上海市統(tǒng)計(jì)局
2004年1月20日
2003年是不平凡的一年。一年來(lái)，全市人民在中共上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，努力克服非典疫情、持續(xù)高溫等不利因素的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，全面完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，主要指標(biāo)達(dá)到近幾年來(lái)的最好水平。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)總量
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）6250.81億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.8％。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值92.98億元，比上年增長(zhǎng)2.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值3130.72億元，增長(zhǎng)16.1％；第三產(chǎn)業(yè)增速受非典的影響而有所減緩，全年實(shí)現(xiàn)增加值3027.11億元，增長(zhǎng)8％，增幅比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.4%，比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政收入增勢(shì)良好。全年全市財(cái)政收入2828.87億元，比上年增長(zhǎng)28.5％。全年地方財(cái)政收入899.29億元，比上年增長(zhǎng)32.5％，增速為改革開(kāi)放以來(lái)的最高水平。其中，增值稅170.2億元,增長(zhǎng)24.4％；營(yíng)業(yè)稅332.31億元，增長(zhǎng)31.9％；個(gè)人所得稅71.81億元，增長(zhǎng)33.8％；房產(chǎn)稅22.41億元，增長(zhǎng)13.8％。在地方財(cái)政收入中，區(qū)縣財(cái)政收入對(duì)全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.2%。全年地方財(cái)政支出1102.64億元，比上年增長(zhǎng)25.6％。其中，基本建設(shè)支出244.74億元，增長(zhǎng)32.9％；科教文衛(wèi)事業(yè)支出196.11億元,增長(zhǎng)14.9％；企業(yè)挖潛改造資金支出156.77億元，增長(zhǎng)29.3％。
固定資產(chǎn)投資
投融資體制改革不斷深化，固定資產(chǎn)投資總量再創(chuàng)歷史新高。全年完成固定資產(chǎn)投資2452.11億元，比上年增長(zhǎng)12.1％，增幅比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，民間投資加速啟動(dòng)。在固定資產(chǎn)投資總額中，基本建設(shè)投資927.29億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重為37.8％；更新改造投資388.01億元，比重為15.8％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資901.24億元，比重為36.8％。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資4.18億元，比上年下降18.2％；第二產(chǎn)業(yè)投資806.94億元，比上年增長(zhǎng)16.4％，其中工業(yè)投資800.15億元，增長(zhǎng)16.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資1640.99億元，增長(zhǎng)10.2％。三次產(chǎn)業(yè)的投資比例為0.2:32.9:66.9。從投資主體看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資811.85億元，比上年增長(zhǎng)9.3％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為33.1％；外商及港澳臺(tái)投資468.2億元，增長(zhǎng)26.6％；民間投資795.09億元，增長(zhǎng)20.1％，比重由上年的30.3％上升到32.4％，其中私營(yíng)企業(yè)投資362.84億元，增長(zhǎng)17.6％。
樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資604.62億元，比上年增長(zhǎng)3.6％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為24.7％。
價(jià)格
市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上升0.1％。其中，食品類價(jià)格上升1.3％，居住類價(jià)格上升1.1％，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格上升0.3％，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格與上年持平。除此以外，煙酒及用品類價(jià)格下降0.2％，衣著類價(jià)格下降2.5％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格下降1.6％，交通和通信類價(jià)格下降3.7％。全年商品零售價(jià)格水平比上年下降1％。
生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格明顯回升。全年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格水平比上年上升6.4％，工業(yè)品出廠價(jià)格水平上升1.4％。
房地產(chǎn)價(jià)格上升較快。全年各類房屋銷(xiāo)售價(jià)格水平比上年上升20.1％，其中，商品房銷(xiāo)售價(jià)格水平上升20.5％，私房（二手房）銷(xiāo)售價(jià)格水平上升21.6％。全年房屋租賃價(jià)格水平比上年上升2.1％。
農(nóng)業(yè)
郊區(qū)積極推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值239.52億元，比上年增長(zhǎng)2.3％。其中，種植業(yè)產(chǎn)值97.21億元，比上年下降1.5％；畜牧業(yè)產(chǎn)值80.64億元，下降6％；漁業(yè)產(chǎn)值48.33億元，比上年增長(zhǎng)15.8％。
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全年糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比例為37:63。優(yōu)質(zhì)稻種植比例達(dá)到87％，優(yōu)質(zhì)油料作物種植比例達(dá)到70.5％。全年糧食播種面積222.45萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.75億斤。郊區(qū)苗木、果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林發(fā)展加快。全年郊區(qū)新增造林面積1.65萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)8.3％。農(nóng)副產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力擴(kuò)大生產(chǎn)。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量35.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.7％；生豬出欄數(shù)410萬(wàn)頭，比上年下降8.9％；牛奶產(chǎn)量27萬(wàn)噸，下降3.5％；家禽產(chǎn)量1.48億只，下降7.4％。積極推進(jìn)減量使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥工程，全年化肥和農(nóng)藥施用量分別比上年減少2.4萬(wàn)噸和245噸。農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。新型蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、特色瓜果等出口比重明顯提高。全年初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口總額10.16億元，比上年增長(zhǎng)16.2％。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品牌意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。至年末，全市注冊(cè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品118個(gè)，有55家企業(yè)的107個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。建成739家食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全示范單位和11個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全基地。至年末，全市已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的龍頭企業(yè)350家，其中年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元以上的企業(yè)102家。其中被列為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集聚、示范和帶動(dòng)功能日益顯現(xiàn)。至年末，全市有176個(gè)規(guī)模化、現(xiàn)代化蔬菜園藝場(chǎng)；12個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入各類建設(shè)資金43.6億元，引入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目112個(gè)，有123個(gè)科研成果在園區(qū)推廣應(yīng)用。
工業(yè)
