2005年，全市各地、各部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹市委九屆十四次和十五次全會精神，以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞市委市政府確定的生態(tài)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和林權(quán)制度改革等項重點工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克服了資金緊張，煤油漲價，洪澇災(zāi)害等方面困難，全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，質(zhì)量效益大幅提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化，經(jīng)濟活力進一步增強，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。
一、綜合
宏觀經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。初步核算，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1158914萬元，按可比價格計算，比上年增長10.5%，增幅比上年提高0.2個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)288979萬元，增長7.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)443640萬元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)426295萬元，增長6.8%。全年人均生產(chǎn)總值達8971元，比上年增加568元。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的25.3：35.7：39調(diào)整為24.9：38.3：36.8。非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)83.7億元，同比增長13.1％，占GDP比重為72.2％。五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由上年的22％調(diào)整為24.2％，比上年提高了2.2個百分點，同時，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也得到相當?shù)恼{(diào)整。
五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭。全市木材精深加工業(yè)、北藥業(yè)、綠色食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和畜牧業(yè)增加值實現(xiàn)280992萬元，同比增長25.8%，其中，木材精深加工業(yè)增加值實現(xiàn)116320萬元，同比增長18.8%；北藥業(yè)增加值實現(xiàn)36866萬元，同比增長25%；綠色食品增加值實現(xiàn)43485萬元，同比增長57.9%；旅游業(yè)增加值實現(xiàn)30932萬元，同比增長48.4％；畜牧業(yè)增加值實現(xiàn)53388萬元，同比增長17.4%。
經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的主要問題是：制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體制性、機制性障礙依然存在；經(jīng)濟總量小，財政實力弱，接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢；自主創(chuàng)新能力不足，增長方式比較粗放，資源綜合利用水平不高；經(jīng)濟外向度低，出口產(chǎn)品單一，實際利用外資數(shù)額不大；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等。
二、農(nóng)業(yè)
2005年，全市上下認真貫徹落實中央1號文件和省委7號文件精神，以促農(nóng)增收為中心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力為主線，戰(zhàn)勝了嚴重的洪災(zāi)、內(nèi)澇、稻瘟病和冰雹等自然災(zāi)害，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)28.9億元，同比增長7.5%。
種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。全年糧食播種面積159474公頃，同比增長19.5%；經(jīng)濟作物播種面積20128公頃，與去年持平；飼料作物播種面積1600公頃，同比下降14.6%。糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)由上年的86：12.7：1.3調(diào)整為88：11：1。綠色食品快速發(fā)展。全市已有33個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán)。
糧食產(chǎn)量略有增長。全年糧食產(chǎn)量43.7萬噸，同比增長0.2%。分品種看，水稻11.0萬噸，下降30%；玉米11萬噸，增長5.7%；小麥300噸，下降58.9%；大豆20.6萬噸，增長28%。
林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步發(fā)展。2005年，堅持嚴管資源，特別是認真貫徹“三個決不”原則，全面停止天然紅松林采伐，突出抓好采伐限額管理，嚴格“三總量”控制。全市木材產(chǎn)量134.6萬立方米，比上年減少7.2萬立方米。更新造林面積17.4萬畝，成林撫育面積131.2萬畝，幼林撫育面積112萬畝。豐富完善森林管護經(jīng)營承包責任制。全市推行管護經(jīng)營責任制的林場所192個，占林場所總數(shù)的88%。參加管護經(jīng)營職工3.3萬人，落實管護經(jīng)營面積313.6萬公頃。累計營造民有林79.46萬畝，當年營造0.8萬畝。
畜牧業(yè)獲得長足發(fā)展。在積極穩(wěn)步發(fā)展常規(guī)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展特色養(yǎng)殖，明確主導(dǎo)品種，擴大了養(yǎng)殖規(guī)模。全年畜牧業(yè)增加值實現(xiàn)53388萬元，同比增長17.4%。全年出欄肥豬42.2萬頭，牛5.8萬頭，羊12.9萬只，家禽1530萬只，同比分別增長10.2%、24.1%、25.7%和29.1%；主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量增加，全年肉產(chǎn)量7.4萬噸，同比增長17.5%；牛奶3.3萬噸，同比增長20.8%；禽蛋產(chǎn)量2.9萬噸，同比增長12.1%。
