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1999年是不平凡的一年，也是全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年。這一年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展的一系列政策措施，圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，集中精力狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，戰(zhàn)勝了特大洪澇災(zāi)害，克服了前進(jìn)中的各種困難和矛盾，全市經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善，全面實(shí)現(xiàn)了改革和發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1999年，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，運(yùn)行質(zhì)量有所提高，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1358.43億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)12.1%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值506.22億元，增長(zhǎng)10.3%。第三產(chǎn)業(yè)比重由上年的36.8%提高到37.3%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.36萬(wàn)元，按現(xiàn)行匯率折算已超過(guò)2800美元。全市財(cái)政收入突破100億元，達(dá)到109.38億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)林牧漁業(yè)
全市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，綜合生產(chǎn)能力有所提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值88.14億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.2%。糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植面積之比調(diào)整為67：33，居民“菜籃子”更加豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，骨干龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，一體化、專(zhuān)業(yè)化程度提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。在遭遇特大洪澇災(zāi)害的情況下，糧、油作物仍獲得較好收成。
水利建設(shè)力度加大，緊緊圍繞“高筑堤、深挖河、廣設(shè)防”的目標(biāo)，堅(jiān)持“防洪保安為主、洪澇旱漬兼治”的方針，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入水利建設(shè)資金5.2億元，完成土石方5891.84萬(wàn)立方米。太湖綜合治理、長(zhǎng)江堤防達(dá)標(biāo)等重大水利工程在抵御特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。土地整理和綜合開(kāi)發(fā)取得成效，土地整理復(fù)墾復(fù)耕成績(jī)顯著，被列為全國(guó)首批土地整理示范區(qū)；張家港、常熟、吳縣和昆山市被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度進(jìn)一步提高，年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力284.66萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)0.6%，擁有大中型拖拉機(jī)6274臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)6322臺(tái)，比上年增長(zhǎng)3.7%；全年農(nóng)林牧漁業(yè)用電量11.44億千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益改善。
工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)圍繞“提速增效”，大力推進(jìn)改革，加快調(diào)整，培育名牌，開(kāi)發(fā)新品，擴(kuò)大配套協(xié)作，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，強(qiáng)化企業(yè)管理，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，效益逐步改善。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3006.28億元，其中國(guó)有和年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）工業(yè)總產(chǎn)值1926.34億元，分別比上年增長(zhǎng)14.9%和18.5%。國(guó)有、集體工業(yè)生產(chǎn)明顯回升，三資工業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值185.16億元，集體工業(yè)總產(chǎn)值373.34億元，三資工業(yè)總產(chǎn)值844.87億元，比上年增長(zhǎng)38%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為96.72%，比上年提高0.69個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1758.22億元，比上年增長(zhǎng)19.4%；利稅總額117.74億元，其中利潤(rùn)總額53.87億元，分別比上年增長(zhǎng)41.5%和76.1%；虧損企業(yè)虧損額22.56億元，比上年下降17.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為117.74%，比上年提高13.65個(gè)百分點(diǎn)。列入國(guó)家重點(diǎn)脫困計(jì)劃的國(guó)有大中型企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。電子信息、機(jī)電一體化、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型材料等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重已接近40%。全市實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)產(chǎn)值1015.62億元，重工業(yè)產(chǎn)值910.72億元，分別比上年增長(zhǎng)14.2%和23.7%，輕重工業(yè)之比由上年的60.2：39.8調(diào)整為52.7：47.3。實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得明顯成效，“波司登”、“好孩子”進(jìn)入全國(guó)馳名商標(biāo)行列。
