1998年是全面貫徹落實黨的十五大和市第七次黨代會精神的第一年，是實施“九五”計劃的重要一年。一年來，全市各條戰(zhàn)線在中共上海市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“穩(wěn)中有進、重在有質(zhì)、重在求實”的經(jīng)濟工作方針，積極抓住國家擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇，從上海的實際出發(fā)，切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力化解亞洲金融危機和國內(nèi)市場需求制約等不利因素，全面完成了經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的各項任務(wù)。在這一年中，國民經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定增長，宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高，各項改革深入推進，對內(nèi)對外開放進一步擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。
一、經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟總量
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3688.2億元，按可比價格計算，比上年增長10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值78.5億元，增長2.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.1%，比上年下降0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值1847.2億元，增長8.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.1%，比上年下降2.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值1762.5億元，增長14.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到47.8%，比上年提高2.3個百分點。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2.82萬元。全年上海財政收入完成814.3億元，比上年增長11%，其中，地方財政收入392.2億元，增長11.3%。在綜合經(jīng)濟實力不斷增強的同時，物價水平穩(wěn)中有降。全年居民消費價格水平與上年持平，商品零售價格水平比上年下降4.9%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額1967.45億元，與上年基本持平。
農(nóng)業(yè)
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，以農(nóng)田水利、“三高”農(nóng)田、蔬菜設(shè)施為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。郊縣（區(qū)）切實搞好土地整治，積極還耕復(fù)墾，努力增加有效耕作面積。年末耕地面積29.5萬公頃，比上年末減少0.3萬公頃。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值206億元，比上年增長2.8%，其中，種值業(yè)87.4億元，增長1.9%；牧業(yè)88.7億元，增長3%；漁業(yè)29.4億元，下降0.7%。新一輪“米袋子”、“菜籃子”工程向集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⑹袌龌较虬l(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量212.6萬噸，蔬菜、肉類、牛奶、水產(chǎn)品等主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)豐富、價格穩(wěn)定。
積極依靠科技進步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。全年農(nóng)副產(chǎn)品出口收購額5.3億元，比上年增長6.2%，其中，直接出口為3.3億元。
年末郊縣（區(qū)）擁有農(nóng)業(yè)機械總動力149萬千瓦，比上年下降6.1%。全年農(nóng)村用電量69.5億千瓦時，比上年增長6.9%；化肥施用量69.6萬噸，增長26.1%。
工業(yè)
工業(yè)企業(yè)堅持以改革為動力，狠抓市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服種種困難，促使生產(chǎn)增長逐月回升。全年工業(yè)增加值1646.7億元，比上年增長7.8%；工業(yè)總產(chǎn)值5897.34億元，增長10.8%。公有制經(jīng)濟保持主體地位，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。國有及國有控股經(jīng)濟工業(yè)比上年增長8.4%，集體經(jīng)濟工業(yè)增長8.8%，外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)增長16.8%。