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2009年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，我市廣大干群牢固樹立“堅(jiān)持好快干、跨越不動(dòng)搖”意識，狠抓工作落實(shí)，全力招大引強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅速企穩(wěn)、持續(xù)攀升的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)總量突破800億，財(cái)政收入跨越“百億”，提前一年登上“十一五”規(guī)劃的“雙八平臺(tái)”目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，“突破、跨越、趕超”勢頭強(qiáng)勁，譜寫了逆勢崛起、后發(fā)快進(jìn)的新篇章。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新突破。2008年四季度以來，國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn)。市委市政府及時(shí)啟動(dòng)刺激經(jīng)濟(jì)增長的應(yīng)急方案，先后出臺(tái)“扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展”、“促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展”、“鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展”、“促增長12條措施”等政策措施，全市經(jīng)濟(jì)形勢迅速企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新突破。2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值826.85億元，增長13.5%；比一季度、上半年和前三季度分別提升1.0、0.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值159.62億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值382.86億元，增長15.7%。其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值305.02億元，增長15.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值284.36億元，增長15.9%。
圖1 2004-2009年地區(qū)生產(chǎn)總值及增幅圖
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局。經(jīng)初步核算，全年三次產(chǎn)業(yè)比例為19.3：46.3：34.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局。農(nóng)業(yè)占GDP比重首次降至20%以下，比上年降1.2個(gè)百分點(diǎn)；二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重均比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也都有突破性進(jìn)展。
圖2 2009年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖
培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成效顯著。全市上下緊緊圍繞大項(xiàng)目突破這一工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”、“千名干部幫千企”等活動(dòng)，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成效顯著。年內(nèi)分別新引進(jìn)、開工、竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目289個(gè)、57個(gè)和22個(gè)，累計(jì)完成50萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資567.68億元，增長55.3%。“洋河股份”成功上市，“翔盛粘膠”、“德華紡織”、“金鑫軋鋼”等一批大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，“可成科技”、“晨風(fēng)服飾”、“賜富薄膜”等一批大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。南北共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，接收來自蘇州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目61個(gè)，到位資金35.3億元。年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2046家，比上年凈增368家。其中產(chǎn)值超億元企業(yè)110家，比上年凈增21家。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些矛盾和問題依然存在。一是相對于經(jīng)濟(jì)總量的快速膨大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)還需進(jìn)一步提高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟(jì)增長的外向拉動(dòng)力仍顯不足；二是相對于工業(yè)化水平的快速提升，城市化進(jìn)程還需進(jìn)一步提速，全市中心城市和部分縣城的人氣商氣需要加快集聚；三是相對于財(cái)政收入的快速增長，富民步伐還需進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)居民收入增幅總體上低于財(cái)政收入增幅。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市繼續(xù)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，不斷深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)的投入，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值287.54億元，增長5.9%。
