2003年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊抓住東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的契機(jī)，大力實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，努力克服“非典”疫情、農(nóng)業(yè)受災(zāi)和重點(diǎn)企業(yè)滑坡等不利影響，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，通過一系列政策措施的施行，保持了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平繼續(xù)提高。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。據(jù)初步核算，2003年全市生產(chǎn)總值[注1]266.9億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)34.0億元，增長9.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)112.1億元，增長9.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)120.8億元，增長8.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為12.7∶42.0∶45.3。
財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入20.2億元，比上年增長10.5%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9.5億元，比上年增長9.1%，為近幾年最高增幅；地方財(cái)政支出24.9億元，比上年增長8.8%。各項(xiàng)稅收進(jìn)一步增長。全年共完成稅收總額21.2億元，比上年增長8.1%，其中，國家稅收13.7億元，增長8.9%；地方稅收7.6億元，增長6.8%。
農(nóng)業(yè)
種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量略有下降。全市糧食作物種植面積27.6萬公頃，比上年增長3.0%，其中，優(yōu)良品種面積比重占85.9%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，綠色作物認(rèn)證面積2.7萬公頃，比上年增加24.1%。在春旱、初夏旱和夏季低溫寡照等自然災(zāi)害的影響下，全市糧食產(chǎn)量92.2萬噸，較上年下降4.5%。小麥、水稻、玉米等主要糧食作物產(chǎn)量分別比上年下降了30.7%、16.5%、13.2%，產(chǎn)量分別為0.6萬噸、15.3萬噸、44.4萬噸。主要油料作物喜獲豐收。全市大豆產(chǎn)量達(dá)24.6萬噸，比上年增長了22.9%。
畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。按照省委關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。2003年，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.9億元，比上年增長16.8%。年末大牲畜存欄54.5萬頭，比上年增長13.6%；豬、牛、羊等主要牲畜存欄分別為64.3萬頭、49.7萬頭和62.8萬只，分別比上年增長11.2%、16.2%和19.9%。家禽存欄684.6萬只，比上年增長11.0%。全市肉類總產(chǎn)量達(dá)9.8萬噸，比上年增長14.5%。其中，豬肉、牛肉和羊肉分別達(dá)到5.9萬噸、2.2萬噸和0.4萬噸，增幅較上年均超過兩位數(shù)，分別達(dá)到11.1%、28.8%、18.9%。
農(nóng)業(yè)投入不斷加大，生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到100.8萬千瓦，比上年增加2.2萬千瓦。農(nóng)村用電總量達(dá)到27721萬千瓦時(shí)，比上年增長3.0%。農(nóng)用化肥施用量達(dá)到12.0萬噸。
林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)天保工程和退耕還林，繼續(xù)大范圍開展植樹造林，為林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了能量。全年共完成造林面積2.4萬公頃，比上年增長30.6%；實(shí)現(xiàn)退耕還林面積1.0萬公頃，比上年增長29.2%。
工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。中小國有企業(yè)改制及樺林重組等工作取得重大成果，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。全年全部國有及國有控股和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30.2億元，比上年增長10.2%。
工業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成銷售收入105.4億元，比上年增長12.5%；產(chǎn)品銷售率達(dá)到96.5%，產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步緊密；實(shí)現(xiàn)利稅總額8.2億元，比上年增長36.5%，其中稅金總額9.7億元，比上年增長15.1%。從隸屬關(guān)系看，全年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入11.1億元，比上年增長30.1%；利稅總額3.7億元，比上年增長35.5%，其中稅金總額3.9億元，比上年增長32.9%。省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.8億元，比上年增長31.6%；利稅總額0.4億元，比上年增長23.9%，其中稅金總額0.3億元，比上年增長36.5%。市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入57.8億元，比上年增長7.6%；利稅總額1.4億元，比上年增長125.4%，其中稅金總額4.1億元，比上年增長0.2%。縣屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30.7億元，比上年增長13.5%；利稅總額2.7億元，比上年增長15.2%，其中稅金總額1.4億元，比上年增長17.5%。從分輕重工業(yè)看，全年輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50.8億元，比上年增長18.4%；利稅總額9.0億元，比上年增長21.4%，其中稅金總額6.2億元，比上年增長23.8%。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入54.5億元，比上年增長7.4%，利稅總額為-0.9億元，其中稅金總額3.5億元，比上年增長2.3%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加明顯。造紙、卷煙、化工等支柱行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大增長。機(jī)制紙、卷煙、空調(diào)器、電石（折300升/千克）、樹脂及共聚物等產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到19.5萬噸、29萬箱、16.1萬臺(tái)、8.4萬噸、3.1萬噸，比上年增長54.8%、28.9%、35.9%、7.4%、31.4%。