全市建筑行業(yè)在規(guī)范市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、深化改革、工程質(zhì)量、文明安全等方面取得新成績(jī)。全市496個(gè)建筑施工企業(yè)，全年施工項(xiàng)目9114個(gè)，竣工項(xiàng)目6930個(gè)，施工面積1449.95萬(wàn)平方米，竣工面積887.83萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值94.42億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。蘇州新城花園酒店工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，這是我市首次獲得國(guó)家工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)。
運(yùn)輸郵電業(yè)
全市機(jī)動(dòng)車(chē)輛增加較多，綜合運(yùn)輸能力繼續(xù)擴(kuò)大。年末擁有機(jī)動(dòng)車(chē)67.42萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)31.4%，其中汽車(chē)10.76萬(wàn)輛，二輪、三輪摩托車(chē)44.93萬(wàn)輛，分別增長(zhǎng)16.5%和30.1%。全年完成客運(yùn)量1.67億人次，旅客周轉(zhuǎn)量78.27億人公里，分別比上年增長(zhǎng)16.8%和18.6%；完成貨運(yùn)量6333.4萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量43.53億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)2.1%和12.7%。鐵路旅客發(fā)送量883.25萬(wàn)人次，貨物發(fā)送量154.98萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)11.5%和15.1%，貨物到達(dá)量561.21萬(wàn)噸。張家港港口吞吐量1576.43萬(wàn)噸，地方港口吞吐量7769萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)15.6%和62.3%。
郵電業(yè)改革繼續(xù)深入，郵政、電信、移動(dòng)通信和無(wú)線(xiàn)尋呼實(shí)行分營(yíng)后，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量42.73億元，比上年增長(zhǎng)30.3%。郵政系統(tǒng)全年發(fā)送函件5119萬(wàn)件，特快專(zhuān)遞140.6萬(wàn)件。發(fā)送報(bào)刊30761萬(wàn)份，年末郵政儲(chǔ)蓄余額40.42億元，分別比上年增長(zhǎng)0.5%和12.1%。年末市話(huà)和農(nóng)話(huà)交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)245.92萬(wàn)門(mén)，比上年增長(zhǎng)6.2%；市話(huà)和農(nóng)話(huà)用戶(hù)143.34萬(wàn)戶(hù)，其中住宅電話(huà)118.92萬(wàn)戶(hù)，分別比上年增長(zhǎng)13.7%和12.9%，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)58.18萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1倍。城鄉(xiāng)話(huà)機(jī)普及率達(dá)到每百人56.3部。年末無(wú)線(xiàn)尋呼用戶(hù)71.01萬(wàn)戶(hù)，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)6.48萬(wàn)戶(hù)，分別比上年增長(zhǎng)34.1%和4.1倍。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)
全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)繼續(xù)調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新的流通業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)商機(jī)，改善服務(wù)，努力增銷(xiāo)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)商品供應(yīng)充足，銷(xiāo)售穩(wěn)中趨升。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額315.64億元，比上年增長(zhǎng)6.0%，考慮價(jià)格水平下降因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.9%。其中批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額234.02億元，餐飲企業(yè)零售額28.28億元，分別增長(zhǎng)7.9%和12.4%；城市消費(fèi)品零售額186.51億元，農(nóng)村消費(fèi)品零售額129.13億元，分別增長(zhǎng)7.3%和4.1%。
各類(lèi)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，年末擁有商品交易市場(chǎng)842個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)723個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)119個(gè)。商品交易市場(chǎng)全年成交額673.29億元，其中消費(fèi)品市場(chǎng)成交額549.73億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。全年成交額超億元的市場(chǎng)有83個(gè)，其中超10億元的市場(chǎng)有11個(gè)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
市場(chǎng)物價(jià)
