2009年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的各種不利影響，堅(jiān)定信心、迎難而上、共克時(shí)艱，使白山經(jīng)濟(jì)率先從低谷中企穩(wěn)回升，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、速度加快、效益提高、民生改善的新局面。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。初步核算，2009年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值370.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)21.5%（見(jiàn)圖1），超過(guò)全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，總量居全省第7位，增幅居全省第2位。人均GDP達(dá)到2.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.3%。分三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到38.6億元，增長(zhǎng)6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210.7億元，增長(zhǎng)26.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到121.2億元，增長(zhǎng)17.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2008年的12：56.1：31.9調(diào)整到10.4：56.9：32.7，呈現(xiàn)出一產(chǎn)下降，二三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)上升的新格局。
PPI當(dāng)年波動(dòng)較大，CPI較上年略有下降。2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，導(dǎo)致我市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）前三季度一直呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，到第四季度才略有上揚(yáng)，全年工業(yè)品出廠價(jià)格總指數(shù)為99.02%（見(jiàn)圖2），下降0.98%。居民生活消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為99.8%，比上年下降0.2%。其中：衣著類(lèi)價(jià)格下降2.6%，交通和通信類(lèi)下降2.9%。
財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，財(cái)政支出大幅度增加。2009年，全市完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入36.4億元，同比增加6.3億元，增長(zhǎng)20.8%。其中，市本級(jí)完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入23.6億元，同比增加4億元，增長(zhǎng)20.5%。全市地方級(jí)財(cái)政收入完成19.8億元，同比增加4.2億元，增長(zhǎng)26.9%。全市財(cái)政支出76.4億元，同比增加18.1億元，增長(zhǎng)31%。其中：醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)80.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)46.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)38.7%。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，糧食減產(chǎn)超過(guò)二成。在一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的強(qiáng)力支撐下，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。2009年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.2億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.7%。其中：完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值26億元，同比增長(zhǎng)13.3%；林業(yè)產(chǎn)值18.4億元，增長(zhǎng)15.4%；牧業(yè)產(chǎn)值13.4億元，下降6.8%；漁業(yè)產(chǎn)值3.8億元，增長(zhǎng)11.3%。受氣候條件和自然災(zāi)害的影響，全市糧食總產(chǎn)17.8萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)22.8%。其中：玉米產(chǎn)量12.7萬(wàn)噸，下降22.6%；大豆3.4萬(wàn)噸，下降27.0%；水稻0.8萬(wàn)噸，下降15.8% 。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)速度加快，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值173.3億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)31%，總量居全省第6位，增幅列全省第2位，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.1個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)類(lèi)別看，資源型行業(yè)仍是拉動(dòng)我市工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2009年，全市規(guī)模以上資源型工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值130.3億元，同比增長(zhǎng)31.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)23.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率為75%。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，輕重工業(yè)調(diào)整趨向優(yōu)化。以醫(yī)藥、飲料、食品加工為主的輕工業(yè)發(fā)展明顯提速，以礦產(chǎn)、能源、冶金為主導(dǎo)的重工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，輕工業(yè)生產(chǎn)增速快于重工業(yè)，偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。2009年，輕工業(yè)同比增長(zhǎng)35.6%，重工業(yè)增長(zhǎng)30%，輕工業(yè)增速快于重工業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)。
企業(yè)利潤(rùn)一路回升，工業(yè)效益穩(wěn)步提高。年初以來(lái)，我市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅雖然一直處于逆增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但降幅逐月收窄。2009年規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.3億元，同比下降3.2%（見(jiàn)圖3）。其中：盈利最多的五大行業(yè)分別是：煤炭開(kāi)采洗選業(yè)、木材加工制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油煉焦業(yè)和飲料制造業(yè)。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為248.4%，比上年提升了30.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近年來(lái)的最好水平。