以大項(xiàng)目、大企業(yè)為依托，重點(diǎn)行業(yè)為龍頭，工業(yè)新高地建設(shè)發(fā)揮積極效應(yīng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2865.85億元，比上年增長(zhǎng)17.6％，增幅比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)增加值895.84億元，增長(zhǎng)11.9％；重工業(yè)增加值1970.01億元，增長(zhǎng)20.7％。全年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到11266.62億元，比上年增長(zhǎng)31.4％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10342.82億元，增長(zhǎng)31.4％。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，經(jīng)濟(jì)效益總體水平大幅提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到99％。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為194.99，比上年提高21.99點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)805.65億元，比上年增長(zhǎng)46.1％；實(shí)現(xiàn)稅金524.05億元，增長(zhǎng)20.7％。其中，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)473.15億元，增長(zhǎng)52.7％，占工業(yè)利潤(rùn)總額的58.7％；實(shí)現(xiàn)稅金356.08億元，增長(zhǎng)21.1％，占工業(yè)稅金總額的67.9％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度繼續(xù)加大。全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品2萬(wàn)多項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值1496.9億元，比上年增長(zhǎng)35％，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到14.5％，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)縣工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)園區(qū)能級(jí)不斷提升。在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值5018.78億元，比上年增長(zhǎng)41.7％，高于全市工業(yè)平均增幅10.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.9％。全年“1+3+9”工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值4695.59億元，比上年增長(zhǎng)45％。其中，市級(jí)九個(gè)工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值852.25億元，增長(zhǎng)45.5％。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2980.64億元，比上年增長(zhǎng)43.5％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.5％，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)對(duì)工業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6559.56億元，比上年增長(zhǎng)38.6％，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)25.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到63.4％，其新增產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)新增產(chǎn)值的比重達(dá)到77.1％。
高技術(shù)導(dǎo)向型、出口導(dǎo)向型工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。全年半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)17％，移動(dòng)電話機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)38.9％，彩色電視機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)15.4％，微型電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)6.2倍，轎車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)49.9％，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)1.2倍，乙烯產(chǎn)量增長(zhǎng)18.5％，金屬切削機(jī)床產(chǎn)量增長(zhǎng)23.3％。
建筑業(yè)
建筑業(yè)生產(chǎn)全面增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值264.87億元，比上年增長(zhǎng)1.3％。
本市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值1055.88億元，比上年增長(zhǎng)28.4％；施工面積8547.12萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)37％；竣工面積2802.43萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)15.5％。建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步向技術(shù)密集、管理密集、資金密集相結(jié)合的方向調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。按施工產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均15.39萬(wàn)元，比上年提高15.1％。
金融業(yè)
金融業(yè)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值629.08億元，比上年增長(zhǎng)7.6％。
金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)加快。至年末，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到89家，其中，銀行及財(cái)務(wù)公司62家（含11家同城支行），保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)19家，證券機(jī)構(gòu)8家。在滬經(jīng)營(yíng)的62家外資銀行及財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到274.29億美元。其中獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有47家，人民幣資產(chǎn)總額達(dá)到525.96億元。有24家在滬外資銀行被其總行確定為中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的主報(bào)告行。
中外資銀行各類營(yíng)運(yùn)中心的集聚態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。年內(nèi)建設(shè)銀行、招商銀行在上海設(shè)立了總行直屬的“信用卡中心”；工商銀行在上海設(shè)立了南方數(shù)據(jù)中心和軟件開(kāi)發(fā)中心；中國(guó)銀行上海分行在上海設(shè)立了華東數(shù)據(jù)中心；匯豐銀行在上海設(shè)立了數(shù)據(jù)處理中心；4家外資銀行在上海設(shè)立了總代表處。
金融存貸款業(yè)務(wù)量繼續(xù)增加。至年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額17318.38億元，當(dāng)年新增3325.82億元；貸款余額13168.05億元，當(dāng)年新增2582.51億元。其中中長(zhǎng)期貸款增加1781.58億元，占新增貸款的69％。個(gè)人消費(fèi)貸款余額1930.03億元，當(dāng)年新增734.4億元，其中住房按揭貸款余額1709.13億元，當(dāng)年新增622.43億元。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，不良貸款率進(jìn)一步降低。全市中資金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為4.79％，比年初下降2.39個(gè)百分點(diǎn)。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入15378.63億元，現(xiàn)金支出15730.94億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放352.31億元。
資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。全年上海證券交易所各類證券成交額8.28萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)70.6％。其中,股票成交額2.08萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.8％；債券成交額6.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)98.6％；基金成交額362.16億元，比上年下降35％。證券市場(chǎng)證券品種不斷增加。至年末，上市證券數(shù)914只，比上年增加88只，其中股票824只，增加65只。全年籌資689.86億元，比上年增長(zhǎng)10.2％。其中，發(fā)行新股籌資453.51億元，比上年下降12.3％；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國(guó)有股配售)籌資107.45億元，比上年增長(zhǎng)10.4％；發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券128.9億元，增長(zhǎng)10倍。全年中國(guó)外匯交易中心外匯成交額1511.3億美元，比上年增長(zhǎng)55.5％。銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成交金額17.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)45.4％。
保險(xiǎn)業(yè)收入迅速增長(zhǎng)。至年末，全市有各類保險(xiǎn)公司41家，比上年增加5家；保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)59家，增加45家。全年保費(fèi)收入289.93億元，比上年增長(zhǎng)22％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入57.43億元，增長(zhǎng)29.6％；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入232.49億元，增長(zhǎng)20.3％。在全年保費(fèi)收入中，中資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入252.09億元，比上年增長(zhǎng)21.6％；外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入37.84億元，增長(zhǎng)24.9％。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付61.97億元，比上年增長(zhǎng)24％。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)27.1億元，增長(zhǎng)25.5％；人身險(xiǎn)34.87億元，增長(zhǎng)22.8％。
國(guó)內(nèi)商業(yè)
