2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，加快項(xiàng)目建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、綜 合
地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)六年兩位數(shù)增長(zhǎng)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）184.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.3%，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)兩位增長(zhǎng)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.5億元，增長(zhǎng)12.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值80.5億元，增長(zhǎng)15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值59.7億元，增長(zhǎng)8.6%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為24.1︰43.6︰32.3，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為23.8％、51.6％和24.6%。
市場(chǎng)物價(jià)逐月回落。年初居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)受翹尾因素的影響漲幅較高，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，使物價(jià)上漲勢(shì)頭得到明顯控制，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)逐月回落，由1月份的110.7 （上年同月=100），降為12月份的95.4，達(dá)到可控制范圍，通貨膨脹壓力明顯減輕。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.2％，漲幅比上年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。從商品類別看，呈現(xiàn)“六升二降”，居住價(jià)格上漲10.1％、食品價(jià)格上漲7.9％（其中：干豆及豆制品價(jià)格上漲26.3％、油脂上漲27.6％、肉禽及其制品上漲14.6％、水產(chǎn)品上漲11.4％、蛋上漲4％）醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲5.0％、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲4.7％、煙酒及用品上漲1.5％、娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲0.7%；交通和通信價(jià)格下降3％、衣著價(jià)格下降6.1％。
就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，其中，新就業(yè)2.2萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，與上年持平。
二、農(nóng) 業(yè)
糧食大豐收。全市糧食作物播種面積15.2萬公頃，糧食總產(chǎn)量達(dá)到61.74萬噸，比上年增長(zhǎng)8.9%。四大糧食作物產(chǎn)量：水稻產(chǎn)量24.4萬噸，增長(zhǎng)3.4％；玉米27.8萬噸，增長(zhǎng)14.3％；大豆9.1萬噸，增長(zhǎng)13.9％；小麥413噸，下降82.2％。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有增有減，烤煙產(chǎn)量1089噸，增長(zhǎng)46.6%；油料362噸，下降44.4%；蔬菜10.9萬噸，下降11.9%；瓜果1.57萬噸，下降33%。
畜牧業(yè)快速發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值3.48億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)28.9％。年末奶牛、生豬、羊和家禽存欄分別為1.8萬頭、30.3萬頭、7.4萬只和142.1萬只，分別比上年增長(zhǎng)84.4％、132％、51.2％和21.1％。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為3.3萬噸、0.86萬噸和4.1萬噸，分別比上年增長(zhǎng)72.7％、44.7％和56.1％。水產(chǎn)品產(chǎn)量4830噸，增長(zhǎng)7.8％。
綠色食品種植業(yè)得到較快發(fā)展。有機(jī)、綠色、無公害食品種植面積118萬畝，比上年增長(zhǎng)18%，占總播種面積的比重為50.4%。有機(jī)、綠色、無公害食品認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到114個(gè)，進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力49.73萬千瓦，比上年增長(zhǎng)12.1%；擁有農(nóng)用拖拉機(jī)2.1萬臺(tái)，增長(zhǎng)4.4％，農(nóng)用運(yùn)輸車2220輛，與去年持平。農(nóng)村用電量2752萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年改造泥草房2629戶，建設(shè)農(nóng)村公路309公里，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率分別達(dá)到100％和88％，省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村全部通上了水泥路。建設(shè)農(nóng)村飲水工程41處，解決2萬人飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到51%。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2682個(gè)。新農(nóng)村首批試點(diǎn)的25個(gè)村，一次通過省級(jí)驗(yàn)收。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)18.9%，高出全省平均增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)類型分組看，除集體企業(yè)增加值同比下降外，其他經(jīng)濟(jì)類型均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成工業(yè)增加值43.