漁業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定。漁業(yè)增加值實現(xiàn)5530萬元，同比增長43%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量8949噸，同比增長2.7倍。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力38.3萬千瓦。大中型拖拉機3820臺，小型拖拉機17958臺，農(nóng)用排灌機械3922臺，農(nóng)用水泵4139臺。全年化肥施用量（折純）14340噸。農(nóng)村用電量4565萬千瓦小時。
促農(nóng)增收工作取得實效。全市認真貫徹落實國家支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策和措施，根據(jù)我市“兩補實施方案”，全市共發(fā)放直補資金1980萬元，發(fā)放良種補貼資金492.4萬元，籌措農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金3.2億元，極大調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)較快增長。2005年，全市全部工業(yè)增加值實現(xiàn)350224萬元，比上年增長16.2%。工業(yè)對全市生產(chǎn)總值增長的貢獻率為42.7%，拉動全市經(jīng)濟增長4.5個百分點。其中：規(guī)模以上工業(yè)（即國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）增加值實現(xiàn)216275萬元，增長14.2%；規(guī)模以下工業(yè)增加值實現(xiàn)133948萬元，同比增長24.5%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值實現(xiàn)104448萬元，增長5.4%；集體企業(yè)增加值實現(xiàn)10324萬元，下降7.4％；股份制企業(yè)增加值實現(xiàn)138998，增長11.4%。分輕重工業(yè)看，全年輕工業(yè)增加值實現(xiàn)57279萬元，增長9%；重工業(yè)增加值158996萬元，增長13.4%。全市重點考核的十種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈八增二降。
工業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史新高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為103%；實現(xiàn)銷售收入518014萬元，比上年增長6.4%；實現(xiàn)利稅總額41587萬元，同比增加407萬元。其中全市119戶地方工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為108.1%，同比提高5.1個百分點。實現(xiàn)利稅21280萬元，增長60.7%，創(chuàng)歷史新高。
建筑業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。2005年，建筑業(yè)增加值實現(xiàn)88416萬元，增長21.7%。全市三級及三級以上建筑業(yè)企業(yè)56個，實現(xiàn)利潤377萬元，實現(xiàn)稅金1571萬元。施工房屋面積65.9萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。2005年，我市全面實施“百項工程”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)加大招商引資力度，使全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。全年固定資產(chǎn)投資完成294923萬元，比上年增長38.5%。其中：地方投資完成285438萬元，增長42%，占全部投資的96.8%。從經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟投資138149萬元，下降13.5%，占全部投資的66.9％；非國有經(jīng)濟投資156774萬元，增長196.2%，占全部投資的53.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。第一產(chǎn)業(yè)投資完成27525萬元，同比增長81.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成125747萬元，同比增長51.5%；其中，工業(yè)投資增勢強勁。全市工業(yè)投資完成124122萬元，同比增長49.6%。第三產(chǎn)業(yè)投資完成141651萬元，同比增長23.4%。三次產(chǎn)業(yè)投資的比重為9.3：42.7：48。
全年新增固定資產(chǎn)投資233456萬元。固定資產(chǎn)交付使用率79.2%。全年竣工各類房屋面積624973萬平方米，房屋面積竣工率63.8%。全年建成投產(chǎn)項目215個，項目建成投產(chǎn)率為74.1%。
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2005年，交通運輸和郵電通信業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，全年增加值完成136829萬元，增長10%。
公路綜合運輸能力不斷增強。據(jù)交通部門統(tǒng)計，全市公路運輸貨物周轉(zhuǎn)量完成15063萬噸公里，旅客運輸周轉(zhuǎn)量完成19022萬人公里。
郵電通信業(yè)向科技、時尚、方便方向發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量56770萬元，增長52.5％。全市年末局用交換機總?cè)萘恳堰_到92萬門，當年新增交換機容量3.3萬門，光纜線路長14416公里；城市電話用戶39.7萬戶，下降1.5％；鄉(xiāng)村電話用戶6.6萬戶，下降2.9%。年末移動電話用戶達25.2萬戶，增長20％。全市電話普及率達到35.9部/百人。互聯(lián)網(wǎng)用戶達到61856戶，增長9.9％，其中：寬帶用戶37561戶，增長33.1％。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場平穩(wěn)增長。2005年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)26.3億元，同比增長7.5%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額19.8億元，同比增長6.9%；餐飲業(yè)零售額6.2億元，同比增長9.5%；其他行業(yè)零售額0.4億元，同比增長9.5%。從地區(qū)看，市的零售額24.2億元，同比增長7.5%；縣的零售額1.3億元，同比增長8.7%；縣以下零售額0.8億元，同比增長6.1%。
