鄉(xiāng)居民有9.93萬人得到政府最低生活保障救濟(jì)。
注：1、本公報部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、國內(nèi)生產(chǎn)總值、增加值及發(fā)展速度均為可比價格，規(guī)模以上工業(yè)增加值為當(dāng)年價格。
3、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。 |
