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2003年，是我市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得各項(xiàng)工作重要進(jìn)展的一年。一年來，全市上下緊緊圍繞“富民強(qiáng)市，快速崛起”和加快“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，狠抓發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，積極有效應(yīng)對(duì)突如其來的“非典”疫情和多年罕見的自然災(zāi)害，迎難而上，奮力拼搏，進(jìn)一步推動(dòng)了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量切實(shí)得到改善，繼續(xù)鞏固了“十五”以來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的良好格局。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，總量再創(chuàng)歷史新高。據(jù)初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（即GDP）達(dá)到351.13億元，較上年增長(zhǎng)12.1%，增幅較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，是1999年以來增長(zhǎng)最快的一年。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為82.93億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)148.27億元，增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為119.93億元，增長(zhǎng)12.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值7536元，增長(zhǎng)11.5%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有所提高。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的25.4：41.1：33.5調(diào)整為23.6：42.2：34.2，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別上升了1.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為56.6%和34.8%，分別拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6.9個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。
各項(xiàng)改革取得突破，社會(huì)發(fā)展明顯加快。到2003年末，市屬國有大中型企業(yè)改制面達(dá)到95%，國有中小企業(yè)改制面達(dá)到97%，95%的中小企業(yè)改制退出，年初確定的40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)改革項(xiàng)目和20個(gè)其它改革項(xiàng)目全部完成，并率先在國內(nèi)對(duì)涉及壟斷行業(yè)的自來水、燃?xì)獾裙没A(chǔ)設(shè)施企業(yè)出讓控股權(quán)，在全國產(chǎn)生較大影響。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革取得階段性成果，全年取消和降低農(nóng)村各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目182項(xiàng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)人均減負(fù)率達(dá)50.7%。戶籍制度改革取得歷史性進(jìn)展，將進(jìn)一步加快我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。行政審批制度改革繼續(xù)深化，全市共取消各類審批項(xiàng)目645項(xiàng)，實(shí)際保留473項(xiàng)，削減比例達(dá)57.7%，進(jìn)一步提高了全市軟環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。國有資產(chǎn)管理體制改革、事業(yè)單位改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生藥品等三項(xiàng)制度改革均取得明顯進(jìn)展。全市行政區(qū)劃調(diào)整工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，到年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)調(diào)整為92個(gè)，其中鎮(zhèn)56個(gè)，城市街道辦事處15個(gè)，居民委員會(huì)192個(gè)，村民委員會(huì)1448個(gè)。
就業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，企業(yè)景氣明顯好轉(zhuǎn)。年末，全市城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員39.25萬人；勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96.5%，其中規(guī)模以上私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為82%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，較上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于省確定4.5%的控制目標(biāo)。據(jù)對(duì)我市企業(yè)景氣狀況調(diào)查，年末，我市企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到132.9點(diǎn)，同比上升13.9點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，一些矛盾和問題依然存在。其中亟待解決的矛盾和問題主要有：全市經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍低于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政緊張狀況仍沒有得到根本緩解；工業(yè)發(fā)展明顯缺少大項(xiàng)目支撐，對(duì)外開放壓力明顯增大；勞動(dòng)力供需矛盾比較突出，全社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全；城鄉(xiāng)居民收入提高仍不明顯，少數(shù)低收入家庭生活呈現(xiàn)困難；城市改造及城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多。這些矛盾和問題，有待引起高度重視，并加快采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)來說，2003年是非同尋常的一年。全市農(nóng)村工作以“農(nóng)業(yè)增加效益、產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)民增加收入”為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，克服“非典”疫情和自然災(zāi)害的影響，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年仍保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)151.16億元，較上年增長(zhǎng)0.6%。其中種植業(yè)產(chǎn)值70.38億元，較上年減少9.6%；林業(yè)產(chǎn)值2.51億元，增長(zhǎng)8.7%；牧業(yè)產(chǎn)值28.25億元，增長(zhǎng)7.3%；漁業(yè)產(chǎn)值37.61億元，增長(zhǎng)1.0%。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)成效顯著。新建并通過省認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地95個(gè)，面積116萬畝，其中東海縣是全省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)整體推進(jìn)縣，認(rèn)定面積101.6萬畝，居全省首位。建成國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)區(qū)1個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)區(qū)3個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)區(qū)8個(gè)，“興云速度”、“榆城規(guī)模”和“有機(jī)品牌”已成為今年農(nóng)業(yè)開發(fā)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。
