2008年，雙鴨山市上下認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照省委經濟工作會議和市委九屆六次全會的要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“擴大總量、提升質量、優化結構、延伸產業、加快轉型、改善民生”的發展路徑，加快“三化一城”建設，促進全市經濟社會更好更快和跨越發展，全市經濟綜合實力在全省13個地市位次實現了前移一位的目標。居全省地市第7位，比2007年前移1位。
一、綜合
國民經濟持續高速運行。經核算，全年實現地區生產總值（GDP）260.1億元，按可比價格計算比上年增長15.2%，連續五年保持兩位數增長。其中，第一產業增加值81.9億元，增長16.9%；第二產業增加值111.7億元，增長18.3%；第三產業增加值66.5億元，增長9.0%。三次產業構成為31.4：43.0：25.6。第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為29.8%、52.6%和17.6%。
全市地區生產總值絕對量居全省第8位、占全省3.1%，增幅位居第3，高于全省增幅3.4個百分點 。
就業和再就業工作效果明顯。全年實現新增就業22594人，完成年計劃的125.5%，領證人員就業17333人，完成年計劃的115.6%，城鎮登記失業率控制在3.85%以內，比07年低0.13個百分點。
居民消費價格漲幅回落。全年居民消費價格（CPI）比上年上漲5.0%，漲幅比上年下降0.6個百分點，但仍處在歷史的高位。從八大類別看，表現為“五升三降”格局。“五升”：食品價格上漲13.9%、居住上漲7.3%、醫療保健及個人用品上漲1.8%、煙酒及用品上漲1.6%、娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.3%。“三降”：衣著下降7.2% 、交通和通信下降5.0%、家庭設備用品下降0.6%。
全市城鎮居民消費價格漲幅在全省居第4位、低于全省0.6個百分點。
二、農業
全年糧食作物播種面積35.1萬公頃，比上年增長13.1%；糧食總產量174.2萬噸，同比增長28.6%。四大糧食作物產量“三增一減”， 經濟作物產量增加。如下表：
表12008年四大糧食作物產量一覽表
指標
絕對數（萬噸）
相對數
小麥
0.2
20.0
玉米
104.5
45.7
大豆
33.8
27.3
水稻
31.6
-4.8
表22008年經濟作物產量一覽表
指標
絕對數（萬噸）
相對數
烤 煙
0.7
5.8
甜菜
16.1
61.8
水果
1.2
1.5
蔬菜
36.5
15.6
油料
3.3
4.6
畜禽及水產品產量全面增長。全年肉、蛋、奶產量分別為16.3萬噸、2.2萬噸、4.4萬噸，分別比上年增長54.4%、15.4%和持平。水產品產量0.5萬噸，下降25.9%。豬、牛、羊、家禽存欄量和家禽出欄量均較大幅度增長。如下表：
表32008年全市畜牧業存、出欄量一覽表
指 標
存 欄
增幅%
出 欄
增幅%
豬（萬頭）
92.8
68.7
136.4
58.7
牛（萬頭）
31.1
34.5
16.2
67.8
羊（萬只）
47.5
22.1
45.9
34.3
家禽（萬只）
653.5
28.9
1113.3
33.1
綠色食品產業發展勢頭較強。年末全市綠色食品農作物認證個數51個，比上年增加13個，增長34.2%；綠色食品種植面積128.2萬畝，增長4.3%。
農業生產條件有所改善。年末全市擁有農業機械總動力101.6萬千瓦，比上年增長7.7%。擁有農用拖拉機4.7萬臺，增長4.4%；農用運輸車0.8萬輛，與上年持平。全年農村用電量1.5億千瓦小時，增長5.4%。農田有效灌溉面積4.8萬公頃，增長7.3%；節水灌溉面積2.2萬公頃，增長9.0%。
