2018年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察全省的重要指示精神，全面落實(shí)十二屆省委三次、四次全會(huì)精神，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
一、綜合
戶籍人口。據(jù)雙鴨山市公安局人口及其變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表顯示，全市人口出生率為4.89‰，死亡率為5.24‰，人口自然增長(zhǎng)率為-0.35‰。年末戶籍總?cè)丝跒?40.85萬(wàn)人，比上年減少1.4萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)人口91.0萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口49.8萬(wàn)人。戶籍人口城鎮(zhèn)化率64.63%。0－17歲人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?1.70%，60歲以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?1.72%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算，全市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)507.0億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值194.4億元，增長(zhǎng)6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.1億元，增長(zhǎng)4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.5億元，增長(zhǎng)5.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38.4:20.5:41.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為43.2%、17.5%和39.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)35527元，比上年增長(zhǎng)5.8%。
物價(jià)漲幅低于全省。全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲0.9%，漲幅較去年擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。八大類價(jià)格“六漲二跌”，醫(yī)療保健類漲幅居首：其中醫(yī)療保健類上漲5.3%；教育文化和娛樂(lè)類、交通和通信類、居住類、生活用品及服務(wù)類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.7%、0.6%、0.2%；食品煙酒類下降0.3%(糧食上漲0.4%；蛋類上漲10.3%；畜肉類下降9.5%；水產(chǎn)品類下降0.5%；鮮菜價(jià)格上漲1.1%)；其他用品和服務(wù)類下降0.2%。商品零售價(jià)格比上年上漲1.1%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上升8.2%。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)24611人，完成年計(jì)劃的117.2%，失業(yè)人員再就業(yè)15887人，完成年計(jì)劃的113.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%以內(nèi)，比年計(jì)劃低0.48個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)
全市糧食作物播種面積39.5萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)2.4%；糧食總產(chǎn)量42.9億斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為10.9、27.4、4.1億斤。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量詳見表1。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。年末全市綠色和有機(jī)食品種植面積139.45萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.0%.綠色食品認(rèn)證個(gè)數(shù)76個(gè)，比上年增加9個(gè)。有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到21個(gè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到210.12萬(wàn)千瓦，比上年增加5.66萬(wàn)千瓦；農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到6.24萬(wàn)臺(tái)，比上年減少3278臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)保有量5.23萬(wàn)臺(tái)，比上年減少2360臺(tái)。小型拖拉機(jī)保有量1.01萬(wàn)臺(tái)，比上年減少908臺(tái)。拖拉機(jī)配套農(nóng)具9.98萬(wàn)套。其中，大中型配套農(nóng)具0.47萬(wàn)套（因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）。全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到96.09%，比上年增加了0.31個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際耕地灌溉面積84.34千公頃，節(jié)水灌溉面積51.68千公頃，水土流失綜合治理面積177.13千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益雙增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上增加值同比增長(zhǎng)4.8%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)15.3%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅24.1億元，同比增長(zhǎng)18.4%。利潤(rùn)總額7.3億元，同比增長(zhǎng)17.2%；稅金16.8億元，增長(zhǎng)18.9%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅13.0億元，比上年增長(zhǎng)67.2%，其中：利潤(rùn)3.9億元，同比增長(zhǎng)2.3倍；稅金9.1億元，增長(zhǎng)38.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入360.7億元，增長(zhǎng)23.0%。
六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的92.8%。其中，煤炭行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%；電力行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.9%；鋼鐵行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%；糧加工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.7%；煤化工行業(yè)增加值同比下降4.0%；建材行業(yè)增加值同比下降20.4%。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)的有八種。詳見表2。