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)的69.5%，比上年增長(zhǎng)19.1%；股份制企業(yè)完成工業(yè)增加值20.6億元，增長(zhǎng)27.6%；股份合作企業(yè)完成工業(yè)增加值0.2億元，增長(zhǎng)20.4%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)完成工業(yè)增加值0.79億元，增長(zhǎng)18.6%。集體企業(yè)完成工業(yè)增加值3.6億元，比上年下降31.8%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值6.9億元，增長(zhǎng)71.1％；重工業(yè)增加值56億元，增長(zhǎng)14％。從企業(yè)規(guī)模看，大中型企業(yè)增加值47.6億元，增長(zhǎng)11.4％；小型企業(yè)增加值15.3億元，增長(zhǎng)63.1％。
工業(yè)企業(yè)利稅水平大幅度提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入163.7億元，比上年增長(zhǎng)49.2%；實(shí)現(xiàn)利稅總額22.4億元，比上年增加7.8億元，增長(zhǎng)53.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.5億元，比上年增加4.4億元，增長(zhǎng)86.1%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到146.99，比上年提高20.59個(gè)百分點(diǎn)。從隸屬關(guān)系來看，中省直企業(yè)和地方工業(yè)同步增長(zhǎng)。中省直企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅15.4億元，增長(zhǎng)47.6%，其中，利潤(rùn)6.55億元，增長(zhǎng)110.5%；地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅7億元，其中，利潤(rùn)2.97億元，分別比上年增長(zhǎng)67.5%和48.2%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。在規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的20種產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)的有7種，占35%，其中有5種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過20%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市有建筑施工資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立核算建筑企業(yè)66戶，比上年增加3戶，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，比上年增長(zhǎng)21.8%。完成房屋建筑施工面積182萬平方米，增長(zhǎng)15.8％，竣工面積63萬平方米，下降29.1％。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資72.3億元，比上年增長(zhǎng)30.3%，高于全省平均增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第八位，四煤城第二位。從行業(yè)分組看，工業(yè)投資仍占主導(dǎo)地位。工業(yè)完成投資48.5億元，增長(zhǎng)43.7%，占全市投資總量的67.1%，比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)26.6個(gè)百分點(diǎn)。重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年計(jì)劃總投資超億元項(xiàng)目25個(gè)，完成投資35.3億元，占投資總額的48.8%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資放緩，商品房銷售不暢。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成8.7億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，增幅同比下降27.4個(gè)百分點(diǎn)。全市房屋施工面積141.6萬平方米，增長(zhǎng)13.1%；竣工面積21.8萬平方米，同比下降71.1%。商品房銷售面積34.1萬平方米，銷售額6.1億元，分別比上年下降29.2%和23.1%。
固定資產(chǎn)投資效益穩(wěn)步提高。全年固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目220個(gè)，其中新開工項(xiàng)目154個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目168個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率76.4%。全年新增固定資產(chǎn)44.1億元，固定資產(chǎn)交付使用率61%。
注：依統(tǒng)計(jì)制度，固定資產(chǎn)投資1月份無月報(bào)。
五、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易
城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額51億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，增幅同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年來新高。其中，城市消費(fèi)品零售額43.6億元，增長(zhǎng)20.4%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額7.4億元，增長(zhǎng)16.3%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額42億元，增長(zhǎng)19.7%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額8.9億元，增長(zhǎng)20.6%；其他行業(yè)零售額0.18億元，下降1.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