努力改善消費(fèi)環(huán)境，不斷加快布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整，商業(yè)企業(yè)的集聚、輻射能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)商業(yè)增加值395.5億元，比上年增長(zhǎng)9％。
消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2220.64億元，比上年增長(zhǎng)9.1％。其中，吃的商品零售額887.29億元，增長(zhǎng)7.5％；穿的商品零售額287.59億元，增長(zhǎng)7％；用的商品零售額1027.27億元，增長(zhǎng)11.1％。居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)日趨明顯，轎車(chē)、家居類商品消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。全年汽車(chē)零售量7.84萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)22.5％，其中轎車(chē)7.11萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30％；移動(dòng)電話130萬(wàn)部，增長(zhǎng)1.1倍；攝像機(jī)4.1萬(wàn)架，增長(zhǎng)35.4％；影碟機(jī)57.74萬(wàn)架，增長(zhǎng)32.3％；家用空調(diào)器80.76萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)46.9％；全自動(dòng)洗衣機(jī)28.88萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)28.1％。
購(gòu)物中心、連鎖超市、折扣店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。至年末，全市共有連鎖商業(yè)業(yè)態(tài)69種，其中年內(nèi)新增10種。全市連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到7609家，其中，連鎖超市門(mén)店1396家，便利店4137家。全年連鎖商業(yè)銷(xiāo)售額800.43億元，比上年增長(zhǎng)27％。
商業(yè)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)商品購(gòu)進(jìn)總額4872.01億元，比上年增長(zhǎng)10.3％；商品銷(xiāo)售總額5555.3億元，增長(zhǎng)10.6％，其中批發(fā)銷(xiāo)售3565.06億元，增長(zhǎng)11.9％。
商品交易市場(chǎng)交易活躍。至年末，全市共有商品交易市場(chǎng)856個(gè)，全年成交額1650億元，比上年增長(zhǎng)6.7％，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)成交額289億元，增長(zhǎng)8.3％。
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)加快發(fā)展，綜合服務(wù)水平不斷提高。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值311.41億元，比上年增長(zhǎng)4.5％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量61073.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.7％。其中，鐵路運(yùn)輸3627.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.6％；公路運(yùn)輸30678萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1％；水路運(yùn)輸26607萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.8％；民用航空運(yùn)輸161萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.9％。全年完成旅客發(fā)送7211萬(wàn)人次，比上年下降1.5％。其中，鐵路3391萬(wàn)人次，下降3.6％；公路2052萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)0.3％；水路528萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.5％。上海浦東、虹橋兩大機(jī)場(chǎng)全年共起降航班24.4萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)8.2％；進(jìn)出港旅客達(dá)到2474.26萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.1％，其中發(fā)送旅客1240萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.4％。在民用航空進(jìn)出港旅客中，國(guó)內(nèi)航線進(jìn)出港旅客1645萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.5％；國(guó)際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客829.26萬(wàn)人次，比上年下降11.9％。
國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得新進(jìn)展。全年港口貨物吞吐量達(dá)到3.16億噸，比上年增長(zhǎng)19.9％。全年港口集裝箱吞吐量突破1000萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，達(dá)到1128.2萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年凈增267萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)31％，躍居世界第三大集裝箱港。至年末，上海港擁有15條國(guó)際集裝箱班輪航線，與近200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500余個(gè)港口建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。
郵政業(yè)務(wù)加快發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量31.68億元，比上年增長(zhǎng)12.7％。郵政服務(wù)門(mén)類增多，投遞速度加快。全年發(fā)送信函5.4億件，比上年增長(zhǎng)7.9％；國(guó)際特快專遞79.1萬(wàn)件，增長(zhǎng)18.2％。
房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值461.88億元，比上年增長(zhǎng)13.7％。
房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快，市場(chǎng)供需總量相對(duì)均衡。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額901.24億元，比上年增長(zhǎng)20.3％；商品房施工面積8267.51萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.6％；竣工面積2491.84萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.6％；商品房銷(xiāo)售面積2376.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.5％，其中商品住宅銷(xiāo)售面積2224.47萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.5％。全年商品房銷(xiāo)售額1216.34億元，比上年增長(zhǎng)49.2％，其中商品住宅銷(xiāo)售額1109.86億元，增長(zhǎng)50％。存量房產(chǎn)交易持續(xù)攀高。全年成交過(guò)戶面積2306.28萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)28.8％。
二、改革開(kāi)放
所有制結(jié)構(gòu)
所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)增加值4010.09億元，比上年增長(zhǎng)5.5％；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值2240.72億元，增長(zhǎng)25.3％，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的31.9％上升到35.8％。
各種所有制工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。全年規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4471.44億元，比上年增長(zhǎng)29.1％。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，股份制工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2324.2億元，比上年增長(zhǎng)20.5％；股份合作制工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值153.59億元，增長(zhǎng)11.7％；外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值6426.75億元，增長(zhǎng)37.8％。
非國(guó)有商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。在全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，股份制商業(yè)企業(yè)零售額412.75億元，比上年增長(zhǎng)11.5％；外商及港澳臺(tái)投資商業(yè)企業(yè)零售額254.49億元，增長(zhǎng)35.7％；私營(yíng)和個(gè)體商業(yè)企業(yè)零售額332.57億元，增長(zhǎng)27.4％；國(guó)有商業(yè)企業(yè)零售額581.36億元，比上年下降1％。
國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革
理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制，不斷加快國(guó)有資產(chǎn)重組步伐。全市921家市屬大中型企業(yè)有667家完成改制，占72.4％。已改制企業(yè)的總資產(chǎn)額和凈資產(chǎn)額占921家企業(yè)總資產(chǎn)額和凈資產(chǎn)額的比重分別達(dá)85.4％和89.3％。年內(nèi)組建了百聯(lián)、錦江國(guó)際、盛融等大型企業(yè)集團(tuán)、投資公司。國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)重組，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提升，活力增強(qiáng)。全年有31家含國(guó)有股的上市公司通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換進(jìn)行了資產(chǎn)重組，涉及資金總額115.22億元。有3家企業(yè)通過(guò)增資配股、增發(fā)新股等方式，累計(jì)籌集資金32億元。全年實(shí)施破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)46戶。其中，完成30戶，16戶正在清算過(guò)程中。組建聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)快速發(fā)展。全年共成交各類產(chǎn)權(quán)7601宗，比上年增長(zhǎng)17％；交易金額3244.25億元，增長(zhǎng)43％。其中，涉及國(guó)有、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓2375宗，增長(zhǎng)27％；交易金額620.38億元，增長(zhǎng)24％。
