雙鴨山市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2021年，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、綜合

戶籍人口有所減少。據(jù)雙鴨山市公安局人口及其變動情況統(tǒng)計年報表顯示，全市人口出生率為2.87‰，死亡率為5.38‰，人口自然增長率為-2.51‰。年末戶籍總?cè)丝跒?36.96萬人，比上年減少1.48萬人；其中城鎮(zhèn)人口88.04萬人，鄉(xiāng)村人口48.91萬人。戶籍人口城鎮(zhèn)化率64.29%。0－17歲人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?0.93%，60歲以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?5.09%。

國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)516.0億元，按不變價格計算比上年增長6.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值199.3億元，增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值138.9億元，增長6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值177.7億元，增長5.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38.6:26.9:34.5，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為46.7%、22.0%和31.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)43270元，比上年增長9.1%。

物價小幅上漲。全年居民消費價格（CPI）上漲0.6%，漲幅較去年收窄1.7個百分點，物價漲幅與全省持平。八大類價格“五漲三降”，其中交通通信類上漲3.6%，漲幅居首位；醫(yī)療保健類、教育文化娛樂類、居住類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.6%、0.1%；生活用品及服務(wù)類、其他用品和服務(wù)類、食品煙酒類分別下降1.3%、1.1%及0.5%，在食品煙酒類中，畜肉類下降13.8%、菜及食用菌上漲8.2%、水產(chǎn)品類上漲3.1%、食用油上漲3.5%、蛋類上漲13.5%、糧食類上漲2.6%。商品零售價格比上年上漲1.6%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲19.2%。

就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。截止2021年12月末 ,全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)19776人，完成年計劃131.8%。失業(yè)人員再就業(yè)13309人，完成年計劃166.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.07%，比年計劃低2.43個百分點。

二、農(nóng)業(yè)

全年糧食作物播種面積為1496.62萬畝，比上年增長3.9%；糧食總產(chǎn)量為118.66億斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為65.1、45.16、8.16億斤。經(jīng)濟作物產(chǎn)量詳見表1。

表1　2021年經(jīng)濟作物產(chǎn)量一覽表

畜禽生產(chǎn)情況。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為7.03萬噸、1.38萬噸、1.36萬噸，分別比上年增長13.4 %、-55.6%和2.3%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量變化情況，詳見表2。

表2　　2021年全市畜牧業(yè)存、出欄量一覽表

綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。年末全市綠色食品種植面積153.96萬畝，上升11.1%；綠色食品認證個數(shù)71個，比上年減少14個。

農(nóng)業(yè)機械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到239.8萬千瓦，比上年增加5.3萬千瓦；農(nóng)業(yè)機械保有量達到6.05萬臺，比上年下降0.03萬臺，其中大中型拖拉機保有量2.85萬臺，小型拖拉機保有量3.19萬臺。拖拉機配套農(nóng)機具9.58萬臺套，大中型拖拉機配套農(nóng)具0.81萬套。全市綜合機械化程度達到98.52%，比上年增加了0.26個百分點。實際耕地灌溉面積75.1千公頃，水土流失綜合治理面積271.2千公頃。農(nóng)村用電量52487.26萬千瓦，比上年上升1.3 %；化肥施用量（折純量）22.85萬噸，比上年上升22.9%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)和效益有所提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長9.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅26.2億元，同比增長45.9%。利潤總額8.7億元，同比增長1.1倍；稅金17.5億元，同比增長27.3%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實現(xiàn)利稅17.8億元，比上年增長1.8倍，其中：利潤8.5億元，扭虧增盈84674萬元；稅金9.3億元，同比增長47.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入469.2億元，同比增長12.8%。

六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.2%。其中，煤炭行業(yè)增加值同比增長10.8%；電力行業(yè)增加值同比增長9.0%，其中，新能源行業(yè)增加值同比增長11.8%；鋼鐵行業(yè)增加值同比增長5.8%；糧加工行業(yè)增加值同比增長3.2%；煤化工行業(yè)增加值同比增長2.3%；建材行業(yè)增加值同比下降4.0%。

工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十六種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長的有10種。詳見表3。

