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2009年3月18日
2008年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，盡管遭受許多突如其來的困難和挫折，但在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下萬眾一心，開拓進取，逆勢拼搏，在非常之年實現(xiàn)了非常發(fā)展，全年宏觀經(jīng)濟運行的基本面依然呈現(xiàn)出“總量突破、增長加速、質(zhì)量提升、發(fā)展和諧”的良好態(tài)勢，總體發(fā)展仍是多年以來取得成果較為豐碩和充實的一年。
一、綜 合
經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史突破。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（簡稱GDP，下同）再次創(chuàng)造歷史，全年實現(xiàn)GDP750.10億元，較上年增加131.92億元，按可比價格較上年增長13.1%（簡稱同比增長，下同），較全省平均增長高出0.8個百分點；增幅在全省13個市中位居第8位，較上年前移4個位次。
人均水平躍上新的臺階。按常住人口計算，2008年，全市人均GDP達到16808元，同比增長13.8%。按現(xiàn)行匯率計算（下同），在上年突破2000美元的基礎上達到2457美元。其中市區(qū)人均GDP達到37308元，即首次突破5000美元達到5454美元，標志著連云港發(fā)展已經(jīng)上升到一個新的歷史階段。
三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市三次產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)固、提升、活躍”的良好局面。全年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值122.78億元，同比增長5.8%，增幅居全省第2位；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值355.06億元，增長14.5%，居全省第4位；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值272.26億元，增長14.9%，居全省第7位。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4：47.3：36.3。
縣域經(jīng)濟繼續(xù)全面加速。縣域GDP共實現(xiàn)441.43億元，占全市比重59.0%，同比提高0.8個百分點；縣域GDP增長15.2%，增速較全市高2.1個百分點。從全省來看，盡管在經(jīng)濟總量上仍存在一定差距，但從發(fā)展速度上看，全市縣域經(jīng)濟加速態(tài)勢明顯，贛榆、東海、灌云、灌南四縣GDP增幅在全省52個縣（市）中分別居第6位、4位、4位、3位。
全面小康進程明顯加快。從25個重點監(jiān)測的小康指標看，全市有11個指標達到小康標準值，達標率提高到44%。11個達到小康目標標準的指標分別是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)人均住房建筑面積、農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積、百戶家庭電話擁有量、衛(wèi)生服務體系健全率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、人民群眾對社會治安的滿意率、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率、農(nóng)村村委會依法自治達標率、城市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等。
節(jié)能減排取得顯著進展。年內(nèi)，實施新電公司余熱利用等20項重點節(jié)能改造項目和福東照明電熔爐改造等10項重點節(jié)電項目，關(guān)停3條水泥企業(yè)立窯生產(chǎn)線，關(guān)停小化工企業(yè)25家，實現(xiàn)了三年目標兩年完成。對4家年綜合能耗3000噸標煤以上企業(yè)技改項目進行了節(jié)能評估，對20家企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)測。東成生化、中大海藻和湛藍科技等3家企業(yè)成為江蘇省第二批省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。全市單位GDP能耗可望下降5.2%，完成省下達年度目標任務。
主要矛盾和問題依然存在。2008年，面對當前趨緊的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題仍很突出，主要表現(xiàn)有：經(jīng)濟增長顯現(xiàn)下行趨勢、社會需求呈現(xiàn)減緩跡象、對外經(jīng)濟放緩發(fā)展步伐、重點行業(yè)發(fā)展壓力增多、社會就業(yè)面臨前所未有困難、企業(yè)家信心指數(shù)呈現(xiàn)回落、縣區(qū)及城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展依然不夠平衡、橫向比較總量差距依然等等。這些矛盾和問題，亟需引起高度重視，有待進一步采取有效措施切實加以解決。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收。2008年，全市糧食播種面積709萬畝，畝產(chǎn)達到451公斤，同比增長9.5%；糧食總產(chǎn)量達到320萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，達到歷史最高水平。灌南縣獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。
高效農(nóng)業(yè)步入全省前列。全市高效農(nóng)業(yè)面積新增25萬畝，累計達到140萬畝，占耕地面積的23%；設施農(nóng)業(yè)新增10萬畝，累計達50萬畝，占耕地面積的8.3%，居全省領(lǐng)先水平。東海、贛榆進入全省前十名，其中贛榆設施農(nóng)業(yè)面積占耕地比重在全省名列第六位。
