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1999年是不平凡的一年，也是全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重大成就的一年。這一年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展的一系列政策措施，圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，集中精力狠抓關(guān)鍵措施的落實，堅定不移地推進(jìn)改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，戰(zhàn)勝了特大洪澇災(zāi)害，克服了前進(jìn)中的各種困難和矛盾，全市經(jīng)濟(jì)保持較快增長，各項改革繼續(xù)深化，對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大，社會事業(yè)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善，全面實現(xiàn)了改革和發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1999年，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)增長態(tài)勢，運行質(zhì)量有所提高，綜合實力日益增強(qiáng)。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1358.43億元，按可比價計算比上年增長12.1%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值506.22億元，增長10.3%。第三產(chǎn)業(yè)比重由上年的36.8%提高到37.3%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2.36萬元，按現(xiàn)行匯率折算已超過2800美元。全市財政收入突破100億元，達(dá)到109.38億元，比上年增長24.8%。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.1個百分點。
農(nóng)林牧漁業(yè)
全市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，綜合生產(chǎn)能力有所提高。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值88.14億元，按可比價計算比上年增長6.2%。糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植面積之比調(diào)整為67：33，居民“菜籃子”更加豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，骨干龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，一體化、專業(yè)化程度提高，市場競爭能力增強(qiáng)。在遭遇特大洪澇災(zāi)害的情況下，糧、油作物仍獲得較好收成。
水利建設(shè)力度加大，緊緊圍繞“高筑堤、深挖河、廣設(shè)防”的目標(biāo)，堅持“防洪保安為主、洪澇旱漬兼治”的方針，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入水利建設(shè)資金5.2億元，完成土石方5891.84萬立方米。太湖綜合治理、長江堤防達(dá)標(biāo)等重大水利工程在抵御特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。土地整理和綜合開發(fā)取得成效，土地整理復(fù)墾復(fù)耕成績顯著，被列為全國首批土地整理示范區(qū)；張家港、常熟、吳縣和昆山市被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度進(jìn)一步提高，年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力284.66萬千瓦，比上年增長0.6%，擁有大中型拖拉機(jī)6274臺，聯(lián)合收割機(jī)6322臺，比上年增長3.7%；全年農(nóng)林牧漁業(yè)用電量11.44億千瓦時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益改善。
工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)戰(zhàn)線圍繞“提速增效”，大力推進(jìn)改革，加快調(diào)整，培育名牌，開發(fā)新品，擴(kuò)大配套協(xié)作，開拓國內(nèi)外市場，強(qiáng)化企業(yè)管理，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，產(chǎn)銷銜接良好，效益逐步改善。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3006.28億元，其中國有和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）工業(yè)總產(chǎn)值1926.34億元，分別比上年增長14.9%和18.5%。