表3　2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表

建筑業(yè)產(chǎn)值提升。全年資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長11.8%。房屋建筑竣工面積11.5萬平方米，比上年下降5.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資有所增長。全年完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降6.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長20.8%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降4.0%。全年施工項目402個，比上年下降3.4%；新開工項目216個，下降19.7%。

房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模擴大。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10.1億元，比上年增長18.5%。商品房銷售面積11.4萬平方米，下降51.1 %，其中住宅銷售面積10萬平方米，下降53.1%；商品房銷售額3.2億元，下降49.5%，其中住宅銷售額2.8億元，下降51.1%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額比上年增長13.6%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額上漲13.8%，其中城區(qū)上漲13.4%；鄉(xiāng)村零售額上漲8.5%。按消費形態(tài)分，餐飲收入零售額上漲28.8%；商品銷售零售額上漲11.4%。

從商品零售類值看，增幅較大的有化妝品類增長105.5%，通訊器材類增長75.4%，石油及制品類增長45.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長43.4%，飲料類增長43.0%，糧油、食品類增長39.8%。   

六、對外貿(mào)易

全年實現(xiàn)進出口總值20.8億元，同比上漲68.7%。其中：出口10.8億元，同比上漲112.4%，進口10.0億元，同比增長38.2%。

七、交通和郵電

全年完成客運量646萬人、客運周轉(zhuǎn)量46548萬人公里，同比增長66% 和增長126.6%；貨運量1143萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量126100萬噸公里，分別同比增長24.5%和27.9增長。我市現(xiàn)有營運客車728輛，營運貨車8306輛，營運公交車769輛，營運出租車3982輛。

全年完成電信主營業(yè)務(wù)收入7.21億元，增長8.3%；郵政主營業(yè)務(wù)收入2.77億元，增長13.5%。年末固定電話用戶10.54萬戶，增長2.9%，其中，城市8.2萬戶，增長1.7%；農(nóng)村2.34萬戶，增長8.8%；移動電話用戶137.39萬戶，增長5.4%。

八、財政和金融

2021年，財政收入增長、支出下降。全年實現(xiàn)地方財政收入35.7億元，比上年增長26.6%，其中一般公共預(yù)算收入31.7億元，增長22.3%。地方財政支出174.7億元，下降15.4%，其中一般公共預(yù)算支出150.3億元，下降16%。一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別下降9.1%、3.8%、79.5%和58.9%。

金融存貸款雙增長。截止2021年12月末，金融機構(gòu)各項存款余額1203.8億元（人民幣，下同），比年初增長11.4%。其中，單位存款余額235.5億元，比年初下降0.5%；住戶存款余額960.8億元，比年初增長15.2%。金融機構(gòu)各項貸款余額946.3億元，比年初增長3.5%。其中，短期貸款余額683.4億元，比年初增長3.4%；中長期貸款余額252.7億元，比年初增長1.3%。

保險業(yè)務(wù)穩(wěn)中略升。全年保費收入38.34億元，比上年增長2.58%。其中，財產(chǎn)險保費收入10.47億元，比上年增長1.45%；人身險保費收入27.86億元，比上年增長3.01%。全年賠付支出13.48億元，比上年增長15.02%，其中財產(chǎn)險賠款支出8.01億元，比上年增長24.94%；人身險賠款與給付支出5.47億元，比上年增長3.03%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

各級各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生1407人，在校生7354人，畢業(yè)生2460人。成人高校4所，成人高等教育招生630人，在校生1733人，畢業(yè)生746人。中等職業(yè)教育學(xué)校8 所，招生524人，在校生2234人，畢業(yè)生856人。普通高中17所，招生8360人，在校生25992人，畢業(yè)生8252人。普通初中60所，招生8469人，在校生26654人，畢業(yè)生10201人。普通小學(xué)62所，招生6620人，在校生44331人，畢業(yè)生8610人。特殊教育學(xué)校3所，招生21人，在校生240人。幼兒園198個，在園幼兒18290人。

科技創(chuàng)新能力增強。2021年,為進一步提升全市科技創(chuàng)新能力，制定出臺了《雙鴨山市落實科技強市戰(zhàn)略三年行動計劃（2021-2023年）》。積極培育科技創(chuàng)新主體，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到18戶。加大鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，推動新技術(shù)應(yīng)用，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，編制下達并組織實施了2021年市級應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項目33項。