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全年重工業(yè)總產(chǎn)值3237.04億元，比上年增長12.2%；輕工業(yè)總產(chǎn)值2660.3億元，增長9%。工業(yè)企業(yè)努力按照市場需求優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競爭力。全年工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.9%，其中，重工業(yè)98.1%，輕工業(yè)97.6%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到107.63。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按照“有所為，有所不為”的指導(dǎo)思想，以建設(shè)面向新世紀的工業(yè)新高地為目標，繼續(xù)壯大支柱工業(yè)實力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力。全年開發(fā)新產(chǎn)品2萬項，新產(chǎn)品開發(fā)的總產(chǎn)值為530.64億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%。加快培育以集成電路與計算機、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.5%。汽車制造業(yè)、通信信息設(shè)備制造業(yè)、電站成套設(shè)備及大型機電設(shè)備制造業(yè)、石油化工及精細化工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和家用電器制造業(yè)等支柱工業(yè)完成產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的48.2%，支柱工業(yè)新增產(chǎn)值占全市工業(yè)新增產(chǎn)值的56.1%。轎車、程控交換機、大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路、鋼材、微型電子計算機、彩色電視機、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年有不同程度的增長。
建筑業(yè)
建筑業(yè)進一步深化改革、加強行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部管理，生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年建筑業(yè)增加值200.5億元，比上年增長14.8%。全年上海建筑企業(yè)總產(chǎn)值569.57億元，比上年增長1%；建筑施工面積4357.32萬平方米，比上年減少145.56萬平方米；竣工面積1463.6萬平方米，減少313.81萬平方米。上海建筑企業(yè)按總產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率為9.15萬元/人。
金融業(yè)
金融業(yè)不斷強化和完善服務(wù)功能，各項金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。全年金融業(yè)增加值500億元，比上年增長12.2%。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額6330.65億元，比上年末增加697.86億元；各項貸款余額4812.63億元，增加650.61億元。金融機構(gòu)呈多元化發(fā)展，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放繼續(xù)擴大。年末外資在滬的經(jīng)營性金融機構(gòu)已達62家，其中，獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有19家。
國內(nèi)商業(yè)
商業(yè)企業(yè)不斷深化改革，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點布局，改善經(jīng)營服務(wù)，大力促進市場銷售。全年國內(nèi)商業(yè)增加值276.26億元。比上年增長12%。全市已組建大型商業(yè)集團（公司）56個。連鎖商業(yè)迅速發(fā)展，全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點達到2900家，其中，連瑣超市門店1150家。
消費品市場穩(wěn)中趨旺。全年社會消費品零售總額1471.03億元，比上年增長11%。各種經(jīng)濟成分商業(yè)共同發(fā)展。全年國有商業(yè)零售額590.92億元，比上年增長10.5%；集體商業(yè)零售額417.01億元，增長8.3%；聯(lián)營商業(yè)零售額36.79億元，增長15.6%；股份制商業(yè)零售額110.28億元，增長17.4%；外商及港澳臺投資商業(yè)零售額37.49億元，增長20.9%；個體商業(yè)零售額91.88億元，增長10.5%。各類商品銷售全面增長。全年社會消費品零售總額中，吃的商品零售額604.21億元，比上年增長13.5%；穿的商品零售額197.44億元，增長6.1%；用的商品零售額659.24億元，增長10.3%。
郵電通信及交通運輸業(yè)