行政審批制度改革
行政審批制度改革深入推進(jìn)。全年完成第三批取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)243項(xiàng)，其中取消101項(xiàng)，調(diào)整142項(xiàng)。經(jīng)過(guò)三批清理，至年末，全市原有的2027項(xiàng)審批事項(xiàng)中被取消、調(diào)整的項(xiàng)目達(dá)到1044項(xiàng)，占51.5％。年內(nèi)確定了38項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)實(shí)行“告知承諾”制度。在浦東、長(zhǎng)寧、閔行等區(qū)開(kāi)展的清理和規(guī)范有收費(fèi)行為的行政審批、深化建設(shè)項(xiàng)目審批改革等試點(diǎn)工作取得成效，審批方式和審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化。
進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政和政府立法工作。全年制定、修訂政府規(guī)章16件，廢止規(guī)章3件。
行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)中介
行業(yè)協(xié)會(huì)加快調(diào)整、組建。年內(nèi)基本完成了對(duì)原有137家行業(yè)協(xié)會(huì)的改革調(diào)整。在現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域新建了珠寶玉石加工、專利代理、種子等20家行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系以及推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作中發(fā)揮積極作用。
各類市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范中加快發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)達(dá)950多家，從業(yè)人員2.5萬(wàn)多人。年內(nèi)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師等2000多名具有執(zhí)業(yè)資格的人員開(kāi)展了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)留學(xué)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容制定了相關(guān)的規(guī)范文件。
社會(huì)保障
多層次的社會(huì)保障體系不斷完善。至年末，全市已有12.64萬(wàn)家城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及自由職業(yè)者共461.06萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員為254.6萬(wàn)人。全年有441.14萬(wàn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)。年內(nèi)出臺(tái)并實(shí)施了《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，參保人數(shù)2.07萬(wàn)人。
醫(yī)保改革逐步深化。至年末，全市有10.38萬(wàn)家城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，共689.93萬(wàn)人（包括離退休人員）加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全市共有23.11萬(wàn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)77萬(wàn)人。年內(nèi)在全市全面推行醫(yī)保門(mén)急診就醫(yī)記錄冊(cè)制度，與491家醫(yī)院和77家藥店簽訂了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)契約化管理協(xié)議。醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)服務(wù)點(diǎn)覆蓋全市所有街道（鎮(zhèn)），服務(wù)點(diǎn)總數(shù)達(dá)243個(gè)，配備醫(yī)保專管員478名。積極支持經(jīng)濟(jì)藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，年內(nèi)批準(zhǔn)5家“平價(jià)藥店”為醫(yī)保定點(diǎn)藥店。年末，醫(yī)保定點(diǎn)藥店擴(kuò)展到110家。
國(guó)內(nèi)合作
積極參與西部大開(kāi)發(fā)，大力推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入開(kāi)展對(duì)口支持和國(guó)內(nèi)合作交流，不斷提高服務(wù)全國(guó)的水平。年內(nèi)新增國(guó)內(nèi)各地來(lái)滬投資企業(yè)10920家（注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上獨(dú)資或控股企業(yè)），注冊(cè)資本總額1275億元，其中注冊(cè)資本1億元以上的有54家。年內(nèi)上海與全國(guó)各地投資簽訂合作項(xiàng)目578項(xiàng)，項(xiàng)目總金額達(dá)653億元。全年上海與西部省市簽訂各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目140項(xiàng)，總金額227億元，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、人才交流和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
上海對(duì)云南、西藏日喀則地區(qū)、新疆阿克蘇地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等地對(duì)口幫扶與協(xié)作力度不斷加大。全年實(shí)施幫扶項(xiàng)目488個(gè)，投入資金1.53億元。
商業(yè)部門(mén)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)程繼續(xù)加快。至年末，上海在外省市開(kāi)設(shè)的商業(yè)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3038家；全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額276.39億元，比上年增長(zhǎng)17％。
對(duì)外貿(mào)易
積極實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)出口的政策措施，推進(jìn)出口加工區(qū)建設(shè)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額1123.97億美元，比上年增長(zhǎng)54.7％。其中，進(jìn)口總額639.15億美元，增長(zhǎng)57.4％；出口總額484.82億美元，增長(zhǎng)51.2％。在外貿(mào)出口總額中，內(nèi)外資企業(yè)出口共同發(fā)展。全年外商投資企業(yè)出口308.13億美元，比上年增長(zhǎng)60.8％，占全市出口總額的63.6％；國(guó)有企業(yè)出口151.88億美元，增長(zhǎng)26.6％；集體企業(yè)出口6.46億美元，增長(zhǎng)14.8％；私營(yíng)企業(yè)出口18.18億美元，增長(zhǎng)4.6倍。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增勢(shì)強(qiáng)勁，全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口163.61億美元，比上年增長(zhǎng)1.2倍，占全市外貿(mào)出口總額的比重由上年的23.3％提高到33.7％。機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。全年機(jī)電產(chǎn)品出口292.52億美元，比上年增長(zhǎng)73.8％，占全市外貿(mào)出口總額的比重由上年的52.5％提高到60.3％。出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略效果明顯，主要市場(chǎng)和新興市場(chǎng)外貿(mào)出口保持同步增長(zhǎng)。在主要出口市場(chǎng)中，對(duì)亞洲出口217.87億美元，比上年增長(zhǎng)34.7％；對(duì)歐洲出口106.15億美元，增長(zhǎng)84.5％；對(duì)北美洲出口127.63億美元，增長(zhǎng)63.1％；對(duì)拉丁美洲出口14.49億美元，增長(zhǎng)39.2％；對(duì)大洋洲出口10.08億美元，增長(zhǎng)49％。在新興出口市場(chǎng)中，對(duì)東盟出口38.64億美元，比上年增長(zhǎng)36.3％；對(duì)俄羅斯出口1.81億美元，增長(zhǎng)71.8％。積極培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)新增松江、青浦、漕河涇和閔行4個(gè)出口加工區(qū)，使全市已封關(guān)驗(yàn)收的出口加工區(qū)面積達(dá)到10.2平方公里。
深化“大通關(guān)”工作，試行“5+2”工作制，上海口岸的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全年上海口岸進(jìn)出口總額2012.01億美元，比上年增長(zhǎng)41.2％。其中，進(jìn)口總額888.95億美元，增長(zhǎng)46.5％；出口總額1123.06億美元，增長(zhǎng)37.3％。
吸收外資