2003年，全市建筑行業(yè)資質(zhì)等級(jí)四級(jí)以上建筑企業(yè)全年共實(shí)現(xiàn)增加值3.0億元，按可比口徑計(jì)算，比上年下降9.1%；利潤總額為-371萬元，比上年減虧320萬元；稅金總額0.6億元，比上年下降6.3%。
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額59.7億元（其中農(nóng)村投資4.0億元），比上年增長7.0%。從城鎮(zhèn)投資的內(nèi)部構(gòu)成看，其他投資成為拉動(dòng)投資增長的主要因素。全年基本建設(shè)投資共完成25.9億元，比上年增長0.3%；更新改造投資完成7.0億元，比上年下降20.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成8.6億元，增長6.5%；其他投資共完成14.2億元，增長59.4%。
從投資主體看，國有及國有控股仍為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主體。國有及國有控股經(jīng)濟(jì)共完成投資39.7億元，比上年增長13.1%，占全部投資總額的66.5%。從產(chǎn)業(yè)投向看，第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)全市投資總額保持增長的主要因素。一、二、三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資為5.3億元、16.4億元和38.0億元，分別比上年增長4.3%、30.2%、0.3%。
國內(nèi)貿(mào)易和市場價(jià)格
國內(nèi)消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。克服“非典”疫情等不利因素的影響，全市全年共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103億元，比上年增長7.6%。其中，城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.4億元，增長7.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售總額27.6億元，增長5.8%。
市場價(jià)格總體平穩(wěn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年增長0.3%。其中，而日常消費(fèi)除食品比上年上升2.2%外，煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)類、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類、交通和通信類價(jià)格則均有不同程度的下降，分別比上年下降1.7%、4.1%、3.2%、2.2%、1.8%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類等價(jià)格比上年分別上漲3.8%、0.6%。商品零售價(jià)格指數(shù)穩(wěn)中有降，比上年下降1.7%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
貨物運(yùn)輸綜合運(yùn)量提高，旅客運(yùn)輸總體略有下降。全年鐵路運(yùn)輸共完成貨物周轉(zhuǎn)量33.5億噸公里，比上年增長9.6%，公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量7.0億噸公里，比上年下降2.3%，民航運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量174.9萬噸公里，比上年增長7.3%。受“非典”疫情影響，全年鐵路運(yùn)輸完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量14.9億人公里，比上年下降7.5%；公路運(yùn)輸完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8.7億人公里，比上年下降7.6%；民航運(yùn)輸完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.6億人公里，比上年增長3.5%。
郵電通信事業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。截止年末，全市郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)6.8億元，比上年增長10.6%。年末本地固定電話用戶達(dá)到70.3萬戶，比上年末增加5.8萬戶。其中，城市固定電話用戶44.7萬戶，鄉(xiāng)村固定電話用戶25.6萬戶，分別比上年末增加3.2萬戶、2.7萬戶。年末移動(dòng)電話用戶78.9萬戶，比上年末增加34.2萬戶。互聯(lián)網(wǎng)用戶比上年末增加2.6萬戶，達(dá)到10.4萬戶。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融存貸規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截止到年末，我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為365.6億元，比上年末增加38.5億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為193.1億元，比上年末增加8.8億元。其中，短期貸款137.3億元，比上年末減少1.0億元；中長期貸款49.8億元，比上年末增加5.4億元。保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9.3億元，完成賠付金額1.0億元。
二、改革開放
所有制改革
以加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場原則，盤活國有存量資產(chǎn)，注重體制和機(jī)制創(chuàng)新，不斷加大改革力度，2003年全市對(duì)中小國有企業(yè)進(jìn)行了全面的所有制改革。至年末，全市中小型國有企業(yè)共改制802家。積極穩(wěn)妥地實(shí)施破產(chǎn)兼并，資產(chǎn)重組成效顯著。在進(jìn)行改制的802戶企業(yè)中有794戶通過驗(yàn)收，化解債務(wù)110.6億元，退出國有資本108.8億元，6.04億元民營資本進(jìn)入改制企業(yè)。
對(duì)外貿(mào)易
對(duì)外貿(mào)易規(guī)模顯著擴(kuò)大。雖然受“非典”疫情的影響，二季度全市對(duì)外貿(mào)易增幅一度處于低位徘徊，但從7月份開始，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的恢復(fù)性增長勢(shì)頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全市全年共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額27.1億美元，比上年增長28.6%。其中出口總額15.0億美元，增長71.5%；進(jìn)口總額12.1億美元，下降1.8%。
利用外資
外商投資高速增長。全年外商投資企業(yè)合同總投資達(dá)34791萬美元，比上年增長420.1%；實(shí)際直接利用外資額2277萬美元，比上年增長34.9%。
旅游業(yè)