市場(chǎng)物價(jià)總水平繼續(xù)下降，價(jià)格總指數(shù)保持低位運(yùn)行。與上年相比，居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降0.8%，商品零售價(jià)格總水平下降3.6%。14個(gè)大類(lèi)商品中有11個(gè)大類(lèi)的零售價(jià)格下降，下降幅度較大的有食品類(lèi)、飲料煙酒類(lèi)、中西藥品類(lèi)、家用電器類(lèi)和建筑裝璜材料類(lèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)體系中，居住類(lèi)、服務(wù)項(xiàng)目類(lèi)價(jià)格近年來(lái)一直處于上升狀態(tài)。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融業(yè)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市金融形勢(shì)穩(wěn)定。存貸規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1293.83億元，各項(xiàng)貸款余額811.66億元，分別比年初增加194.05億元和103.61億元。全年銀行現(xiàn)金收入3079.55億元，現(xiàn)金支出3137.42億元，分別比上年增長(zhǎng)22.5%和23.3%。
證券業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年末全市有證券營(yíng)業(yè)部25家，全年證券交易額821.75億元，其中股票交易額714.19億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，年末全市保險(xiǎn)公司承保額2924.08億元，保費(fèi)收入18.16億元，分別比上年增長(zhǎng)44.5%和22.6%，已決賠款及給付4.28億元，比上年增長(zhǎng)5.7%。
房地產(chǎn)業(yè)
全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模和商品房銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資60.11億元，比上年增長(zhǎng)2.7%，商品房施工面積724.63萬(wàn)平方米，竣工面積425.73萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.6%。商品房銷(xiāo)售面積326.91萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額53.06億元，分別增長(zhǎng)10.0%和17.5%。其中商品住宅銷(xiāo)售面積290.67萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)10.7%，占商品房銷(xiāo)售面積的88.9%。
隨著房屋二級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)放和房改房上市辦法的實(shí)施，房屋置換交易日趨活躍，全年私人房屋成交過(guò)戶(hù)面積5.23萬(wàn)平方米，成交額3.89億元。
旅游業(yè)
圍繞把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，頒布施行了《蘇州市旅游管理?xiàng)l例》，按照“大旅游”的戰(zhàn)略思想，在依法強(qiáng)化對(duì)旅游服務(wù)、旅游項(xiàng)目、旅游設(shè)施和旅游定點(diǎn)單位規(guī)范化管理，優(yōu)化旅游軟硬環(huán)境的同時(shí)，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力宣傳促銷(xiāo)，以“生態(tài)旅游年”為主題，成功舉辦了首屆蘇州國(guó)際旅游節(jié)、金秋旅游月、水鄉(xiāng)情玫瑰婚典、聽(tīng)鐘聲迎千禧年等大型活動(dòng)，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游同步增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)共同發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年旅游總收入121.71億元，比上年增長(zhǎng)33.1%。接待境外旅游者60.69萬(wàn)人，旅游外匯收入1.73億美元，分別比上年增長(zhǎng)37.9%和28.4%；接待國(guó)內(nèi)游客1305.97萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14.4%。
二、改革開(kāi)放
1999年，全市堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，深化以國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整重組為重點(diǎn)的企業(yè)改革和各項(xiàng)配套改革。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并舉，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度穩(wěn)步提高，對(duì)內(nèi)招商也取得新進(jìn)展。
企業(yè)改革
全市按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有集體大中型企業(yè)改制重組，放開(kāi)搞活小企業(yè)。列入省考核的145家國(guó)有大中型企業(yè)總體改制面達(dá)63.5%，國(guó)有集體大中型企業(yè)整體和局部改制面為82.2%。沙鋼與蘇鋼聯(lián)合組建了華東鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)有限公司，蘇物貿(mào)重組平穩(wěn)實(shí)施，江蘇吳中股票成功上市，永鼎光纜配股方案獲得批準(zhǔn)。6家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)扶持的520家企業(yè)行列。國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，進(jìn)一步完善了監(jiān)事會(huì)組織，任命了首批稽察特派員和稽察特派員助理，稽察工作正式展開(kāi)。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年末個(gè)體工商戶(hù)14.47萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員23.76萬(wàn)人，注冊(cè)資金30.30億元；私營(yíng)企業(yè)2.17萬(wàn)家，從業(yè)人員25.72萬(wàn)人，注冊(cè)資金111.06億元，已有4家私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)出口權(quán)。
