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2002年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行"三個(gè)代表"的重要思想，解放思想，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走可持續(xù)發(fā)展共同富裕的道路，使我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。人民生活總體上達(dá)到了小康水平，向著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值174.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值34.7億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值75.3億元，增長(zhǎng)13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值64.2億元，增長(zhǎng)11.8%。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7669元，比上年增長(zhǎng)9.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例由2001年的21.0：42.8：36.2發(fā)展為19.9：43.2：36.9。
市場(chǎng)價(jià)格在低位平穩(wěn)運(yùn)行。全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)97.9，比上年下降2.1%。其中，食品類價(jià)格指數(shù)98.5，比上年下降1.5%；煙酒及用品類指數(shù)99.5，下降0.5%；衣著類價(jià)格指數(shù)92.8，下降7.2%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格指數(shù)98.3，降1.7%；交通和通訊類價(jià)格指數(shù)94.4，下降5.6%；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格指數(shù)98.4，下降1.6%；居住類價(jià)格指數(shù)99.6，下降0.4%；服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)97.6，下降2.4%。
全市財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量保持同步增長(zhǎng)，2002年，全市完成全口徑一般預(yù)算收入17.1億元，同比增長(zhǎng)10.0%，比上年增加15578萬(wàn)元。全市一般預(yù)算支出19.2億元，增長(zhǎng)13.1%，比上年增加22319萬(wàn)元。
國(guó)企改革工作繼續(xù)深化。2002年市及市以下11戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成改制重組，組建股份有限公司8戶。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步理順窗口部門關(guān)系，壓縮審批項(xiàng)目，市直各部門的行政審批項(xiàng)目減少到441項(xiàng)，削減了44.5%。改革財(cái)政管理體制，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度等方面的改革進(jìn)一步深化。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)中的食品產(chǎn)業(yè)有待于進(jìn)一步壯大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)民增收難度較大；城鄉(xiāng)環(huán)境仍需進(jìn)一步改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治仍有很多問(wèn)題；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障壓力較大；社會(huì)保障體系尚待進(jìn)一步完善。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全市2002年糧食作物播種面積165008公頃，其中，水稻播種面積52209公頃，玉米播種面積71152公頃，分別比上年下降1.8、5.9和10.0。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56.8億元，比上年增長(zhǎng)6.1%。全年實(shí)有耕地面積19.5萬(wàn)公頃，下降0.3%。糧食生產(chǎn)在遭受嚴(yán)重春旱的情況下，仍獲得了較好的收成，全年主要農(nóng)作物品種除水稻、油料受春旱影響，其余品種都有較好的收成。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，比上年增長(zhǎng)30.4%。全年完成造林面積10506公頃，比上年增長(zhǎng)49.9%，完成幼林撫育面積39767公頃。
畜牧業(yè)發(fā)展較快，已成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值26.4億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)46.5%。
全年漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到0.8億元，比上年增長(zhǎng)21.0%。水產(chǎn)品總量達(dá)到10362噸，增長(zhǎng)1.4%，其中，捕撈產(chǎn)量1473噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量8889噸。養(yǎng)殖水平達(dá)到8348公頃。
全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)投入繼續(xù)加大。2002年末，全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力72.03萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)用拖拉機(jī)22930臺(tái)，增長(zhǎng)11.8%；農(nóng)村用電量22353萬(wàn)千瓦。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，努力適應(yīng)市場(chǎng)需求，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，全年生產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量和效益保持較好的水平。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值49.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.5%。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入140.2億元，比上年下降0.4%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.36%，比上年增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)91193萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.2%。其中，市及市以下工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)89056萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.6%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)128.32%。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率8.77%；資本保值增值率103.2%；資產(chǎn)負(fù)債率50.9%。
支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，支撐作用更為明顯，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。全年醫(yī)藥、食品、冶金建材三大行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值125.8億元（現(xiàn)價(jià)），按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)19.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.8%，與上年持平；資產(chǎn)總額達(dá)到167.1億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的76.0%。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值10.3億元（現(xiàn)價(jià)），占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)7.1%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