種植業(yè)生產(chǎn)形勢良好。全年農(nóng)作物播種面積1048.41萬畝，比上年增加14.05萬畝，增長1.4%，農(nóng)作物播種面積達(dá)到歷史最高水平。糧食播種面積844.32萬畝，比上年減少7.64萬畝，下降0.9%，是連續(xù)增長五年后的首次回調(diào)。糧食總產(chǎn)358.99萬噸，比上年增加6.53萬噸，增長1.9%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；糧食畝產(chǎn)425公斤，比上年增加11公斤，增長2.7%，也創(chuàng)歷史最好水平。其中：夏糧總產(chǎn)151.13萬噸，增長2.1%；秋糧總產(chǎn)207.86萬噸，增長1.6%。經(jīng)濟(jì)作物面積增加。油料面積33.32萬畝，比上年略減；棉花面積3.44萬畝，比上年增加0.45萬畝，增長15.1%；蔬菜瓜果類面積132.87萬畝，比上年增加20.61萬畝，增長18.4%；花卉等其它作物面積34.13萬畝，比上年增加0.9萬畝，增長2.7%。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。全市新增高效農(nóng)業(yè)面積36.3萬畝，累計(jì)面積達(dá)236萬畝。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20.5萬畝，累計(jì)面積達(dá)58.9萬畝，成為高效農(nóng)業(yè)的主體。
林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年造林面積4211.3公頃。年末生豬存欄154.78萬頭，比上年增長8.7%；全年生豬出欄241.53萬頭，比上年增長2.2%。產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)禽類養(yǎng)殖迅速擴(kuò)量。年末家禽存欄2580.23萬只，比上年增長32.4%；全年家禽出欄4984.37萬只，比上年增長23.3%。全年肉類總產(chǎn)量26.07萬噸，比上年增長8.6%，其中豬牛羊肉總產(chǎn)量17.77萬噸，增長2.5 %；禽肉總產(chǎn)量7.97萬噸，增長25.9%。禽蛋總產(chǎn)量11.74萬噸，增長14.1 %。牛奶總產(chǎn)量1.72萬噸，增長2.2倍。水產(chǎn)品總產(chǎn)量24.3萬噸，增長5.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣東溫氏、北京匯源等知名企業(yè)相繼落戶。146家市級以上龍頭企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入76.3億元，增長10.5%。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力523.1萬千瓦，增長6.0%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)先抑后揚(yáng)。在一系列保增長促發(fā)展政策措施的有力提振下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，經(jīng)營效益不斷向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯。全市完成工業(yè)增加值305.02億元，比上年增長15.3%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值196.74億元，增長20.2%，高出全省水平5.6個(gè)百分點(diǎn)。按企業(yè)類型分，股份制企業(yè)增長25.1%，私營企業(yè)增長24.1%；按企業(yè)規(guī)模分，大中型企業(yè)增長34.3%，小型企業(yè)增長24.5%；按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長27.7%，重工業(yè)增長11.1%。全年工業(yè)用電量34.61億千瓦時(shí)，增長17.7%。
圖3 2004-2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值圖
經(jīng)營效益大幅提高。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)206.1，比上年提高16.5個(gè)點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入737.43億元，增長27.1%；實(shí)現(xiàn)利稅80.52億元，增長45.7%。其中利潤48.29億元，增長60.8%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保持優(yōu)勢。全市輕工食品、紡織服裝、木材加工、建材玻璃、化工醫(yī)藥和金屬加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值154.32億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的78.4%。以洋河酒廠股份有限公司為代表的飲料制造業(yè)發(fā)展迅速，成為工業(yè)增長的重要支撐力量。全年完成增加值39.01億元，比上年增長36.2%,占規(guī)模以上工業(yè)總量的19.8%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.1%，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長作出了突出貢獻(xiàn)。以浙江天能電池（江蘇）有限公司為代表的裝備制造業(yè)異軍突起，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.30億元，比上年增長32.7%，高于全市平均增速12.5個(gè)百分點(diǎn)。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.98億元，增長31.5%。
高新技術(shù)行業(yè)比重進(jìn)一步提高。全市高新技術(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.87億元，增長38.9%；高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總量的4.9%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。
表1 主要行業(yè)產(chǎn)值完成情況表
行業(yè)名稱
產(chǎn)值（億元）
比上年增長（±％）
農(nóng)副食品加工業(yè)
72.84
34.7
食品制造業(yè)
12.71
53.8
飲料制造業(yè)
95.44
46.8
紡織業(yè)
81.35
35.5
紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)
30.21
31.4
皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)
5.58
154.5
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