以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量。全年批準(zhǔn)外商直接投資合同項(xiàng)目4321項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)43.5％；吸收外資合同金額110.64億美元,增長(zhǎng)23.5％；實(shí)際到位金額58.5億美元，增長(zhǎng)30.1％。工業(yè)吸收外資增速加快，比重提高。全年批準(zhǔn)工業(yè)吸收外資合同項(xiàng)目1896項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)18.8％；吸收外資合同金額71.67億美元,增長(zhǎng)30％，增幅比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全年工業(yè)吸收外資合同金額占全市外商直接投資合同金額的比重為64.8％，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資不斷增長(zhǎng)。全年第三產(chǎn)業(yè)吸收外資合同金額37.02億美元，比上年增長(zhǎng)12.4％，占全市外商直接投資合同金額的比重為33.5％。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信業(yè)合同金額3.82億美元，比上年增長(zhǎng)1.1倍；批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)合同金額4.31億美元，增長(zhǎng)59.7％。資金規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目繼續(xù)成為外商投資的主體。全年批準(zhǔn)總投資在1000萬(wàn)美元以上的外商投資大項(xiàng)目371項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)58.5％；吸收外資合同金額77.53億美元，增長(zhǎng)16％。外資企業(yè)增資力度繼續(xù)加大。 全年外商投資企業(yè)合同增資38.07億美元，占全市外商直接投資合同金額的34.4％。至年末，在上海投資的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)108個(gè)，跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心分別達(dá)到56家、90家和106家。
至年末，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金（營(yíng)運(yùn)資金）24.34億美元，年內(nèi)新增4.18億美元。其中，銀行及財(cái)務(wù)公司實(shí)到資本金（營(yíng)運(yùn)資金）18.11億美元，年內(nèi)新增2.8億美元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金（營(yíng)運(yùn)資金）3.2億美元，年內(nèi)新增0.78億美元；證券機(jī)構(gòu)實(shí)到資本金（營(yíng)運(yùn)資金）3.03億美元，年內(nèi)新增0.6億美元。
對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作
上海企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)合作持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年批準(zhǔn)對(duì)外投資項(xiàng)目81個(gè)，投資總額1.72億美元。新簽訂對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同928項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)15.7％；合同金額16.64億美元，增長(zhǎng)7.9％；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額13.26億美元，增長(zhǎng)4.9％；派出勞務(wù)人員1.27萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15％，涉及房屋建筑、加工制造、交通運(yùn)輸、電子通訊、石油化工和環(huán)保等領(lǐng)域。至年末，上海對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)120個(gè)。
旅游
積極扶持新興旅游業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擴(kuò)大旅游業(yè)規(guī)模。全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值338.23億元，比上年增長(zhǎng)3.3％。
至年末，全市星級(jí)賓館已達(dá)338家，其中五星級(jí)賓館20家。全市已有旅行社611家，其中，國(guó)際旅行社41家，國(guó)內(nèi)旅行社570家。全年接待國(guó)際旅游入境人數(shù)319.87萬(wàn)人次，比上年下降14.1％。其中，入境外國(guó)人211.57萬(wàn)人次，下降15.6％；港、澳、臺(tái)同胞87.31萬(wàn)人次，下降14％；華僑20.99萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)4.8％。在國(guó)際入境旅游者中，入境過(guò)夜旅游人數(shù)244.71萬(wàn)人次，比上年下降10.2％。國(guó)際旅游外匯收入20.53億美元，比上年下降9.8％。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者7603.61萬(wàn)人次，比上年下降13.2％，其中外省市來(lái)滬旅游者5630.23萬(wàn)人次，下降17.2％。國(guó)內(nèi)旅游收入1079.8億元，比上年增長(zhǎng)10.9％。
浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放
浦東新區(qū)在功能開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大開(kāi)放等方面的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。全年浦東新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值1503億元，比上年增長(zhǎng)17.5％；外貿(mào)出口總額211.91億美元，增長(zhǎng)55.8％；簽訂外商直接投資合同金額28.75億美元，增長(zhǎng)7.8％。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)金融服務(wù)功能日趨完善。至年末，已有143家中外營(yíng)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)內(nèi)。外高橋保稅區(qū)貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥等現(xiàn)代物流功能進(jìn)一步拓展。全年物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入595.9億元，比上年增長(zhǎng)24.4%。外高橋港口貨物吞吐量達(dá)5577.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)42.5％；集裝箱吞吐量661.4萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)42.8％。金橋出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷提升。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，達(dá)到1038.19億元，比上年增長(zhǎng)30.2％。張江高科技園區(qū)聚焦戰(zhàn)略效應(yīng)凸現(xiàn)，微電子產(chǎn)業(yè)帶不斷壯大并向高端發(fā)展。至年末，區(qū)內(nèi)擁有集成電路企業(yè)140家，經(jīng)認(rèn)定的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，已形成33.48萬(wàn)平方米的孵化基地用房，孵化企業(yè)達(dá)382個(gè)。
三、城市建設(shè)和管理
重大工程建設(shè)
重大工程建設(shè)繼續(xù)大規(guī)模投入、高速度推進(jìn)。全年重大工程建設(shè)完成投資621.52億元。年內(nèi)建成或基本建成徐家匯公園三期、廣場(chǎng)公園三期、軌道交通5號(hào)線、竹園污水處理廠等25項(xiàng)重大工程。外環(huán)線隧道、盧浦大橋和大連路隧道相繼建成啟用，中心城區(qū)黃浦江越江車(chē)道由26條增至44條，有效地減輕了市中心的越江壓力。滬閔高架二期、大連路拓寬等一批城市道路工程建成通車(chē)，城市交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。嘉金、亭楓等一批高速公路網(wǎng)進(jìn)入建設(shè)高峰，在建高速公路里程達(dá)到285公里。啟動(dòng)了蘇州河綜合整治二期、軌道交通6號(hào)線等項(xiàng)目。洋山深水港一期工程建設(shè)進(jìn)入高潮，港區(qū)、東海大橋和臨港新城工程按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)順利推進(jìn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
公用事業(yè)
城市交通體系逐步改善，交通服務(wù)效率進(jìn)一步提高。年內(nèi)新辟、調(diào)整191條公交線路；新增2條軌道交通線路，軌道交通線路總長(zhǎng)由65公里提高到112公里。至年末，全市公交線路達(dá)到952條，公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛1.86萬(wàn)輛，運(yùn)營(yíng)出租車(chē)4.87萬(wàn)輛。全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量41.46億人次，比上年增長(zhǎng)2.9％。其中，軌道交通客運(yùn)量4.06億人次，增長(zhǎng)13.6％；公共汽電車(chē)客運(yùn)量27.31億人次，比上年下降1.6％。積極改善交通設(shè)施，大力整治交通秩序，努力緩解局部地區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。年內(nèi)更新公交車(chē)2254輛，出租車(chē)8812輛；建成吳淞碼頭、蘊(yùn)川路等4個(gè)市郊交通換乘樞紐站；完成了16個(gè)瓶頸或堵頭、錯(cuò)位路段的拓寬改造。
公用事業(yè)綜合服務(wù)水平不斷提高。供水能力1064萬(wàn)立方米，與上年持平。全年自來(lái)水售水量20.66億立方米，比上年增長(zhǎng)2％，其中生活用水12.54億立方米，增長(zhǎng)5.5％。全年全市用電量745.97億千瓦·時(shí)，比上年增長(zhǎng)15.5％，其中城鄉(xiāng)居民生活用電82.87億千瓦·時(shí)，增長(zhǎng)34％。至年末，全市人工煤氣及液化氣家庭用戶達(dá)到534萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)2.2％；全市天然氣家庭用戶達(dá)到87.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)24.8％。全年人工煤氣供應(yīng)總量25億立方米，比上年增長(zhǎng)7.3％。全年天然氣售氣量4.3億立方米，比上年增長(zhǎng)12.9％。年內(nèi)上海天然氣主干網(wǎng)開(kāi)始接受“西氣”，建成了東海平湖油氣田擴(kuò)建一期工程。城市環(huán)境保護(hù)和治理
進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面啟動(dòng)第二輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，有序推進(jìn)水環(huán)境和大氣環(huán)境治理，城市整體環(huán)境質(zhì)量全面提升。全年用于環(huán)境保護(hù)的資金投入達(dá)191.53億元，相當(dāng)于全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.06％。