種植業(yè)因?yàn)?zāi)減產(chǎn)嚴(yán)重。面對(duì)秋熟作物遭遇罕見的洪澇、長(zhǎng)期連陰雨、病蟲害、倒伏、“寡照”等災(zāi)情，全市認(rèn)真抓好各項(xiàng)抗災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，把災(zāi)害損失降到最低限度。全年糧食產(chǎn)量203.47萬噸，較上年減產(chǎn)11.8%；棉花總產(chǎn)3.0萬噸，減產(chǎn)26.7%；油料總產(chǎn)10.9萬噸，減產(chǎn)28.7%；蔬菜種植面積96.3萬畝，產(chǎn)量262萬噸，較上年減產(chǎn)7.2%。
林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全年完成成片造林41.33萬畝，其中沿海防護(hù)林工程完成4.89萬畝，退耕還林工程完成20.27萬畝，年末農(nóng)田林網(wǎng)73萬畝，其中當(dāng)年新建22.69萬畝；云臺(tái)山森林植被恢復(fù)工程完成封育面積6.8萬畝，其中人造林完成1.13萬畝。全年造林總量位居全省第3位，造林質(zhì)量位居全省第4位。
畜牧業(yè)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全年生豬飼養(yǎng)量410萬頭，較上年增長(zhǎng)2.8%；大牲畜飼養(yǎng)量45萬頭，增長(zhǎng)1.8%；家禽飼養(yǎng)量5500萬羽，增長(zhǎng)0.5%；羊飼養(yǎng)量220萬只，增長(zhǎng)4.8%；兔、水貂、藍(lán)狐、鵪鶉等飼養(yǎng)量均較上年有不同程度的提高。全年實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量28.5萬噸，較上年增長(zhǎng)2.5%；禽蛋產(chǎn)量12.6萬噸，增長(zhǎng)5.2%；奶類產(chǎn)量1.2萬噸，增長(zhǎng)41.7%。由于各項(xiàng)疫病防治工作扎實(shí)有力，全年無重大疫情發(fā)生。
漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)向好。全市海淡水養(yǎng)殖面積已發(fā)展到106萬畝，其中海水養(yǎng)殖61萬畝。紫菜生產(chǎn)已形成育苗、養(yǎng)殖、加工及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國最大的紫菜生產(chǎn)、加工和創(chuàng)匯基地之一。淺海開發(fā)取得突破，形成了品種多樣化和養(yǎng)殖方式立體化格局，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到39.91萬噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到12.82萬噸，較上年分別增長(zhǎng)5.4%和15.2%。全市無公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)20萬畝，已獲得省認(rèn)定的省無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地13個(gè)。人工魚礁項(xiàng)目為我省唯一人工魚礁工程，現(xiàn)已全部完成，奠定了我市在全省加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)工作中的地位。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。2003年末，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)220.04萬千瓦，較上年提高1.7%；農(nóng)業(yè)機(jī)耕面積295.83千公頃，機(jī)播面積242.37千公頃。經(jīng)過幾年來不斷摸索和實(shí)踐，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的名牌產(chǎn)業(yè)，全年共發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證4200多張，外出機(jī)具達(dá)7100臺(tái)次，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)已成為我市農(nóng)民創(chuàng)收的一條新的有效途徑。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)業(yè)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年農(nóng)口部門新批直接利用外資項(xiàng)目10項(xiàng)，協(xié)議利用外資1870萬美元，全面超過全年目標(biāo)任務(wù)。成功舉辦江蘇國際農(nóng)洽會(huì)，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)，并獲省籌委會(huì)頒發(fā)的綜合組織特等獎(jiǎng)第一名。大會(huì)吸引了來自農(nóng)業(yè)部、13個(gè)省轄市、省級(jí)科研院所以及140多家企業(yè)參展，展示名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1000多個(gè)品種，其中我市展示達(dá)221種，充分體現(xiàn)了我市的農(nóng)業(yè)特色。
水利事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。今年全市氣候異常，先旱后澇，我市水利工作迎難而上，共完成重點(diǎn)水利工程投資1.54億元，完成農(nóng)村水利建設(shè)投資1.4億元，完成中低產(chǎn)田改造21萬畝，積極推進(jìn)東鹽河第一批集防洪和景觀功能于一體的城市水利工程建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害，全市各水庫、塘壩無一決口，沒有一座水利工程失事，有力地保障了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)全局中的作用舉足輕重。2003年，我市堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化作為富民強(qiáng)市、加快發(fā)展的第一方略，千方百計(jì)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力提升工業(yè)主體地位，全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值211.81億元，較上年增長(zhǎng)27.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值58.75億元，增長(zhǎng)18.5%；全部工業(yè)增加值達(dá)114.06億元，增長(zhǎng)17.2%；工業(yè)化率達(dá)32.5%，較上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到44.6%。
工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。全市國有及國有控股工業(yè)完成增加值22.10億元，較上年增長(zhǎng)16.6%；集體工業(yè)完成增加值2.87億元，增長(zhǎng)8.2%；各類股份制企業(yè)完成增加值26.72億元，增長(zhǎng)19.2%；各類“三資”企業(yè)完成增加值17.58億元，增長(zhǎng)33.3%；股份制工業(yè)和“三資”企業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)75.4%。
支柱行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。在全部39個(gè)工業(yè)大類中，我市現(xiàn)有36個(gè)，其中規(guī)模較大、發(fā)展較快的5個(gè)主要行業(yè)為農(nóng)副食品加工、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、非金屬礦物制品、電力生產(chǎn)等，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)116.06億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)54.8%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.8%。在列入統(tǒng)計(jì)的105種工業(yè)產(chǎn)品中，保持增長(zhǎng)的有73種，下降的有32種，其中在全省占有一定影響的工業(yè)產(chǎn)品主要有磷礦石、原鹽、純堿、氨綸絲、化學(xué)原料藥、化肥等。全市新產(chǎn)品產(chǎn)值28.80億元，增長(zhǎng)31.9%，較全部工業(yè)增長(zhǎng)快4.7個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用增強(qiáng)。全市22戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）共完成產(chǎn)值86.23億元，較上年增長(zhǎng)36.1%，較全市工業(yè)增長(zhǎng)高出8.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值28.70億元，增長(zhǎng)35.6%，其占全市工業(yè)比重達(dá)48.9%，較上年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)利稅13.41億元，增長(zhǎng)18.5%，占全市工業(yè)比重達(dá)62.2%。按現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值排序，我市工業(yè)10強(qiáng)企業(yè)依次是：益海糧油、恒瑞集團(tuán)、連云港堿廠、新海電廠、德邦集團(tuán)、正大天晴、杜仲氨綸、鷹游紡機(jī)、供電公司、康緣藥業(yè)等。經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要有：亞洲集裝箱、北方變速器、益海糧油、豪森制藥、旺潤食品、鷹游紡機(jī)、中電華威等。