旅游業(yè)發(fā)展“內(nèi)外有別”。受旅游黃金季節(jié)發(fā)生“非典”疫情的影響，國內(nèi)旅游略有下降。全市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)278.2萬人次，比上年下降2.0%，國內(nèi)旅游收入也下降2.0%，為8.4億元；共接待境外入境人數(shù)38.4萬人次，比上年增長23.7%，實(shí)現(xiàn)國際旅游外匯收入15795.8萬美元，比上年增長23.7%。
三、社會(huì)事業(yè)
科技
科技創(chuàng)新形勢(shì)喜人。全市共有企事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員4.8萬人。全年共有4項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)以上認(rèn)定。共進(jìn)行各項(xiàng)專利申請(qǐng)225件，比上年增加17.2%；共獲授權(quán)專利203件，比上年增加17.3%。
教育
高等教育全面發(fā)展，義務(wù)教育規(guī)模日趨合理。全市擁有高等院校6所，專任教師1742人，在校生2.1萬人。中小學(xué)學(xué)校數(shù)量略有下降。全市包括初高中、完全中學(xué)、九年一貫制學(xué)校和獨(dú)立設(shè)置的少數(shù)民族學(xué)校在內(nèi)的中學(xué)數(shù)量由上年的183所下降為179所；小學(xué)數(shù)量839所，比上年減少5.9%。受適齡生源減少等因素影響，我市初中、小學(xué)等義務(wù)教育在校生數(shù)量均有一定程度下降，分別由上年的12.8萬人和19.3萬人下降到12.1萬人和17.5萬人。
文化
文化設(shè)施日益健全。2003年末，我市共有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，文化場館12個(gè)，公共性圖書館8個(gè)，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到98.9%。電視綜合人口覆蓋率達(dá)98.0%，有線電視用戶達(dá)到40.6萬戶，比上年增長15.0%。
衛(wèi)生
受“企辦社會(huì)”剝離的影響，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量略有下降。截止到年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)160個(gè)，減少3.6%，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院109個(gè)。全市擁有醫(yī)療床位數(shù)為10377張。衛(wèi)生技術(shù)人員10949人，其中醫(yī)生4756人，護(hù)師、護(hù)士3653人。
體育
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)競技體育成績喜人。截止到年末，全市在國際比賽中獲得金牌4枚、銀牌3枚；參加全國比賽獲金牌23枚。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，全市共組織各種形式的群眾性體育活動(dòng)23次。
社會(huì)保障與福利
社會(huì)保障體系日趨完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。2003年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)較上年增長9.8%，達(dá)到23.2萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為20.9萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為3320人；城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)到1010個(gè)。
環(huán)境保護(hù)和治理
加大環(huán)境保護(hù)力度，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。全年市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)為237天，占全年的65.0%；廢水排放總量9597.2萬噸，比上年下降4.9%，其中工業(yè)廢水排放量4228.2萬噸，比上年下降20.4%，工業(yè)廢水處理率、排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為135.5萬噸，下降13.9%。工業(yè)固體廢物綜合利用量105.65萬噸，下降5.9%。
四、人民生活
人口
隨著科學(xué)人口觀、生育觀在我市的逐步確立，加之得力的人口控制措施的綜合效應(yīng)，我市人口工作成效顯著，生育符合政策率達(dá)98.3%。截止到年末，全市總?cè)丝跒?70.0萬人。其中，市區(qū)年末人口77.4萬人。全市男性人口數(shù)達(dá)到136.5萬人，男性人口和女性人口比例為1：0.98。全市人口出生率6.4‰，死亡率4.8‰，人口自然增長率達(dá)到1.6‰，比上年下降2.5個(gè)千分點(diǎn)。
勞動(dòng)就業(yè)
勞動(dòng)就業(yè)工作不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)再就業(yè)取得新進(jìn)展。年末，全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員達(dá)到29萬人，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達(dá)到7.9萬人。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.7%。全市職工工資總額26.9億元，年人均工資額為9491元。
居民收支
城鄉(xiāng)居民收入增長明顯，雙雙實(shí)現(xiàn)新突破。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，城市居民人均可支配收入首次突破6000元，達(dá)到6068元，比上年增長8.8%；人均消費(fèi)支出4742.1元，比上年增長3.5%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物價(jià)格上漲的影響下，農(nóng)民人均純收入比上年增長11.5%，突破3000元大關(guān)，達(dá)到3008元。由于食品類價(jià)格上漲，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
居民儲(chǔ)蓄
城鄉(xiāng)居民金融資產(chǎn)繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到308.4億元，比上年末增加34.4億元。
居住條件
城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積14.6平方米，與上年基本持平；農(nóng)村居民人均住房使用面積達(dá)到22.4平方米，比上年增加0.3平方米。
注：
1、按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，從2004年開始，各級(jí)地方的“國內(nèi)生產(chǎn)總值”（GDP）的中文稱謂改為“地區(qū)生產(chǎn)總值”，英文縮寫保持“GDP”不變。
2、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 |