建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年資質(zhì)等級(jí)以上的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值44.4億元，比上年增長(zhǎng)46.1%。當(dāng)年資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)房屋施工面積達(dá)到199.2萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)5.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元，同比增長(zhǎng)65.3%，工程結(jié)算收入達(dá)到19.4億元，同比下降27.1%。
四、固定資產(chǎn)投資和招商引資
固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。2009年，全市上下以項(xiàng)目促進(jìn)為載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，突出投資拉動(dòng)，努力擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)了全市固定資產(chǎn)投資總量、結(jié)構(gòu)、效果總體的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全年共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資406.7億元，同比增長(zhǎng)35.5%（見(jiàn)圖4），增速超全省平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第1位，占全省比重5.6%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從投資類(lèi)型看，工業(yè)完成投資240.8億元，增長(zhǎng)38.9%，占投資總額的59.2%，對(duì)本期投資貢獻(xiàn)率為63.3%。從重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度看，八寶工業(yè)園礦井改造、東圣焦化6萬(wàn)噸甲醇等116個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)、華能煤矸石發(fā)電等330個(gè)續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展順利。赤松核電站、粉煤灰綜合利用、渾江電廠六期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的前期工作取得突破性進(jìn)展。
招商引資成果顯著。全年共引進(jìn)省外（國(guó)內(nèi)）資金133.1億元，增長(zhǎng)36.3%。實(shí)際利用外資1.1億美元，增長(zhǎng)19.7%。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.9億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。年末全市機(jī)動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)到13.9萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)3.3%。私人汽車(chē)保有量達(dá)到11.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)5.2%。全年完成公路貨運(yùn)量1430萬(wàn)噸，完成公路客運(yùn)量4559萬(wàn)人次，分別比上年增長(zhǎng)19.9%和14.8。完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量323139萬(wàn)噸公里，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量282763萬(wàn)人公里，分別比上年增長(zhǎng)28.4%和16.6%。截至2009年末，全市公路通車(chē)總里程達(dá)到6344公里，其中，國(guó)家級(jí)公路達(dá)到214公里，省級(jí)公路1232公里，縣級(jí)公路686公里，鄉(xiāng)級(jí)公路1483公里，村級(jí)公路1172公里，專(zhuān)用公路1557公里。
郵電通信業(yè)健康發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量7.6億元，比上年增長(zhǎng)13.4%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量1.5億元，增長(zhǎng)15.4%。全市電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到125.8萬(wàn)門(mén)，電話機(jī)用戶(hù)123.8萬(wàn)戶(hù)，其中移動(dòng)電話機(jī)85.5萬(wàn)戶(hù)，電話普及率達(dá)到95.4部/百人。
六、貿(mào)易和旅游業(yè)
消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，內(nèi)需拉動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。2009年，我市消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺，日趨活躍，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度高、結(jié)構(gòu)升級(jí)快的好勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額117.8億元，同比增長(zhǎng)22.3%。批發(fā)零售、住宿和餐飲業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額73.4億元，同比增長(zhǎng)22.1％，縣及縣以下實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額44.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%。截止2009年末，全市共有億元以上市場(chǎng)3個(gè)，完成成交額42億元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
外貿(mào)出口下降。受?chē)?guó)際形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等因素的影響，我市部分出口企業(yè)成本上升、效益下滑，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。2009年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額13996萬(wàn)美元，比上年下降12.9%。其中，出口12947萬(wàn)美元，下降14.9%；進(jìn)口1049萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22.7%。
旅游業(yè)快速增長(zhǎng)。全年共接待國(guó)內(nèi)游客283萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入22.7億元，分別比上年增長(zhǎng)20%和31.6%。