國有、集體工業(yè)生產(chǎn)明顯回升，三資工業(yè)繼續(xù)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國有工業(yè)總產(chǎn)值185.16億元，集體工業(yè)總產(chǎn)值373.34億元，三資工業(yè)總產(chǎn)值844.87億元，比上年增長38%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.72%，比上年提高0.69個百分點；實現(xiàn)銷售收入1758.22億元，比上年增長19.4%；利稅總額117.74億元，其中利潤總額53.87億元，分別比上年增長41.5%和76.1%；虧損企業(yè)虧損額22.56億元，比上年下降17.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為117.74%，比上年提高13.65個百分點。列入國家重點脫困計劃的國有大中型企業(yè)已全部實現(xiàn)脫困目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。電子信息、機(jī)電一體化、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型材料等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速成長，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重已接近40%。全市實現(xiàn)輕工業(yè)產(chǎn)值1015.62億元，重工業(yè)產(chǎn)值910.72億元，分別比上年增長14.2%和23.7%，輕重工業(yè)之比由上年的60.2：39.8調(diào)整為52.7：47.3。實施名牌戰(zhàn)略取得明顯成效，“波司登”、“好孩子”進(jìn)入全國馳名商標(biāo)行列。
全市建筑行業(yè)在規(guī)范市場、強(qiáng)化管理、深化改革、工程質(zhì)量、文明安全等方面取得新成績。全市496個建筑施工企業(yè)，全年施工項目9114個，竣工項目6930個，施工面積1449.95萬平方米，竣工面積887.83萬平方米，實現(xiàn)施工產(chǎn)值94.42億元，比上年增長3.2%。蘇州新城花園酒店工程榮獲“魯班獎”，這是我市首次獲得國家工程質(zhì)量最高獎。
運輸郵電業(yè)
全市機(jī)動車輛增加較多，綜合運輸能力繼續(xù)擴(kuò)大。年末擁有機(jī)動車67.42萬輛，比上年增長31.4%，其中汽車10.76萬輛，二輪、三輪摩托車44.93萬輛，分別增長16.5%和30.1%。全年完成客運量1.67億人次，旅客周轉(zhuǎn)量78.27億人公里，分別比上年增長16.8%和18.6%；完成貨運量6333.4萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量43.53億噸公里，分別比上年增長2.1%和12.7%。鐵路旅客發(fā)送量883.25萬人次，貨物發(fā)送量154.98萬噸，分別比上年增長11.5%和15.1%，貨物到達(dá)量561.21萬噸。張家港港口吞吐量1576.43萬噸，地方港口吞吐量7769萬噸，分別比上年增長15.6%和62.3%。
郵電業(yè)改革繼續(xù)深入，郵政、電信、移動通信和無線尋呼實行分營后，各項業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量42.73億元，比上年增長30.3%。郵政系統(tǒng)全年發(fā)送函件5119萬件，特快專遞140.6萬件。發(fā)送報刊30761萬份，年末郵政儲蓄余額40.42億元，分別比上年增長0.5%和12.1%。年末市話和農(nóng)話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)245.92萬門，比上年增長6.2%；市話和農(nóng)話用戶143.34萬戶，其中住宅電話118.92萬戶，分別比上年增長13.7%和12.9%，移動電話用戶58.18萬戶，增長1倍。城鄉(xiāng)話機(jī)普及率達(dá)到每百人56.3部。年末無線尋呼用戶71.01萬戶，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶6.48萬戶，分別比上年增長34.1%和4.1倍。
國內(nèi)貿(mào)易業(yè)
全市國內(nèi)貿(mào)易業(yè)繼續(xù)調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新的流通業(yè)態(tài)，開發(fā)商機(jī)，改善服務(wù)，努力增銷。城鄉(xiāng)市場商品供應(yīng)充足，銷售穩(wěn)中趨升。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額315.64億元，比上年增長6.0%，考慮價格水平下降因素，實際增長9.9%。其中批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額234.02億元，餐飲企業(yè)零售額28.28億元，分別增長7.9%和12.4%；城市消費品零售額186.51億元，農(nóng)村消費品零售額129.13億元，分別增長7.3%和4.1%。
各類市場穩(wěn)步發(fā)展，年末擁有商品交易市場842個，其中消費品市場723個，生產(chǎn)資料市場119個。商品交易市場全年成交額673.29億元，其中消費品市場成交額549.73億元，比上年增長3.0%。全年成交額超億元的市場有83個，其中超10億元的市場有11個。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
市場物價
