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淮安市統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局淮安調(diào)查隊(duì)
2010年3月30日
2009年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央和省委省政府保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)“五大建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1121.75億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值170.97億元，增長(zhǎng)4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值541.48億元，增長(zhǎng)16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值409.30億元，增長(zhǎng)15.8%。按常住人口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值2.33萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的16.1:47.6:36.3調(diào)整為15.2:48.3:36.5。
物價(jià)總水平穩(wěn)中略降。全年城市居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.9%。食品類價(jià)格上漲2.9%，其中糧食上漲10.4%、油脂類下降22.0%、水產(chǎn)品下降8.4%、鮮菜上漲37.3%；煙酒及用品類價(jià)格上漲2.2%；衣著類價(jià)格下降5.4%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格下降1.3%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格下降2.8%；交通和通信類價(jià)格下降2.6%；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降2.1%；居住類價(jià)格下降4.2%。
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.01萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7337人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8.32萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)7.25萬(wàn)人。
二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。糧食連續(xù)六年豐收，全年糧食總產(chǎn)量 440.70萬(wàn)噸，比上年增加15.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8 %。其中夏糧170.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8 %；秋糧269.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7 %。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。全年糧食播種面積966.86萬(wàn)畝，比上年增加15.61萬(wàn)畝；棉花面積為0.75萬(wàn)畝，減少0.21萬(wàn)畝；油料面積60.22萬(wàn)畝，增加0.1萬(wàn)畝；蔬菜面積119.61萬(wàn)畝，增加5.82萬(wàn)畝。林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成造林面積13.58萬(wàn)畝，年末實(shí)有林地面積312.37萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)4.3%。全年肉類總產(chǎn)量28.10萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.1%，其中豬牛羊肉產(chǎn)量18.62萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4 %；禽肉產(chǎn)量8.62萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.7 %。禽蛋總產(chǎn)量12.01萬(wàn)噸，下降0.5 %。牛奶總產(chǎn)量4.38萬(wàn)噸，下降2.2%。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量24.71萬(wàn)噸，下降5.1%。全市農(nóng)田有效灌溉面積456.15萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積18.69萬(wàn)畝。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力371.91萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)6.9 %。
水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成水利建設(shè)投資11.58億元。南水北調(diào)淮陰三站、里運(yùn)河清淤等水利工程順利完成。疏�？h鄉(xiāng)河道313條，整治392個(gè)村的1829個(gè)村莊河塘，實(shí)施渠南5期等6個(gè)灌區(qū)項(xiàng)目，興建防滲渠道174公里，新建及改造機(jī)電泵站163座。開(kāi)工建設(shè)西郊泵站、運(yùn)河泵站改造以及越河泵站拆建等工程。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值414.54億元，比上年增長(zhǎng)16.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國(guó)有工業(yè)增加值59.10億元，增長(zhǎng)4.9%；集體工業(yè)增加值9.84億元，增長(zhǎng)17.9%；股份制工業(yè)增加值233.23億元，增長(zhǎng)18.0%；外商港澳臺(tái)投資工業(yè)增加值61.17億元，增長(zhǎng)19.0%。大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值196.28億元，增長(zhǎng)7.4%。全年工業(yè)用電71.28億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)4.1%。