開展了冬奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護、重點領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)保護、秋季地理標志保護專項行動，嚴厲查處重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)商標、專利違法行為和地理標志、專用標志等侵權(quán)違法行為。查處博柏利、普拉達等涉外商標侵權(quán)案1件，涉嫌犯罪，移交公安機關(guān)。立案查處“麥德士”服務(wù)商標侵權(quán)1件。積極開展知識產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)，成立了雙鴨山市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，多渠道調(diào)解化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。開展了非正常專利申請質(zhì)量專項排查，撤回非正常申請專利106件。開展了打擊商標惡意搶注，嚴禁疫情期間有關(guān)“新冠”“火神山”等商標注冊、申請以及違法使用的宣傳、整治工作，收到了很好警示作用，有力凈化了我市知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進一步發(fā)展。年末共有文化館（含與青少年活動中心、文體中心、文化站等共享）8個，公共圖書館6個（含市南山分館），博物館7個。全市共有各級綜合檔案館9個，館藏量367138卷、482375件。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。有線數(shù)字電視用戶約8.7萬戶。全年出版報紙380.21萬份。

公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進展。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1070個，其中醫(yī)院56個，衛(wèi)生院44個。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)（實有床位）12268張，其中醫(yī)院床位數(shù)8683張、衛(wèi)生院床位數(shù)752張，共9435張。衛(wèi)生技術(shù)人員9170人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2930人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3524人，注冊護士4011人。疾病預(yù)防控制中心9個，衛(wèi)生技術(shù)人員142人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院44個，床位752張，衛(wèi)生技術(shù)人員590人。

體育事業(yè)穩(wěn)中求進。2021年，市教育和體育局舉辦了國家體育鍛煉標準達標測試賽、慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年太極拳展演活動暨第四屆聯(lián)通杯太極拳錦標賽、“學(xué)黨史、銘黨恩、慶七一”乒乓球大賽、“體彩杯”業(yè)余排球邀請賽、廣場舞大賽、“獻禮建黨面年，傳承國粹精典”“初心杯”象棋、圍棋比賽、少年兒童短道速滑比賽、少年兒童籃球錦標賽以及老年人籃球、門球、速度滑冰等賽事。向省體育局爭取全民健身路徑工程4套，社區(qū)多功能運動場1個，第二代智能健身路徑1套。

體育彩票銷量1.1億元。

十一、人民生活和社會保障

城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。雙鴨山市市本級城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入持續(xù)增長。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29448元，同比增長7.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18927元，同比增長9.5%。

社會保障體系進一步完善。2021年全市參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)44.24萬人，其中機關(guān)、事業(yè)單位6.53萬人；參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為24.28萬人；參加失業(yè)保險13萬人；參加工傷保險12.81萬人；全市離退休20.97萬人，其中機關(guān)、事業(yè)離退休2.92萬人，企業(yè)離退休18.05萬人。

2021年，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)88.08萬人，其中城鎮(zhèn)職工25.26萬人，城鄉(xiāng)居民62.82萬人，綜合參保率達到95.5%。

疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進。2021年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%，傳染病發(fā)病數(shù)與2020年比下降0.87%。全市兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到98%，肺結(jié)核患者成功治療率達95%。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。調(diào)整完善了16個醫(yī)療質(zhì)控中心，促進了我市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進和提升。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已達標，承擔(dān)轄區(qū)居民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并開展家庭醫(yī)生簽約工作。目前已簽約居民74.9萬人，簽約率達50%。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計13.99萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達17.7萬人次。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告率和及時率達到100%。

社會福利體系建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類提供住宿服務(wù)機構(gòu)床位達8421張，在院人員3508人，城市低保人數(shù)38168人、戶數(shù)25790戶，農(nóng)村低保人數(shù)31033人、戶數(shù)20170戶，臨時人數(shù)9279人，孤兒人數(shù)142人，事實無人撫養(yǎng)兒童80人。

十二、節(jié)能減排

全市上下對節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，進一步落實節(jié)能法規(guī)標準和監(jiān)察措施，新增一家國能寶清煤電化有限公司，導(dǎo)致2021年全市萬元GDP能耗增長2.90%。

注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)；

2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算；