市場物價總水平繼續(xù)下降，價格總指數(shù)保持低位運行。與上年相比，居民消費價格總水平下降0.8%，商品零售價格總水平下降3.6%。14個大類商品中有11個大類的零售價格下降，下降幅度較大的有食品類、飲料煙酒類、中西藥品類、家用電器類和建筑裝璜材料類。居民消費價格指數(shù)體系中，居住類、服務(wù)項目類價格近年來一直處于上升狀態(tài)。
金融保險業(yè)
金融業(yè)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市金融形勢穩(wěn)定。存貸規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額1293.83億元，各項貸款余額811.66億元，分別比年初增加194.05億元和103.61億元。全年銀行現(xiàn)金收入3079.55億元，現(xiàn)金支出3137.42億元，分別比上年增長22.5%和23.3%。
證券業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年末全市有證券營業(yè)部25家，全年證券交易額821.75億元，其中股票交易額714.19億元，比上年增長17.8%。商業(yè)保險業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，年末全市保險公司承保額2924.08億元，保費收入18.16億元，分別比上年增長44.5%和22.6%，已決賠款及給付4.28億元，比上年增長5.7%。
房地產(chǎn)業(yè)
全市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和商品房銷售平穩(wěn)增長。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資60.11億元，比上年增長2.7%，商品房施工面積724.63萬平方米，竣工面積425.73萬平方米，增長5.6%。商品房銷售面積326.91萬平方米，銷售額53.06億元，分別增長10.0%和17.5%。其中商品住宅銷售面積290.67萬平方米，增長10.7%，占商品房銷售面積的88.9%。
隨著房屋二級市場的開放和房改房上市辦法的實施，房屋置換交易日趨活躍，全年私人房屋成交過戶面積5.23萬平方米，成交額3.89億元。
旅游業(yè)
圍繞把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，頒布施行了《蘇州市旅游管理條例》，按照“大旅游”的戰(zhàn)略思想，在依法強(qiáng)化對旅游服務(wù)、旅游項目、旅游設(shè)施和旅游定點單位規(guī)范化管理，優(yōu)化旅游軟硬環(huán)境的同時，走出去請進(jìn)來，大力宣傳促銷，以“生態(tài)旅游年”為主題，成功舉辦了首屆蘇州國際旅游節(jié)、金秋旅游月、水鄉(xiāng)情玫瑰婚典、聽鐘聲迎千禧年等大型活動，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)國際國內(nèi)旅游同步增長、城鄉(xiāng)聯(lián)動共同發(fā)展的良好勢頭。全年旅游總收入121.71億元，比上年增長33.1%。接待境外旅游者60.69萬人，旅游外匯收入1.73億美元，分別比上年增長37.9%和28.4%；接待國內(nèi)游客1305.97萬人，比上年增長14.4%。
二、改革開放
1999年，全市堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，深化以國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整重組為重點的企業(yè)改革和各項配套改革。堅持對內(nèi)對外開放并舉，經(jīng)濟(jì)國際化程度穩(wěn)步提高，對內(nèi)招商也取得新進(jìn)展。
企業(yè)改革
全市按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)國有集體大中型企業(yè)改制重組，放開搞活小企業(yè)。列入省考核的145家國有大中型企業(yè)總體改制面達(dá)63.5%，國有集體大中型企業(yè)整體和局部改制面為82.2%。沙鋼與蘇鋼聯(lián)合組建了華東鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)有限公司，蘇物貿(mào)重組平穩(wěn)實施，江蘇吳中股票成功上市，永鼎光纜配股方案獲得批準(zhǔn)。6家企業(yè)進(jìn)入國家重點扶持的520家企業(yè)行列。國有集體資產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，進(jìn)一步完善了監(jiān)事會組織，任命了首批稽察特派員和稽察特派員助理，稽察工作正式展開。
個體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年末個體工商戶14.47萬戶，從業(yè)人員23.76萬人，注冊資金30.30億元；私營企業(yè)2.17萬家，從業(yè)人員25.72萬人，注冊資金111.06億元，已有4家私營企業(yè)獲得自營出口權(quán)。
社會保障制度改革