企業(yè)效益逐步回升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1588.21億元，比上年增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)利稅171.97億元，增長(zhǎng)25.6%，其中利潤(rùn)74.42億元，增長(zhǎng)27.4%。企業(yè)虧損面9.2%，比上年下降8.0個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額2.72億元，下降79.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)245.27，比上年提高16.3個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值474.86億元，比上年增長(zhǎng)22.9%。其中，建筑工程產(chǎn)值455.64億元，增長(zhǎng)23.4%；安裝工程產(chǎn)值17.21億元，增長(zhǎng)8.8%。房屋建筑施工面積5531.63萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)15.7%；房屋建筑竣工面積2421.69萬(wàn)平方米，下降9.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資745.58億元，比上年增長(zhǎng)32.4%。其中，城鎮(zhèn)投資682.95億元，比上年增長(zhǎng)31.8%，城鎮(zhèn)投資中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資182.15億元，增長(zhǎng)31.6%；農(nóng)村投資62.64億元，增長(zhǎng)39.0%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資14.19億元，增長(zhǎng)37.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資366.22億元，增長(zhǎng)30.1%,其中工業(yè)投資360.12億元，增長(zhǎng)33.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資365.18億元，增長(zhǎng)34.6%。
商品房市場(chǎng)銷售快速增長(zhǎng)。全年商品房銷售面積531.34萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)101.3%；其中住宅銷售面積473.51萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)99.8%。商品房銷售額154.81億元，比上年增長(zhǎng)119.7%；其中住宅銷售額132.93億元，增長(zhǎng)120.8%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資45億元，公、鐵、水、空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，綜合性交通運(yùn)輸體系逐步完善。建成漣水機(jī)場(chǎng)主體工程和城南汽車客運(yùn)站，鹽河航道整治工程提前開(kāi)工建設(shè)；205國(guó)道、325省道等干線公路建設(shè)加快推進(jìn)；宿淮鐵路完成前期拆遷并開(kāi)工建設(shè)，淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、淮連鐵路前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五、城市建設(shè)
城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年完成城建投資261億元，實(shí)施了七大類515個(gè)項(xiàng)目，已竣工或工程主體基本完成項(xiàng)目328個(gè)。建成了天津路大運(yùn)河橋、越河路、枚皋中路、人防051工程、市法院大樓、鼎立大酒店、國(guó)信大酒店、中鑫商務(wù)廣場(chǎng)、淮州中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目，快速推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新亞國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目，加快建設(shè)淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)，以及清河新區(qū)、楚州新區(qū)、清浦城南新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)等功能片區(qū)，集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)，城市功能逐步提升。
人居環(huán)境進(jìn)一步改善。創(chuàng)新物業(yè)管理體制，不斷構(gòu)建和諧社區(qū)，我市物業(yè)管理與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目被國(guó)家住建部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房保障模式，解決了一批中低收入群眾住房問(wèn)題。著力打造最佳人居環(huán)境，提升淮安美譽(yù)度和知名度，億力未來(lái)城、康居花園保障性住房?jī)蓚�(gè)項(xiàng)目被納入國(guó)家康居示范工程；我市與廈門、杭州、大連等一起被臺(tái)灣居民評(píng)為“中國(guó)大陸最想居住的十大城市之一”。
特色城市化進(jìn)程加快。緊緊圍繞建設(shè)蘇北重要中心城市的戰(zhàn)略定位，以“構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大流通、繁榮大文化、開(kāi)發(fā)大旅游”為抓手，全力加快中心城市建設(shè)步伐，“歷史古城、文化名城、生態(tài)水城”的城市特色進(jìn)一步彰顯。城市化水平不斷提高，年末城市化水平43.1%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到110平方公里，新增公共綠地240萬(wàn)平方米。人口突破110萬(wàn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 399.89億元，比上年增長(zhǎng)19.1%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額254.35億元，增長(zhǎng)19.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額145.54億元，增長(zhǎng)19.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額338.86億元，增長(zhǎng)18.5%；住宿餐飲業(yè)零售額55.89億元，增長(zhǎng)22.4%；其他行業(yè)零售額5.14億元，增長(zhǎng)23.4%。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)汽車類零售額6.45億元，比上年增長(zhǎng)82.7%；糧油類、肉禽蛋類零售額分別增長(zhǎng)46.8%、58.5%。
全市有成交額超億元的大型骨干市場(chǎng)16家，實(shí)現(xiàn)成交額88.07億元。
七、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
對(duì)外開(kāi)放成效顯著。積極開(kāi)展系列招商活動(dòng)，成功舉辦第八屆中國(guó)淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)暨第四屆臺(tái)商論壇。新批外資項(xiàng)目164個(gè)，總投資20.8億美元，協(xié)議注冊(cè)外資13.1億美元。全市注冊(cè)外資實(shí)際到帳6.1億美元，比上年增長(zhǎng)35.1%，其中，注冊(cè)臺(tái)資實(shí)際到帳3.55億美元，增長(zhǎng)83.9%。進(jìn)出口總額21.4億美元，比上年增長(zhǎng)20.1%，其中海關(guān)直接進(jìn)出口14.46億美元，下降18.8%；8家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)總收入1610.3億元，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入53.1億元。