建筑業(yè)發(fā)展速度加快。全年建筑業(yè)完成增加值10.6億元，同比增長(zhǎng)21.9%。全年施工單位工程1355個(gè)，其中投標(biāo)承包工程588個(gè)，占全部施工工程的43.4%，房屋建筑施工面積207.3萬(wàn)平方米，比上增加15.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)8.1%；竣工面積155.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)7.5%；竣工面積中，優(yōu)良工程44.2萬(wàn)平方米，占竣工面積的28.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
繼續(xù)貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市固定資產(chǎn)投資保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
2002年全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.3億元，比上年增長(zhǎng)2.1%。其中，基本建設(shè)投資完成額16.5億元，下降4.4%；更新改造投資完成額15.8億元，增長(zhǎng)12.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額4.7億元，下降0.8%。從投資渠道看，更新改造投資成為全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。
新開工項(xiàng)目與上年相比，略有增加。全市基本建設(shè)項(xiàng)目177個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目150個(gè)，新增固定資產(chǎn)19.9億元；更新改造項(xiàng)目226個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目188個(gè)，新增固定資產(chǎn)13.7億元。
全年重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利。通化至五道江一級(jí)路完成年度施工計(jì)劃，古馬嶺隧道竣工通車，五女峰隧道完成設(shè)計(jì)放線。建設(shè)江河堤防83.9公里，完成了梅河口建國(guó)大橋、柳河世紀(jì)廣場(chǎng)，通化縣團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)改造等項(xiàng)工程。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
隨著居民消費(fèi)水平的不斷提高，全市城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)銷售活躍，銷售額保持了較快的增長(zhǎng)。
近幾年市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，超級(jí)市場(chǎng)、連銷店、配送等多種經(jīng)營(yíng)方式，極大地方便了廣大消費(fèi)者，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.3億元，比上年增長(zhǎng)9.96%。其中，市的零售額完成39.3億元，同比增長(zhǎng)12.4%；縣及縣以下零售額完成27.9億元，同比增長(zhǎng)6.7%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)的銷售差距有所縮小。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成50.5億元，增長(zhǎng)11.7%；其中，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成3.8億元，下降2.9%；限額以下批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及個(gè)體戶完成46.7億元，增長(zhǎng)13.0%。餐飲業(yè)完成零售額16.1億元，增長(zhǎng)7.4%。其他行業(yè)完成零售額0.7億元，下降29.7%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市商品交易市場(chǎng)發(fā)展較快。2002年末，全市共有商品交易市場(chǎng)132個(gè)，增長(zhǎng)23.4%，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額完成17.9億元，其中城市市場(chǎng)交易額10.7億元，農(nóng)村市場(chǎng)交易額完成7.2億元。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
2002年，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化，我市積極調(diào)整進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，全年共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8387.4萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)13.9%。其中，進(jìn)口實(shí)現(xiàn)4545.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)36.5%；出口實(shí)現(xiàn)3841.6萬(wàn)美元，下降4.7%。
全市招商引資工作力度加大，2002年全市完成招商引資項(xiàng)目609項(xiàng)，引進(jìn)資金43.1億元，增長(zhǎng)17.7%。其中，利用國(guó)內(nèi)域外資金和本市社會(huì)資金項(xiàng)目598項(xiàng)，引進(jìn)資金42.2億元，新批外商投資企業(yè)11戶，實(shí)際利用外資960萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)5.5%。
七、交通運(yùn)輸郵電和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展，郵電通信業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)全年完成增加值20.9億元，比上年增長(zhǎng)10.9%。交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯。鐵路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1019萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%，鐵路客運(yùn)量完成551萬(wàn)人，下降16.5%。全年公路完成旅客周轉(zhuǎn)量76353萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)4.0%，完成公路貨物周轉(zhuǎn)量97116萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)3.6%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總收入64804萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.4%。其中，郵電業(yè)務(wù)總收入9486萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%；電信業(yè)務(wù)總收入31690萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.8%；移動(dòng)業(yè)務(wù)總收入23628萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.1%。全市光纜總長(zhǎng)度達(dá)到2035（公里），年末全市局用交換機(jī)總?cè)萘?5.8萬(wàn)門，全市固定電話用戶數(shù)45.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8.8%。其中，住宅電話41.8萬(wàn)戶，增加5.8萬(wàn)戶。年末移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到27萬(wàn)戶，比上年末增加6萬(wàn)戶。全市互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)上網(wǎng)戶數(shù)9406戶，比上年末增加1034戶，增長(zhǎng)12.3%。全市每百人擁有固定電話20.3部，每百人擁有移動(dòng)電話12部。
旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。全市各賓館、景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施投資改造工作加大了力度，旅游環(huán)境和條件得到有效改善，"假日經(jīng)濟(jì)"促進(jìn)了全市旅游業(yè)的發(fā)展。全年共接待旅游者179.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.5%。其中，接待海外旅游者0.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)45.5%；接待國(guó)內(nèi)旅游者178.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.4%。全年旅游總收入3.19億元，其中，創(chuàng)外匯190萬(wàn)美元，增長(zhǎng)47.0%；國(guó)內(nèi)旅游收入3.02億元人民幣，增長(zhǎng)31.6%。
八、金融保險(xiǎn)業(yè)
金融繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，全市2002年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額186.0億元，比年初增加21.6億元。其中：企業(yè)存款余額28.5億元，比年初增加3.1億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額147.4億元，比年初增加14.2億元，增長(zhǎng)10.7%。人民幣各項(xiàng)貸款余額161.4億元，比年初增加6.4億元。其中，短期貸款112.9億元，比年初減少3.6億元；中長(zhǎng)期貸款30.2億元，比年初增加6.1億元。現(xiàn)金收支相抵凈投放貨幣20.8億元，比去年同期減少10.73%。
保險(xiǎn)事業(yè)快步發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.9億元，比上年增長(zhǎng)44.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.98億元，增長(zhǎng)3.1%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入2.9億元，增長(zhǎng)65.7%。賠款支出金額0.87億元，增長(zhǎng)20.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額0.73億元，人身險(xiǎn)賠付金額0.14億元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育改革不斷深化，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。2002年末，全市普通高校在校學(xué)生6562人，比上年增長(zhǎng)65.5%；普通高中在校生27011人，比上年增加4224人；中等專業(yè)在校生5764人，比上年減少417人，職業(yè)學(xué)校在校生6050人，比上年減少591人；全市初中階段在校生119291人，比上年減少1967人，小學(xué)在校生164780人，比上年減少16978人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
科技事業(yè)成果顯著。全年國(guó)家和省共投入科技經(jīng)費(fèi)1138萬(wàn)元，其中，國(guó)家投入430萬(wàn)元，省投入708萬(wàn)元。成功申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目8項(xiàng)，獲支持資金635萬(wàn)元。其中，國(guó)家級(jí)3項(xiàng)，資金280萬(wàn)元，省級(jí)5項(xiàng)355萬(wàn)元。獲省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)40萬(wàn)元，省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目12項(xiàng)，科技經(jīng)費(fèi)127萬(wàn)元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)欣欣向榮。2002年末，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，影劇院10個(gè)，公共圖書館7個(gè)，圖書館藏書613千冊(cè)。廣播電視事業(yè)成果顯著，廣播電視人口覆蓋網(wǎng)有所擴(kuò)大。2002年末，我市有廣播電臺(tái)6座，制作廣播節(jié)目5608小時(shí)；電視臺(tái)6座，制作電視節(jié)目2025小時(shí)；衛(wèi)星地面站446個(gè)。廣播人口覆蓋率達(dá)90%，電視人口覆蓋率達(dá)91%。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)190個(gè)，其中醫(yī)院53個(gè)，衛(wèi)生院102個(gè)。年末有各類衛(wèi)生技術(shù)人員9468人，其中醫(yī)生4399，護(hù)師、護(hù)士2736人。全市擁有床位8288張。
體育事業(yè)成績(jī)突出。體育競(jìng)技水平不斷提高。2002年，全市運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)比賽中，獲金牌18枚、銀牌1枚、銅牌4枚；在省級(jí)比賽中，獲金牌80.25枚、銀牌61枚、銅牌56枚。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步發(fā)展。截至2002年底，全市共建成生態(tài)示范區(qū)3個(gè)，生態(tài)示范區(qū)面積893330公頃，占全市總面積的57%。市區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全市完成污染源限期治理項(xiàng)目104個(gè)，比去年增加64個(gè)，共投資1047萬(wàn)元。全市煙塵控制區(qū)面積達(dá)到66.2平方公里，比上年增加4.3平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積47.6平方公里，比上年增加0.5平方公里。空氣環(huán)境質(zhì)量Ⅱ級(jí)以上天數(shù)超過(guò)100天。
城市建設(shè)工作成效顯著，城市文化品位進(jìn)一步提高。城市供水、供氣、供熱、公交等方面的功能進(jìn)一步完善，人民群眾的生存環(huán)境越來(lái)越好。
市區(qū)城市供水達(dá)到每天17.5萬(wàn)噸，自來(lái)水普及率達(dá)到91.0%，比上年增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；改造供水管線13公里，解決了西山3000戶居民和部分高層居民吃水難問(wèn)題。市區(qū)煤氣用氣人口達(dá)到16萬(wàn)人。供熱管理體制進(jìn)一步理順，市區(qū)完成112棟住宅樓供暖改造。市內(nèi)公共交通四通八達(dá)，公汽營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度達(dá)139公里；擁有出租車達(dá)1700輛。城市綠化美化工作力度加大，市區(qū)新增綠地8.4萬(wàn)平方米。
十二、人口與人民生活
計(jì)劃生育工作成效顯著。人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)。全市年末總?cè)丝?25.81萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.25%。男性人口115.11萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?1.0%；女性人口110.70萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?9.0%。其中，市區(qū)人口45.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.8%；五縣（市）人口180.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.2%。全市新出生人口16923人，出生率7.50‰，比上年上升0.05個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口10119人，死亡率4.49‰，比上年下降0.19個(gè)千分點(diǎn)；全年凈增人口5532人，人口自然增長(zhǎng)率為3.02‰。
人民生活水平穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。全年城市居民人均可支配收入6403元，增長(zhǎng)24%，人均消費(fèi)性支出4414元，增長(zhǎng)14.8%。農(nóng)民今年人均純收入3155元，增長(zhǎng)9.0%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城市人均住房使用面積達(dá)到13.6平方米，新建城市住宅107萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)竣工住宅面積達(dá)到663849平方米，農(nóng)村"新居工程"新建住房10845戶。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善和健全。全市開發(fā)就業(yè)崗位4.79萬(wàn)個(gè)，2.7萬(wàn)下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。保障的城鎮(zhèn)居民13.2萬(wàn)人，基本上做到了應(yīng)保盡保。
注：公報(bào)中有部分?jǐn)?shù)字為2002年快報(bào)表。 |
