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一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，2005年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值233.6億元，比上年增加40.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長16.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值39.1億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值108.4億元，增長27.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86.1億元，增長11.1%。“十五”期間，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長12.1%，超出“十五”計(jì)劃目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于“九五”時(shí)期平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，三次產(chǎn)業(yè)分別平均增長6.8%、13.8%和13.0%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的21.9：42.1：36.0調(diào)整到2005年的16.7：46.4：36.9。2005年，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為5.7%；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為68.3%；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為26.0%。可以看出，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加突出。
價(jià)格水平處于可調(diào)控范圍內(nèi)，上漲幅度明顯低于上年。2005年，全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.9%，漲幅比上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為95.3%，比上年下降4.7個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。全年完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入24.0億元，比上年增長20.0%。其中，完成地方財(cái)政收入9.2億元，增長16.2%。完成財(cái)政支出33.0億元，比上年增長23.9%。“十五”期間，全市一般預(yù)算內(nèi)全口徑財(cái)政收入、地方財(cái)政收入和地方財(cái)政支出累計(jì)達(dá)到94.8億元、40.5億元和117.5億元，年平均增長率分別為14.9%、11.7%和22.9%。
積極的就業(yè)政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。年末全市全社會從業(yè)人員達(dá)到88.9萬人，比上年末增長0.57%。全年城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)崗位6.84萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.85萬人。在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4.26萬人。年末全市尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)0.90萬人，登記失業(yè)率為3.8%，比年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的問題：主要是經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度和市場化水平不高；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整；交通等基礎(chǔ)設(shè)施和要素平臺的支撐能力不足，開放招商存在諸多制約因素；“三農(nóng)”問題仍然突出，農(nóng)民增收相對緩慢；城市文化品位和服務(wù)功能仍需提高，社會事業(yè)欠帳較多；就業(yè)和社會保障壓力較大，一些群眾的生活還有許多實(shí)際困難等等。
二、農(nóng)業(yè)
繼續(xù)貫徹落實(shí)中央扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全市農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2005年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.40億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.3%。
全市糧食作物播種面積不斷擴(kuò)大。2005年全市糧食作物播種面積為22.11萬公頃，比上年增長14.3%。其中，水稻播種面積為6.99萬公頃，比上年增長21.3%；玉米播種面積為11.69萬公頃，比上年增長16.9%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食生產(chǎn)獲得豐收。2005年，我市特用玉米和優(yōu)質(zhì)水稻面積分別達(dá)到60.22和126.1萬畝，分別占玉米和水稻播種面積的40.3%和97.9%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到148.33萬噸，比上年增長2.8%。其中，水稻增產(chǎn)11.7%；玉米增產(chǎn)1.8%。
林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2005年，全市完成林業(yè)總產(chǎn)值1.99億元，比上年增長11.2%。全年完成造林面積和幼林撫育作業(yè)面積分別為0.76萬公頃和5.13萬公頃。
畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。2005年，全市完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值31.95億元，比上年下降0.1%。畜類出欄全面增長。牛出欄總量達(dá)到63.91萬頭，比上年增長16.9%；生豬出欄總量172.39萬頭，比上年增長12.5%；羊出欄總量17.10萬頭，比上年增長2.7%。由于禽流感疫情影響，禽類出欄總量下降。全年家禽出欄總量為7235萬只，比上年下降5.2%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。肉類總產(chǎn)量35.23萬噸，比上年增長5.2%；奶類產(chǎn)量0.65萬噸，與上年持平；禽蛋產(chǎn)量5.97萬噸，比上年增長11.6%。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到105.0萬千瓦，比上年增長16.2%。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)備均有增加。其中，擁有農(nóng)用拖拉機(jī)4.7萬臺，比上年增長38.6%。農(nóng)村用電總量達(dá)到25639萬千瓦時(shí)，與上年基本持平。
“十五”期間，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)175.3億元，年均增長5.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
積極應(yīng)對市場變化，精心組織生產(chǎn)，全市工業(yè)繼續(xù)保持著快速增長的發(fā)展態(tài)勢。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值77.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長27.9%；全年實(shí)現(xiàn)銷售收入212.1億元，比上年增長20.4%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅金10.6億元，比上年同期增長0.3%。受原材料、能源價(jià)格上漲及工業(yè)品出廠價(jià)格下降等方面因素影響，全市規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤11.1億元，比上年下降31.9%。虧損企業(yè)虧損額為1.6億元，比上年同期下降14.3%。
支柱產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)作用繼續(xù)增強(qiáng)。2005年，全市醫(yī)藥、食品、冶金三大支柱行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值193.1億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的82.6%。其中：冶金工業(yè)完成產(chǎn)值103.8億元；醫(yī)藥工業(yè)完成產(chǎn)值70.8億元；食品工業(yè)完成產(chǎn)值18.5億元。分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的44.4%、30.3%、7.9%。三大支柱行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤9.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的86.0%；三大支柱行業(yè)資產(chǎn)達(dá)到247.0億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的82.0%。
“十五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值298.3億元，是“九五”期間的1.86倍，年均增長13.4%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤59.6億元，是“九五”期間的2.5倍，年均增長6.1%。
“十五”期間，全市累計(jì)生產(chǎn)鋼材1091.8萬噸，年均增長15.8%；生產(chǎn)水泥469.5萬噸，年均增長13.4%；生產(chǎn)中成藥3.9萬噸，年均增長22.7%。
建筑業(yè)快速發(fā)展。2005年，全市資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值27.16億元，比上年增長25.2%；全年實(shí)現(xiàn)利稅總額0.19億元，比上年下降69.8%；建筑施工面積255.0萬平方米，比上年增長9.4%，竣工面積130.0萬平方米，比上年下降17.2%。“十五”期間，全市建筑業(yè)增加值平均增長21.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
大力實(shí)施投資拉動戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力推動了全市固定資產(chǎn)投資的高速增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資111.04億元，比上年增長101.1%。增幅比上年提高了83.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)投資增長104.1%；農(nóng)村投資增長90.9%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.0億元，比上年增長96.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資62.1億元，比上年增長318.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資38.6億元，比上年增長14.2%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資13.6億元，比上年增長65.8%。商品房銷售面積30.7萬平方米，比上年下降6.7%；其中，住宅銷售面積27.9萬平方米，比上年增長1.8%。商品房空置面積5.9萬平方米，比上年下降27.7%。商品房銷售額4.7億元，比上年增長4.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資帶動作用顯著。全市投資500萬元以上的施工項(xiàng)目310個(gè)，比上年增加151個(gè)，完成投資額97.5億元，比上年增長116.5%；投資億元以上的施工項(xiàng)目44個(gè)，完成投資額62.7億元，比上年增長130.4%，投資額占全社會固定資產(chǎn)投資額的比重達(dá)到56.5%。全市在建項(xiàng)目增長1.2倍，新建項(xiàng)目增長2.1倍。熱軋項(xiàng)目投產(chǎn)，冷軋項(xiàng)目開工，通沈高速公路開始建設(shè)，熱電、人胰島素，市區(qū)繞越線公路等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
“十五”期間，全市全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到293.8億元，是“九五”期間的3.2倍，年均增長30.4%，比“九五”時(shí)期提高14.1個(gè)百分點(diǎn)。
五、國內(nèi)貿(mào)易