社會(huì)保障制度改革
全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外埠?jiǎn)T工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的通知》和《蘇州市市區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面、加大征繳力度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，促進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年末全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)1.11萬(wàn)戶(hù)，參保職工70.57萬(wàn)人，離退休人員24.63萬(wàn)人；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳率達(dá)到95.6%，保證了城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放繼續(xù)推進(jìn)。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案向全國(guó)統(tǒng)一制度過(guò)渡并軌穩(wěn)步推進(jìn)。
住房制度改革
全市繼續(xù)深化住房制度改革，城鎮(zhèn)住房由實(shí)物分配轉(zhuǎn)向貨幣分配。市政府制定了《蘇州市市區(qū)房改房上市交易試行辦法》。市區(qū)累計(jì)歸集住房公積金13.61億元，出售公有住房11.47萬(wàn)套，701.45萬(wàn)平方米，約占可售公有住房的90%。
城區(qū)改革
蘇州市區(qū)按照增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能的要求，繼續(xù)深化城區(qū)改革。累計(jì)從下崗職工中招聘了734名居委會(huì)干部，使居委會(huì)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、政治素質(zhì)得到顯著改善。通過(guò)推行管理與作業(yè)分開(kāi)、保潔權(quán)內(nèi)部招標(biāo)等改革，環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率明顯提高。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)，金閶區(qū)被列入全省“社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)示范區(qū)”。
對(duì)內(nèi)招商
全市按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想，市政府制定了吸引內(nèi)資的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化了駐外地辦事機(jī)構(gòu)的招商職能，成功地在上海等地舉辦了招商洽談會(huì)，對(duì)內(nèi)招商引資取得成效。新簽合作項(xiàng)目250項(xiàng)，引進(jìn)資金70億元。
對(duì)外貿(mào)易
面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，全市外貿(mào)部門(mén)和出口企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，努力開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全年完成進(jìn)出口總額125.55億美元，其中出口總額69.28億美元，分別比上年增長(zhǎng)30.1%和33%。各外貿(mào)主體出口全面增長(zhǎng)，其中外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)39.1%，出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)出口增長(zhǎng)20.9%，專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司出口增長(zhǎng)13.7%。出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化，其中對(duì)亞洲出口增長(zhǎng)25.2%，對(duì)歐洲出口增長(zhǎng)40.5%，對(duì)北美洲出口增長(zhǎng)41.1%，美國(guó)超過(guò)日本成為我市第一大出口市場(chǎng)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)38.07億美元，比上年增長(zhǎng)52.3%，占全市出口總額的比重為54.9%。
利用外資
通過(guò)改善投資環(huán)境，增強(qiáng)親商意識(shí)，改進(jìn)招商方式，加大對(duì)外引資力度，全市利用外資保持較大規(guī)模。全年新增合同外資35.68億美元，實(shí)際利用外資28.56億美元。世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中已有72家落戶(hù)蘇州，其中年內(nèi)新增8家。至年末，全市累計(jì)實(shí)際利用外資174.40億美元，實(shí)有外商投資企業(yè)6881家，其中開(kāi)業(yè)投產(chǎn)4479家，多數(shù)已進(jìn)入獲利回報(bào)期。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
外經(jīng)合作
全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有新發(fā)展。全年新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額1.07億美元，完成營(yíng)業(yè)額1.13億美元，分別比上年增長(zhǎng)12.3%和10.1%，新增外派勞務(wù)人員2545人。新開(kāi)拓了柬埔寨、蒙古、馬達(dá)加斯加和埃及等勞務(wù)市場(chǎng)。境外加工貿(mào)易有了良好開(kāi)端，7家企業(yè)被外經(jīng)貿(mào)部確認(rèn)為境外加工貿(mào)易企業(yè)。對(duì)外交往進(jìn)一步擴(kuò)大。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)出增勢(shì)強(qiáng)勁，輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年新增合同外資24.38億美元，實(shí)際利用外資17.49億美元，分別占全市總額的68.3%和61.2%。至年末，已開(kāi)發(fā)面積149.35平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金168.23億元，實(shí)際利用外資102.31億美元。