新農村“三項重點”工程進展順利。新建和改造村級活動室182個，實現了村村都有標準化綜合活動室的目標，完成泥草房改造15741戶，建設通村硬化公路667.5公里。建設了12個鄉鎮客運站。完成農村人飲安全工程41處，解決了2萬余人飲水安全問題。近3000戶農民用上了沼氣等清潔能源。農村有線電視實現了村村通，入戶率達72%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年全市工業企業實現增加值100.5億元，比上年增長22.5%，連續7年兩位數增長。從輕、重工業看，輕工業實現增加值12.4億元，增長27.3%；重工業實現增加值88.1億元，增長20.1%。全市工業企業實現利稅49.6億元，增長57.5%。其中：利潤25.8億元，增長46.1%；稅金23.8億元，增長59.2%。全市工業企業主營業務收入280.6億元，增長40.3%。
全市規模以上工業增加值居全省第5位、占全省2.1%，增長速度居第4位，高于全省16.2個百分點。
全年規模以上工業企業（年主營業務收入500萬元及以上）實現增加值71.1億元，比上年增長29.3%。從輕重工業看，輕工業實現增加值8.4億元，增長23.5%；重工業實現增加值62.7億元，增長29.6%。從企業規模看，大中型工業企業實現增加值57.6億元，增長29.2%；小型工業企業實現增加值13.5億元，增長34.8%。
規模以上工業企業實現利稅28.43億元，增長46.9%，連續7年兩位數增長。其中：利潤13.78億元，增長36.5%。工業經濟效益綜合指數170.63%，增長22.6個百分點。在規模以上工業企業中，地方工業實現利稅20億元，比上年增長75.4%，其中：利潤12.8億元，增長82.9%.
全市規模以上工業利稅居全省第5位、占全省1.4%，增長速度居第5位、高于全省33.1個百分點。
工業產品產量有增有減。在全部工業企業13種主要工業產品中，全年產量比上年增長的有9種，有4種產品產量增幅超過25%。主要工業產品產量如下：
表42008年全部工業企業主要工業產品產量一覽表
指 標
計量單位
絕對值
比上年增長（%）
原煤
萬噸
2146
1.5
生鐵
萬噸
136.7
7.3
粗鋼
萬噸
131.9
25.3
鋼材
萬噸
107.6
17.9
焦炭
萬噸
98.1
-3.4
發電量
億千瓦小時
103.6分頁標題[/!--empirenews.page--]
51.9
水泥
萬噸
86.2
32.0
大米
萬噸
17.3
-15.6
精制食用植物油
萬噸
10.3
-3.7
成品糖
萬噸
6.1
7.0
發酵酒精
萬千升
3.6
38.5
鐵合金
萬噸
0.9
12.5
工業鍋爐
蒸發量噸
919
-6.2
建筑業穩步發展。全市資質以上的建筑企業完成建筑業總產值12.2億元，比上年增長15.0%，房屋建筑竣工面積61萬平方米，比上年增長12.9%，實現利潤306萬元，與上年相比增加盈利220萬元。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續保持較快增長。全年完成城鎮以上固定資產投資120.3億元，比上年增長20.0%，連續6年實現了兩位數增長。其中，國有投資44.4億元，增長6.9%。億元以上建設項目共38個，比上年增加2個，完成投資62.4億元。房地產開發投資6.1億元，下降18.9%；商品房銷售額7.0億元，下降6.3%；商品房平均銷售價格為1789元/平方米，比上年上漲197元/平方米，其中商品住宅為1684元/平方米，上漲206元/平方米。
全市城鎮固定資產投資額居全省第6位、占全省3.57%。
五、國內貿易
城鄉消費品市場旺盛。全年實現社會消費品零售總額47.7億元，比上年增長20.4%，增幅比上年提高4.4個百分點，連續4年保持兩位數增長。分城鄉看，城鎮消費品零售額43.6億元，增長20.1%；農村（縣以下）消費品零售額4.1億元，增長22.7%。從行業看，批發零售貿易業零售額39.3億元，增長20.6%；住宿和餐飲業零售額6.8億元，增長22.1%；其他行業零售額1.6億元，增長9.1%。
全市社會消費品零售總額居第9位、占全省1.68%，增長速度居第8位。
在限額以上批發零售貿易業零售額中，體育娛樂用品類零售額比上年增長2.6倍，金銀珠寶類增長13.2%，通訊器材類同比持平，服裝鞋帽、針、紡織品類增長23.2%，家用電器和音像器材類增長2.6倍，食品、飲料、煙酒類增長20.7%，石油及制品類下降4.1％。
六、對外貿易