高新技術(shù)工業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值34.43億元，在蘇北居第2位，全省居第10位；較上年增長(zhǎng)19.4%，在蘇北居第1位，全省居第8位。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入31.36億元，增長(zhǎng)26.3%；實(shí)現(xiàn)利稅總額增長(zhǎng)38.8%，完成出****貨值增長(zhǎng)6.5%。醫(yī)藥制造業(yè)為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，其從業(yè)人員占全市高新技術(shù)工業(yè)比重達(dá)48.5%，工業(yè)產(chǎn)值占69.1%，產(chǎn)品銷售收入占70.3%，利稅總額占87.8%。
工業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成產(chǎn)品銷售收入193.83億元，較上年增長(zhǎng)31.1%；創(chuàng)利稅21.56億元，增長(zhǎng)19.4%；企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)133.2%，較上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)整體布局加快實(shí)施。2003年，我市加快東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)全面啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資達(dá)1.7億元，一批大的項(xiàng)目初步得到落實(shí)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展注入了新的活力。
建筑業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值87.67億元，較上年增長(zhǎng)17.0%；實(shí)現(xiàn)增加值34.20億元，增長(zhǎng)14.5%。全年房屋建筑施工面積1026萬平方米，增長(zhǎng)12.7%。從建筑市場(chǎng)拓展情況看，全年承接建筑工程遍及11個(gè)國家、地區(qū)和國內(nèi)21個(gè)省市，外出施工人數(shù)達(dá)16萬人次，外出產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)達(dá)52.42億元。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模擴(kuò)大，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。全年完成全社會(huì)投資212.28億元，較上年增長(zhǎng)17.6%；其中，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資182.22億元，增長(zhǎng)35.3%，全市固定資產(chǎn)投資完成率為60.5%，較上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
投資結(jié)構(gòu)改善，工業(yè)投入加大。在全部規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資完成103.16億元，增長(zhǎng)16.4%；更新改造投資完成25.23億元，增長(zhǎng)17.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成19.76億元，增長(zhǎng)23.40%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資完成0.48億元，較上年增長(zhǎng)54.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成99.11億元，增長(zhǎng)29.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成61.48億元，增長(zhǎng)4.3%。按行業(yè)分，制造業(yè)完成投資23.3億元，電力等完成投資73.3億元，交通通訊完成投資19.4億元，水利及公共設(shè)施等完成投資5.9億元，教育完成投資4.4億元。其中，工業(yè)企業(yè)設(shè)備購置投入及安裝工程投入達(dá)到61.9億元，較上年增長(zhǎng)51.2%，占全部設(shè)備購置及安裝工程投入的86.7%，反映我市工業(yè)企業(yè)正進(jìn)入高投入發(fā)展階段。
重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全市現(xiàn)有35項(xiàng)重點(diǎn)工程（不含商品房項(xiàng)目）計(jì)劃總投資400.18億元，較上年增長(zhǎng)7.2%，項(xiàng)目平均規(guī)模12.1億元，較上年增加3.0億元。當(dāng)年實(shí)際完成投資87.15億元，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要有：連徐高速、連鹽高速、連云港口擴(kuò)建、恒瑞制劑車間改造、益海糧油、羅蓋特化工、新海電廠擴(kuò)建等等。連云港新一代天氣雷達(dá)工程建設(shè)高質(zhì)量完成，進(jìn)一步提高了我市氣象現(xiàn)代化水平。
房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)提速。2003年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資仍集中在商品房建設(shè)上，尤其住宅建設(shè)力度依舊強(qiáng)勁。當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)9.3%，增幅高出全社會(huì)投資7.3個(gè)百分點(diǎn)，并高于同期基本建設(shè)投資和更新改造投資增幅8.2個(gè)和7.3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年商品房施工面積235.59萬平方米，較上年增長(zhǎng)23.9%；商品房竣工面積105.7萬平方米，增長(zhǎng)3%；商品房銷售面積102.8萬平方米，增長(zhǎng)37.2%；年末商品房平均價(jià)格為1675元/平方米，較上年末提高32.5%。
農(nóng)村固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭漸好。全市農(nóng)村規(guī)模以上完成投資21.15億元，其中農(nóng)村基本建設(shè)投資完成10.7億元，更新改造投資完成10.36億元。農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)完成投資14.42億元，占農(nóng)村規(guī)模以上投資比重為68.2%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
固定資產(chǎn)投資成效顯著。全年固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目達(dá)966個(gè)，較上年增加215個(gè)；當(dāng)年竣工項(xiàng)目744個(gè)，較上年增加130個(gè)；全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為77.1%，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)達(dá)67.7億元，較上年增長(zhǎng)9.5%。本年項(xiàng)目建設(shè)周期平均為2.92年，較上年縮短0.62年，說明我市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。
五、交通運(yùn)輸和郵政通訊業(yè)
交通運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全年交通運(yùn)輸業(yè)增加值完成19.09億元，較上年增長(zhǎng)6%。全社會(huì)公路完成客運(yùn)量5245萬人次，增長(zhǎng)2.8%；全社會(huì)完成貨運(yùn)量3297萬噸，增長(zhǎng)2.5%。民航國內(nèi)航線開通北京、上海、廣州、廈門、溫州等，全年飛行1732架次，較上年增長(zhǎng)19.8%；接送旅客4.50萬人次，增長(zhǎng)27.4%。