全年郵電通信及交通運輸業(yè)增加值259.5億元，比上年增長12.9%。郵電通信業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化通信手段進一步普及。全年郵電業(yè)務(wù)總量140.3億元，比上年增長37.5%。郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降，新型業(yè)務(wù)明顯上升。全年發(fā)送信函4.21億件，比上年下降17.3%，其中，國際特快專遞47.76萬件，下降2.5%。全年掛發(fā)長途電話7.1億次，比上年增長19.6%，其中，國際及港、澳長途電話5161.1萬次，增長7.3%。年末全市電話交換機總?cè)萘窟_到618.4萬門，比上年末增加86.5萬門；電話用戶數(shù)達到431.12萬戶，增加57.81萬戶，其中，住宅電話317.26萬戶，增加38.3萬戶。移動通信繼續(xù)發(fā)展。年末移動電話用戶達到127萬戶，比上年末增加52萬戶；無線尋呼用戶323.3萬戶，增加47.3萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通運輸業(yè)進一步深化改革，加快發(fā)展國際集裝箱運輸，積極培育都市型旅客運輸業(yè)，努力調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，強化中心城市的綜合交通優(yōu)勢。全年貨物運輸總量43453萬噸，比上年下降0.7%。其中，鐵路運輸3430萬噸，下降9.2%；公路運輸26352萬噸，增長1.4%；水路運輸13614萬噸，下降2.5%；民用航空吞吐量57萬噸，增長20.2%。全年港口貨物吞吐量16388萬噸，與上年持平，其中，外貿(mào)貨物吞吐量4904萬噸，增長4.1%。集裝箱吞吐量達到306.63萬國際標準箱，比上年增長21.2%。全年發(fā)送旅客6055萬人次，比上年下降6.1%，其中，鐵路2760萬人次，下降0.7%；公路1922萬人次，下降13%；水路678萬人次，下降13.6%；民用航空695萬人次，增長3.3%。
房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)保持適度開發(fā)投資規(guī)模，積極引導(dǎo)住宅消費，活躍房地產(chǎn)二、三級市場。全年房地產(chǎn)業(yè)增加值185.4億元，比上年增長23.4%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資598.93億元，比上年下降2.5%。其中，商品房建設(shè)投資524.48億元，比上年增長1.7%。商品房施工面積5157.47萬平方米，比上年下降3.5%；竣工面積1403.58萬平方米，下降4.2%。商品房銷售量顯著上升。全年商品房銷售面積1032.55萬平方米，比上年增長50.4%；其中，商品住宅銷售面積958.67萬平方米，增長55.4%，占商品房銷售總量的92.8%。
信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動了國民經(jīng)濟和社會信息化的進程。全年信息產(chǎn)業(yè)增加值203億元，比上年增長15.2%。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值93億元，增長20.4%；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值11億元，增長11.4%；信息服務(wù)業(yè)增加值99億元，增長11%。信息產(chǎn)業(yè)初步形成了硬件制造、軟件開發(fā)、系統(tǒng)應(yīng)用、信息服務(wù)的基本框架和網(wǎng)絡(luò)體系。城市居民家庭計算機擁有率已接近10%。
旅游產(chǎn)業(yè)
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮大都市優(yōu)勢，通過舉辦上海旅游節(jié)等大型旅游文化活動，積極開發(fā)旅游資源，廣泛吸引國內(nèi)外旅游者來滬觀光。全年旅游產(chǎn)業(yè)增加值172億元，比上年增長7.7%。全年接待來自177個國家和地區(qū)的旅游者152.71萬人次，其中，外國人117.55萬人次，港、澳、臺同胞30.09萬人次。以都市文化為依托的國內(nèi)旅游進一步發(fā)展，全年接待國內(nèi)旅游者7089萬人次，比上年增長4.7%。其中，外省市來滬旅游者5834.4萬人次，增長4.2%。
二、改革開放
現(xiàn)代企業(yè)制度試點
圍繞完善“五個機制”和落實“五個加強”為主要內(nèi)容的建立現(xiàn)代企業(yè)制度基本框架，堅持公有制實現(xiàn)形式的多樣化，推動企業(yè)改制和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。以搞好國有大中型企業(yè)為重點，國有經(jīng)濟控制力進一步增強。至年末，全市已有股份有限公司308家（其中上市公司122家）、有限責任公司3.6萬家、股份合作制企業(yè)1.3萬家。
資產(chǎn)重組
國有資產(chǎn)管理體制進一步完善，初步建立國有資產(chǎn)保值增值考核體系。市級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位達到40家，授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)占全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)的90.5%。有8家市級行政事業(yè)單位進行國有資產(chǎn)委托監(jiān)管試點，有6家單位進行建立監(jiān)事會試點，有11家市屬國有小企業(yè)劃轉(zhuǎn)到區(qū)縣，依托區(qū)縣優(yōu)勢，促進小企業(yè)轉(zhuǎn)制。破產(chǎn)兼并力度明顯加大，全年實施破產(chǎn)企業(yè)26家，兼并國有企業(yè)9家，化解各類債務(wù)約50億元，企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制正在形成。