進出口規模進一步擴大。全年實現進出口總值9.0億美元，比上年增長22.1%，連續7年高位運行。其中，出口8.7億美元，增長20.8%；進口0.3億美元，增長86.9%。從貿易方式看，一般貿易進出口5.5億美元，增長17.3％；邊境小額貿易進出口3.0億美元，增長14.5%。
全市外貿進出口額居全省13個地市中第5位，占全省3.9%，增長速度居第11位。
七、交通、郵電和旅游
交通業穩步發展、運輸業下滑。全年公路運輸完成貨物周轉量53674萬噸公里，下降7.4%。全年公路完成旅客周轉量89975萬人公里，增長8.8%。年末全市民用汽車保有量為6.8萬輛，比上年增長5%。
郵電通信業穩步發展。全年完成郵電主營業務收入7.8億元，比上年增長3.8%。其中，電信主營業務收入6.4億元，增長4.6%；郵政主營業務收入1.1億元，下降9.8%。全市局用交換機總容量33萬門。年末固定電話用戶23.6萬戶，移動電話用戶，70萬戶，小靈通用戶，15.1萬戶，國際互聯網絡用戶7.25萬戶（包括撥號、專線和寬帶接入用戶）。
旅游業快速發展。全年實現接待境外旅游人數5.94萬人次，同比增長18.8%；旅游創匯1845萬美元，同比增長20.8%；接待國內旅游人數155萬人次，同比增長29.1%；國內旅游收入16500萬元，同比增長32%，旅游總收入達到2.906億元。
八、財政和金融
財政收入快速增長。全年實現地方財政收入13.6億元，比上年增長52.5%，其中一般預算收入12.4億元，增長47.2%，連續4年保持兩位數增長。地方財政支出30.8億元，增長30.4%，其中一般預算支出29.8億元，增長27.0%。金融存款增長、貸款下降。年末金融機構各項存款余額253.6億元（人民幣，下同），比年初增長26.2%。其中，企業存款余額37.4億元，增長14.0%；儲蓄存款余額194.6億元，增長27.7%。金融機構各項貸款余額142.1億元，比年初下降7.8%。其中，短期貸款余額92.7億元，下降11.7%；中長期貸款余額37.8億元，增長11.6%。
全市財政一般預算收入居第8位、占全省2.1%，增長速度居第3位、高于全省15.8個百分點。
保險事業平穩發展。全年保費收入47986萬元，比上年增長32.8%。其中，財產險收入5341萬元，增長4.2%；壽險收入42645萬元，增長37.6%；健康險和意外傷害險收入1290萬元，下降19.5%。全年賠付額19485萬元，比上年下降40.9%，其中財產險賠付金額2805萬元，增長8.8%；壽險賠付金額16680萬元，下降45.2%；健康險和意外傷害險賠付金額683萬元，增長22.2%。
九、教育和科學技術
各級各類教育均衡發展。年末全市共有中等職業教育學校10所，招生4900人，在校生11356人，畢業生2979人。普通高中19所，招生9924人，在校生29331人，畢業生9985 人。普通初中102所，招生 17411人，在校生 59218 人，畢業生19281人。普通小學175 所，招生14822人，在校生 87737 人，畢業生 17411人。特殊教育學校招生121人，在校生757人。幼兒園122個，在園幼兒20156人。成人技術培訓學校47個，培訓學員11290人次。
科技創新能力增強。年末全市有科學研究開發機構4個，全年共取得重大科技成果10 項，其中應用技術成果10 項。受理專利申請50件；授權專利57件。全年共簽訂技術合同38份，成交金額5922萬元，增長10% 。
十、文化、衛生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業進一步發展。年末全市共有藝術表演團體2個，文化館8個，公共圖書館5個，博物館1個。廣播綜合人口覆蓋率100%；電視綜合人口覆蓋率98.86%。有線電視用戶22.3 萬戶，比上年增加2.1萬戶；有線數字電視用戶7727戶，增加7212戶。全市共有檔案館13個，已開放各類檔案4.6萬卷。全年出版報紙645.8萬份。