蘇州工業(yè)園區(qū)努力營(yíng)造公開(kāi)、透明的政策和法制環(huán)境，開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。全年新增合同外資8.22億美元，實(shí)際利用外資8億美元，至年末累計(jì)合同外資66.83億美元，實(shí)際利用外資33.57億美元，實(shí)際利用內(nèi)資已超過(guò)60億元.中新合作區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外商投資企業(yè)174家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有36家。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額16.37億美元，其中出口總額6.35億美元，分別比上年增長(zhǎng)21.3%和115.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.69億元，增長(zhǎng)66.3%。首期開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地已基本擺滿(mǎn)項(xiàng)目，按照總體規(guī)劃，積極實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)二期工業(yè)用地。華能電廠(chǎng)1號(hào)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，自來(lái)水廠(chǎng)、燃?xì)鈴S(chǎng)、集中供熱廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。中新合作區(qū)內(nèi)已建設(shè)商用住房和公益設(shè)施超過(guò)90萬(wàn)平方米。結(jié)合國(guó)情借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，共編制了45項(xiàng)管理辦法和規(guī)定，尤其是《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展有關(guān)事宜的諒解備忘錄》的簽署和中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第四次會(huì)議的圓滿(mǎn)召開(kāi)，增加了外商對(duì)園區(qū)的投資信心，為園區(qū)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
蘇州新區(qū)城市功能日趨完善，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增合同外資4.86億美元，比上年增長(zhǎng)15.3%，至年末，區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)已超過(guò)360家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有39家。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額28.84億美元，其中出口14.65億美元，分別比上年增長(zhǎng)72.3%和69.4%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入12.72億元，增長(zhǎng)99.5%。全年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)40家，累計(jì)已有高新技術(shù)企業(yè)146家。一些跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)也相繼落戶(hù)新區(qū)。一批基礎(chǔ)設(shè)施和綠化亮化美化工程相繼竣工，整體環(huán)境水平明顯提高。
昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)注重投資軟環(huán)境建設(shè)，招商引資成效顯著，產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大。張家港保稅區(qū)、蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)以及10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都形成了各自的特色。
三、社會(huì)事業(yè)
1999年，全市繼續(xù)實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
科技事業(yè)
科技事業(yè)取得新成果。又有177項(xiàng)科技成果獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)24項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到重視。全年專(zhuān)利申請(qǐng)量2196件，專(zhuān)利授權(quán)量2055件，分別比上年增長(zhǎng)61%和200%。至年末，全市專(zhuān)利申請(qǐng)總量為9819件，專(zhuān)利授權(quán)總量為6481件。與中國(guó)科學(xué)院、著名高等院校和科研院所的合作得到加強(qiáng)，成功舉辦了首屆中國(guó)蘇州科技成果交易會(huì)，一批科技成果得到推廣應(yīng)用。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，已建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心26家，跨國(guó)公司在蘇州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)288家，其中當(dāng)年新增67家，作為技術(shù)創(chuàng)新基地的各類(lèi)科技園區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)。高新技術(shù)產(chǎn)品的比重不斷提高。農(nóng)業(yè)育種攻關(guān)取得突破，“蘇太豬”通過(guò)國(guó)家審定，一批糧棉油優(yōu)良品種通過(guò)省級(jí)審定。科普宣傳廣泛開(kāi)展，全社會(huì)科普意識(shí)有所提高。
教育事業(yè)