建筑業(yè)產(chǎn)值提升。全市資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值14.6億元，比上年增長(zhǎng)40.1%。房屋建筑竣工面積14.3萬(wàn)平方米，比上年下降27.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市全年完成固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降15.2%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)55.6%;第三產(chǎn)業(yè)同比下降20.9%。全年施工項(xiàng)目289個(gè)，比上年下降22.7%；新開工項(xiàng)目160個(gè)，下降28.6%。
房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模增大。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資17.2億元，比上年增長(zhǎng)11.1%。商品房銷售面積48.1萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)0.6%，其中住宅銷售面積42.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.0%；商品房銷售額13.2億元，增長(zhǎng)6.5%，其中住宅銷售額11.0億元，增長(zhǎng)9.7%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)6.6%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額增長(zhǎng)6.5%，其中城區(qū)增長(zhǎng)6.4%；鄉(xiāng)村零售額增長(zhǎng)8.3%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入零售額增長(zhǎng)8.4%；商品銷售零售額增長(zhǎng)6.4%。
從商品零售類值看，增幅較大的有中西藥類增長(zhǎng)42.0%，文化辦公用品類增長(zhǎng)26.0%，飲料類25.2%，體育、娛樂(lè)用品類增長(zhǎng)23.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長(zhǎng)11.3%。
六、對(duì)外貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值10.2億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中：出口3.6億元，同比增長(zhǎng)2.9%，進(jìn)口6.6億元，同比增長(zhǎng)9.1%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進(jìn)出口3.8億元，增長(zhǎng)20.0%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口6.1億元，同比增長(zhǎng)9.8%。
七、交通和郵電
全年完成客運(yùn)量895萬(wàn)人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量29587萬(wàn)人公里，同比下降19.5%和下降21.6%；貨運(yùn)量1152萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量119129萬(wàn)噸公里，分別同比下降4.8%、10.8%。全市現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車671臺(tái)，營(yíng)運(yùn)貨車9664臺(tái)，公交車674臺(tái)，出租車3688臺(tái)。
全年完成電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.46億元，下降0.27%；郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.05億元，增長(zhǎng)12.17%。年末固定電話用戶12.77萬(wàn)戶，下降17.6%，其中，城市10.62萬(wàn)戶，下降17%；農(nóng)村2.15萬(wàn)戶，下降20%；移動(dòng)電話用戶138.01萬(wàn)戶，下降1.84%。
八、財(cái)政和金融
財(cái)政收入增長(zhǎng)、支出下降。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入28.9億元，比上年增長(zhǎng)2.9%，其中一般公共預(yù)算收入26.5億元，增長(zhǎng)14.9%。地方財(cái)政支出152.5億元，下降4.4%，其中一般公共預(yù)算支出150.1億元，下降0.7%。一般公共服務(wù)、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別增長(zhǎng)15.8%、10.9%和34%。
金融存貸款增加。2018年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額875.9億元（人民幣，下同），比年初增長(zhǎng)3.6%。其中，單位存款余額214.2億元，比年初增長(zhǎng)2.0%；住戶存款余額645.4億元，比年初增長(zhǎng)6.6%（口徑變更為住戶存款，儲(chǔ)蓄存款無(wú)統(tǒng)計(jì)）。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額913.7億元，比年初增長(zhǎng)5.2%。其中，短期貸款余額650.4億元，比年初下降2.4%；中長(zhǎng)期貸款余額238.4億元，比年初增長(zhǎng)20.3%。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持增長(zhǎng)。全年保費(fèi)收入36.86億元，比上年增長(zhǎng)10.05%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入8.06億元，比上年增長(zhǎng)15.84%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入28.8億元，比上年增長(zhǎng)8.53%。全年賠付額5.84億元，比上年增長(zhǎng)17.34%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額4.29億元，比上年增長(zhǎng)11.75%；壽險(xiǎn)賠付金額1.8億元，比上年增長(zhǎng)32.03%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生490人，在校生1469人，畢業(yè)生243人。成人高校4所，成人高等教育招生790人，在校生3630人，畢業(yè)生3300人。中等職業(yè)教育學(xué)校6所，招生226人，在校生1341人，畢業(yè)生1325人。普通高中14所，招生7034人，在校生22007人，畢業(yè)生7058人。普通初中51所，招生8598人，在校生26358人，畢業(yè)生8081人。普通小學(xué)60所，招生6533人，在校生42230人，畢業(yè)生8704人。特殊教育學(xué)校2所，招生45人，在校生203人。幼兒園168個(gè)，在園幼兒13548人。
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2018年，全市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，大力征集并積極組織全市企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目，取得新成效。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4戶，2018年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值114.56億元，編制下達(dá)并組織實(shí)施了2018年市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)。