水環(huán)境治理力度不斷加大。蘇州河綜合整治二期和污水治理三期等一批重大治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中小河道整治得到加強(qiáng)，全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。大氣環(huán)境治理成效顯著，主要污染物排放總量總體保持穩(wěn)定。城區(qū)可吸入顆粒物年日平均值比上年下降11％，二氧化氮、二氧化硫濃度與上年基本持平，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)完成493臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源替代，創(chuàng)建“基本無(wú)燃煤街道”21個(gè)、“基本無(wú)燃煤區(qū)”114平方公里。新機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放實(shí)施了等效于歐II標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家第二階段排放控制標(biāo)準(zhǔn)。全年空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到一級(jí)的天數(shù)有60天，達(dá)到二級(jí)的天數(shù)有265天，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到二級(jí)和優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)占全年天數(shù)的89％。城市廢棄物處置利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。年內(nèi)全市新增居民生活垃圾壓縮收集站、綜合處理站54座，廢品回收利用交投站152個(gè)。年內(nèi)江橋生活垃圾焚燒廠試運(yùn)行、浦東生活垃圾生化處理廠投入使用。城市綠化以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠化建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年新建綠地4155公頃，新增3000平方米以上的城市景觀綠地56塊。年內(nèi)中心城區(qū)建成廣場(chǎng)公園三期、徐家匯公園三期、延虹綠地等大型開(kāi)放式公共綠地。全年新建居住區(qū)綠地457.5公頃。至年末，城市綠化覆蓋率達(dá)到35.2％；人均公共綠地面積9.16平方米。積極推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放公園進(jìn)程。全市免費(fèi)開(kāi)放公園達(dá)到88座。郊區(qū)片林建設(shè)有序推進(jìn)。年末實(shí)有造林面積5.48萬(wàn)公頃。九段沙濕地和崇明東灘申請(qǐng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作進(jìn)展順利。至年末，全市森林覆蓋率達(dá)到15.1%。
四、城市信息化信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年信息產(chǎn)業(yè)增加值622.04億元，比上年增長(zhǎng)17％，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值350億元，增長(zhǎng)12.5％；信息產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)增加值19.84億元，增長(zhǎng)21.7％；信息服務(wù)業(yè)增加值252.2億元，增長(zhǎng)24％。全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資252.49億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重為10.3％。
信息技術(shù)應(yīng)用
信息技術(shù)社會(huì)化應(yīng)用加快推進(jìn)。電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展。“中國(guó)上海”門(mén)戶網(wǎng)站全年主頁(yè)訪問(wèn)數(shù)達(dá)5793.95萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)88.5％；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事549項(xiàng)，提供表格下載653項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化加快實(shí)施。至年末，個(gè)人信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)共采集360萬(wàn)市民的信用記錄，比上年增加70萬(wàn)人；累計(jì)出具個(gè)人信用報(bào)告143.5萬(wàn)份，增加57萬(wàn)份；數(shù)字證書(shū)累計(jì)發(fā)放超過(guò)37萬(wàn)張。銀行信用卡累計(jì)發(fā)放4080萬(wàn)張，全年交易1556億元，比上年增長(zhǎng)46％，其中持卡消費(fèi)640億元，增長(zhǎng)1.1倍。電子商務(wù)發(fā)展迅速。全年完成電子商務(wù)交易額504億元，比上年增長(zhǎng)98.5％。年內(nèi)“大通關(guān)”電子平臺(tái)基本形成。口岸通關(guān)單證電子化率從上年的50％提高到70％；日均傳輸報(bào)文從2.59萬(wàn)份增加到5萬(wàn)份。社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化深入推進(jìn)。社保卡累計(jì)發(fā)放855萬(wàn)張，全年社保卡服務(wù)熱線（962222）咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)53.7萬(wàn)人次。交通卡累計(jì)發(fā)放1037.34萬(wàn)張，比上年增加561.44萬(wàn)張，全年銷(xiāo)售10.16億元。上海信息化服務(wù)熱線（9682000）全年接受咨詢4.67萬(wàn)人次。信息安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。累計(jì)完成系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)194個(gè)，比上年增加101個(gè)。信息技術(shù)人才培訓(xùn)繼續(xù)開(kāi)展。至年末，全市有347萬(wàn)人次的市民參加了計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，其中192萬(wàn)人次取得合格證書(shū)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全年新增電話交換機(jī)62萬(wàn)門(mén)，總?cè)萘窟_(dá)到873萬(wàn)門(mén)。至年末，全市電話用戶733萬(wàn)戶，其中住宅電話528萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶達(dá)到1097萬(wàn)戶，比上年末增加185萬(wàn)戶。全年長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)80.6億分鐘，比上年增長(zhǎng)43.9％。其中，國(guó)際電話長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)25.6億分鐘，增長(zhǎng)14.3％；移動(dòng)電話長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)19.8億分鐘，增長(zhǎng)46.7％；IP電話通話時(shí)長(zhǎng)35.2億分鐘，增長(zhǎng)75.1％。在長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)中，對(duì)國(guó)際及港澳臺(tái)電話通話時(shí)長(zhǎng)4.3億分鐘，比上年增長(zhǎng)10.3％。至年末，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到7695兆，比上年增長(zhǎng)92.4％；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到431.6萬(wàn)戶，比上年增加12萬(wàn)戶；寬帶接入用戶92.49萬(wàn)戶，增加57.7萬(wàn)戶；衛(wèi)星站點(diǎn)906個(gè)，增加69個(gè)。至年末，集約化信息通信管線累計(jì)完成1010溝公里，比上年增加150溝公里。超級(jí)計(jì)算中心計(jì)算能力大幅增長(zhǎng)，主機(jī)平均使用率為86％。至年末，有線電視雙向改造完成170.5萬(wàn)戶，比上年增加9萬(wàn)戶；有線電視用戶達(dá)到367萬(wàn)戶，增加40萬(wàn)戶。年內(nèi)完成4000個(gè)公用電話亭標(biāo)準(zhǔn)化更新。
五、社會(huì)事業(yè)
科技
堅(jiān)持科教興市主戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。全年用于研究與發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.06％。全年共取得科技成果1508項(xiàng)。其中，屬于國(guó)際領(lǐng)先的有71項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有532項(xiàng)。燃料電池、信息安全、磁懸浮、數(shù)字信號(hào)處理芯片等一批重大項(xiàng)目研究取得進(jìn)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng)，專利申請(qǐng)與授權(quán)量大幅增加。全年受理專利申請(qǐng)量22374件，比上年增長(zhǎng)12.1％，其中發(fā)明專利5936件，增長(zhǎng)49.9％。全年專利授權(quán)量16671件，增長(zhǎng)1.5倍。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程取得新進(jìn)展。至年末，全市已累計(jì)建成25家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和103家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。年內(nèi)共有543項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得認(rèn)定。在認(rèn)定的項(xiàng)目中，電子信息、生物醫(yī)藥和新材料三大重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目占71％；擁有各類專利和軟件著作權(quán)的項(xiàng)目占84.3％；達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目占96.6％。至年末，共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2393項(xiàng)，其中70％的項(xiàng)目已實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)新增產(chǎn)值1055億元。技術(shù)交易穩(wěn)步發(fā)展。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.73萬(wàn)項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)4.9％；合同金額142.78億元，增長(zhǎng)18.8％。