七、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款和各項(xiàng)貸款余額分別為332.3億元和217.8億元，存款比上年增長(zhǎng)22.9%，貸款比上年增長(zhǎng)19.3%。各項(xiàng)存款余額中居民儲(chǔ)蓄存款為227.7億元，比上年增長(zhǎng)18.3%。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金總收入為712.7億元，累計(jì)現(xiàn)金支出743.4億元，累計(jì)貨幣凈投放30.6億元。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。截止2009年底，全市有各類(lèi)保險(xiǎn)公司11家，保險(xiǎn)行業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.1億元，比上年下降3.2%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入1.6億元，增長(zhǎng)9.6%；人身保險(xiǎn)費(fèi)收入4.5億元，下降7%。當(dāng)年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款給付總額2.25億元，比上年增長(zhǎng)78.6%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額1.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.1%；人身險(xiǎn)結(jié)付金額0.95億元，增長(zhǎng)9.5倍。
八、科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)
科技創(chuàng)新成績(jī)顯著。2009年全市共組織申報(bào)國(guó)家及省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目76項(xiàng)，到目前為止，列入國(guó)家、省2009年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目39項(xiàng)，獲得無(wú)償科技資金1635萬(wàn)元，市天風(fēng)藥業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。在第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)上，我市發(fā)明獲1項(xiàng)銀獎(jiǎng)，3項(xiàng)銅獎(jiǎng)。
教育事業(yè)不斷發(fā)展。截至2009年末，全市有普通中學(xué)114所，在校學(xué)生66940人，專(zhuān)任教師5682人；初等小學(xué)253所，在校學(xué)生62571人，專(zhuān)任教師6591人；中等教育學(xué)校22所，在校學(xué)生11854人，專(zhuān)任教師955人；其他教育學(xué)校80所，在校學(xué)生23843人，專(zhuān)任教師56人。
九、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化事業(yè)日益繁榮。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè)，有群眾藝術(shù)館1個(gè)，文化館6個(gè)，公共圖書(shū)館6座。全市有市級(jí)廣播電臺(tái)和電視臺(tái)各1座、縣級(jí)廣播電視臺(tái)5座，截至2009年底，全市有線數(shù)字電視用戶(hù)已達(dá)到12.2萬(wàn)戶(hù)，有線電視數(shù)字轉(zhuǎn)換率達(dá)到100%，廣播綜合人口覆蓋率為86.5%，電視綜合人口覆蓋率為94.2%。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)460個(gè)，其中醫(yī)院35個(gè)，衛(wèi)生院64個(gè)，婦幼保健院（所、站）6個(gè)。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位7000張。衛(wèi)生技術(shù)人員9041人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6403人，注冊(cè)護(hù)士2327人。全國(guó)疾病預(yù)防控制中心（防疫站）6個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所6個(gè)。
體育事業(yè)成績(jī)顯著。全年共舉辦群眾性體育活動(dòng)和比賽 210余次，參與人數(shù)達(dá)40686人次；全市晨晚練指導(dǎo)站由年初的278個(gè)增加到283個(gè)；有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1693名；市體育總會(huì)下轄單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)已達(dá)31個(gè)，常年參與體育健身的人數(shù)較往年有所提高。當(dāng)年我市運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)比賽中獲金牌1枚，銀牌2枚，銅牌2枚；在省級(jí)比賽中，獲金牌15枚，銀牌7枚，銅牌6枚。
十、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。通過(guò)狠抓污染物總量減排和市中心區(qū)環(huán)境綜合整治，2009年我市中心區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，優(yōu)良級(jí)別天數(shù)達(dá)到312天，被評(píng)為中國(guó)十大生態(tài)旅游城市。鴨綠江干流、松花江出境水質(zhì)均保持國(guó)家二類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，全市7處縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全市功能區(qū)噪聲和交通干線噪聲嚴(yán)格控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值之內(nèi)。
綜合能耗水平繼續(xù)下降。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為554.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)22.6%，落后工業(yè)增加值增幅8.4個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗（單耗）為3.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降6.4%。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障事業(yè)
人口數(shù)量保持穩(wěn)定。2009年末，全市總?cè)丝冢☉?hù)籍）為129.7萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口為41.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?2.1%；非農(nóng)業(yè)人口為88.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?7.9%。全年出生人口8769人，出生率為6.8‰，比上年下降0.1個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口5727人，死亡率為4.4‰，比上年高出0.2個(gè)千分點(diǎn)；自然增加人口3042人，人口自然增長(zhǎng)率為2.4‰，比上年下降0.3個(gè)千分點(diǎn)。
居民收入繼續(xù)增加，生活條件又有改善。2009年，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15036元，增長(zhǎng)11.2%；人均生活消費(fèi)支出11324元，增長(zhǎng)19.9%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5313元，增長(zhǎng)6.5%；人均生活消費(fèi)支出3468元，增長(zhǎng)9%。從居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重看，2009年全市農(nóng)村恩格爾系數(shù)為41.2%，市區(qū)城鎮(zhèn)為34.8%。全年新增就業(yè)4萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。
注： 1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)月報(bào)（快報(bào)）數(shù)據(jù)，最終結(jié)果將以統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