對(duì)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值4486.4萬美元，比上年增長(zhǎng)23.8%。其中，出口3110.2萬美元，下降5.7%；進(jìn)口1376.2萬美元，增長(zhǎng)322.4%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易增長(zhǎng)較快，一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2696.75萬美元，增長(zhǎng)49.8％；邊境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1102.21萬美元，增長(zhǎng)25.1%。從商品類別看，出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全年機(jī)電產(chǎn)品出口260.5萬美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口31.5萬美元，分別比上年增長(zhǎng)2.6倍和9.6倍。利用外資保持較快增長(zhǎng)，全年實(shí)際直接利用境外資金1015萬美元，比上年增長(zhǎng)65.2%。
六、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年公路運(yùn)輸貨物896萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量4億噸公里，比上年增長(zhǎng)0.9%；運(yùn)輸旅客499萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.35億人公里，比上年增長(zhǎng)2.2%。鐵路運(yùn)輸貨物1614萬噸，運(yùn)輸旅客122萬人次。年末全市機(jī)動(dòng)車保有量4.69萬輛，其中，私人汽車1.88萬輛。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量7.3億元。比上年增長(zhǎng)20%。其中，電信業(yè)務(wù)總量6.36億元，增長(zhǎng)21.4%；郵政業(yè)務(wù)總量9925萬元，增長(zhǎng)11.4%。年末固定電話用戶16.9萬戶，比上年下降40％；移動(dòng)電話用戶51.8萬戶，增長(zhǎng)12.8％，全市電話普及率為62.8%。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶（包括撥號(hào)、專線和寬帶接入用戶）6.5萬戶，增長(zhǎng)15.4%，其中，寬帶接入戶6.3萬戶。
旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全年共接待國(guó)內(nèi)、外旅游者59.5萬人次，比上年增長(zhǎng)7.8%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.2億元，增長(zhǎng)9.5%。其中，接待國(guó)內(nèi)旅游者58.19萬人次，增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1.97億元，增長(zhǎng)9%；接待國(guó)際旅游者1.35萬人次，與上年持平，創(chuàng)造國(guó)際旅游外匯收入268.3萬美元，增長(zhǎng)15%。
七、財(cái)政和金融
財(cái)政收支快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入22億元，比上年增長(zhǎng)23.6％，增速同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.3億元，增長(zhǎng)20％。全口徑稅收完成19.5億元，增長(zhǎng)24%。其中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)29.7%、15.1%、18.8%和23.1%。非稅收入完成1.5億元，增長(zhǎng)13%。財(cái)政支出31.3億元，比上年增長(zhǎng)23.1%。其中，教育支出6.9億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出3.6億元、環(huán)保支出0.77億元，分別增長(zhǎng)39.6%、28%和581.3%。
金融運(yùn)行總體比較平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額219.87億元，比年初增加44.9億元，同比多增31.6億元。其中，企業(yè)存款余額34.95億元，比年初增加5.8億元，同比少增0.97億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額162.7億元，比年初增加32.6億元，同比多增30.8億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額142.2億元，比年初增加12億元，同比多增3.7億元。其中，短期貸款余額71.1億元，比年初增加7.3億元，同比多增8.1億元；中長(zhǎng)期貸款余額46.2億元，比年初減少11.6億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入1052.4億元，比上年增長(zhǎng)18%；現(xiàn)金支出1069.7億元，增長(zhǎng)18.2%，投放貨幣17.3億元，增長(zhǎng)34.7%。
保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展較快。全年保險(xiǎn)公司（人民財(cái)險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)和太平洋壽險(xiǎn)）保費(fèi)收入4.2億元，比上年增長(zhǎng)20.6%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入5089萬元，增長(zhǎng)6.4%；壽險(xiǎn)收入3.6億元，增長(zhǎng)25.4%；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)收入1114萬元，下降26.9%。支付各類賠款及給付金額2.89億元，比上年下降38.7%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額3245萬元，增長(zhǎng)48.4%；壽險(xiǎn)賠付金額2.48億元，下降43%；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)賠付金額833萬元，下降41.1%。
八、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)