林果生產(chǎn)實現(xiàn)新的突破。全年共完成造林面積20.4萬畝，建設農(nóng)田林網(wǎng)79萬畝，森林覆蓋率為18.05%，同比提高1.42個百分點。全市重點發(fā)展具有地方特色的楊樹速豐林、優(yōu)質(zhì)果品基地48個，打造林業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，新發(fā)展苗木花卉面積5.44萬畝，新發(fā)展面積列全省第一。苗木花卉總面積達12.64萬畝，其中鮮切花類達1.2萬畝，為全省最大的鮮切花生產(chǎn)基地。
畜牧業(yè)規(guī)模化進程加快。全市初步建成瘦肉型豬、蛋雞、肉禽、食草家畜四大生產(chǎn)基地，有規(guī)模畜牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）已經(jīng)達到8500個，各類養(yǎng)殖小區(qū)140個。年末，生豬存欄143.29萬頭，牛存欄3.08萬頭，羊存欄11.32萬只，家禽存養(yǎng)量達到1232.63萬只，豬牛羊禽肉20.5萬噸，增長13.6%。各項疫病防治工作扎實有力，抗體檢測處于全省前列，基本保持重大動物疫情清凈。
漁業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步推進。全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量54.42萬噸，同比增長3.02 %；其中海水產(chǎn)品完成35萬噸，增長4.0%。全市高效規(guī)模化漁業(yè)面積已經(jīng)達17萬畝，全年高效外向漁業(yè)產(chǎn)值占整個漁業(yè)產(chǎn)值的比重達25%。泥鰍養(yǎng)殖、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖、觀賞魚養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖逐漸成為我市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的亮點，板橋紫菜加工園年加工紫菜3億張，現(xiàn)已成為全省最大的以紫菜加工為主導產(chǎn)品的加工園區(qū)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設全面加強。突出農(nóng)業(yè)品牌建設，建成平明稻米、歡墩蘆筍、黃川草莓、陡溝蘆蒿、灌南淮山藥等36個市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，無公害、綠色、有機食品品牌增加到230個。強化農(nóng)貿(mào)市場、超市、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢測工作，蔬菜合格率達96%以上，生豬“瘦肉精”和生鮮牛奶“三聚氰胺”均為陰性。全市無公害水產(chǎn)品總數(shù)達到45個，無公害水產(chǎn)品基地總面積達到37萬畝，全年水產(chǎn)品檢測樣品合格率達到95%以上。
農(nóng)業(yè)機械化程度繼續(xù)提高。全市農(nóng)業(yè)機械總動力達301.31萬千瓦，擁有大中型拖拉機7158臺。機耕面積達到482千公頃，機播面積216千公頃，機械植保面積350千公頃。全年共組織13410臺聯(lián)合收割機參加跨區(qū)作業(yè)，共推廣各類農(nóng)機具10411臺套，新增水稻插秧機869臺，基本實現(xiàn)水稻種植機械化示范村34個，基本實現(xiàn)水稻種植機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
農(nóng)業(yè)水利建設力度加大。全市重點水利工程建設完成投資12.26億元，再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)村水利共完成投入1.53億元，完成土石方5930萬方，加固加高圩堤68公里，疏浚縣級河道35條，改造中低產(chǎn)田11.61萬畝，治理水土流失面積50.8平方公里，增加有效灌溉面積10.41萬畝，恢復改善灌溉面積33.98萬畝，年節(jié)水量266萬立方米。新沂河50年一遇工程、通榆河北延送水工程、大浦河調(diào)尾工程等建設取得明顯成效。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)主導地位日益顯現(xiàn)。2008年，全市全部工業(yè)增加值達到281.29億元，同比增長16.3%，是三次產(chǎn)業(yè)中增長最快的。全市工業(yè)化率達到37.5%，同比提高0.4個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到1262家，其中有165家企業(yè)銷售收入過1億元，較上年凈增51家。
工業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值973.56億元，同比增長37.3%；共擁有資產(chǎn)1001.59億元，增長25.6%；實現(xiàn)銷售收入954.12億元，增長38.0%；實現(xiàn)利潤81.13億元，增長47.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值271.04億元，增長18.1%，高于全省平均水平3.9個百分點，增幅在全省13市中居第4位；全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為231.5，列全省第6位，高于全省平均水平18.3個百分點。
工業(yè)科技含量提升明顯。全年規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，達到200.80億元，同比增長40.7％；增幅高于產(chǎn)值增長3.4個百分點；占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達20.6%，同比提高0.9個百分點；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值184.71億元，增長35.4％；完成出****貨值22.99億元，增長54.1%，占全市規(guī)模以上出****貨值的25.6%。實現(xiàn)銷售收入186.18億元，增長39.7%；實現(xiàn)利稅36.67億元，增長41.5%。