市場物價小幅攀升。據(jù)市城調(diào)部門調(diào)查，全年居民消費價格比上年上漲1.3%。從分類看，調(diào)查的八大類價格中，呈現(xiàn)五升三降態(tài)勢。其中食品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)療保健和個人用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類價格上漲，煙酒及用品類、衣著類、交通和通訊類價格下降。
七、對外貿(mào)易和旅游業(yè)
外貿(mào)進出口高速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全市進出口總額完成7908萬美元，同比增長51.3%；實際利用外資686萬美元，同比增長9.2%；國內(nèi)引資18.4億元，同比增長34.3%。
森林生態(tài)旅游快速健康發(fā)展。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，全年共接待旅游人數(shù)225萬人次，增長12.3%；實現(xiàn)旅游收入6.4億元，增長48.4%。開工建設(shè)55個旅游項目，投資完成13053萬元，首次超過億元。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收支增長加速。全年完成地方財政收入29026萬元，按可比口徑計算，增長17.8%。其中一般預(yù)算收入26363萬元，增長21.4%；基金收入2663萬元，下降8.9%。地方財政支出157855萬元，同比增長15.1%。其中，一般預(yù)算支出150645萬元，增長15.8%；基金支出7210萬元，下降8.9%。
金融平穩(wěn)運行。據(jù)金融部門統(tǒng)計，年末金融機構(gòu)各項存款余額1698737萬元，比年初增加106096萬元。其中，企業(yè)存款余額193603萬元，增加4461萬元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1411094萬元，增加93992萬元。全部金融機構(gòu)各項貸款余額624114萬元，比年初增加6207萬元。其中，短期貸款458195萬元，增加5140萬元；中長期貸款146513萬元，減少9764萬元。年末貨幣累計凈投放118947萬元。
保險事業(yè)持續(xù)發(fā)展。據(jù)保險部門統(tǒng)計，全年保費收入37509萬元，增長5.4%。其中，財險保費收入4300萬元，增長1.5%；壽險保費收入33209萬元，增長5.9%。支付各類賠款3613萬元，下降23.9%。其中，財險賠款2775萬元，增長34.5%；壽險賠款843萬元，增長0.3％。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)進一步發(fā)展。據(jù)教育部門統(tǒng)計，全市普通高等學(xué)校1所，招生1280人，在校生3352人；成人高等學(xué)校2所，本專科招生237人，在校生976人。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校17所，招生1900人，在校生5580人。高中教育規(guī)模進一步擴大。全市普通高中13所，招生6632人，在校生19067人。高中階段教育毛入學(xué)率達41.4％。普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達到100%，青壯年文盲率下降到0.05%以下。全市初中學(xué)校75所，招生14499人，在校生50309人。普通小學(xué)244所，招生9755人，在校生70543人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.1％。普通初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為2.85％和0.73％。特殊教育學(xué)校招生16人，在校生172人。幼兒園在園幼兒9271人。全市成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員36000人次。
科技事業(yè)不斷進步。2005年末，國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員36239人。其中事業(yè)單位10203人，企業(yè)單位26036人。實施科技項目47項，其中國家重點科技項目1項，經(jīng)費支出55萬元；省重點科技項目19項，經(jīng)費支出323萬元；市級重點項目27項，經(jīng)費支出151.8萬元。全年共取得省部級科技成果23項，省級科學(xué)技術(shù)獎3項，市級科技成果22項，市級科技進步獎17項。全年受理專利20件，授權(quán)專利12件。技術(shù)市場比較活躍。全市共簽定技術(shù)合同25項，技術(shù)合同成交金額4191萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)、廣播影視等各項社會事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。據(jù)文化、廣播、衛(wèi)生及體育部門統(tǒng)計，年末全市共有藝術(shù)表演團體2個，文化館（藝術(shù)館）18個，公共圖書館6個，藏書45.3萬冊，博物館2個，廣播電臺1座，中波發(fā)射機4部，中波發(fā)射機功率28.5kw。電視臺1座，電視發(fā)射機31部，電視發(fā)射機功率20.58kw。有線電視用戶13.6萬戶，廣播覆蓋率為96.84%，電視覆蓋率為98.79%。年末全市共有檔案館19個，其中市級2個，縣區(qū)級17個，共存檔案16.3萬卷，77051件，已開放建國前檔案1595卷，建國后檔案98128卷（件）。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)78個，床位4795張。其中醫(yī)院35個，床位4382張；衛(wèi)生院16個，床位332張。衛(wèi)生技術(shù)人員5336人，其中醫(yī)生2326人，護師、護士1810人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)15個，衛(wèi)生技術(shù)人員272人。婦幼保健機構(gòu)9個，衛(wèi)生技術(shù)人員170人。農(nóng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院15個，床位329張，衛(wèi)生技術(shù)人員321人。