教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市擁有普通高校1所，招生899人，在校生2557人，分別比上年下降8％和14.7％；畢業(yè)生1215人，增長(zhǎng)70.4％。中等職業(yè)教育學(xué)校10所，招生1803人，在校生3461人，畢業(yè)生1442人。普通中學(xué)80所，招生2.1萬人，在校生7.4萬人，畢業(yè)生2.4萬人，高中毛入學(xué)率達(dá)到78.2%。小學(xué)117所，招生8700人，在校生5.58萬人，畢業(yè)生1.15萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，特殊教育學(xué)校2所，招生35人，在校生323人。幼兒園146所，在園幼兒1.56萬人。
文化事業(yè)日益繁榮。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，全年演出112場(chǎng)。文化館8個(gè)，公共圖書館3個(gè)，藏書25萬冊(cè)。廣播綜合人口覆蓋率100%；電視綜合人口覆蓋率100%。有線電視用戶5.1萬戶。全年出版報(bào)紙995萬份。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 810個(gè)，其中：醫(yī)院 48個(gè)、衛(wèi)生院 21個(gè)、婦幼保健院（站）13個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) 5882張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù) 5757張。衛(wèi)生技術(shù)人員 6787人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 2877人；注冊(cè)護(hù)士 2452人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）18個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員 195人。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)10個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員112人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口14.5萬人，實(shí)際參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民13.3萬人，平均參合率為90.3％。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市體育健兒在省級(jí)以上各類比賽中，共獲獎(jiǎng)牌299枚，其中，金牌57枚，銀牌66枚，銅牌78枚。全年共舉辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽會(huì)12次；參加運(yùn)動(dòng)會(huì)人數(shù)達(dá)3萬人次。
九、人口、人民生活和社會(huì)保障
據(jù)公安戶籍統(tǒng)計(jì)，年末全市總?cè)丝?09.41萬人。其中，非農(nóng)業(yè)人口88.2萬人。人口出生率6.2‰，人口死亡率5.76‰，人口自然增長(zhǎng)率0.44‰。全市人口主要構(gòu)成情況如下：
年末數(shù)（萬人） 比重（%）
總?cè)丝?nbsp; 109.41 100
其中：農(nóng)業(yè)人口 21.20 19.4
非農(nóng)業(yè)人口 88.21 80.6
其中：男性 55.16 50.4分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
女性 54.25 49.6
其中：18歲以下 16.90 15.4
18-35歲 26.87 24.6
35-60歲 49.88 45.6
60歲以上 15.76 14.4
城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10002元，比上年增長(zhǎng)10.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7423元，增長(zhǎng)6.4％。農(nóng)村居民人均純收入4630元，增長(zhǎng)11.9%。
社會(huì)保障體系日益完善。年末全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6.7萬人，養(yǎng)老基金征繳額為3.03億元，分別比上年增長(zhǎng)7.7％和12.2%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為9.8萬人，增長(zhǎng)2.5％，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳額4419萬元，增長(zhǎng)9.5％。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)35.7萬人，增長(zhǎng)2.9％。城市居民得到政府最低生活保障人數(shù)達(dá)到9萬人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。年末全市收養(yǎng)性各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)12個(gè)，擁有床位787張，收養(yǎng)人員614人。全年銷售福利彩票4520萬元。直接接受社會(huì)捐贈(zèng)993萬元。
十、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。“三廢”及其主要污染物排放狀況明顯改善。全年工業(yè)廢水排放總量2804.71萬噸，比上年減少19.5％，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為93.8%，比上年提高近8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)廢氣中的煙塵、二氧化硫、粉塵排放達(dá)標(biāo)率均為100%；工業(yè)固體廢物綜合利用量為268.81萬噸，綜合利用率達(dá)79.15%，與上年基本持平。節(jié)能降耗取得新成效，全市萬元GDP能耗比上年下降7.2％，其中，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降11.23％。
安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故373起，比上年下降20%；死亡82人，比上年上升12.3％。其中，煤礦事故（包括鶴礦集團(tuán)）10起，下降44.4％；死亡52人，上升173.7％。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故4起，下降42.9％；死亡5人，下降37.5％。道路交通事故147起，下降23％；死亡25人，下降45.7％，傷164人，下降32％。火災(zāi)事故212起，下降15.2％，已連續(xù)13年無重大火災(zāi)事故，連續(xù)3年無人員傷亡。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