在住房、汽車、通訊、旅游等新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和假日經(jīng)濟(jì)的帶動下，全市消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，消費(fèi)品市場活躍。全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額91.1億元，比上年增長16.6%。按行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額68.7億元，比上年增長18.4%；住宿、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額21.9億元，比上年增長11.3%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.5億元，比上年增長13.4%。按地域分，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額69.3億元，比上年增長17.7%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額21.8億元，比上年增長13.4%。
“十五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額371.7億元，年平均增長10.6%，比“九五”時(shí)期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
六、對外經(jīng)濟(jì)
進(jìn)出口貿(mào)易保持平穩(wěn)。全市進(jìn)出口總額達(dá)到2.67億美元，比上年增長9.5%。其中，完成進(jìn)口總額1.75億美元，比上年增長16.2%；完成出口總額0.92億美元，比上年下降1.2%。
“十五”期間，全市進(jìn)出口總值累計(jì)達(dá)到8.04億美元，年均增長30.7%，比“九五”期間提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。
大力開展招商引資活動，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年落實(shí)招商引資項(xiàng)目702項(xiàng)引進(jìn)資金90.9億元，實(shí)際利用外資1835萬美元。
七、交通運(yùn)輸、郵電和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)完成增加值20.3億元，比上年增長9.6%。
截至2005年末，全市公路通車總里程達(dá)到5216公里，比上年增長6.6%。其中，等級公路通車?yán)锍踢_(dá)到5209公里，比上年增長6.6%。全市縣、鄉(xiāng)級公路達(dá)到4429公里，比上年增長7.9%。通梅、通五一級公路和王女峰隧道建成通車。“十五”期間，修建農(nóng)村水泥路5758公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。
2005年，全市完成貨物運(yùn)輸總量4655萬噸，比上年增長5.9%。其中，鐵路運(yùn)輸完成貨物發(fā)運(yùn)量1218萬噸，比上年增長6.4%；公路運(yùn)輸完成貨物發(fā)運(yùn)量3437萬噸，比上年增長5.6%。全市共完成旅客運(yùn)輸量2898萬人，比上年增長2.4%。其中，鐵路運(yùn)輸完成456萬人，比上年下降13.6%；公路運(yùn)輸完成2442萬人，比上年增長6.1%。
“十五”期間，全市累計(jì)完成貨物運(yùn)輸總量20679萬噸，年均增長5.6%。其中，鐵路運(yùn)輸累計(jì)完成貨物發(fā)運(yùn)量5416萬噸，年均增長5.1%；公路運(yùn)輸累計(jì)完成貨物發(fā)運(yùn)量15263萬噸，年均增長5.7%。
2005年，全市民用汽車擁有量達(dá)到5.48萬輛，比上年增長37.1%。其中，載客汽車達(dá)到2.95萬輛，比上年增長13.7%；載貨汽車達(dá)到1.4萬輛，比上年增長2.6%。
全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)總收入9.5億元，比上年增長11.7%。其中，郵政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入1.1億元，比上年增長6.6%；電信業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入8.4億元，比上年增長12.4%。全市固定電話用戶達(dá)到72.0萬戶，比上年增長11.9%。其中，住宅電話用戶達(dá)到63.2萬部，比上年增長8.1%。年末移動電話用戶達(dá)到62.3萬戶，比上年增長9.6%。全市每百人擁有固定電話31.8部，每百人擁有移動電話27.5部。
2005年全市接待國內(nèi)外游客159萬人次，比上年增長15.0%；全年旅游總收入10.0億元人民幣，比上年增長35.0%。其中，接待入境游客1.6萬人次，外匯收入493萬美元。
八、金融、保險(xiǎn)業(yè)
金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)金融保險(xiǎn)業(yè)增加值4.4億元，比上年增長4.8%。年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額269.6億元，比年初增加32.3億元。其中，企業(yè)存款40.2億元，與年初基本持平；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款206.6億元，比年初增加28.3億元。人民幣各項(xiàng)貸款余額165.4億元，比年初增加12.8億元。其中，短期貸款余額113.3億元，中長期貸款余額41.7億元。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.12億元，比上年同期增長4.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.95億元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入5.17億元。全年各類保險(xiǎn)賠款與給付支出1.19億元，比上年增長16.5%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款0.45億元；人身險(xiǎn)賠款與給付0.74億元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2005年，全市普通高校在校學(xué)生9374人，比上年增加947人，比2000年增加6038人；中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生9934人，比上年增加683人。其中，普通中專在校學(xué)生4842人，比上年增加221人；職業(yè)高中在校學(xué)生4822人，比上年增加496人；全市普通高中在校學(xué)生37865人，比上年增加2472人，比2000年增加17246人；普通初中在校學(xué)生91250人，比上年減少8630人，比2000年減少25673人；全市小學(xué)在校學(xué)生129137人，比上年減少10525人；學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