教育
加快教育發(fā)展與改革，繼續(xù)推進(jìn)高等教育體系建設(shè)。至年末，全市共有普通高等院校57所。其中，本科院校27所，專科院校6所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院24所。全年普通高等院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收本科、專科、高職學(xué)生12.03萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.2％；在校學(xué)生37.85萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.1％；畢業(yè)學(xué)生7.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)29％。全年招收研究生2.25萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.3％；畢業(yè)研究生1.01萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.2％。深化教育投融資體制改革，加快高校新校舍建設(shè)。年內(nèi)完成了松江大學(xué)園區(qū)一期、上海中醫(yī)藥大學(xué)浦東新校區(qū)共48.4萬(wàn)平方米的校舍建設(shè)。
加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化，中小學(xué)教育質(zhì)量不斷提高。至年末，全市共有小學(xué)686所，在校學(xué)生64.83萬(wàn)人，比上年下降3.6％。普通中學(xué)844所，在校學(xué)生75.47萬(wàn)人，比上年下降4.4％，其中普通高中在校學(xué)生29.67萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9％。中等專業(yè)學(xué)校83所，在校學(xué)生13.69萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.1％。全市九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.9％，高中階段入學(xué)率99.2％。年內(nèi)啟動(dòng)了崇明、奉賢、南匯和金山4所寄宿制高中建設(shè)。加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園二期課程教材改革，課改教材已在全市179所課改實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校的起始年級(jí)試用。
積極發(fā)展多元辦學(xué)，民辦教育健康發(fā)展。至年末，全市共有15所民辦高校，在校學(xué)生3.78萬(wàn)人；187所民辦普通中學(xué)，在校學(xué)生13.33萬(wàn)人；40所民辦小學(xué)，在校學(xué)生5.93萬(wàn)人。
文化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)取得新成就。年內(nèi)成功地舉辦了第五屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、2003年上海國(guó)際服裝文化節(jié)、第七屆上海國(guó)際電影節(jié)等一系列國(guó)內(nèi)外大型文化交流活動(dòng)。在全國(guó)和國(guó)際性重要文藝評(píng)獎(jiǎng)中，上海共獲獎(jiǎng)20余項(xiàng)，其中話劇《商鞅》和京劇《貞觀盛事》入選年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目；電影《父親》獲二十七屆開(kāi)羅電影節(jié)最佳影片獎(jiǎng)。至年末，全市有市、區(qū)（縣）文化館、群眾藝術(shù)館36個(gè)，公共圖書(shū)館35個(gè)，檔案館45個(gè)，博物館23個(gè)。年內(nèi)上海博物館成功舉辦了《淳化閣帖》最善本特展，共展出38天，接待觀眾14.3萬(wàn)人次。文化部門(mén)藝術(shù)表演團(tuán)體28個(gè)。全年共攝制電影故事片9部。廣播電視播放時(shí)間延長(zhǎng)，節(jié)目豐富多彩。上海文廣新聞傳媒集團(tuán)專業(yè)頻率共有10套，平均每天播音時(shí)間172.7小時(shí)。其中，上海人民廣播電臺(tái)節(jié)目4套，平均每天播音75.9小時(shí)；上海東方廣播電臺(tái)節(jié)目6套（其中對(duì)臺(tái)廣播1套），平均每天播音96.8小時(shí)。專業(yè)頻道共有11套，平均每周播出時(shí)間1475.1小時(shí)。其中，上海東方電視臺(tái)節(jié)目4套，平均每周播放523.8小時(shí)；上海電視臺(tái)節(jié)目7套，平均每周播放951.3小時(shí)。上海教育電視臺(tái)平均每周播放122.5小時(shí)。全國(guó)有27個(gè)省、市、自治區(qū)衛(wèi)星電視節(jié)目進(jìn)入上海電視網(wǎng)播放。至年末，有30個(gè)有線臺(tái)（網(wǎng)）收轉(zhuǎn)了上海衛(wèi)視節(jié)目，其中澳門(mén)、日本、澳大利亞各1個(gè)。年內(nèi)上海東方電影頻道正式開(kāi)播，成為全國(guó)第一個(gè)地方電影頻道。新聞出版事業(yè)發(fā)展步伐加快。年內(nèi)組建了新的上海文藝出版總社和上海世紀(jì)出版集團(tuán)。全年共出版報(bào)紙17.05億份、各類雜志1.83億冊(cè)、圖書(shū)2.74億冊(cè)（張）。
衛(wèi)生
以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),不斷深化衛(wèi)生體制改革，滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。至年末，全市分類登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)1487所，其中，非營(yíng)利性574所，營(yíng)利性913所。年內(nèi)有997名醫(yī)師和679名護(hù)士進(jìn)行了注冊(cè)登記。不斷改善就診環(huán)境，方便市民就醫(yī)。年內(nèi)完成18家市級(jí)醫(yī)院急診室改造，全市69家區(qū)縣中心以上醫(yī)院實(shí)行了延長(zhǎng)門(mén)診服務(wù)時(shí)間制度。基本完成了40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，年內(nèi)實(shí)施了《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《上海市建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃》；啟動(dòng)了應(yīng)急控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)等七大系統(tǒng)支撐的公共衛(wèi)生體系建設(shè)。臨床醫(yī)學(xué)中心在建項(xiàng)目達(dá)33個(gè)，質(zhì)量和規(guī)模效應(yīng)逐步體現(xiàn)。全面實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，制定實(shí)施了《關(guān)于本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦醫(yī)。
體育
體育事業(yè)取得新成績(jī)。年內(nèi)成功地舉辦了上海喜力網(wǎng)球公開(kāi)賽、上海國(guó)際友好城市運(yùn)動(dòng)會(huì)等11項(xiàng)國(guó)際體育賽事和23項(xiàng)國(guó)內(nèi)重要體育賽事。在國(guó)際重大比賽中，上海運(yùn)動(dòng)員獲得5項(xiàng)世界冠軍和9項(xiàng)亞洲冠軍。在全國(guó)最高級(jí)別比賽中，上海運(yùn)動(dòng)員共獲27.5枚金牌、31.5枚銀牌和28.5枚銅牌。上海女足在全國(guó)女足超級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)女足錦標(biāo)賽和全國(guó)女足聯(lián)賽中，均獲得冠軍，創(chuàng)下歷史最好成績(jī)；上海申花、國(guó)際足球隊(duì)分別奪得全國(guó)甲A聯(lián)賽冠亞軍。
群體性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。年內(nèi)成功舉辦了上海市第八屆全民健身節(jié)、上海市第七屆社區(qū)健身大會(huì)、上海市職工足球賽等20項(xiàng)大型群眾性體育活動(dòng)和賽事。年內(nèi)新增577個(gè)社區(qū)全民健身活動(dòng)場(chǎng)所，建成13個(gè)健身苑、563個(gè)居委會(huì)健身點(diǎn)、1個(gè)健身中心，總面積達(dá)37萬(wàn)平方米。全年為各居住小區(qū)的健身苑、健身點(diǎn)配置各類健身器材7713件。
社會(huì)福利與救助
整合政府救濟(jì)與社會(huì)幫困資源，完善救助幫困信息平臺(tái)，社會(huì)福利與救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展。至年末，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)444家，床位3.8萬(wàn)張，其中，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位3062張，改擴(kuò)（新）建薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)57家。由社會(huì)投資開(kāi)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家，床位1.41萬(wàn)張。全年新建40個(gè)老年人日間服務(wù)中心，315個(gè)老年活動(dòng)室。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。至年末，享受城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)44.59萬(wàn)人，享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)10.46萬(wàn)人。全市有9.31萬(wàn)協(xié)保人員享受政府生活困難補(bǔ)助，12.98萬(wàn)人享受糧油幫困。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人救助事業(yè)。年內(nèi)新辦福利企業(yè)93家，新安置1449名殘疾人就業(yè)；新建盲道121.95公里、坡道1843個(gè)，完成376處公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造。全市共有5.82萬(wàn)人次的大病重病患者獲得醫(yī)療救助，醫(yī)療救助金額達(dá)6339.8萬(wàn)元，人均救助金額1089元。年內(nèi)在全市170個(gè)街道（鎮(zhèn)）建立了為老年人提供“居家養(yǎng)老”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、人民生活
人口
年末，全市戶籍人口1341.8萬(wàn)人，人口出生率為4.26‰，死亡率為7.55‰，自然增長(zhǎng)率為-3.29‰。