全市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》，市政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外埠員工參加基本養(yǎng)老保險的意見》、《關(guān)于擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險費征繳的通知》和《蘇州市市區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險暫行辦法》，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險為重點，擴(kuò)大覆蓋面、加大征繳力度，進(jìn)一步完善社會保障體系，增強(qiáng)社會保障能力，促進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會穩(wěn)定。年末全市參加養(yǎng)老保險的企業(yè)1.11萬戶，參保職工70.57萬人，離退休人員24.63萬人；養(yǎng)老保險基金征繳率達(dá)到95.6%，保證了城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，養(yǎng)老金社會化發(fā)放繼續(xù)推進(jìn)。醫(yī)療保險制度改革方案向全國統(tǒng)一制度過渡并軌穩(wěn)步推進(jìn)。
住房制度改革
全市繼續(xù)深化住房制度改革，城鎮(zhèn)住房由實物分配轉(zhuǎn)向貨幣分配。市政府制定了《蘇州市市區(qū)房改房上市交易試行辦法》。市區(qū)累計歸集住房公積金13.61億元，出售公有住房11.47萬套，701.45萬平方米，約占可售公有住房的90%。
城區(qū)改革
蘇州市區(qū)按照增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能的要求，繼續(xù)深化城區(qū)改革。累計從下崗職工中招聘了734名居委會干部，使居委會干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、政治素質(zhì)得到顯著改善。通過推行管理與作業(yè)分開、保潔權(quán)內(nèi)部招標(biāo)等改革，環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率明顯提高。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)，金閶區(qū)被列入全省“社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)示范區(qū)”。
對內(nèi)招商
全市按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想，市政府制定了吸引內(nèi)資的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化了駐外地辦事機(jī)構(gòu)的招商職能，成功地在上海等地舉辦了招商洽談會，對內(nèi)招商引資取得成效。新簽合作項目250項，引進(jìn)資金70億元。
對外貿(mào)易
面對嚴(yán)峻的國際市場環(huán)境，全市外貿(mào)部門和出口企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，努力開拓新興出口市場，對外貿(mào)易實現(xiàn)快速增長。全年完成進(jìn)出口總額125.55億美元，其中出口總額69.28億美元，分別比上年增長30.1%和33%。各外貿(mào)主體出口全面增長，其中外商投資企業(yè)出口增長39.1%，出口自營權(quán)企業(yè)出口增長20.9%，專業(yè)外貿(mào)公司出口增長13.7%。出口市場進(jìn)一步多元化，其中對亞洲出口增長25.2%，對歐洲出口增長40.5%，對北美洲出口增長41.1%，美國超過日本成為我市第一大出口市場。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)38.07億美元，比上年增長52.3%，占全市出口總額的比重為54.9%。
利用外資
通過改善投資環(huán)境，增強(qiáng)親商意識，改進(jìn)招商方式，加大對外引資力度，全市利用外資保持較大規(guī)模。全年新增合同外資35.68億美元，實際利用外資28.56億美元。世界500強(qiáng)跨國公司中已有72家落戶蘇州，其中年內(nèi)新增8家。至年末，全市累計實際利用外資174.40億美元，實有外商投資企業(yè)6881家，其中開業(yè)投產(chǎn)4479家，多數(shù)已進(jìn)入獲利回報期。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
外經(jīng)合作
全市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有新發(fā)展。全年新簽對外承包勞務(wù)合同額1.07億美元，完成營業(yè)額1.13億美元，分別比上年增長12.3%和10.1%，新增外派勞務(wù)人員2545人。新開拓了柬埔寨、蒙古、馬達(dá)加斯加和埃及等勞務(wù)市場。境外加工貿(mào)易有了良好開端，7家企業(yè)被外經(jīng)貿(mào)部確認(rèn)為境外加工貿(mào)易企業(yè)。對外交往進(jìn)一步擴(kuò)大。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)出增勢強(qiáng)勁，輻射帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。國家級和省級開發(fā)區(qū)全年新增合同外資24.38億美元，實際利用外資17.49億美元，分別占全市總額的68.3%和61.2%。至年末，已開發(fā)面積149.35平方公里，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金168.23億元，實際利用外資102.31億美元。