社會保障
社會保障制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進，以基本保險、補充保險、社會救助為主要內(nèi)容的社會保障體系進一步完善。全市已有5.04萬個城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、機關(guān)以及個體工商戶共430.6萬人參加基本養(yǎng)老保險；220.4萬離退休人員參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。至年末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保障覆蓋率均達到98%，企業(yè)醫(yī)療保險參保率也達到98%。有17萬人享受失業(yè)保險。
再就業(yè)工程
再就業(yè)工作力度進一步加大。以就業(yè)市場化、組織網(wǎng)絡(luò)化、保障社會化、后援中介化、求助社區(qū)化為框架的勞動力市場體系逐步建立，初步形成了社會勞動力分流網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)機制。在有下崗職工的國有、集體企業(yè)中，建立再就業(yè)服務(wù)中心308個，全年有39.5萬下崗職工（包含1997年底結(jié)轉(zhuǎn)的下崗職工10.8萬人）進入再就業(yè)服務(wù)中心，其中有23.2萬人分流出服務(wù)中心，分流率達到58.7%，年末有下崗職工16.3萬人。建立了社會化職業(yè)培訓(xùn)體系，全年培訓(xùn)下崗職工和社會失業(yè)人員11.4萬人次。
要素市場
上海在全面實施“一個龍頭、三個中心”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，努力培育和發(fā)展要素市場，增強中心城市的要素集散功能和輻射能力，積極為全國服務(wù)。全年證券市場各類證券成交額累計34335.79億元，比上年增長15.1%。至年末，上市證券數(shù)528個，比上年末增加61個，其中，上市股票477個，增加55個。在全年證券交易額中，國債成交額21235.24億元，比上年增長38.1%；股票成交額12386.11億元，比上年減少10%。全年中國外匯交易中心成交額519.61億美元，上海商品交易所交易額348.47億元，金屬交易所交易額4730.86億元，糧油交易所交易額80.12億元。上海技術(shù)交易所全年共簽訂各類技術(shù)合同18364項，合同金額31.41億元，比上年增長9.2%。產(chǎn)權(quán)交易又有新發(fā)展，全年共有1103家企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)了重組，交易金額172.58億元。房地產(chǎn)交易中心成交過戶面積315萬平方米，比上年增長94%。至年末，全市以批發(fā)為主的各類生產(chǎn)資料市場已達到184個。
國內(nèi)經(jīng)濟協(xié)作
上海在國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作方面積極探索優(yōu)勢互補、互利互惠、聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮的新路子，面向全國、服務(wù)全國。各部門、各區(qū)縣認真落實市人民政府《關(guān)于進一步服務(wù)全國擴大對內(nèi)開放的若干政策意見》，吸引更多的國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)落戶上海。全年共吸引中央各部委和各省市1332家企業(yè)來滬投資，注冊資金96.47億元。至年末，外地在滬企業(yè)已累計超過萬家，注冊資金超過270億元。各地在滬企業(yè)促進了上海經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，全年對上海經(jīng)濟增長的貢獻率達到10%左右。上海在全國各地投資的企業(yè)超過4000家，上海方投資達100多億元。上海對云南、三峽庫區(qū)、西藏的對口幫扶和對口支援工作力度加大，進展順利，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
進出口貿(mào)易
外貿(mào)、外匯及關(guān)稅體制改革進展順利，口岸功能進一步完善。外貿(mào)部門和出口生產(chǎn)企業(yè)努力克服亞洲金融危機帶來的困難，積極實施市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，在努力穩(wěn)定亞洲出口市場的同時，大力拓展歐美市場，使外貿(mào)出口保持增長。全年上海口岸進出口商品總額達到636.4億美元，比上年增長8.4%。其中，出口總額374.6億美元，增長12%；進口總額261.8億美元，增長3.8%。全年本市外貿(mào)出口總額163.28億美元，增長10.9%。按海關(guān)統(tǒng)計口徑，本市出口總額159.56億美元，增長5.9%；進口總額153.88億美元，增長4.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
利用外資
投資環(huán)境進一步改善，通過改進招商方式，加大招商力度、拓展吸收外資領(lǐng)域，項目規(guī)模不斷擴大，全年批準外商直接投資項目1490項，吸收外資合同金額58.48億美元；實際吸收外資金額36.38億美元，其中，投向工業(yè)項目的金額占62.4%。吸收外資結(jié)構(gòu)更趨合理。在外商直接投資中，合同金額在1000萬美元以上的項目84項，共吸收外資45.51億美元，占全部外商直接投資合同金額的77.8%。一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目落戶申城，如上�？颂敳讳P鋼有限公司、柯達（中國）有限公司等。目前，全球最大的100家工業(yè)跨國公司中，已有59家在上海投資。至年末，全市實際吸收外資金額累計386.15億美元，其中，外商直接投資金額246.81億美元，間接利用外資金額139.34億美元。