2003年是連云港港口開港70周年，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均突破歷史最高水平。全年港口完成吞吐量3752萬噸，較上年增長(zhǎng)13.1%，較上年增幅高出4.7個(gè)百分點(diǎn)；其中外貿(mào)吞吐量2410萬噸，增長(zhǎng)20.4%；內(nèi)貿(mào)吞吐量完成1342萬噸，增長(zhǎng)2.1%。集裝箱吞吐量突破30萬標(biāo)箱，達(dá)到30.11萬標(biāo)箱，較上年增長(zhǎng)高達(dá)46.8%，高出全國沿海港口平均增幅近16個(gè)百分點(diǎn)；其中外貿(mào)吞吐量完成22.62萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)45.9%；內(nèi)貿(mào)吞吐量完成7.49萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)49.5%。
交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，“以港興市”戰(zhàn)略進(jìn)一步呈現(xiàn)加快。到年末，全市公路總里程達(dá)3930公里，其中高速公路通車?yán)锍?39公里；全年新增公路里程570公里，其中新增高速公路31公里。全市中高級(jí)客車已達(dá)1775輛，其中高級(jí)客車253輛，較上年增長(zhǎng)1.6倍，客車檔次也有了明顯提升。連云港港口泊位已達(dá)31個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位26個(gè)，年末綜合生產(chǎn)能力達(dá)2485萬噸，較上年提高9.8%；集裝箱年末綜合生產(chǎn)能力22萬標(biāo)箱，較上年提高1.2倍。地方漁港建設(shè)成效顯著。隨著青口漁港建成并順利通過國家一級(jí)漁港驗(yàn)收，我市贛榆海頭港建設(shè)已加大力度，灌云燕尾港及灌南堆溝港等建設(shè)也已進(jìn)入啟動(dòng)階段。
郵政通訊發(fā)展明顯加快，全市信息產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。據(jù)初步核算，全市郵電通訊業(yè)完成增加值6.19億元，較上年增長(zhǎng)14.3%；郵電通訊業(yè)務(wù)收入完成10.21億元，增長(zhǎng)12.5%；其中郵政業(yè)務(wù)增長(zhǎng)0.5%；電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)12.6%，移動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)9.4%，聯(lián)通業(yè)務(wù)增長(zhǎng)24.8%。全市電話用戶呈快速發(fā)展勢(shì)頭，年末電話用戶達(dá)到143.23萬戶，較上年增長(zhǎng)22.6%；固定電話用戶達(dá)89.17萬戶，增長(zhǎng)19.9%；其中小靈通用戶54.06萬戶，較上年增長(zhǎng)27.3%；電信寬帶用戶達(dá)2.03萬戶，其中當(dāng)年新增1.29萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
國內(nèi)貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用增強(qiáng)。據(jù)初步核算，全市批發(fā)零售及餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.29億元，較上年增長(zhǎng)11.8%，占全市GDP的比重為8.3%，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)24.4%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為8.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.04個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)品市場(chǎng)總體保持活躍態(tài)勢(shì)。由于受“非典”影響，我市消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)波動(dòng)，但總體仍呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)123.63億元，較上年增長(zhǎng)12.1%，增速居蘇北第一；其中城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售總額94.43億元，增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)零售總額29.20億元，增長(zhǎng)5.9%；全年批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額108.5億元，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額13.45億元，較上年分別增長(zhǎng)12%和12.5%。
消費(fèi)熱點(diǎn)呈現(xiàn)新變化。2003年，我市汽車、住房等商品消費(fèi)熱點(diǎn)基本形成勢(shì)頭。全市限額以上零售貿(mào)易企業(yè)汽車零售額實(shí)現(xiàn)2.17億元，較上年增長(zhǎng)92.3%；商品房銷售額實(shí)現(xiàn)17.21億元，增長(zhǎng)85.8%。
新型流通業(yè)態(tài)進(jìn)一步涌現(xiàn)。除時(shí)代超市、蘇果超市、上海華聯(lián)超市外，上海農(nóng)工商超市、正大易初蓮花、南京中百、江蘇蘇寧連鎖、中德商業(yè)廣場(chǎng)等大型超市已進(jìn)入我市，將進(jìn)一步優(yōu)化我市原有商業(yè)布局。全市培育建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)318個(gè)，其中億元市場(chǎng)22個(gè)，省級(jí)文明市場(chǎng)達(dá)到19個(gè)，全年市場(chǎng)成交額256億元，較上年增長(zhǎng)12.1%。限額以上批零售貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市限額以上批零企業(yè)為95個(gè)，較上年增加3個(gè)；全年實(shí)現(xiàn)商品銷售75.96億元，其中批發(fā)業(yè)57.28億元，零售業(yè)18.68億元；實(shí)現(xiàn)毛利率9.2%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；費(fèi)用率為8.8%，較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)物價(jià)總水平止跌回升。2003年，我市市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)擺脫了近年持續(xù)下降的局面，市區(qū)消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)平均較上年上漲1.6%，其中食品等平均上漲4.6%，娛樂教育等上漲3.9%，居住平均上漲3%。其他如煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通訊等仍較上年平均水平有所下降。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自2003年下半年開始，呈現(xiàn)全面上漲，是近6年來首次全面上揚(yáng)，糧、棉、油、蔬菜及畜產(chǎn)品平均價(jià)格指數(shù)創(chuàng)近年新高。
七、個(gè)私經(jīng)濟(jì)
2003年，我市持續(xù)加大力度，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極拓寬民資二產(chǎn)投資領(lǐng)域，不斷降低民資三產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，大力吸引外地民資投資創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)推動(dòng)全民投資積極性，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)活力，民營經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。到2003年末，全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶共達(dá)5.90萬戶，其中私營企業(yè)0.83萬戶，個(gè)體工商戶5.07萬戶。當(dāng)年新發(fā)展私營企業(yè)0.22萬戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶1.34萬戶，占全市比重分別達(dá)26%和26.5%。私營企業(yè)注冊(cè)資本在100萬元以上的有1042戶，500萬元以上的有268戶，1000萬元以上的已達(dá)85戶；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員15.7萬人，其中私營企業(yè)9.0萬人，個(gè)體工商戶6.7萬人。