體育事業(yè)取得新成績。據(jù)體育部門統(tǒng)計，2005年，參加全國和省級運動會共獲得獎牌125枚，其中金牌32枚、銀牌39枚、銅牌54枚。向省級優(yōu)秀運動隊輸送運動員34名。全年共銷售體育彩票2.8億元。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作不斷加強。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，2005年，市級和縣級（一縣一市）環(huán)境保護系統(tǒng)共有130人。各級環(huán)境監(jiān)測站4個，環(huán)境監(jiān)測人員44人。自然保護工作取得新進展。全市共有自然保護區(qū)17個，生態(tài)示范區(qū)2個。自然保護區(qū)總面積550849公頃，占全市總面積的17.21%。其中國家級自然保護區(qū)2個，面積為30533公頃；省級自然保護區(qū)7個，面積308252公頃；市級自然保護區(qū)8個，面積212064公頃。環(huán)境法制建設(shè)繼續(xù)加強，執(zhí)法力度進一步加大。年內(nèi)建立的建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100%，建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率為100%。全年完成環(huán)境污染限期治理項目2個，總投資370.2萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環(huán)境質(zhì)量進一步提高。全市有86家排放污染的工業(yè)企業(yè)，已建成煙塵控制區(qū)81個，總面積118.8平方公里；環(huán)境噪聲達標區(qū)40個，總面積104.4平方公里。城市環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，全年達到國家二級空氣質(zhì)量標準天數(shù)為345天。城市地表水水質(zhì)達標率為27.78%，城市居民飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。
十二、人口、就業(yè)與人民生活
全市人口持續(xù)下降。據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2005年末全市總?cè)丝跒?287905人，比上年同期減少7821人，下降0.6%。其中農(nóng)業(yè)人口175711人，占總?cè)丝诘?3.6%；非農(nóng)業(yè)人口1103604人，占85.7%；未落戶常住人口8590人，占0.7%。男性人口649614人，占總?cè)丝诘?0.4%；女性人口638291人，占總?cè)丝诘?9.6%。全市人口出生率為6.48‰，人口死亡率為5.88‰，人口自然增長率為0.6‰。
單位從業(yè)人員減少，職工平均工資增加。年末全市單位從業(yè)人員222565人，比上年末減少7701人。其中：國有單位從業(yè)人員158620人，減少2082人；集體單位從業(yè)人員26757人，減少7989人；其他單位從業(yè)人員37188人，增加2370人。在崗職工平均工資6390元，比上年增加213元。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。據(jù)市城調(diào)局對伊春區(qū)百戶居民調(diào)查顯示，2005年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6994元，比上年增長8.2%。工薪收入是居民家庭收入的主要來源，人均達到4660元，比上年增長1.6％，占家庭總收入的64.7％。經(jīng)營性收入和不固定工作勞動人群收入分別增長23.3%和60.9%。2005年，由于落實中央1號文件精神，實施“一免兩補”政策等原因，全市農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史新高，達3791元，比上年增加400元，增長11.8%。
社會保障體系逐步完善。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，年末全市參加養(yǎng)老保險人數(shù)為26.3萬人，收繳養(yǎng)老保險費30919萬元，全年支出養(yǎng)老金57283萬元；企業(yè)100957名離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金發(fā)放率為100%；全市參加失業(yè)保險職工人數(shù)為11萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為334人；實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.75%；現(xiàn)有23萬名職工參加了基本醫(yī)療保險，全年收繳醫(yī)療保險費4646萬元，支出4404萬元。
社會福利事業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)民政部門統(tǒng)計，全市收養(yǎng)性福利機構(gòu)37所，床位706張，收養(yǎng)人員700人。其中，民辦敬老院32所，床位360張，收養(yǎng)人員420人。城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施250處，其中社區(qū)服務(wù)中心31個。全市城鎮(zhèn)已全部建立了最低生活保障制度。共有13.8萬名城鎮(zhèn)居民得到最低生活保障救濟，救災(zāi)、救濟和低保資金到位率100%。全年銷售社會福利彩票1.79億元，籌集社會福利資金1972萬元。
城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。全市用于住宅建設(shè)的投資1.27億元，竣工面積23萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達19.1平方米，比上年增加0.5平方米。農(nóng)村人均住房使用面積11.07平方米。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、本公報數(shù)據(jù)除全市生產(chǎn)總值（GDP）外，均不含農(nóng)場系統(tǒng)。
3、全市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