科技研究開發(fā)成果喜人。全年有24個(gè)項(xiàng)目列入國家和省各類科技發(fā)展計(jì)劃，國家9項(xiàng)，省15項(xiàng)。24個(gè)項(xiàng)目中，有17項(xiàng)獲得經(jīng)費(fèi)支持375萬元。10個(gè)項(xiàng)目已被批準(zhǔn)列入省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，其中6個(gè)項(xiàng)目被列入國家級新產(chǎn)品計(jì)劃。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3戶。代理專利申請74件。其中發(fā)明專利14件，實(shí)用型專利38件，外觀設(shè)計(jì)專利22件。
“十五”期間，全市共安排各類科技項(xiàng)目214項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目132項(xiàng)，國家和省、市共投入科學(xué)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)4993萬元。成功申報(bào)建立了我市國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，有9戶企業(yè)被批準(zhǔn)為“吉林省中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)”，有39戶企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，其中國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)14戶。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)、群眾藝術(shù)館2個(gè)、文化館9個(gè)、公共圖書館8個(gè)，圖書館藏書733千冊。共有廣播電視臺6座，廣播電臺1座。制作電視節(jié)目2546小時(shí)；制作廣播節(jié)目13624小時(shí)。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到96.5%和97.6%，比2000年末分別提高8.5和8.6個(gè)百分點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)181個(gè)，其中，醫(yī)院52個(gè)、衛(wèi)生院94個(gè)、婦幼保健院8個(gè)。年末擁有各類衛(wèi)生技術(shù)人員9584人。其中，醫(yī)生4569人，護(hù)師、護(hù)士2847人。全市共有醫(yī)院床位7606張。
競技體育取得新突破。2005年，我市運(yùn)動員在國家級及省級運(yùn)動會上共獲金牌118枚。其中，在全國比賽中獲得8枚金牌，在省級比賽中獲得110枚金牌。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)工作取得新成效。全年市區(qū)供水總量達(dá)4424萬噸，比2000年增加607萬噸；自來水普及率達(dá)到91.3%，比2000年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)煤氣用戶數(shù)達(dá)到34750戶，煤氣氣化率31%。市區(qū)內(nèi)公共交通四通八達(dá)，共有公汽交通線路42條，營運(yùn)線路總里程425.1公里，比2000年增加290.1公里。年末全市出租車擁有量1363臺。
全市環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到階段性遏制。“藍(lán)天工程”全面完成，重點(diǎn)污染源得到治理，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)283天，比上年增加21天。飲用水源和重點(diǎn)流域水資源得到保護(hù)和治理。全年共對哈泥河飲用水源流域檢查4次，取締非法營建度假村1戶，報(bào)廢金礦1個(gè)，停產(chǎn)煉硅廠2個(gè)，停建污染企業(yè)3個(gè)，規(guī)范規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場4個(gè)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全市共建成3個(gè)生態(tài)示范區(qū)，示范區(qū)總面積達(dá)88.4萬公頃。
十二、人口與人民生活
年末全市總?cè)丝?26.31萬人，比上年末減少758人。比2000年末增加17880人。其中，男性人口115.43萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.01%；女性人口110.88萬人，占總?cè)丝诘?8.99%。全年出生人口18896人，出生率為8.35‰；死亡人口10106人，死亡率為4.46‰；自然增長率為3.88‰。人口出生率、死亡率和自然增長率分別比2000年下降2.77、1.84和0.87個(gè)千分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民生活水平邁上新臺階。2005年，城市居民人均可支配收入達(dá)到8807.5元，比上年增加952.8元，增長12.1%，比2000年增加4416.5元。“十五”期間，全市城市居民人均可支配收入年均增長14.9%，高于“九五”時(shí)期7.6個(gè)百分點(diǎn)。全年城市居民恩格爾系數(shù)為36.56%，比2000年低1.1個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均住房建筑面積22.67平方米，比上年增長1.12%。
惠農(nóng)政策成效明顯，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。全年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3326元，比上年增加240元，增長7.8%，比2000年增加673元。
社會保障體系進(jìn)一步完善。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22.5萬人，比年初增加342人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)24.4萬人，增加12016人。城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障的達(dá)4.7萬戶，10.4萬人。農(nóng)村居民享受最低生活保障的達(dá)2.1萬戶、4.8萬人。累計(jì)支付城鎮(zhèn)最低生活保障金7770.3萬元，農(nóng)村最低生活保障金942.6萬元。 |