特色園區(qū)發(fā)展較快。創(chuàng)建江蘇楚州精密機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)園、江蘇金湖汽摩配產(chǎn)業(yè)園、江蘇漣水高檔服飾產(chǎn)業(yè)園、江蘇淮安鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園等4家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園獲批國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，淮安工業(yè)園區(qū)和鹽化工新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，海關(guān)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”便捷通關(guān)模式正式啟動(dòng)。江蘇省石油機(jī)械產(chǎn)品出口基地正式獲批，成為蘇北首家、全省唯一的省級(jí)機(jī)電產(chǎn)品出口基地。
境外投資邁出新步伐。全年外經(jīng)營(yíng)業(yè)額2.39億美元，比上年增長(zhǎng)15.3％。繼金湖石油機(jī)械成功收購(gòu)美國(guó)WDI公司股份之后，落戶市開(kāi)發(fā)區(qū)的世洋鋅科技出資200萬(wàn)美元收購(gòu)韓國(guó)清云能源科技20%股份，成為我市第二家運(yùn)用跨國(guó)并購(gòu)方式進(jìn)行境外投資的企業(yè)。
服務(wù)外包工作成效突出。簽約引進(jìn)阿里巴巴、搜狐、微軟等一批知名外包企業(yè)，促成市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)。
八、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成公路客運(yùn)量8210萬(wàn)人次、公路貨運(yùn)量4842萬(wàn)噸、水路貨運(yùn)量2821萬(wàn)噸，同口徑分別比上年增長(zhǎng)7.51%、7.98%和6.61%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量52.43億人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量123.76億噸公里，同口徑分別比上年增長(zhǎng)8.03%和7.54%；港口貨物吞吐量3850萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。全市年末公路總里程11231公里，比上年增加167公里。其中，高速公路里程380公里。全市年末擁有民用汽車12.31萬(wàn)輛，其中私人汽車8.04萬(wàn)輛，分別比上年增長(zhǎng)7.3%和5.0%。加快發(fā)展物流市場(chǎng)，引進(jìn)佳吉快運(yùn)、華通行物流等龍頭物流企業(yè)，寶潔公司、青島海爾、雙匯集團(tuán)、格力電器等大型企業(yè)在淮設(shè)立分公司或倉(cāng)儲(chǔ)中心。進(jìn)一步深化與連云港港、江陰港、揚(yáng)州港、太倉(cāng)港的合作機(jī)制，淮安港內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸吞吐量達(dá)到3.4萬(wàn)標(biāo)箱。成立淮安市水上搜救中心，組建全省首支專業(yè)化水上交通應(yīng)急救援隊(duì)，加快推進(jìn)市公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心及2個(gè)基地建設(shè)。
郵電通信業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年郵電業(yè)務(wù)收入19.26億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中，電信業(yè)務(wù)收入17.25億元，增長(zhǎng)3.7%；郵政業(yè)務(wù)收入2.01億元，增長(zhǎng)12.1%。全市年末固定電話（含小靈通）用戶142.01萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)6.4%；年末移動(dòng)電話用戶170.12萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)27.9%；年末互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶28.56萬(wàn)戶，增長(zhǎng)36.2%，其中寬帶網(wǎng)接入用戶27.83萬(wàn)戶，增長(zhǎng)37.6%。
旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者1012.63萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)18.1%，其中，國(guó)內(nèi)接待1010萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.2%；入境游客26264人，下降0.6%。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入100億元，比上年增長(zhǎng)28.2%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入2090萬(wàn)美元，增長(zhǎng)0.6%。
九、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全年財(cái)政總收入213.55億元，比上年增長(zhǎng)25.2%。其中，上劃中央收入85.7億元，增長(zhǎng)13.4%；一般預(yù)算收入96.45億元，增長(zhǎng)35.2%；社�；鹗杖�27.30億元，增長(zhǎng)44.5%。
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年財(cái)政總支出178.30億元，比上年增長(zhǎng)31.2%。其中，一般預(yù)算支出147.71億元，增長(zhǎng)29.6%；社�；鹬С�25.43億元，增長(zhǎng)37.4%。在一般預(yù)算支出中，一般公共服務(wù)支出24.72億元，增長(zhǎng)25%；公共安全支出9.42億元，增長(zhǎng)17.8%；教育支出26.78億元，增長(zhǎng)16.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出15.48億元，增長(zhǎng)27.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.02億元，增長(zhǎng)42.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出17.8億元，增長(zhǎng)49.3%；農(nóng)林水事務(wù)支出19.54億元，增長(zhǎng)39.2%。