教育事業(yè)取得新進(jìn)展。九年義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，高中段教育基本普及。初中畢業(yè)生升學(xué)率由上年的88.26%提高到93.84%，高中畢業(yè)生高考錄取率達(dá)到94%。教育改革不斷深化，職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和社會(huì)辦學(xué)快速發(fā)展。全市小學(xué)在校學(xué)生47.08萬(wàn)人，初中在校學(xué)生19.01萬(wàn)人，普通高中在校學(xué)生7.30萬(wàn)人，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生2.54萬(wàn)人；技工學(xué)校在校學(xué)生1.43萬(wàn)人，畢業(yè)生0.49萬(wàn)人；中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在校學(xué)生4.32萬(wàn)人，畢業(yè)生1.07萬(wàn)人；高等學(xué)校在校學(xué)生3.93萬(wàn)人，畢業(yè)生0.79萬(wàn)人；成人高等學(xué)校在校學(xué)生2.53萬(wàn)人，畢業(yè)生0.63萬(wàn)人。素質(zhì)教育、教育信息化和扶貧幫困助學(xué)等行動(dòng)計(jì)劃加快實(shí)施。
文化事業(yè)
文化事業(yè)獲得新發(fā)展。圍繞“三慶一迎”成功舉辦了一系列大型文藝活動(dòng)，又有一批優(yōu)秀戲曲、文學(xué)、美術(shù)、舞蹈作品獲得國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。廣播電視、新聞出版部門(mén)較好地發(fā)揮了正確的輿論導(dǎo)向作用。群眾文化活動(dòng)更加豐富。年末全市有文藝表演團(tuán)體17個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化站184個(gè)，公共圖書(shū)館11個(gè)，出版社2家，公開(kāi)出版報(bào)紙7種；廣播電臺(tái)7座，每日播音時(shí)間149小時(shí)，電視臺(tái)8座，無(wú)線(xiàn)電視每周播出時(shí)間623小時(shí)，電影放映單位232個(gè)，電影觀眾450.15萬(wàn)人。文化設(shè)施建設(shè)和文物保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，70%的村已開(kāi)通有線(xiàn)電視，開(kāi)工建設(shè)圖書(shū)館新館，滄浪亭、獅子林、藝圃、耦園和退思園等正在申報(bào)列入世界文化遺產(chǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)
衛(wèi)生事業(yè)形成新局面。按照合理配置衛(wèi)生資源的要求，制定了《蘇州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，加強(qiáng)了衛(wèi)生防疫工作，在特大洪澇災(zāi)害后，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)無(wú)大疫。農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健在省內(nèi)率先達(dá)標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。年末全市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1466個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院209個(gè)，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員2.56萬(wàn)人，其中醫(yī)生1.21萬(wàn)人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療床位1.93萬(wàn)張。城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建有新進(jìn)展，又有常熟市進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市行列，城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制正在逐步形成。
體育事業(yè)
體育事業(yè)創(chuàng)出新水平。陳艷青、唐衛(wèi)芳在世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界青年舉重錦標(biāo)賽、亞洲舉重錦標(biāo)賽、世界舉重錦標(biāo)賽中奪得13枚金牌，13次打破世界紀(jì)錄；張軍與隊(duì)員合作奪得蘇迪曼杯世界羽毛球男子團(tuán)體冠軍；沈國(guó)華在世界技巧錦標(biāo)賽上獲男子四人組冠軍，至年末，蘇州籍世界冠軍已達(dá)10人。蘇州運(yùn)動(dòng)員在省賽中獲45枚金牌。成功承辦了省擊劍賽、全國(guó)乒乓球俱樂(lè)部甲級(jí)聯(lián)賽等9項(xiàng)省級(jí)以上比賽。一批優(yōu)秀體育新苗脫穎而出，有1人達(dá)到運(yùn)動(dòng)健將、11人達(dá)到一級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)。以全民健身為代表的群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。體育場(chǎng)館建設(shè)步伐加快，市體育中心已開(kāi)工建設(shè)。
四、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理
1999年，全市投資規(guī)模有所擴(kuò)大，重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市固定資產(chǎn)投資以水利、電力、交通、城市環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大投資力度、加快建設(shè)進(jìn)度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效果。滬浮璜一級(jí)公路改造、312國(guó)道官瀆里過(guò)境段改造全面完成，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、華能電廠(chǎng)一期工程、牡丹集團(tuán)高檔面包車(chē)項(xiàng)目、精細(xì)化工集團(tuán)硫磺制酸項(xiàng)目等順利實(shí)施，蘇嘉杭高速公路江蘇南段開(kāi)工建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額475.14億元，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中基本建設(shè)投資80.15億元，增長(zhǎng)9.1%，更新改造投資29.88億元；國(guó)有單位投資122.08億元，增長(zhǎng)4.6%，城鎮(zhèn)集體投資6.61億元，與上年持平。全年施工房屋面積1219.92萬(wàn)平方米，竣工房屋面積642.38萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.5%，房屋竣工率為52.7%；新增固定資產(chǎn)256.31億元；固定資產(chǎn)交付使用率為77.7%。主要新增生產(chǎn)能力有：煉鋼35萬(wàn)噸/年，熱軋鋼材95萬(wàn)噸/年，薄鋼板11萬(wàn)噸/年，火力發(fā)電45.13萬(wàn)千瓦，水泥8萬(wàn)噸/年，硫酸10萬(wàn)噸/年，純堿4萬(wàn)噸/年，客車(chē)制造2000輛/年，電冰箱10萬(wàn)臺(tái)/年，燃?xì)庥镁?0萬(wàn)臺(tái)/年。