引進技術(shù)和國際勞務(wù)合作
積極引進國外先進技術(shù)，促進上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級.全年共成交技術(shù)引進合同940項，成交金額10.03億美元。
全年新簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同1010項，比上年增長3.1％；合同金額7.11億美元，增長11.8％；實際完成營業(yè)額5.57億美元，增長32％；派出勞務(wù)人員8132人次。多渠道、多層次地發(fā)展對外經(jīng)濟合作，努力開拓海外市場，使對外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國家和地區(qū)已發(fā)展到136個�；母�，組建了文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團，解放日報、文匯報、新民晚報等上海主要報紙發(fā)行量增加。各類雜志、圖書的出版質(zhì)量提高。全年報紙出版19.73億份，各類雜志出版1.65億冊，圖書出版2.83億冊（張）。衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，醫(yī)療保險制度和醫(yī)療費用改革繼續(xù)推進，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，拓展多層次醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。至年末，全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4637所，其中，醫(yī)院473所，門診部（所）3988所，疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生防疫站30所，婦幼保健站（所）11所。至年末，全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10.84萬人，其中，醫(yī)生5.03萬人，護師、護士3.57萬人。年末全市共有醫(yī)院病床6.83萬張。隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，市民健康水平不斷提高。全市居民平均期望壽命達到77.35歲。
浦東開發(fā)開放
浦東新區(qū)外抓形象、內(nèi)增實力，加快體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、擴大開放，積極發(fā)揮新區(qū)的示范、輻射、帶動作用。全年浦東新區(qū)增加值708.85億元，按可比價格計算，比上年增長16.8%，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值283.48億元，增長23.7％，第三產(chǎn)業(yè)增加值占浦東新區(qū)增加值的40％。浦東新區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值1421.66億元，比上年增長15.1％；全社會固定資產(chǎn)投資581.22億元，增長15.2％；外貿(mào)出口總值43億美元，增長14.5％；簽訂外商直接投資項目554項，吸收外資合同金額28.93億美元；社會消費品零售總額178.81億元，比上年增長10.2％。
至年末，已有67個國家和地區(qū)的5472個投資項目落戶浦東新區(qū)，累計吸收外資合同金額105億美元，其中有88家國際著名跨國公司投資的大項目149項。證券、人才、產(chǎn)權(quán)、商品、糧油和房地產(chǎn)等要素市場，以及72家中外資金融機構(gòu)聚集浦東，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)、外高橋保稅區(qū)等重點小區(qū)形象開發(fā)加速推進，功能開發(fā)進一步加強。
三、社會事業(yè)
科技
全面實施科教興市戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為主體、科技成果產(chǎn)業(yè)化為紐帶，積極推進科技事業(yè)發(fā)展。全年用于研究與發(fā)展（R＆D）經(jīng)費支出相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.51％。全年共取得重大科技成果1305項，其中，屬于國際領(lǐng)先的有30項，達到國際先進水平的有494項，屬于國內(nèi)領(lǐng)先的有539項，達到國內(nèi)先進水平的有210項。全年共實施“星火、火炬、成果推廣”三大產(chǎn)業(yè)化項目129項，總投資16.87億元，新增產(chǎn)值128.48億元�？萍汲晒耐茝V應(yīng)用率達到77.6％。《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》出臺后，進一步推動了科研成果產(chǎn)業(yè)化。至年末，已有158項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目獲得認定。
教育