金融業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。全市金融機(jī)構(gòu)年末本外幣存款余額942.33億元，比上年末增加240.73億元，增長(zhǎng)34.3%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額486.86億元，增加84.57億元，增長(zhǎng)21.0%。本外幣貸款余額673.24億元，比上年末增加209.05億元，增長(zhǎng)45.0%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入2415.56億元，比上年增長(zhǎng)10.7%；現(xiàn)金支出2359.62億元，增長(zhǎng)11.3%。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入24.88億元，比上年增長(zhǎng)13.0%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入6.54億元，增長(zhǎng)34.6%；壽險(xiǎn)收入16.85億元，增長(zhǎng)7.2%；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)收入1.49億元，增長(zhǎng)3.4 %。全年保險(xiǎn)賠款和給付支出 7.9億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)3.79億元，壽險(xiǎn)3.48億元，健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)0.63億元。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新支撐作用不斷凸顯。成功舉辦2009淮安科技洽談會(huì)活動(dòng)，簽約實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目448項(xiàng)。新獲批建設(shè)省級(jí)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、省級(jí)企業(yè)院士工作站4家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心17家；新獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器5個(gè)，市高新技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心認(rèn)定。組織實(shí)施國(guó)家級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)、省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目99項(xiàng)，其中國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目11項(xiàng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目2項(xiàng)、省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目4項(xiàng)。全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值245.83億元，比上年增長(zhǎng)74.83%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.4%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；新通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)52家（其中國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)2家、省高新技術(shù)企業(yè)10家），新通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品69個(gè)（其中省級(jí)23個(gè)）。全年完成專利申請(qǐng)3449件，比上年增長(zhǎng)26.5%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)422件，增長(zhǎng)27.9%；完成專利授權(quán)1011件，增長(zhǎng)127.2%。金湖石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)正式獲批國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
教育事業(yè)取得新進(jìn)展。全市共有各級(jí)各類學(xué)校986所，在校生97.4萬(wàn)人，教職工6萬(wàn)人。其中，各類成規(guī)模幼兒園271所，在園幼兒15.2萬(wàn)人；小學(xué)455所，在校生30.6萬(wàn)人；初中160所，在校生20.7萬(wàn)人；普通高中44所，在校生11.4萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校43所，在校生11.3萬(wàn)人；特殊教育學(xué)校7所，在校生0.2萬(wàn)人；普通本科院校2所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所，在校生共計(jì)7.9萬(wàn)人。初步形成了從低到高、相互銜接、門類齊全、較為完備的教育體系。全市學(xué)前教育毛入園率94.15%；九年義務(wù)教育鞏固率99.99%；初中畢業(yè)生升學(xué)率97.26%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化、廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。成功承辦了“梅香淮安”——“江蘇省優(yōu)秀新劇目評(píng)比展演”和“第四屆江蘇省戲劇獎(jiǎng)？紅梅獎(jiǎng)”決賽。小戲《回娘家》、淮海戲《老縣長(zhǎng)的第二春》、淮劇《韓信》分別榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀劇目一等獎(jiǎng)，30集電視劇《大將軍韓信》拍攝完成；中國(guó)南北地理分界線標(biāo)志園、中國(guó)淮揚(yáng)菜博物館等建成開(kāi)放；基本完成主城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換；市博物館、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館成功申報(bào)國(guó)家4A、3A級(jí)景區(qū)。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全達(dá)標(biāo)、農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋、有線電視“村村通”；完成大運(yùn)河（淮安段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。年末全市共有劇場(chǎng)（影劇院）8個(gè)、公共圖書(shū)館8個(gè)、博物館10個(gè)、廣播電臺(tái)7座、電視臺(tái)7座、轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)6座；廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達(dá)100%；有線電視總戶數(shù)達(dá)到79萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)28.8%。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。市一院成功創(chuàng)成“三甲醫(yī)院”。全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室） 603個(gè)，其中：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)9個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)9個(gè)，綜合醫(yī)院31個(gè)，�？