123.92
21.8
家具制造業(yè)
4.54
60.7
造紙及紙制品業(yè)
5.29
13.0
印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制
13.73
38.0
文教體育用品制造業(yè)
9.61
14.3
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)
48.34
5.8
醫(yī)藥制造業(yè)
5.54
73.5
化學(xué)纖維制造業(yè)
7.29
506.0
橡膠制品業(yè)
12.23
10.2
塑料制品業(yè)
16.43
50.2
非金屬礦物制品業(yè)
32.38
14.1
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
17.82
17.0
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
53.99
-13.4
金屬制品業(yè)
13.33
21.1
通用設(shè)備制造業(yè)
14.07
63.4
專用設(shè)備制造業(yè)
5.26
31.7
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)
4.33
27.7
電氣機(jī)械及器材制造業(yè)
41.16
27.8
通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備
6.44
70.0
儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造
0.61
6.3
工藝品及其他制造業(yè)
5.40
44.8
廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)
4.55
13.6
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
3.48
45.8
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
0.49
15.8
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
0.61
15.7
骨干企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。“箭鹿”、“綠陵”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。全市工業(yè)產(chǎn)值凈增超千萬元企業(yè)共402戶，凈增產(chǎn)值171.76億元，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為110.1%，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長22.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值凈增超5000萬元企業(yè)共60家，凈增產(chǎn)值107.51億元，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為68.9%，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長13.9個(gè)百分點(diǎn)。其中產(chǎn)值凈增超億元企業(yè)有25家，凈增產(chǎn)值83.25億元，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為53.4%，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長10.7個(gè)百分點(diǎn)。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。列入全市統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)產(chǎn)品共101個(gè)，其中77.2%的產(chǎn)品產(chǎn)量增長，增幅在30%以上的有41個(gè)，占40.6%。
表2 主要產(chǎn)品產(chǎn)量表
工業(yè)主要產(chǎn)品
單位
產(chǎn)量
比上年增長（±％）
發(fā)電量
億千瓦小時(shí)
5.17
55.1
大米
萬噸
166.72
26.1
小麥粉
萬噸
92.04
48.1
飲料酒
萬千升
29.63
20.3
#白酒（折65度，商品量）
萬千升
23.52
16.1
啤酒
萬千升
6.02
40.1
紗
萬噸
14.44
25.1
布
萬米
4707.96
2.8
絲
噸
4877.91
15.6
服裝
萬件
5893.67
35.1
人造板
萬立方米
691.46
22.1
復(fù)合地板
萬平方米
125.86
3.0
家具
萬件
28.97
154.9
農(nóng)用化肥（折純）
萬噸
25.52
7.0
#氮肥（折含N 100％）
萬噸
22.11
17.7
磷肥（折合P2O5 100％）
萬噸
3.42
-32.7
塑料制品
萬噸
12.23
78.8
水泥
萬噸
183.82
12.5
商品混凝土
萬立方米
84.38
17.7
平板玻璃
萬重量箱
656.78
-16.7
鋼材
萬噸
15.26
15.5
銅材（銅加工材）
萬噸
13.34
19.2
鋁材
萬噸
1.05
45.2
電力電纜
萬千米
0.83
-9.3
電光源（燈泡）
萬只
26722.85
25.4
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市有列統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)266家，比上年增長10.8%。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值218.16億元，增長24.4%；竣工產(chǎn)值157.00億元，增長38.4%；建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積2212.86萬平方米，增長27.9%；房屋建筑竣工面積1128.23萬平方米，增長17.9%。其中住宅竣工面積818.96萬平方米，增長26.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資798.6億元，增長35.2%。其中50萬元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資740.43億元，增長41.2%，占全部投資的92.7%。全年規(guī)模以上（計(jì)劃投資500萬元以上）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1837個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資528.33億元，增長32.0%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)完成450.75億元，增長31.8%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成77.58億元，增長33.0%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成13.63億元，增長2.3倍；第二產(chǎn)業(yè)完成334.22億元，增長34.2%。其中工業(yè)完成330.48億元，增長32.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成180.48億元，增長22.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