蘇州工業(yè)園區(qū)努力營造公開、透明的政策和法制環(huán)境，開發(fā)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。全年新增合同外資8.22億美元，實際利用外資8億美元，至年末累計合同外資66.83億美元，實際利用外資33.57億美元，實際利用內(nèi)資已超過60億元.中新合作區(qū)內(nèi)注冊的外商投資企業(yè)174家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有36家。全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額16.37億美元，其中出口總額6.35億美元，分別比上年增長21.3%和115.8%；實現(xiàn)財政收入6.69億元，增長66.3%。首期開發(fā)區(qū)工業(yè)用地已基本擺滿項目，按照總體規(guī)劃，積極實施滾動開發(fā)，啟動二期工業(yè)用地。華能電廠1號機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，自來水廠、燃?xì)鈴S、集中供熱廠、污水處理廠運轉(zhuǎn)正常。中新合作區(qū)內(nèi)已建設(shè)商用住房和公益設(shè)施超過90萬平方米。結(jié)合國情借鑒新加坡經(jīng)驗，共編制了45項管理辦法和規(guī)定，尤其是《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展有關(guān)事宜的諒解備忘錄》的簽署和中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第四次會議的圓滿召開，增加了外商對園區(qū)的投資信心，為園區(qū)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
蘇州新區(qū)城市功能日趨完善，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增合同外資4.86億美元，比上年增長15.3%，至年末，區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)已超過360家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有39家。全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額28.84億美元，其中出口14.65億美元，分別比上年增長72.3%和69.4%；實現(xiàn)財政收入12.72億元，增長99.5%。全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)40家，累計已有高新技術(shù)企業(yè)146家。一些跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)也相繼落戶新區(qū)。一批基礎(chǔ)設(shè)施和綠化亮化美化工程相繼竣工，整體環(huán)境水平明顯提高。
昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注重投資軟環(huán)境建設(shè)，招商引資成效顯著，產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大。張家港保稅區(qū)、蘇州太湖國家旅游度假區(qū)以及10個省級開發(fā)區(qū)都形成了各自的特色。
三、社會事業(yè)
1999年，全市繼續(xù)實施科技興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
科技事業(yè)
科技事業(yè)取得新成果。又有177項科技成果獲市級以上科技進(jìn)步獎，其中江蘇省科技進(jìn)步獎24項。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到重視。全年專利申請量2196件，專利授權(quán)量2055件，分別比上年增長61%和200%。至年末，全市專利申請總量為9819件，專利授權(quán)總量為6481件。與中國科學(xué)院、著名高等院校和科研院所的合作得到加強(qiáng)，成功舉辦了首屆中國蘇州科技成果交易會，一批科技成果得到推廣應(yīng)用。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，已建省級企業(yè)技術(shù)中心5家，市級企業(yè)技術(shù)中心26家，跨國公司在蘇州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，省級高新技術(shù)企業(yè)288家，其中當(dāng)年新增67家，作為技術(shù)創(chuàng)新基地的各類科技園區(qū)開始啟動。高新技術(shù)產(chǎn)品的比重不斷提高。農(nóng)業(yè)育種攻關(guān)取得突破，“蘇太豬”通過國家審定，一批糧棉油優(yōu)良品種通過省級審定。科普宣傳廣泛開展，全社會科普意識有所提高。
教育事業(yè)
教育事業(yè)取得新進(jìn)展。九年義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，高中段教育基本普及。初中畢業(yè)生升學(xué)率由上年的88.26%提高到93.84%，高中畢業(yè)生高考錄取率達(dá)到94%。教育改革不斷深化，職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和社會辦學(xué)快速發(fā)展。全市小學(xué)在校學(xué)生47.08萬人，初中在校學(xué)生19.01萬人，普通高中在校學(xué)生7.30萬人，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生2.54萬人；技工學(xué)校在校學(xué)生1.43萬人，畢業(yè)生0.49萬人；中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生4.32萬人，畢業(yè)生1.07萬人；高等學(xué)校在校學(xué)生3.93萬人，畢業(yè)生0.79萬人；成人高等學(xué)校在校學(xué)生2.53萬人，畢業(yè)生0.63萬人。素質(zhì)教育、教育信息化和扶貧幫困助學(xué)等行動計劃加快實施。