經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)從事第一產(chǎn)業(yè)的有638戶，全年完成增加值9.1億元，占民營經(jīng)濟(jì)總量的7.5%；從事第二產(chǎn)業(yè)為8117戶，完成增加值58.4億元，占私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)總量的48.1%；從事第三產(chǎn)業(yè)達(dá)4.5萬戶，全年完成增加值54億元，占私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)總量的44.4%。
發(fā)展層次不斷提高。全市民營企業(yè)中，采用“有限公司”形式的私營企業(yè)為4368戶，較上年增長(zhǎng)29.1%，占全市私營企業(yè)總數(shù)的52.6%。全市民營科技企業(yè)已達(dá)147家，其中省認(rèn)定103家。
外向開拓日趨明顯。全市已有42家私營企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營出口權(quán)，其中工業(yè)企業(yè)16家。全年完成進(jìn)出品總額6646萬美元，增長(zhǎng)42.3%；其中出口5808萬美元，增長(zhǎng)45.1%，出口產(chǎn)品主要包括服裝、板材、玩具、硅微粉、手工藝品、稀土產(chǎn)品、水產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品等。
社會(huì)貢獻(xiàn)大幅增長(zhǎng)。初步核算，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值121.5億元，較上年增長(zhǎng)16%，占全市GDP比重達(dá)34.6%，較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額73.8億元，占全市的比重達(dá)59.7%；完成各項(xiàng)稅收3.61億元，占全市地方財(cái)政收入的16.2%，較上年增長(zhǎng)31.8%，增幅較上年提高18個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年新安置城鎮(zhèn)下崗人員5718人，同比增長(zhǎng)71%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
2003年，我市堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)“開放興市”主戰(zhàn)略，堅(jiān)持“市外即外”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“倍增”目標(biāo)，層層發(fā)動(dòng)，全員招商，全市外引內(nèi)聯(lián)工作進(jìn)一步呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
口岸進(jìn)出品規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年連云港口岸進(jìn)出口總值完成48.83億美元，較上年增長(zhǎng)63.0%；其中進(jìn)口總值26.94億美元，出口總值21.89億美元，分別增長(zhǎng)68.0%和57.3%。口岸進(jìn)出口貨物量完成2253萬噸，較上年增長(zhǎng)24.5%。
地方對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市共與全球144個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來，其中出口143個(gè)國家和地區(qū)，較上年增加18個(gè)；進(jìn)口46個(gè)國家和地區(qū)，較上年增加5個(gè)。全年完成進(jìn)出口總值95167萬美元，增長(zhǎng)27.4%；其中出口57747萬美元，增長(zhǎng)14.8%；進(jìn)口37420萬美元，增長(zhǎng)53.5%。進(jìn)出口總值在全省各市中居第8位，其中出口值居第9位。在出口產(chǎn)品中，初級(jí)產(chǎn)品比重占45.1%，較上年增長(zhǎng)5.2%；工業(yè)制成品比重占54.9%，增長(zhǎng)21.7%。
利用外資繼續(xù)取得突破。全年新批利用外資項(xiàng)目237個(gè)，較上年增長(zhǎng)47.2%；合同利用外資50976萬美元，增長(zhǎng)159.1%；實(shí)際利用外資80982萬美元，增長(zhǎng)113.9%。外資到位100萬美元以上的大中型項(xiàng)目有55家，獨(dú)資項(xiàng)目149家，“二產(chǎn)”項(xiàng)目174家，進(jìn)一步提升了我市利用外資的整體質(zhì)量。
對(duì)外勞務(wù)合作穩(wěn)步推進(jìn)。全年對(duì)外承包勞務(wù)營業(yè)額11323萬美元，較上年增長(zhǎng)13%；年末在外人數(shù)達(dá)10226人，增長(zhǎng)12.1%；其中當(dāng)年新派人數(shù)4417人，增長(zhǎng)1.4%。全市加工貿(mào)易進(jìn)出口總額14115萬美元，增長(zhǎng)26%；其中出口8497萬美元，增長(zhǎng)28%。
對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作繼續(xù)取得好成績(jī)。全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1260個(gè)，較上年增長(zhǎng)79.2%；投產(chǎn)開工項(xiàng)目537個(gè)，增長(zhǎng)14.0%；客方到位資金36.29億元，增長(zhǎng)131.2%。
旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)超常發(fā)展。2003年，我市各級(jí)旅游部門努力克服“非典”不利影響，自加壓力，開拓創(chuàng)新，通過開展聲勢(shì)浩大的旅游推介，優(yōu)質(zhì)高效的旅游服務(wù)，大力打造開發(fā)旅游品牌，成功創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市，推動(dòng)了全市旅游經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展。繼花果山風(fēng)景區(qū)外，連島度假區(qū)也榮獲了國家4A級(jí)旅游區(qū)。年末，全市星級(jí)旅游賓館飯店51家，其中神州賓館被新評(píng)定為四星級(jí)旅游賓館飯店，贛榆賓館被新評(píng)定為三星級(jí)飯店；花果山景區(qū)還首次被列為國家旅游黃金周直報(bào)統(tǒng)計(jì)點(diǎn)，進(jìn)一步提高了我市旅游知名度。全年旅游總收入實(shí)現(xiàn)42.69億元，較上年增長(zhǎng)40.4%；接待入境旅游人數(shù)2.28萬人，增長(zhǎng)54.3%；旅游外匯收入1757萬美元，增長(zhǎng)90.1%；接待國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)501.58萬人次，增長(zhǎng)31.4%；國內(nèi)旅游總收入41.23億元，增長(zhǎng)39.2%。從全省各市看，我市各項(xiàng)旅游指標(biāo)增長(zhǎng)均為全省第一。
九、園區(qū)建設(shè)
園區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，發(fā)展態(tài)勢(shì)前所未有。2003年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我市國家級(jí)出口加工區(qū)成立并正式封關(guān)運(yùn)作，國家級(jí)連云港開發(fā)區(qū)重新調(diào)整了區(qū)中區(qū)、區(qū)中園的原有形式，初步形成了新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、宋跳高新區(qū)、出口加工區(qū)、大浦化工區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等五區(qū)為重點(diǎn)的新格局。贛榆縣舉全縣之力創(chuàng)建開發(fā)海洋開發(fā)區(qū)，并獲省政府批準(zhǔn)；東海縣省級(jí)開發(fā)區(qū)加快實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，并初步取得成效；灌南和灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于年內(nèi)建立，年內(nèi)開發(fā)，年內(nèi)一批項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，創(chuàng)造了我市開發(fā)區(qū)建設(shè)空前的高速度，對(duì)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)起到了重要推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有10個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)，全年共新批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目128項(xiàng)，合同利用外資2.45億美元，實(shí)際利用外資1.46億美元，較上年增長(zhǎng)112%，占全市實(shí)際直接利用外資的比重達(dá)68%；自營出口1.69億美元，增長(zhǎng)41.5%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.1億元，增長(zhǎng)32.6%，占全市財(cái)政收入的20.8%。