民營投資趨向活躍。全年50萬元以上民營投資實(shí)現(xiàn)680.51億元，增長36.1%。規(guī)模以上民營投資完成472.21億元，增長35.8%，比規(guī)模以上投資增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上投資的89.4%。其中私營個(gè)體投資實(shí)現(xiàn)356.58億元，增長55.4%，占民營投資總量的75.5%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資首超百億元。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資117.36億元，增長34.8%。房地產(chǎn)市場產(chǎn)銷兩旺。全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1581.76萬平方米，增長29.1%。其中住宅施工面積1222.83萬平方米，增長27.9%�？⒐じ黝惿唐贩棵娣e424.18萬平方米，增長81.1%。其中住宅竣工面積333.72萬平方米，增長76.3%。銷售各類商品房540.33萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額123.10億元，分別增長52.4%和85.4%。其中住宅銷售面積460.47萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額94.18億元，分別增長46.0%和72.8%。
五、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)
全市各開發(fā)區(qū)全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。
基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)，集聚效應(yīng)日益彰顯。全年基礎(chǔ)設(shè)施投入26億元，區(qū)內(nèi)道路不斷延伸和拓展，污水處理、道路綠化、亮化工程加快推進(jìn)，電力管網(wǎng)設(shè)施、供熱、污水處理等工程進(jìn)展有序。各開發(fā)區(qū)基本達(dá)到“七通一平”，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。全年新增進(jìn)區(qū)項(xiàng)目238個(gè)，增長30.1%。其中億元以上項(xiàng)目97個(gè)，占新開工項(xiàng)目數(shù)的40.7%，同比增長21.3%。“賜富工業(yè)園”、“德華紡織”、“德力化纖”等，都是科技含量高、貢獻(xiàn)率大的骨干項(xiàng)目。各開發(fā)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)配套招商和一區(qū)多園、園中園的發(fā)展模式，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善項(xiàng)目配套，使開發(fā)區(qū)的招商引資吸引力、企業(yè)發(fā)展競爭力顯著提高。全年完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資268.41億元，增長10.8%。其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資206.04億元，增長11.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。以新能源、新材料和裝備制造業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.85億元。年內(nèi)新批省級以上高新技術(shù)企業(yè)4家，新批省級以上新產(chǎn)品88個(gè)。“浙江天能”、“精科互感”研發(fā)的數(shù)十種新產(chǎn)品，技術(shù)均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。軟件和服務(wù)外包業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。全市形成6個(gè)軟件和服務(wù)外包企業(yè)集聚區(qū)，其中2家獲批省級國際服務(wù)外包示范區(qū)，3家獲批省級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。園內(nèi)運(yùn)營企業(yè)達(dá)120家，增長1.7倍。在“阿里巴巴”、“悅商”及“華軍”等知名企業(yè)相繼落戶宿遷之后，又得到中國最大B2C電腦手機(jī)、數(shù)碼家電和日用百貨網(wǎng)上購物平臺(tái)—京東網(wǎng)上商城的強(qiáng)勢加盟。全年軟件和服務(wù)外包業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.97億元，占全市開發(fā)區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)收入的4.5%，比年初提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。全年軟件和外包業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6656萬元，實(shí)現(xiàn)稅收2043萬元。軟件園從業(yè)人員達(dá)到2415人，比年初增加1981人。