文化事業(yè)
文化事業(yè)獲得新發(fā)展。圍繞“三慶一迎”成功舉辦了一系列大型文藝活動，又有一批優(yōu)秀戲曲、文學(xué)、美術(shù)、舞蹈作品獲得國家和省級獎勵。廣播電視、新聞出版部門較好地發(fā)揮了正確的輿論導(dǎo)向作用。群眾文化活動更加豐富。年末全市有文藝表演團(tuán)體17個，群眾藝術(shù)館、文化站184個，公共圖書館11個，出版社2家，公開出版報紙7種；廣播電臺7座，每日播音時間149小時，電視臺8座，無線電視每周播出時間623小時，電影放映單位232個，電影觀眾450.15萬人。文化設(shè)施建設(shè)和文物保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，70%的村已開通有線電視，開工建設(shè)圖書館新館，滄浪亭、獅子林、藝圃、耦園和退思園等正在申報列入世界文化遺產(chǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)
衛(wèi)生事業(yè)形成新局面。按照合理配置衛(wèi)生資源的要求，制定了《蘇州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，加強(qiáng)了衛(wèi)生防疫工作，在特大洪澇災(zāi)害后，實現(xiàn)了大災(zāi)無大疫。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健在省內(nèi)率先達(dá)標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。年末全市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1466個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院209個，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員2.56萬人，其中醫(yī)生1.21萬人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療床位1.93萬張。城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建有新進(jìn)展，又有常熟市進(jìn)入國家衛(wèi)生城市行列，城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制正在逐步形成。
體育事業(yè)
體育事業(yè)創(chuàng)出新水平。陳艷青、唐衛(wèi)芳在世界大學(xué)生運動會、世界青年舉重錦標(biāo)賽、亞洲舉重錦標(biāo)賽、世界舉重錦標(biāo)賽中奪得13枚金牌，13次打破世界紀(jì)錄；張軍與隊員合作奪得蘇迪曼杯世界羽毛球男子團(tuán)體冠軍；沈國華在世界技巧錦標(biāo)賽上獲男子四人組冠軍，至年末，蘇州籍世界冠軍已達(dá)10人。蘇州運動員在省賽中獲45枚金牌。成功承辦了省擊劍賽、全國乒乓球俱樂部甲級聯(lián)賽等9項省級以上比賽。一批優(yōu)秀體育新苗脫穎而出，有1人達(dá)到運動健將、11人達(dá)到一級運動員標(biāo)準(zhǔn)。以全民健身為代表的群眾性體育活動廣泛開展。體育場館建設(shè)步伐加快，市體育中心已開工建設(shè)。
四、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理
1999年，全市投資規(guī)模有所擴(kuò)大，重大項目建設(shè)順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市固定資產(chǎn)投資以水利、電力、交通、城市環(huán)境整治為重點，加大投資力度、加快建設(shè)進(jìn)度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效果。滬浮璜一級公路改造、312國道官瀆里過境段改造全面完成，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、華能電廠一期工程、牡丹集團(tuán)高檔面包車項目、精細(xì)化工集團(tuán)硫磺制酸項目等順利實施，蘇嘉杭高速公路江蘇南段開工建設(shè)。全社會固定資產(chǎn)投資完成額475.14億元，比上年增長5.4%。其中基本建設(shè)投資80.15億元，增長9.1%，更新改造投資29.88億元；國有單位投資122.08億元，增長4.6%，城鎮(zhèn)集體投資6.61億元，與上年持平。全年施工房屋面積1219.92萬平方米，竣工房屋面積642.38萬平方米，增長4.5%，房屋竣工率為52.7%；新增固定資產(chǎn)256.31億元；固定資產(chǎn)交付使用率為77.7%。主要新增生產(chǎn)能力有：煉鋼35萬噸/年，熱軋鋼材95萬噸/年，薄鋼板11萬噸/年，火力發(fā)電45.13萬千瓦，水泥8萬噸/年，硫酸10萬噸/年，純堿4萬噸/年，客車制造2000輛/年，電冰箱10萬臺/年，燃?xì)庥镁?0萬臺/年。