連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)快速崛起態(tài)勢(shì)，2003年末，開發(fā)區(qū)開發(fā)面積已達(dá)31平方公里，其中新開發(fā)園區(qū)面積19平方公里，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值45.13億元，較上年增長(zhǎng)16.1%；完成工業(yè)產(chǎn)值125.16億元，增長(zhǎng)33.1%；實(shí)際利用外資10160萬美元，增長(zhǎng)99.8%；出口總額實(shí)現(xiàn)13840萬美元，增長(zhǎng)45.4%；固定資產(chǎn)投資完成10.03億元，增長(zhǎng)29.3%；完成財(cái)政總收入60024萬元，增長(zhǎng)22.0%。在昆明召開的“國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系”會(huì)議上，我市開發(fā)區(qū)在32個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名第22位，在第一批沿海開放城市開發(fā)區(qū)中排第10位，提前實(shí)現(xiàn)“十五”期間位次再前移的目標(biāo)；在全省11個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)年度考核中，我市開發(fā)區(qū)排名第6位。
云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全年重點(diǎn)實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目12項(xiàng)，年末已完成了11項(xiàng)，累計(jì)投入資金超過7000萬元，進(jìn)一步改善了景區(qū)的旅游環(huán)境。景區(qū)管理規(guī)范工作有所加強(qiáng)，已完成了花果山風(fēng)景區(qū)、漁灣風(fēng)景區(qū)的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)石棚山瀏覽區(qū)、贛榆夾谷山、海洲灣、東海溫泉、孔望山等建設(shè)已列入議事日程。
十、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，財(cái)政收入繼續(xù)取得突破。2003年，全市各級(jí)財(cái)政部門深化財(cái)政改革，狠抓增收節(jié)支，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，財(cái)政支出進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化。全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)34.13億元，較上年實(shí)際增收7.14億元，增長(zhǎng)26.5%，剔除行政性收費(fèi)和基金收入，同口徑增長(zhǎng)16.7%。全市地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)22.34億元，增長(zhǎng)33.3%；，其中財(cái)政一般預(yù)收入完成15.67億元，增長(zhǎng)18.2%。從稅收方面看，國稅部門完成收入13.55億元，增長(zhǎng)14.8%；地稅部門實(shí)現(xiàn)收入8.16億元，增長(zhǎng)20.4%。全年財(cái)政支出完成33.57億元，較上年增長(zhǎng)31.0%，其中用于農(nóng)業(yè)支出1.19億元，增長(zhǎng)68.2%；用于各項(xiàng)教育支出5.63億元，用于醫(yī)療衛(wèi)生支出1.26億元，財(cái)政用于防治“非典”專項(xiàng)支出1570萬元，用于社會(huì)保障支出及扶恤和社會(huì)救濟(jì)支出較上年分別增長(zhǎng)為89.0%和29.7%。
金融形勢(shì)基本平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。全市金融系統(tǒng)全年現(xiàn)金收入1007.42億元，較上年增長(zhǎng)28.1%；現(xiàn)金收支軋差凈回籠38萬元，同比少回籠1.26億元。金融機(jī)構(gòu)年末各類存款余額302.94億元，較年初增加44.50億元；各項(xiàng)貸款余額248.60億元，較年初增加48.12億元。其中用于工業(yè)貸款余額36.65億元，較年初增加5.48億元；用于農(nóng)業(yè)貸款余額31.47億元，增加4.20億元；用于短期貸款157.49億元，增加13.08億元；用于中長(zhǎng)期貸款41.06億元，增加13.84億元。
保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。保險(xiǎn)補(bǔ)償作用得到較好發(fā)揮。隨著中華聯(lián)合保險(xiǎn)進(jìn)入我市，到2003年末，全市各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)9家，全年保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)10.63億元，較上年增長(zhǎng)34.9%；全年賠付額達(dá)2.30億元。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)累計(jì)承保金額664.89億元，保險(xiǎn)費(fèi)收入1.89億元，賠付金額1.18億元，為我市機(jī)關(guān)企業(yè)正常運(yùn)營及保障城鄉(xiāng)居民生活起到了保駕護(hù)航的作用。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)
人才總量擴(kuò)大，綜合素質(zhì)提高。到2003年末，我市人才總量達(dá)20.15萬，較上年增長(zhǎng)27.1%；擁有各類專業(yè)技術(shù)人員11.82萬，增長(zhǎng)3.7%；其中高級(jí)職稱5342人，增長(zhǎng)10.6%；中級(jí)職稱35315人，增長(zhǎng)7.8%，從分類看，各類工程技術(shù)人員及研究人員2.00萬人，增長(zhǎng)24.2%；各類教學(xué)人員5.78萬人，增長(zhǎng)29.3%。
科技布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科研成果比較顯著。全年共組織申報(bào)各類國家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目171項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目324項(xiàng)，其中有41項(xiàng)列入國家及部計(jì)劃，138項(xiàng)列入省級(jí)科技計(jì)劃。全市共有128項(xiàng)科技成果通過部、省、市組織的鑒定，其中達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的2項(xiàng)，國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)首創(chuàng)的26項(xiàng)，國內(nèi)先進(jìn)的48項(xiàng)，。全年專利申請(qǐng)量達(dá)300件，其中批準(zhǔn)量189件，較上年增長(zhǎng)75%。到年末，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)27家，其中躋身國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)行列的9家，繼中電華威之后，恒瑞制藥被科技部批準(zhǔn)為我市第二家國家836計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地正在積極推薦申報(bào)。
民營科技企業(yè)發(fā)展較快，星火支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步升級(jí)。全年新認(rèn)定民營科技企業(yè)55家，企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模超過6億元，其中有6家民營科技企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。到年末，全市科工貿(mào)總收入過百萬元的民營科技企業(yè)81家，過千萬元的33家。全年獲批科技部各類星火計(jì)劃3項(xiàng)，居全省各市第一；新上省級(jí)星火計(jì)劃44項(xiàng)，其中14項(xiàng)列入國家級(jí)星火計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)居全省第3位，已經(jīng)形成了“全國星火看江蘇，江蘇星火在連云港”的優(yōu)勢(shì)格局。