經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張明顯，對全市發(fā)展貢獻(xiàn)突出。全年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入 512.53億元，增長27.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值98.82億元，占全市工業(yè)增加值的32.4%。重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入超兩億元企業(yè)有24家，實(shí)現(xiàn)銷售收入105.58億元，占業(yè)務(wù)總收入的20.6％。其中：“綠陵”、“長江潤發(fā)”、“德順紡織”、“箭鹿”和“申禾”等企業(yè)銷售收入超5億元。對全市的財(cái)稅貢獻(xiàn)突出。開發(fā)區(qū)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入65.2億元，占全市50.1%。實(shí)現(xiàn)稅收收入39.11億元，增長38.2%，占全市47.3%。外向型經(jīng)濟(jì)不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.07億美元，增長43.1%，占全市的97.4%；實(shí)際利用外資1.41億美元，增長34.7%；新批外資注冊資本2.76億美元，全年新增26個(gè)出口超百萬美元企業(yè)，其中出口超千萬企業(yè)8個(gè)。園區(qū)吸引大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工和外來務(wù)工人員就業(yè)，年末企業(yè)從業(yè)人員28.70萬人，增長16.4%。其中外來務(wù)工人員近1.8萬人。
圖4 2004-2009年全市開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)總收入圖
圖5 2004-2009年全市開發(fā)區(qū)年末從業(yè)人員圖
六、郵政通信、交通運(yùn)輸和旅游業(yè)
電信和郵政業(yè)加快發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量16.15億元，增長23.2%。其中電信業(yè)完成17.30億元，增長22.9%。局用電話交換機(jī)總?cè)萘?54.03萬門，年末固定電話用戶95.13萬戶，下降18.4%；移動(dòng)電話用戶204.17萬戶，增長47.3%。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量2.60億元，增長25.6%；全市征訂報(bào)刊4308.8萬份，下降18.8%；全市完成特快專遞50.30萬件，增長7.8%。
圖6 2004-2009年年末電話用戶圖
交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高。對外交往日益頻繁，城鄉(xiāng)居民出行增多，旅客運(yùn)輸持續(xù)增長。全年旅客運(yùn)輸量9835萬人次，增長4.5%；旅客周轉(zhuǎn)量84.51億人公里，增長9.9%。經(jīng)濟(jì)繁榮帶動(dòng)貨運(yùn)業(yè)增長。全年貨運(yùn)總量8309萬噸，增長5.2%。其中公路貨運(yùn)總量6565萬噸，增長6.0%；水上貨運(yùn)總量1744萬噸，增長2.2%。全市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量111.61億噸公里，增長6.8%。其中公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量69.78億噸公里，增長7.9%；水上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量41.83億噸公里，增長5.2%。港口貨物吞吐量1387.62萬噸，增長36.9%。
表3 2009年客貨運(yùn)輸量及增幅表
指標(biāo)
單位
實(shí)績
比上年增長%
貨物運(yùn)輸總量
萬 噸
8309
5.2
公路
萬 噸
6565
6.0
水運(yùn)
萬 噸
1744
2.2
貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量
億噸公里
111.61
6.8
公路
億噸公里
69.78
7.9
水運(yùn)
億噸公里
41.83
5.2
旅客運(yùn)輸總量
萬 人
9835
4.5
旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量
億人公里
84.51
9.9
旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入29.17億元，增長17.5%。接待國內(nèi)游客427.74萬人次，增長15.3%；國內(nèi)旅游收入27.71億元，增長17.9%。接待入境游客2.59萬人次，增長7.6%；旅游創(chuàng)匯2130萬美元，增長13.4%。主要旅游指標(biāo)增幅持續(xù)領(lǐng)先全省。成功獲批“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號；在第三屆中國品牌節(jié)上榮獲“2009中國最佳生態(tài)旅游品牌名城”稱號；洪澤湖濕地成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)；成功舉辦“洋河藍(lán)色經(jīng)典杯”宿遷市首屆導(dǎo)游電視大賽。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
七、內(nèi)外貿(mào)易和市場物價(jià)
消費(fèi)品市場平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額234.60億元，增長19.2%。城鄉(xiāng)市場同步發(fā)展。城市實(shí)現(xiàn)零售額90.90億元，增長21.5%；縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額143.70億元，增長18.0%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額191.30億元，增長16.2%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額43.00億元，增長34.0%。受汽車下鄉(xiāng)、稅費(fèi)減免、以舊換新等促銷政策推動(dòng)，汽車銷售持續(xù)快速增長，全年實(shí)現(xiàn)零售額15.20億元，增長42.6%，占限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額的28.3%。
圖7 2004-2009年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增幅圖
對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁。全年完成進(jìn)出口總額62323 萬美元，增長31.0%。其中出口53534萬美元，增長24.3%。全年利用外資實(shí)際到帳15100 萬美元，增長35.3%。
全年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）為98.8，即居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下跌1.2點(diǎn)，這是6年來CPI首次下降。從各月同比指數(shù)看，CPI先抑后揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)。2月起，CPI開始步入負(fù)增長并負(fù)增長態(tài)勢不斷擴(kuò)大，至8月創(chuàng)全年降幅最大，9月起CPI負(fù)增長態(tài)勢不斷收窄，至12月CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正。