公共衛生體系建設取得新進展。年末全市共有衛生機構782個，其中醫院、衛生院83個。衛生機構床位數6977張，其中醫院、衛生院床位數5815張。衛生技術人員7821人，其中執業醫師和執業助理醫師3411人，注冊護士2554人。疾病預防控制中心（防疫站）17個，衛生技術人員234人。衛生監督機構11個，衛生技術人員113人。全市共有鄉鎮衛生院43個，床位751張，衛生技術人員856人。全市四縣、四區全部開展了新型農村合作醫療工作，實際參加農村合作醫療農民45萬人，增長7.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業取得新成績。全年全市運動員在全省年度游泳、舉重、田徑、摔跤、武術、射擊等項目的比賽中，獲得28枚金牌、13枚銀牌、17枚銅牌，女子籃球獲全省第三名的好成績，并向省隊輸送優秀運動員17名。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口平穩增長。全年人口出生率7.43‰，死亡率8.57‰，人口自然增長率下降1.15‰。年末全市常住總人口150.15萬人。全市人口主要構成情況如下：
表52008年全市人口構成情況一覽表
指 標
年末數（萬人）
比重（%）
全市年末總人口
150.46
100.0
其中：城鎮
93.69
62.27
鄉村
56.77
37.73
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入達到11743.53元，比上年增長16.8%。其中：城鎮居民工資性收入增長37.9%，所占比重達63.5%，拉動可支配收入增長20.4個百分點；轉移性收入增長11.5%，所占比重為21.0%，拉動可支配收入增長25.3個百分點；經營性收入下降19.2%，所占比重為17.7%，拉動可支配收入下降4.9個百分點；財產性收入增長35.2%，所占比重0.002%，拉動可支配收入增長0.06個百分點。城鎮居民人均消費性支出8801.17元，增長18.3%。全市在崗職工平均工資22130元，同比增加3277元，同比增長17.4%。農村居民人均純收入4858元，增長25.7%。城鎮恩格爾系數為29.9%。城鎮人均住房建筑面積21.3平方米。
社會保障體系進一步完善。2008年全市參加基本養老保險7.57萬人，增長6%；企業離退休人員5.3萬人，增長5%。參加失業保險11.77萬人，與上年持平。參加基本醫療保險18.08萬人（不含礦業集團），增長4.37%，其中職工13.9萬人，增長4.47%；離退休人員4.17萬人，增長4.05%。2008年全市城鎮居民33750戶、82174人得到政府最低生活保障；農村17254戶、41996人得到政府最低生活保障。
公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全，疾病預防控制工作穩步推進，“五苗”接種率達到99%。全市新型農村合作醫療參合率達97.8%，居全省前列。全市基本形成了覆蓋縣區、鄉村，集保健、預防、醫療、康復、健康教育為一體的城鄉醫療衛生服務網絡。開通了急診急救“綠色通道”。鄉村義診診治患者近萬余人次，扶貧門診和病房為貧困患者減免各項費用24.7萬元。全市連續四屆榮獲“全國無償獻血先進城市”稱號。
社會福利事業不斷發展。年末全市各類收養性社會福利院床位達2194張，在院人員1749人；城市民政部門醫療救助人數12347人，農村民政部門救助人數8719人，民政部門資助參加合作醫療人數53197人；社會捐贈接收工作站33個，直接接收捐贈款數額達2143.3萬元，受益人次達2543人次。
十二、環境保護和安全生產
生態市建設扎實推進。年末全市有自然保護區6個，其中國家級自然保護區2個，自然保護區面積7295平方公里，自然保護區覆蓋率32.45%。
節能減排初見成效。全年通過積極推進環保、節能、循環經濟等項目建設，依法關閉小煤礦，實現了全市萬元GDP能耗下降5.4%。
安全生產形勢持續穩定。全年生產安全事故死亡52人，比上年下降7.1%。煤礦百萬噸死亡率為1.17 %，下降0.9個百分點。
注：1、本公報各項統計數據均為初步統計數；
2、公報中地區生產總值及三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算；
3、公報中除GDP、人口、郵電通信業、保險業數據含農墾數據，其余數據不含。 |