教育事業(yè)全面發(fā)展，素質(zhì)教育取得可喜成績(jī)。2003年，全市教育工作繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育成果，精心打造現(xiàn)代教育園區(qū)，均衡發(fā)展各類教育，深入實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，密切教育經(jīng)濟(jì)與科技、文化的結(jié)合，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了更加有利的人才和智力支持。全市現(xiàn)有全日制大學(xué)3所，在校學(xué)生24247人，較上年增長(zhǎng)8.1%；各類中等職業(yè)學(xué)校31所，在校學(xué)生34390人；普通中學(xué)189所，在校學(xué)生35.50萬人，增長(zhǎng)16.4%；普通小學(xué)465所，在校學(xué)生50.40萬人；各類幼兒園757所，在園幼兒8.64萬人。經(jīng)過幾年的布局調(diào)整，到2003年，全市小學(xué)撤并學(xué)校868所，初中撤并學(xué)校13所，基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)整目標(biāo)。目前，全市義務(wù)教育普及率已達(dá)到100%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)在校學(xué)生鞏固率、初中入學(xué)率、初中生鞏固率等綜合指標(biāo)均達(dá)到或接近歷史最好水平。社會(huì)力量辦學(xué)取得顯著成效，南洋教育集團(tuán)和金山橋教育集團(tuán)先后落戶我市，贛榆外國語學(xué)校、華杰雙語學(xué)校、灌南私立學(xué)校、開發(fā)區(qū)南洋國際學(xué)校等相繼建成開學(xué)。全市高考再創(chuàng)佳績(jī)，各類普通高校招生達(dá)17005人，較上年增加4000人，高考總均分繼續(xù)名列全省第4位。
十二、文化、衛(wèi)生和體育產(chǎn)業(yè)
文化事業(yè)健康發(fā)展。2003年，我市文化工作圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“蘇北第一、全省上游”的發(fā)展思路，開拓進(jìn)取，促進(jìn)了各項(xiàng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。全年市屬專業(yè)劇團(tuán)面向市場(chǎng)演出200余場(chǎng)，成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)“在海一方”大型歌舞文藝晚會(huì)及“沙排之夜”文藝晚會(huì)等；先后接待10余個(gè)文藝團(tuán)體來連演出，邀請(qǐng)維也納莫扎特愛樂樂團(tuán)，成功舉辦新年音樂會(huì)；參加省第三屆淮海戲劇節(jié)，榮獲優(yōu)秀演出獎(jiǎng)等18個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，綜合成績(jī)名列全省前茅。全年舉辦各類社會(huì)文化活動(dòng)500余場(chǎng)，參演人員達(dá)4萬人次，觀眾達(dá)130萬人次。大力扶持民營書店發(fā)展，全市新增非國有書店近100家，連云港書店成為蘇北首家獲準(zhǔn)二級(jí)批發(fā)資質(zhì)的書店。考古工作繼續(xù)取得新成效，對(duì)西漢女尸、將軍崖巖畫、孔望山摩崖石刻等保護(hù)力度進(jìn)一步加大；對(duì)藤花落遺址繼續(xù)進(jìn)行發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)了許多龍山文化時(shí)期的重要遺跡。年末，全市公共圖書館7家，藏書76.43萬冊(cè)。《西游記》研究應(yīng)用中心、省社科院連云港分院和省陸橋經(jīng)濟(jì)研究所籌建進(jìn)展順利，將進(jìn)一步提升我市整體文化層次。
宣傳領(lǐng)域成果顯著。成功建立了新亞歐大陸橋新聞協(xié)作網(wǎng)，在全省率先建立新聞發(fā)言人制度，建立健全新聞通氣會(huì)、輿情分析等制度，進(jìn)一步提高新聞?shì)浾摴ぷ髻|(zhì)量。在《蒼梧晚報(bào)》開設(shè)“行風(fēng)熱線110”欄目，在電臺(tái)和報(bào)紙同時(shí)開設(shè)行風(fēng)監(jiān)督熱線為國內(nèi)首創(chuàng)。全年在《新華日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)稿量名列全省各市之首，市電臺(tái)、電視臺(tái)在省臺(tái)用稿量仍居全省前列。全市農(nóng)村有線電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到42%，年末有線電視入戶達(dá)17.78萬戶，市區(qū)新發(fā)展有線電視用戶8000戶。“申吉”活動(dòng)取得新突破。順利開通國內(nèi)首家申吉網(wǎng)站，與新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)等40多家網(wǎng)站連接，在新浪網(wǎng)排出的5個(gè)吉祥物候選名單中，我市美猴王名列第一，讓世界進(jìn)一步了解了花果山、了解《西游記》、了解了連云港。
衛(wèi)生防疫工作取得重大勝利。2003年，我市勝利完成抗擊“非典”的偉大任務(wù)，全年法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率較上年下降5.5%，低于全省平均水平。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率以村級(jí)為單位達(dá)30%，人口覆蓋率35%，其中贛榆縣達(dá)90%；全市甲級(jí)村衛(wèi)生室覆蓋率95%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化覆蓋率98%；新增農(nóng)村改水受益人口141個(gè)村計(jì)33.38萬人，超額完成省、市目標(biāo)任務(wù)。全市預(yù)防保健和公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，先后成立了5支160名專家組成的市級(jí)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍。年末，全市各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)790個(gè)，其中各類醫(yī)院150所；衛(wèi)生工作人員15267人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員12072人，較上年分別增長(zhǎng)1.5%和2.9%；全市現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師5346人，注冊(cè)護(hù)士3676人，較上年分別增長(zhǎng)4.5%和3.7。
競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2003年，我市積極實(shí)施“體育強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，以備戰(zhàn)“十運(yùn)會(huì)”為目標(biāo)，完善項(xiàng)目設(shè)置，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目布局，體育整體實(shí)力全面提高，競(jìng)技體育填補(bǔ)了3項(xiàng)歷史空白，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)成績(jī)空前。其中我市籍運(yùn)動(dòng)員邰普慶在第七屆世界武術(shù)錦標(biāo)賽上榮獲70公斤級(jí)散打金牌，成為我市歷史上第一個(gè)正式比賽世界冠軍；我市籍運(yùn)動(dòng)員李梅芳在公路自行車項(xiàng)目上奪得全省第一個(gè)進(jìn)軍雅典奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券，填補(bǔ)了我市個(gè)人項(xiàng)目沒有參加過奧運(yùn)會(huì)的歷史；2003世界女子沙灘排球賽巡回賽成功舉辦，改寫了我市沒有舉辦過國際正式體育比賽的歷史。在全國第五屆城市動(dòng)動(dòng)會(huì)上，我市代表團(tuán)以6金、4銀、3銅的成績(jī)，列全國78個(gè)參賽城市第17位，實(shí)現(xiàn)了參賽成績(jī)和位次的歷史性跨躍。全年在省以上體育比賽中，共獲得金牌39枚、銀牌28枚、銅牌51枚，競(jìng)技體育成績(jī)達(dá)到了歷史上從未達(dá)到的高峰。