圖8 2004-2009年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度圖
構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格總水平的八大類商品和服務(wù)價(jià)格呈現(xiàn)“一升七降”格局。與上年相比，除煙酒及用品價(jià)格上漲0.5點(diǎn)外，其余七大類價(jià)格均出現(xiàn)下降。分別是：食品價(jià)格下降0.8點(diǎn)，衣著價(jià)格下降2.0點(diǎn)，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格下降0.1點(diǎn)，醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格下降0.2點(diǎn)，交通和通信價(jià)格下降0.8點(diǎn)，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降0.3點(diǎn)，居住價(jià)格下降2.9點(diǎn)。
表4 2009年城市居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度表
單位：%
指標(biāo)
2009年
比2008年漲幅
居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
-1.2
-5.6
一、食品
-0.8
-11.3
其中：肉禽及其制品
-11.1
-29.4
油脂
-23.2
-39.5
蛋
-2.6
-7.8
水產(chǎn)品
1.4
-19.7
鮮菜
16.1
12.4
二、煙酒及用品
0.5
-1.7
三、衣著
-2.0
-1.0
四、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)
-0.1
-0.7
五、醫(yī)療保健和個(gè)人用品
-0.2
-1.0
六、交通和通信
-0.8
0.2
七、娛樂教育文化用品及服務(wù)
-0.3
-1.0
八、居住
-2.9
-6.2
八、企業(yè)景氣
全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步回升的良好態(tài)勢，企業(yè)發(fā)展景氣狀況不斷好轉(zhuǎn)，企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心逐漸增強(qiáng)。年內(nèi)兩大綜合景氣指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度�；厣龖B(tài)勢，四季度全市企業(yè)景氣指數(shù)133.4，較上季度上升1.0點(diǎn)，較上年同期大幅上升28.2點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)132.3，較上季度上升2.5點(diǎn)，較上年同期大幅上升32.9點(diǎn)。
圖9 2009年企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)走勢圖
九、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理
城市規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)展。中心城市規(guī)劃區(qū)面積由建市初的180平方公里擴(kuò)展至2108平方公里，控制性詳規(guī)覆蓋率95.5%，建成區(qū)面積由13.30平方公里擴(kuò)展到60平方公里，城市人口由14萬人增加到46.5萬人，城市化率37.7%，比1996年增加了25.2個(gè)百分點(diǎn)。城市道路里程809.50公里，增長11.4%；公交線路27條，公交線路運(yùn)營里程855公里。
城市特色迅速顯現(xiàn)。圍繞“生態(tài)宿遷、綠色家園”的城市定位和“一年城中園，二年園中城，三年基本構(gòu)筑園林城市框架”的目標(biāo)，城市生態(tài)特色迅速顯現(xiàn)。城市綠化覆蓋面積達(dá)2406公頃，綠地面積2179公頃，公園綠地470公頃，城市綠化覆蓋率由1996年的23.2%提升到41.2%，綠地率由18.2%提升到37.3%，人均公園綠地面積由2.42平方米提升到11.32平方米。
城市功能不斷完善。市區(qū)及縣城的一批大型商貿(mào)設(shè)施投入運(yùn)營。中心城市水系溝通、市區(qū)第二水廠等重點(diǎn)水務(wù)工程進(jìn)展順利。順利通過“國家園林城市”現(xiàn)場專家評審。一批生態(tài)環(huán)保型基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，全市污水總處理能力達(dá)到25.5萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到79.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
城市管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持推行“棋盤式”管理模式，按照“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的工作要求，全面深入開展精品城市創(chuàng)建活動(dòng)，把城市管理從主次干道向背街小巷延伸，從中心城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村延伸，積極推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，實(shí)施市區(qū)百棟樓體亮化節(jié)能改造和品位提升工程，城市形象和品位不斷提升。再次榮獲“中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”。沭陽縣、泗陽縣分別被評為“全國文明縣城”和“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