城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理
全市以安居工程、老城街坊改造、環(huán)境綜合整治為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到81.85平方公里，市政府在市區(qū)興辦的觀前地區(qū)整治更新一期、盤門景區(qū)整治、南浩街綜合改造以及東大街、鳳凰街、臨頓路北段、永津橋卡口等路橋拓寬改造等22項實事工程全面完成。第二批街坊改造竣工面積28萬平方米。城區(qū)綠化美化和主干道、重要街景亮化工程加快實施，建成了中央公園、鳳凰廣場、三香廣場和石路廣場。新增園林綠地面積224公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到29.04%，人均公共綠地面積增加到4.93平方米。新一輪城市總體規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、觀前地區(qū)整治二期工程修建性詳規(guī)編制完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，大義、周莊、黎里3個鎮(zhèn)被建設(shè)部列為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，16個鎮(zhèn)通過省級新型示范小城鎮(zhèn)考核。鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整和小城鎮(zhèn)戶籍制度改革試點穩(wěn)步實施。環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，水環(huán)境綜合整治和環(huán)太湖污染防治取得新進(jìn)展。頒布實施了《蘇州市禁止開山采石條例》，蘇州市成為國家環(huán)保模范城市，并被列為全國首批ISO14000試點城市。
公用事業(yè)
城市公用事業(yè)加快改革，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。與上海巴士投資管理發(fā)展有限公司共同投資組建了蘇州巴士公共交通公司，全面調(diào)整了公交線路。年末市區(qū)公交營運線路34條，營運汽車888標(biāo)臺，全年運客總量1.42億人次，比上年增長9.2%；營運出租汽車2005輛。結(jié)合道路拓寬和重點工程建設(shè)，實施了供水低壓區(qū)小口徑調(diào)管工程，自來水日供水能力89.52萬立方米，全年供水總量25698萬立方米；建成了南環(huán)路、北環(huán)路兩座液化氣汽車加氣站，煤氣供氣總量6262萬立方米，液化氣供應(yīng)總量88069噸，居民家庭燃?xì)饴蔬_(dá)到98.08%。
五、人口和人民生活
1999年，全市繼續(xù)強(qiáng)化計劃生育、就業(yè)和再就業(yè)工作，城鄉(xiāng)居民收入有所增加，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
人口
全市計劃生育工作成效顯著，人口自然增長得到有效控制，人口自然增長率為-0.2‰。年末全市總?cè)丝?76.23萬人，比上年增加0.88萬人；其中農(nóng)業(yè)人口369.78萬人，減少12.69萬人，非農(nóng)業(yè)人口206.45萬人，增加13.57萬人。市區(qū)總?cè)丝?09.37萬人，增加1.62萬人。
就業(yè)和再就業(yè)
全市年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員79.05萬人，其中國有單位42.02萬人，集體單位16.22萬人，其他經(jīng)濟(jì)單位20.82萬人。
再就業(yè)工作取得新進(jìn)展，全年通過各種渠道分流安置下崗職工4.25萬人，分流再就業(yè)率為52%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.35%。
人民生活
全市城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，全年農(nóng)民人均純收入5248元，市區(qū)居民人均可支配收入8406元，考慮價格下降因素，實際分別比上年增長4.0%和8.5%。生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，生活消費支出中物質(zhì)消費比重下降，教育、文化、娛樂、旅游等方面消費比重明顯上升。儲蓄存款繼續(xù)增多，年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額751.28億元，比年初增加102.24億元，人均儲蓄存款1.3萬元。居住條件進(jìn)一步改善，農(nóng)民人均住房使用面積達(dá)58.73平方米，市區(qū)居民人均住房使用面積15.36平方米，比上年增加0.75平方米，住房成套率繼續(xù)提高。扶貧幫困、社會救助得到重視，下崗職工生活費、失業(yè)人員救濟(jì)金和城鎮(zhèn)居民最低生活費3條保障線標(biāo)準(zhǔn)全面提高。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和問題是：有效需求不足，供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中困難較多；農(nóng)民收入增長緩慢，社會保障能力較弱，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難等。對此，市委、市政府十分重視，正在采取措施加以解決。 |