不斷完善人才流動(dòng)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)滬創(chuàng)業(yè)。至年末，已有2.78萬(wàn)名境內(nèi)外人才獲得上海市居住證。其中境外人才0.14萬(wàn)名，境內(nèi)人才2.64萬(wàn)名。在獲得上海市居住證的人才中，本科以上學(xué)歷占68.7％，碩士、博士以上占9.8％。
就業(yè)
落實(shí)促進(jìn)就業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，拓展多渠道就業(yè)形式。至年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員582.1萬(wàn)人，比上年增加5.7萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員335.1萬(wàn)人，比上年減少15.8萬(wàn)人；城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者171.6萬(wàn)人，比上年增加33.2萬(wàn)人；非正規(guī)勞動(dòng)組織就業(yè)人員22.9萬(wàn)人，增加2.7萬(wàn)人；自由職業(yè)者15.9萬(wàn)人，增加1.8萬(wàn)人。
實(shí)施職業(yè)技能振興計(jì)劃，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，開(kāi)拓新的公益性就業(yè)崗位，積極化解就業(yè)壓力。至年末，全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)402個(gè)。全年新增就業(yè)崗位46萬(wàn)個(gè)。“4050”工程累計(jì)開(kāi)發(fā)626個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，安置2.6萬(wàn)名“4050”人員上崗就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，緩解困難群體就業(yè)矛盾。全年政府出資購(gòu)買(mǎi)的社區(qū)保潔、保綠、保安、保養(yǎng)等公益性勞動(dòng)崗位，共安置就業(yè)特困人員近9萬(wàn)名。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要。年內(nèi)政府投資建成的開(kāi)放式公共實(shí)訓(xùn)基地完成實(shí)訓(xùn)鑒定26.3萬(wàn)人次。至年末，全市有青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地719家，見(jiàn)習(xí)學(xué)員2.5萬(wàn)多人，見(jiàn)習(xí)后一次性就業(yè)率接近60％。積極推進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，拓寬離土農(nóng)民就業(yè)渠道。年末新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)崗位12.5萬(wàn)余個(gè)。年內(nèi)還實(shí)施了“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”、“灰領(lǐng)型技能人才培訓(xùn)”等就業(yè)新政策。
高校畢業(yè)生就業(yè)情況良好。至年末，全市有7.54萬(wàn)名當(dāng)年畢業(yè)的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)93.6％。
至年末，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員30.1萬(wàn)人，比上年增加1.32萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.9％。
居民收入和儲(chǔ)蓄
城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。全市職工年平均工資22160元，比上年增長(zhǎng)13.8％。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入14867元，比上年增長(zhǎng)12.2％；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入6658元，增長(zhǎng)7.2％。
城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量明顯增加。據(jù)抽樣調(diào)查，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：彩電168臺(tái)，家用空調(diào)136臺(tái)，影碟機(jī)74臺(tái)，移動(dòng)電話133部，家用電腦60臺(tái)，熱水器81臺(tái)；平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：彩電125臺(tái)，輕騎、摩托車(chē)88輛，洗衣機(jī)75臺(tái)，熱水器61臺(tái)，移動(dòng)電話91部，影碟機(jī)31臺(tái)，家用空調(diào)37臺(tái)，家用電腦15臺(tái)。
居民儲(chǔ)蓄繼續(xù)增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額6054.6億元，當(dāng)年新增1139.02億元。其中，城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款余額5740.57億元，新增1077.58億元；農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款余額314.03億元，新增61.44億元。
居住
居民居住條件和居住環(huán)境不斷改善。全年全市完成住宅建設(shè)投資684.52億元，比上年增長(zhǎng)19.1％；住宅竣工面積2171.34萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)23.8％。建成為住宅配套服務(wù)的公共設(shè)施面積258.8萬(wàn)平方米，相當(dāng)于全市住宅竣工面積的11.9％。年內(nèi)建成高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工和高水平管理的“四高”優(yōu)秀小區(qū)101個(gè)。年內(nèi)完成平頂改坡頂1637幢，水箱改造265個(gè)。舊區(qū)改造有序推進(jìn)。全年拆除舊住宅建筑面積475.47萬(wàn)平方米，比上年下降20％。至年末，市區(qū)人均住房使用面積19平方米，比上年增加0.9平方米；人均住房居住面積達(dá)到13.8平方米，增加0.7平方米。居民住宅成套率達(dá)到92.3％。
進(jìn)一步擴(kuò)大廉租房制度受益面。廉租房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從人均居住面積5平方米提高到7平方米，受益困難家庭累計(jì)達(dá)到7724戶。不斷完善住房保障體系，滿足中低收入家庭的購(gòu)房需求。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)中低價(jià)住宅300萬(wàn)平方米。已竣工重大工程配套商品房101.9萬(wàn)平方米，其中1.3萬(wàn)余套供動(dòng)遷居民購(gòu)買(mǎi)。
物業(yè)管理不斷完善。年內(nèi)完成555萬(wàn)平方米舊住房整治，更新維修影響正常運(yùn)行的舊大樓電梯115臺(tái)。全面實(shí)行居住物業(yè)管理小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制，年內(nèi)5279名物業(yè)管理小區(qū)經(jīng)理取得了執(zhí)業(yè)資格。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)仍然比較艱巨；電力等能源供需緊張矛盾還未得到有效緩解；商品房?jī)r(jià)格上漲偏快，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有待加強(qiáng)；擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)依然很重；社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是郊區(qū)的衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等。
說(shuō)明：
1、本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、本公報(bào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、國(guó)內(nèi)商業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍包括國(guó)內(nèi)貿(mào)易、物資供銷(xiāo)和飲食業(yè)。
4、民間投資是指除國(guó)有和外商及港澳臺(tái)商以外的其它經(jīng)濟(jì)類型主體進(jìn)行的投資。
5、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷(xiāo)售和信息服務(wù)等活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游有關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿(mào)易及文化娛樂(lè)等活動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的，不能將其與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中其它行業(yè)的增加值進(jìn)行簡(jiǎn)單加總，否則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算。
6、“1+3+9”工業(yè)園區(qū)中的“1”是指浦東新區(qū)；“3”是指三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)---漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海松江出口加工區(qū)；“9”是指九個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)---莘莊工業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū)、上海市工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、松江工業(yè)區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)、金山嘴工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶山城市工業(yè)園區(qū)和崇明縣工業(yè)園區(qū)。
7、“5+2”工作制，即365天天天能通關(guān)，是指在上海口岸對(duì)貨物通關(guān)實(shí)行每周7天的新工作制度。實(shí)行這一制度后，口岸各相關(guān)部門(mén)將按照周一到周五同樣操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，周六、周日也為企業(yè)提供報(bào)檢、報(bào)關(guān)和晚上的預(yù)約報(bào)檢報(bào)關(guān)服務(wù)，并在口岸各現(xiàn)場(chǎng)提供通關(guān)查驗(yàn)、放行服務(wù)。 |