十、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入跨上“百億”平臺(tái)。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入130.23億元，增長41.3%。按征收部門分：國稅部門收入36.02億元，增長33.2%；地稅部門收入38.28億元，增長32.3％；財(cái)政部門收入55.93億元，增長54.6%。按稅種分：增值稅收入27.34億元，增長53.1%；消費(fèi)稅收入7.13億元，增長40.3％；營業(yè)稅收入20.10億元，增長37.0%；企業(yè)所得稅收入12.21億元，增長12.1％；個(gè)人所得稅收入3.82億元，增長0.6％。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入63.07億元，增長35.6%。其中：稅收收入48.95億元，增長36.7%，占地方一般預(yù)算收入的77.6%；上劃中央收入34.02億元，增長30.0%；基金收入33.15億元，增長70.5%。全年財(cái)政一般預(yù)算支出125.62億元，增長27.4%。其中，教育科學(xué)文化支出33.30億元，增長27.6%；社會(huì)保障和就業(yè)支出12.77億元，增長28.5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7.21億元，增長18.2%；環(huán)境保護(hù)支出3.94億元，增長38.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9.14億元，增長38.9%；農(nóng)林水事務(wù)支出20.35億元，增長34.9%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖10 2004-2009年財(cái)政總收入及地方財(cái)政一般預(yù)算收入圖
金融運(yùn)行態(tài)勢良好。引進(jìn)蘇州五家農(nóng)商行到宿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，重組市國豐、城投、交投、水投、國投五大投融資平臺(tái)，新成立5家注冊資本億元以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)，7家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額607.09億元，比年初增加158.09億元。其中：儲(chǔ)蓄存款336.13億元，增加64.77億元。各項(xiàng)貸款余額466.10億元，比年初增加141.99億元。其中：短期貸款245.99億元，增加61.18億元；中長期貸款216.42億元，增加80.80億元。
表5 2009年全部金融機(jī)構(gòu)存貸款余額及增幅表
單位：億元
指標(biāo)
年末數(shù)
比上年末增長%
各項(xiàng)存款余額
607.09
35.7
其中：企業(yè)存款
145.10
54.9
儲(chǔ)蓄存款
336.13
24.0
各項(xiàng)貸款余額
466.10
44.3
其中：短期貸款
245.99
33.5
中長期貸款
216.42
60.2
圖11 2004-2009年居民儲(chǔ)蓄存款余額及增幅圖
保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展較快。全市共有21家保險(xiǎn)公司，全年保費(fèi)收入15.78億元，增長25.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入5.48億元，壽險(xiǎn)收入10.30億元，分別增長22.7%和31.7%。保險(xiǎn)賠付2.94億元。其中財(cái)險(xiǎn)賠付2.56億元，增長22.5%；壽險(xiǎn)賠付0.38億元，增長14.2%；壽險(xiǎn)到期給付1.19億元，比上年少給付0.11億元。
十一、社會(huì)事業(yè)
科技事業(yè)取得新進(jìn)步。繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，全市高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)達(dá)到130家，比上年凈增23家，與南農(nóng)大、南工大、南信大等多所高校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。全年共組織申報(bào)省級以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目120余項(xiàng)，項(xiàng)目資金總額5500余萬元，獲批國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)，重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目4項(xiàng)，條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，其它支撐計(jì)劃近百項(xiàng)。宿豫區(qū)和泗陽縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，全市省級科技企業(yè)孵化器達(dá)到4家。
教育事業(yè)全面發(fā)展。及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)教育教師績效工資，大力扶持民辦教育發(fā)展，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)，春秋兩季累計(jì)發(fā)放免費(fèi)教科書128萬套。義務(wù)教育入學(xué)率保持100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率連續(xù)五年保持蘇北第一，高考本科達(dá)線突破萬人大關(guān)。農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善和農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)“兩項(xiàng)工程”，惠及留守兒童10萬余名、幼兒8萬余名。10所職業(yè)學(xué)校被評為省三星級以上職業(yè)學(xué)校，市技工學(xué)校通過國家高級技工學(xué)校驗(yàn)收，湖濱新城職教園區(qū)在校生超過3萬人，全市普職比達(dá)到4.3:5.7。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行基本藥物制度，市傳染病防治中心投入運(yùn)行，手足口病、甲型流感得到有效防控。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計(jì)生服務(wù)中心99家，計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上。
其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展。大型音舞詩劇《虞美人》在寧首演，與電影《彭雪楓縱橫江淮》、電視劇《美麗的中國結(jié)》同獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。在蘇北率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視新發(fā)展農(nóng)村用戶13.9萬戶，市博物館、名人館免費(fèi)對外開放。扎實(shí)推進(jìn)平安宿遷、法治宿遷建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢總體良好，食品藥品市場平穩(wěn)有序，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全力支援四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建，對口援建的綿遠(yuǎn)小學(xué)、醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目在全省率先全面竣工并投入使用。