堅持三個面向積極推進教育改革和發(fā)展，教育質(zhì)量進一步提高。年內(nèi)完成76所薄弱中小學(xué)校更新改造，至此，歷時3年改造230所薄弱中小學(xué)校的計劃全部完成。年內(nèi)建成寄宿制高級中學(xué)5所，現(xiàn)代化中等職業(yè)學(xué)校1所。高標準、高質(zhì)量實施年義務(wù)教育，全市學(xué)齡兒童入學(xué)率達到99.98％，小學(xué)升初中基本實現(xiàn)就近免試入學(xué)，高中階段升學(xué)率達到91.7％，高考錄取率達到60.3％。普通高等院校共招收本、專科學(xué)生4.88萬人，增長8.2％；全年招收研究生7874人，比上年增長17.1％。全市共有小學(xué)1382所，在校學(xué)生96.14萬人，下降6.1％；普通中學(xué)846所，在校學(xué)生73.85萬人，其中，普通高中在校學(xué)生20.72萬人，比上年增長18.4％；中等專業(yè)學(xué)校87所，在校學(xué)生12.38萬人，增長11.5％；40所普通高等院校在校學(xué)生16.51萬人，比上年增長7.3％；成人高等院校在校學(xué)生8.69萬人，增長6.5％。全年高等院校本、�？飘厴I(yè)生3.62萬人；畢業(yè)研究生4642人，其中，有3552人獲得碩士學(xué)位，1090人獲得博士學(xué)位。多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)教育和成人教育繼續(xù)發(fā)展。
文化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。年內(nèi)建成上海大劇院、上海書城等重大文化設(shè)施項目。成功地舉辦了'98上海藝術(shù)節(jié)、第7屆上海電視節(jié)、第35屆亞洲一太平洋地區(qū)廣播聯(lián)盟大會等一系列國內(nèi)外大型文化交流活動。至年末，全市有文化館、群眾藝術(shù)館46個，公共圖書館32個，文化部門藝術(shù)表演團體29個。全年共攝制電影故事片4部。上海人民廣播電臺對內(nèi)廣播節(jié)目8套，平均每天播音117.2小時；上海東方廣播電臺對內(nèi)節(jié)目4套，平均每天播音73.5小時；上海電視臺節(jié)目2套，平均每周潘出251.5小時；東方電視臺節(jié)目1套，平均每周播放128.7小時，另有試播節(jié)目l套；上海有線電視臺自辦有線電視節(jié)目6套，用戶已達250萬戶；上海教育電視臺平均每周播放119小時；上海衛(wèi)星電視年內(nèi)開播后，已落地的各級有線臺突破600家，其覆蓋范圍遍布全國各地，平均每周播放時間達到165.7小時。新聞出版業(yè)深化改革，組建了文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團，解放日報、文匯報、新民晚報等上海主要報紙發(fā)行量增加。各類雜志、圖書的出版質(zhì)量提高。全年報紙出版19.73億份，各類雜志出版1.65億冊，圖書出版2.83億冊（張）。
衛(wèi)生
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，醫(yī)療保險制度和醫(yī)療費用改革繼續(xù)推進，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，拓展多層次醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。至年末，全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4637所，其中，醫(yī)院473所，門診部（所）3988所，疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生防疫站30所，婦幼保健站（所）11所。至年末，全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10.84萬人，其中，醫(yī)生5.03萬人，護師、護士3.57萬人。年末全市共有醫(yī)院病床6.83萬張。隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，市民健康水平不斷提高。全市居民平均期望壽命達到77.35歲。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育
成功地承辦了第11屆世界中學(xué)生運動會、上海市第2屆青少年運動會等國際國內(nèi)體育賽事。在第13屆亞洲運動會上，上海運動員共為祖國贏得25枚金牌，并有3人3次打破3項亞洲紀錄。1998年，在重大的世界性比賽中，上海運動員獲14個第一名、14個第二名和9個第三名。4人次超6項亞洲紀錄，11人次超4項全國紀錄。在競技體育取得好成績的同時，群眾性體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動廣泛開展。
四、人民生活
人口
全市年末戶籍人口1307.5萬人，常住人口1464萬人。全年常住人口出生率為5.2‰，死亡率為7‰，自然增長率為-1.8‰。
就業(yè)
全市年未職工人數(shù)為410.09萬人，比上年末減少25.18萬人。其中，國有單位職工276.74萬人，減少16.06萬人；集體所有制單位職工64.21萬人，減少7.01萬人，其他所有制單位職工69.14萬人，減少2.11萬人。年末城鎮(zhèn)個體勞動者8.82萬人，比上年末增加1.31萬人。全年城鎮(zhèn)新安置就業(yè)人員28.69萬人。年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員554.61萬人，比上年末減少9.44萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)15.96萬人，登記失業(yè)率為2.9％。