城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理
全市以安居工程、老城街坊改造、環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到81.85平方公里，市政府在市區(qū)興辦的觀前地區(qū)整治更新一期、盤(pán)門(mén)景區(qū)整治、南浩街綜合改造以及東大街、鳳凰街、臨頓路北段、永津橋卡口等路橋拓寬改造等22項(xiàng)實(shí)事工程全面完成。第二批街坊改造竣工面積28萬(wàn)平方米。城區(qū)綠化美化和主干道、重要街景亮化工程加快實(shí)施，建成了中央公園、鳳凰廣場(chǎng)、三香廣場(chǎng)和石路廣場(chǎng)。新增園林綠地面積224公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到29.04%，人均公共綠地面積增加到4.93平方米。新一輪城市總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、觀前地區(qū)整治二期工程修建性詳規(guī)編制完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，大義、周莊、黎里3個(gè)鎮(zhèn)被建設(shè)部列為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，16個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)考核。鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整和小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，水環(huán)境綜合整治和環(huán)太湖污染防治取得新進(jìn)展。頒布實(shí)施了《蘇州市禁止開(kāi)山采石條例》，蘇州市成為國(guó)家環(huán)保模范城市，并被列為全國(guó)首批ISO14000試點(diǎn)城市。
公用事業(yè)
城市公用事業(yè)加快改革，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。與上海巴士投資管理發(fā)展有限公司共同投資組建了蘇州巴士公共交通公司，全面調(diào)整了公交線(xiàn)路。年末市區(qū)公交營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路34條，營(yíng)運(yùn)汽車(chē)888標(biāo)臺(tái)，全年運(yùn)客總量1.42億人次，比上年增長(zhǎng)9.2%；營(yíng)運(yùn)出租汽車(chē)2005輛。結(jié)合道路拓寬和重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施了供水低壓區(qū)小口徑調(diào)管工程，自來(lái)水日供水能力89.52萬(wàn)立方米，全年供水總量25698萬(wàn)立方米；建成了南環(huán)路、北環(huán)路兩座液化氣汽車(chē)加氣站，煤氣供氣總量6262萬(wàn)立方米，液化氣供應(yīng)總量88069噸，居民家庭燃?xì)饴蔬_(dá)到98.08%。
五、人口和人民生活
1999年，全市繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育、就業(yè)和再就業(yè)工作，城鄉(xiāng)居民收入有所增加，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
人口
全市計(jì)劃生育工作成效顯著，人口自然增長(zhǎng)得到有效控制，人口自然增長(zhǎng)率為-0.2‰。年末全市總?cè)丝?76.23萬(wàn)人，比上年增加0.88萬(wàn)人；其中農(nóng)業(yè)人口369.78萬(wàn)人，減少12.69萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口206.45萬(wàn)人，增加13.57萬(wàn)人。市區(qū)總?cè)丝?09.37萬(wàn)人，增加1.62萬(wàn)人。
就業(yè)和再就業(yè)
全市年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員79.05萬(wàn)人，其中國(guó)有單位42.02萬(wàn)人，集體單位16.22萬(wàn)人，其他經(jīng)濟(jì)單位20.82萬(wàn)人。
再就業(yè)工作取得新進(jìn)展，全年通過(guò)各種渠道分流安置下崗職工4.25萬(wàn)人，分流再就業(yè)率為52%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.35%。
人民生活
全市城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，全年農(nóng)民人均純收入5248元，市區(qū)居民人均可支配收入8406元，考慮價(jià)格下降因素，實(shí)際分別比上年增長(zhǎng)4.0%和8.5%。生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，生活消費(fèi)支出中物質(zhì)消費(fèi)比重下降，教育、文化、娛樂(lè)、旅游等方面消費(fèi)比重明顯上升。儲(chǔ)蓄存款繼續(xù)增多，年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額751.28億元，比年初增加102.24億元，人均儲(chǔ)蓄存款1.3萬(wàn)元。居住條件進(jìn)一步改善，農(nóng)民人均住房使用面積達(dá)58.73平方米，市區(qū)居民人均住房使用面積15.36平方米，比上年增加0.75平方米，住房成套率繼續(xù)提高。扶貧幫困、社會(huì)救助得到重視，下崗職工生活費(fèi)、失業(yè)人員救濟(jì)金和城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)3條保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全面提高。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題是：有效需求不足，供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中困難較多；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)保障能力較弱，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難等。對(duì)此，市委、市政府十分重視，正在采取措施加以解決。 |