專利執(zhí)法工作成效明顯。全年開展流通領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法1次，檢查商業(yè)場(chǎng)所1家，查處標(biāo)識(shí)不規(guī)范87項(xiàng)。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末共有文化館8個(gè)，公共圖書館5個(gè)，博物館6個(gè)。全市共有檔案館13個(gè)，館藏總量以每年10%遞增。廣播綜合人口覆蓋率99.72%，電視綜合人口覆蓋率98.76%。有線數(shù)字電視用戶約12.3萬(wàn)戶。全年出版報(bào)紙460萬(wàn)份。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1161個(gè)，其中醫(yī)院51個(gè)，衛(wèi)生院45個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)10864張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)8867張。衛(wèi)生技術(shù)人員8857人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3097人，注冊(cè)護(hù)士3772人。疾病預(yù)防控制中心12個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員147人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45個(gè)，床位734張，衛(wèi)生技術(shù)人員679人。全市四縣、四區(qū)全部開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保率達(dá)到97.8%。
體育事業(yè)邁上新臺(tái)階。2018年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風(fēng)箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂(lè)舞步等群眾性活動(dòng)賽事；進(jìn)一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目支持4項(xiàng)，合計(jì)資金335萬(wàn)元；培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員319名。
體育彩票銷量1.624億元。
十一、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25272元，比上年增長(zhǎng)6.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出22253元，增長(zhǎng)4.3%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)28.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入15102元，增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出14263元，增長(zhǎng)5.5%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為30.0%。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2018年全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)24.71萬(wàn)人(其中：礦務(wù)局3.82萬(wàn)人)，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位6.14萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)12.74萬(wàn)人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)91.28萬(wàn)人，其中職工26.13萬(wàn)人；離退休人員17.2萬(wàn)人（其中：礦務(wù)局5.18萬(wàn)人），其中企業(yè)16.11萬(wàn)人。2018年全市城鎮(zhèn)居民30094戶、49683人得到政府最低生活保障；農(nóng)村24123戶、38219人得到政府最低生活保障。
疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，各類傳染病發(fā)生同比下降8.41%。全市兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到98%以上，肺結(jié)核患者成功治療率達(dá)92.4%。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。建立了15個(gè)醫(yī)療質(zhì)控中心，促進(jìn)了全市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已達(dá)標(biāo)，承擔(dān)轄區(qū)居民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并開展家庭醫(yī)生簽約工作。目前已簽約居民57.2萬(wàn)人，簽約率達(dá)51.5%。對(duì)高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進(jìn)行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計(jì)10.33萬(wàn)人，管理率逐年提高。普及健康教育達(dá)11.5萬(wàn)人次。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告率和及時(shí)率達(dá)到100%。
社會(huì)福利體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類提供住宿服務(wù)機(jī)構(gòu)床位達(dá)6445張，在院人員2807人，民政部門直接救助65660人次，其中住院治療28721人次，門診救助36939人次；資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)96036人。
十二、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排
生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市建成省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。五個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)均設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員。按照省環(huán)保廳的要求開展了保護(hù)區(qū)確界工作，設(shè)立了界碑、界牌等設(shè)施，保護(hù)區(qū)的管理責(zé)任得到落實(shí)。目前，全市保護(hù)區(qū)總面積70.2萬(wàn)平方公頃，占全市國(guó)土面積的31.84%。
全市上下對(duì)節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅(jiān)克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察措施，2018年全市萬(wàn)元GDP能耗下降3.12%。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；
3、公報(bào)中除GDP、郵電通信業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)含農(nóng)墾數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)不含。 |