群眾體育蓬勃開展，體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2003年，我市先后舉辦和承辦了全國拔河錦標(biāo)賽、全省沙灘秧歌大賽、全省門球比賽、中美籃球?qū)官悺⑷腥f人長(zhǎng)跑比賽等大型活動(dòng)，積極推進(jìn)“秋登山、夏游泳、冬長(zhǎng)跑、春演練”的全民健身工程，大力發(fā)展體育人口，全市常年參加體育活動(dòng)的人口達(dá)全市總?cè)丝诘?2%以上。到年末，全市各類田徑場(chǎng)地達(dá)131個(gè)，體育館12個(gè)，游泳館（池）9個(gè)，網(wǎng)球場(chǎng)12個(gè)，排球場(chǎng)151個(gè)，籃球場(chǎng)521個(gè)，少兒體校在校學(xué)生1020人，注冊(cè)教練員103人，省級(jí)注冊(cè)在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員768名，基本滿足了競(jìng)賽訓(xùn)練和健身需求。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十三、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城鄉(xiāng)建設(shè)力度持續(xù)加大。全年完成建設(shè)項(xiàng)目512項(xiàng)，完成投資65.23億元，較上年分別增長(zhǎng)83.5%和51.9%。其中市區(qū)完成投資34.2億元，實(shí)施278項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，分別增長(zhǎng)39.4%和72.7%；四縣共完成投資31.03億元，建設(shè)項(xiàng)目234項(xiàng)，均呈現(xiàn)強(qiáng)力推進(jìn)、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，舊城改造不斷加快。新區(qū)建設(shè)和舊城改造是我市近年城市建設(shè)的重中之重。全年新區(qū)完成投資8.96億元，施工面積達(dá)114.91萬平方米，新建、續(xù)建海寧東路、建設(shè)東路等6條道路，聯(lián)通綜合樓已竣工，行政中心主樓等主體封頂。市區(qū)舊城改造完成投資13.53億元，施工面積188.15萬平方米，集中拆遷整治各類房屋80.32萬平方米，全部超過計(jì)劃進(jìn)度。4縣縣城也進(jìn)一步加大建設(shè)和改造力度，城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。
市政建設(shè)全面加速，城市功能日益增強(qiáng)。市區(qū)新建和改建新港城大道、鹽河南路等30多條城市主次干道，修建了龍河南路等7條便民道路，新增道路48.5公里。贛榆縣城建設(shè)了開發(fā)區(qū)道路、鎮(zhèn)海西路等16條道路，東海縣城修建了花園路、利民東路等15條道路，灌云縣城建設(shè)了新建路、中大街等8項(xiàng)市政工程，灌南縣城完成了繞城路、迎賓大道等17條道路橋梁，進(jìn)一步改善了城市整體面貌。2003年，市區(qū)投資2.33億元，完成了17個(gè)公共設(shè)施項(xiàng)目，其中新海污水處理工程二期、管道燃?xì)夤こ痰冗M(jìn)展順利；四個(gè)縣管道燃?xì)狻⑽鬯幚淼裙こ桃碴懤m(xù)啟動(dòng)，供水、供電、電信等建設(shè)力度不斷加大，縣城公共事業(yè)配套設(shè)施建設(shè)不斷完善。
園林綠化成效明顯，城市管理切實(shí)加強(qiáng)。2003年，全市城市綠化投資規(guī)模大，綠化檔次高，精品工程多，市區(qū)共實(shí)施51項(xiàng)城市綠化項(xiàng)目，新增綠化面積190萬平方米，其中新增城市綠地162.5萬平方米，建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)29.9%。蒼梧綠園改建工程的完成，以及贛榆5個(gè)綠化廣場(chǎng)和環(huán)城路綠化、灌南悅來河和鹽河河濱綠化等，顯著提升了我市的城市綠化水平。城市亮化和城市環(huán)衛(wèi)工作也得到進(jìn)一步強(qiáng)化，出臺(tái)了《連云港市夜景亮化設(shè)施建設(shè)與管理辦法》等，城市主干道和窗口地段推行環(huán)衛(wèi)保潔定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)、定考核獎(jiǎng)懲的“五定”規(guī)范，提高了我市城市環(huán)衛(wèi)保潔水平。
小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。全年完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入16.15億元，新建道路245萬平方米，鋪設(shè)排水管道129公里，新建改建小水廠18個(gè)。到年末，全市已創(chuàng)建“省級(jí)示范小城鎮(zhèn)”4個(gè)，“市級(jí)新型小城鎮(zhèn)”40個(gè)，有效推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。我市環(huán)境保護(hù)工作以改善環(huán)境質(zhì)量為中心，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)城市為載體，以“一控雙達(dá)標(biāo)”成果為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作開展，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全年地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市區(qū)及四縣飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%；市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到307天，全市空氣質(zhì)量整體達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)60.55平方公里，覆蓋率達(dá)99%；市區(qū)及四縣建成煙控區(qū)覆蓋率保持100%；全市工業(yè)企業(yè)主要污染物排放指標(biāo)均控制在省下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)。
十四、人口及人民生活
人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年末，全市總?cè)丝谶_(dá)到467.83萬人，較上年末凈增3.80萬人，增長(zhǎng)0.82%；其中市區(qū)人口65.63萬人，較上年末凈增0.89萬人，增長(zhǎng)1.37%。全年人口出生率10.41‰，較上年提高0.96個(gè)千分點(diǎn)；全市人口計(jì)劃生育率90.3%，較上年略有提高；獨(dú)生子女率43.9%，較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高。2003年，我市城鎮(zhèn)在崗職工人均工資達(dá)到11262元，較上年增長(zhǎng)11.8%；國有經(jīng)濟(jì)單位人均工資為11719元，增長(zhǎng)9.9%；集體經(jīng)濟(jì)單位人均工資7005元，增長(zhǎng)9.6%；其他所有制單位人均工資12257元，增長(zhǎng)16.1%。全年城市居民人均可支配收入達(dá)7782元，增長(zhǎng)11.9%；農(nóng)村居民人均純收入3139元，增長(zhǎng)5.0%。
城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。全年城市居民人均消費(fèi)支出5768元，較上年增長(zhǎng)14.0%；城市居民恩格爾系數(shù)為36.0%，較上年降低近1.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出1778元，增長(zhǎng)3.2%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為47.7%。城市居民家庭人均住房總使用面積22.9平方米，較上年增加9.6%；農(nóng)村居民家庭人均住房面積平均為22.51平方米，較上年增加2.8%。
社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年末，全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率也達(dá)到100%；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)23.4萬人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)20.29萬人，較上年凈增2.85萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)38.02萬人，全年失業(yè)保險(xiǎn)金支出增長(zhǎng)27.1%；全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2774家，涉及職工27.03萬人，覆蓋面達(dá)72%，較上年凈增3.7萬人。2003年，我市城鄉(xiāng)救災(zāi)救濟(jì)工作成績(jī)斐然，在全省率先完成了救災(zāi)建房任務(wù)；城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)最低生活保障工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高，并切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。
說明：1、本公報(bào)除個(gè)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步核算數(shù)據(jù)外，其余全部為年報(bào)定案數(shù)據(jù)；
2、公報(bào)中所有價(jià)值量指標(biāo)均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；
3、本公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除來源于本局各專業(yè)處、隊(duì)外，主要來源于全市近50個(gè)業(yè)務(wù)主管部門，在此表示感謝。 |