漆t(yī)院8個(gè)，中醫(yī)院7個(gè)，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)6個(gè)，衛(wèi)生院137個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有病床12071張，其中醫(yī)院8406張、衛(wèi)生院3406張；衛(wèi)生技術(shù)人員（含村醫(yī)生）2.1萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5817人，注冊(cè)護(hù)士5649人；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員315人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員 192人，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員226人。
體育事業(yè)加快發(fā)展。開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施了大學(xué)生村干部社會(huì)體育指導(dǎo)員工程。組織全民健身日活動(dòng)，舉辦了400多項(xiàng)次內(nèi)容豐富、形式多樣的全民健身活動(dòng)和比賽，有200多萬(wàn)人次參加�；窗布\(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得金牌1枚、銀牌2枚、銅牌2枚，總分260分。組隊(duì)參加省青少年比賽，獲得金牌39.5枚。舉辦了國(guó)際比賽2次、全國(guó)比賽6次、省級(jí)比賽6次、市級(jí)比賽近30次。啟動(dòng)新體育中心建設(shè)，完成游泳館擴(kuò)建工程。體育彩票實(shí)現(xiàn)銷售2.38億元。
十二、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)89.9%；市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為333天，優(yōu)良率91.2%；城市水域功能區(qū)水質(zhì)優(yōu)良率81.6%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率99.7%；城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲值為54.4分貝，屬良好等級(jí)；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率在96%以上，主要危險(xiǎn)廢物安全處置率在90%以上；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減2002噸和4251噸。全年共受理各類環(huán)境信訪案件1384起，調(diào)處率和結(jié)案率達(dá)到98%。審批環(huán)評(píng)文件1300多件，對(duì)997家企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。全年幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取各類環(huán)境專項(xiàng)資金達(dá)1.09億元，為環(huán)境污染治理工作提供了資金保障。
十三、人口、居民生活和社會(huì)保障
人口總量有所下降。年末全市戶籍總?cè)丝?34.16萬(wàn)人，比上年減少2.75萬(wàn)人，下降0.5%；全年出生6.58萬(wàn)人，死亡5.44萬(wàn)人。
居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15646元，比上年增長(zhǎng)11.7%；人均消費(fèi)性支出10642元，增長(zhǎng)17.5%。農(nóng)民人均純收入6308元，比上年增長(zhǎng)11.5%；人均生活消費(fèi)支出4292元，增長(zhǎng)13.3%。在崗職工平均工資28175元，增長(zhǎng)17.4%。居民住房條件繼續(xù)改善，城市居民人均住房面積33.84平方米，農(nóng)村居民人均住房面積33.85平方米。
社會(huì)保障體系不斷完善。全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)達(dá)49.83萬(wàn)人，比上年增加4.01萬(wàn)人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保4.39萬(wàn)人，農(nóng)民工參保4.61萬(wàn)人，個(gè)體靈活就業(yè)人員參保20.87萬(wàn)人。全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)59.56萬(wàn)人、32.33萬(wàn)人、26.66萬(wàn)人、45.28萬(wàn)人，比上年同期分別增加3.76萬(wàn)人、3.31萬(wàn)人、2.88萬(wàn)人、2.17萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)61.88萬(wàn)人。全市共支付12.93萬(wàn)名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金16.39億元，確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額100%社會(huì)化發(fā)放。全市共有12.78萬(wàn)名企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理，社區(qū)管理率達(dá)99.8%。全市累計(jì)接收企業(yè)退休人員檔案12.74萬(wàn)份，檔案接收率為99.6%。全市為納入社區(qū)管理退休人員進(jìn)行免費(fèi)體檢，免費(fèi)體檢率為100%。
注：1、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值已按第二次經(jīng)濟(jì)普查口徑調(diào)整，其中，絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。根據(jù)經(jīng)普基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2008年全市地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)整為992.25億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值159.50億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值472.40億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值360.35億元，三次產(chǎn)業(yè)增加比例為16.1:47.6:36.3。
2、根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一方法制度，居民消費(fèi)價(jià)格中居住類不包括住房銷售價(jià)格，包括房屋出租價(jià)格、房屋貸款利率、水電和液化石油氣價(jià)格等
3、公報(bào)中部分指標(biāo)值為快報(bào)數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《淮安統(tǒng)計(jì)年鑒-2009》公布數(shù)字為準(zhǔn)。 |