十二、人口、人民生活、勞動(dòng)和社會(huì)保障
全市年末總戶數(shù)146.37萬戶，戶籍人口540.60萬人。全年人口出生率16.09‰，死亡率6.89‰，人口自然增長率9.20‰。男女性別比106.04（女=100）。全市常住人口472.51萬人，城鎮(zhèn)常住人口比重37.7%。
表6 2009年人口數(shù)及構(gòu)成表
單位：人
指標(biāo)
年末數(shù)
比重%
全市戶籍總?cè)丝?/p>
5406047
100.0
其中：城鎮(zhèn)
2352796
43.5
鄉(xiāng)村
3053251
56.5
其中：男性
2782321
51.5
女性
2623726
48.5
其中：18周歲以下
1163607
21.5
16-60歲
3542433
65.5
60歲以上
700007
13.0
全市列統(tǒng)單位從業(yè)人員增加較多，職工收入大幅增長。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員 20.52萬人，比上年增加7581人。其中在崗職工19.95萬人，比上年增加6714人。全年在崗職工工資總額47.15億元，增長23.2%；在崗職工年平均工資23811元，增長19.4%。
城市居民生活水平進(jìn)一步提高。全年城市居民人均可支配收入12230元，增長11.6%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長13.0%。從收入構(gòu)成看，四大類收入“三升一降”。工薪收入、經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入人均分別為7828元、2549元和2334元，比上年分別增長10.1%、17.1%和32.0%；財(cái)產(chǎn)性收入人均128元，比上年下降24.4%。全年人均消費(fèi)支出8009元，增長9.6%。八大類消費(fèi)呈“六升二降”格局，恩格爾系數(shù)為38.2%。人均食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)分別支出3063元、876元、498元、437元、1298元和1005元，比上年分別增長5.2%、15.0%、9.3%、35.1%、60.7%和5.2%。年末城市居民人均住房面積36.09平方米，住房配套率48.0%。
圖12 2004-2009年城市居民人均收支情況圖
農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。全年農(nóng)民人均純收入6057元，增長12.0%，增幅列全省第一位，連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長。四大類收入全面提升。其中工資性收入3126元，增長11.6%；家庭經(jīng)營收入2720元，增長11.4%；財(cái)產(chǎn)性收入56元，增長32.2%；轉(zhuǎn)移性收入156元，增長28.6%。全年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出4028元，增長12.7%。八大類消費(fèi)全面增長。其中食品1772元，增長8.6%；衣著258元，增長14.3%；居住570元，增長16.8%；家庭設(shè)備、用品及服務(wù)182元， 增長14.6%;交通和通訊353元，增長9.1%；文化教育、娛樂用品及服務(wù)604元，增長17.5%；醫(yī)療保健245元，增長26.1%;其他商品和服務(wù)44元， 增長19.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖13 2004-2009年農(nóng)民人均收支情況
就業(yè)與社會(huì)保障取得新成績。面對金融危機(jī)影響，全市大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增加投入保就業(yè)、政府購崗助就業(yè)等舉措，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新發(fā)展私營企業(yè)6709家、個(gè)體工商戶4.86萬戶；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，登記失業(yè)率3.1%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度框架基本形成，保障范圍不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。全市“五險(xiǎn)”擴(kuò)面合計(jì)新增17.5萬人，3.8萬農(nóng)村居民參加新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)98%以上。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金提高到每月1028元，失業(yè)保險(xiǎn)金最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月371元，職工大病醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額分別提高到20萬元和10萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元和130元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2700元和2100元，集中供養(yǎng)率達(dá)61%。新建經(jīng)濟(jì)適用房52.6萬平方米，新籌集廉租住房874套，人均月收入低于450元、住房建筑面積低于16平方米的低收入住房困難家庭，全部納入住房保障范圍。新增54.3萬農(nóng)村人口喝上干凈衛(wèi)生的自來水，26萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
注：1、地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值為現(xiàn)價(jià)，相對數(shù)按可比價(jià)計(jì)算。
2、2005年以來的地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)普查和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，比原年報(bào)數(shù)據(jù)略高。
3、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