城鄉(xiāng)居民收入
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。全市職工年平均工資11918元，比上年增長4.3％。城市居民家庭人均年可支配收入8773元，比上年增長4％。郊縣（區(qū)）農(nóng)民家庭人均年純收入5407元，比上年增長2.5％。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長，居民，儲蓄存款繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額2372.94億元，比上年末增加241.39億元。
住宅建設(shè)
居民居住條件繼續(xù)有所改善。全年住宅建設(shè)完成投資388.86億元，比上年下降10.2％；建成住宅竣工面積1521.95萬平方米，下降9.6％。公建竣工面積175萬平方米，相當于住宅竣工總量的11.5％，建成配套齊全的完整街坊45個。全年拆除住宅建筑面積349.39萬平方米，其中，危棚簡屋48.99萬平方米。年末市區(qū)人均居住面積達到9.7平方米，住房成套車達到65.4％。
五、城市建設(shè)與環(huán)境保護
城市建設(shè)投資及重大項目
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度繼續(xù)加大。全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資517.04億元，比上年增長25.2％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到28.4％。滬杭高速公路上海段、外環(huán)線一期工程、公路四號線等重大建設(shè)項目全面完成。浦東國際機場、地鐵二號線、延安高架路中段、西藏路一和田路辟通、天目路一新疆路一海寧路括寬等重大工程達到進度節(jié)點目標。舊區(qū)改造取得新進展，城市面貌發(fā)生新變化。
公用事業(yè)
公用事業(yè)加大改革力度，城市公用事業(yè)取得新發(fā)展。年末全市公交線路1098條，比上年末增加20條；公交運營車輛15282輛，增加1075輛；運營出租車41183輛，增加206輛。全年市內(nèi)公共交通客運量達到24.88億人次，比上年增長4.7％，平均每天客運量681.72萬人次。全年自來水售水量達到20.08億立方米，比上年增長1.4％，其中，生活用水11.54億立方米，增長2.7％。全年城鄉(xiāng)居民生活用電45.49億千瓦時，比上年增長20.1％。年末人工煤氣家庭用戶達到247.2萬戶，比上年增長9.3％；液化氣家庭用戶達到219.5萬戶，增長11.8％。全年人工煤氣供應(yīng)總量19.27億立方米，比上年下降1.4％。
城市環(huán)境保護和治理
城市環(huán)境綜合整治取得較大進展。合流污水治理二期、蘇州河環(huán)境綜合治理一期、浦東垃圾焚燒廠、江橋垃圾焚燒廠等被列入國家級環(huán)保項目。主要污染物的排放量有所下降，城市環(huán)境質(zhì)量有所改善�？倯腋☆w粒濃度下降6％，二氧化硫、氮氧化物的濃度分別下降22％和5％。新建噪聲控制達標街道23個，覆蓋面積達到62.43平方公里，完成固定源噪聲治理項目1208項；已建成煙塵控制區(qū)448.22平方公里。年內(nèi)共整治中小河道5389條（段），總長4852公里。城市污水日處理外排量225.6萬噸。年內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)（車間）49家，完成工業(yè)污染治理項目152項。
城市綠化
城市園林綠化面積繼續(xù)擴大，全年市區(qū)新建公共綠地面積350公頃，新增3加0平方米以上的公共綠地25塊。年末市區(qū)綠化覆蓋率為18.8％，比上年提高1個百分點；人均公共綠地面積2.75平方米，比上年增加0.34平方米。
經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：亞洲金融危機的影響還在加深，外貿(mào)出口和吸收外資面臨新的困難，國有企業(yè)職工下崗和再就業(yè)壓力仍然較重，部分居民生活還比較困難，城市管理和環(huán)境治理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待加強。
說明：
1、本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、本公報國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、上海財政收入包括地方財政收入和分稅制后上劃中央的消費稅、增值稅及證交印花稅等稅收。不包括原屬中央的海關(guān)代征的增值稅、關(guān)稅等各項稅收以及中央在滬企業(yè)和全市金融企業(yè)的所得稅等支接上繳中央財政的收入。
4、國內(nèi)商業(yè)統(tǒng)計范圍包括國內(nèi)貿(mào)易、物資供銷和飲食業(yè)。
5、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游有關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿(mào)易及文化娛樂等活動。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進行跨行業(yè)核算的，不宜將其與國內(nèi)生產(chǎn)總值中其他行業(yè)的增加值進行簡單加總，否則會造成重復(fù)計算。
6、研究與發(fā)展（R＆D）經(jīng)費是指用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實驗發(fā)展的經(jīng)費。 |