支柱行業(yè)地位舉足輕重。全市農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)五大行業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值576.43億元，同比增長33.7%；實現(xiàn)銷售收入559.53億元，增長35.5%；實現(xiàn)利稅89.85億元，增長49.2%。五大支柱行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到59.2%，實現(xiàn)銷售收入占59.0%。其中醫(yī)藥制造業(yè)完成產(chǎn)值86.69億元，增長37.9%；實現(xiàn)銷售收入74.92億元，增長32.5%；實現(xiàn)利稅23.99億元，同比增長22.0%。
建筑業(yè)保持發(fā)展態(tài)勢。全市施工總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)283家，簽訂合同額270.83億元，增長11.2%；其中本年新簽合同額195.14億元。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值212.64億元，增長25.2%；其中省外承攬工程完成產(chǎn)值76. 0億元，增長18.3%；全市施工總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)竣工產(chǎn)值174.69億元，增長27.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資力度持續(xù)加強，投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。全年全社會固定資產(chǎn)投資總量達777.68億元，同比增長33.0%；規(guī)模以上投資692.5億元，增長36.5%，增速列全省前列。其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長28.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長36.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長35.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例為0.45：64.7：34.9，“擴內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標初步實現(xiàn)。
重點項目進展順利，制造業(yè)投資依然強勁。全市在建規(guī)模以上投資項目1358個，項目平均規(guī)模同比增長33.7%；其中在建億元以上投資項目204個，增長32.5%；億元項目完成投資315.5億元，增長89.9%；億元項目完成投資占規(guī)模以上項目投資比重52.8%，提高14.0個百分點。全市完成規(guī)模以上制造業(yè)投資433.9億元，增長48.4%，其中造船、石化、汽車、冶金、新材料等產(chǎn)業(yè)均取得實質(zhì)性突破。
房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，住房構(gòu)成有所改善。在國家強化宏觀調(diào)控的新形勢下，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資受慣性作用，在上年高平臺上基礎上平穩(wěn)增長。全市共有開發(fā)量企業(yè)266家，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資112.88億元，增長42.2%。其中商品住宅投資82.41億元，增長33.7％。全市90平方米以下商品住宅完成投資額為14.26億元，增長1.3倍，占商品住宅投資的比重由上年的12.6％上升到17.3％。
房屋施工面積突破歷史，宏觀調(diào)控取得實效。全市商品房施工面積達到1502萬平方米，同比增長55.2%。其中商品住宅施工面積達到1190萬平方米，增長46.4%。年內(nèi)商品房新開工面積達到769.66萬平方米，增長56.0%。全年商品房銷售面積為297.88萬平方米，增長9.6%；商品房銷售額為81.33億元，增長17.1%。全市商品房銷售均價為2716元/平方米，同比提高6.5%。其中商品住宅銷售均價為2500元/平方米，提高4.4%。與上年比較，全市房地產(chǎn)市場走勢在合理的范圍內(nèi)波動，達到了保持市場穩(wěn)定的期望目標。
五、交通運輸和信息通訊業(yè)
港口建設步伐全面加速，億噸大港目標順利實現(xiàn)。年內(nèi)完成港口公共基礎設施及碼頭、疏港公路和航道、外圍交通基礎設施、內(nèi)河碼頭及港口物流園區(qū)等固定資產(chǎn)投資64億元，港口全年新增吞吐能力1600萬噸。全年完成貨物吞吐量10060萬噸，同比增長18.3%，成功躋身億噸大港行列。港口集裝箱完成300.05萬標箱，增長49.9%，繼續(xù)保持沿海十強、全球百強港地位。中韓客貨班輪航線完成集裝箱6萬標箱，運送旅客10.2萬人次，同比分別增長14.7%和40%；大陸橋過境集裝箱運輸完成6.4萬標箱，增長7.7%。
交通工程建設全面突破，城鄉(xiāng)交通呈現(xiàn)新局面。全年共完成交通工程建設投資達45.6億元，農(nóng)村公路建設完成投資5.84億元，建成通車1385公里，完成農(nóng)村公路危橋改造45座。 全年交通服務業(yè)實現(xiàn)增加值4.52億元，同比增長46.8%。新增更新客車86輛，縣際以上客運班線公司化經(jīng)營率達73.3%；新增更新公交車96輛，新增公交停靠點52個。更新出租車448輛，建成城鄉(xiāng)客運一體化候車亭216個，城鄉(xiāng)客運一體化率達60%，行政村客運班車通達率達99.2%。
民航服務環(huán)境逐步提升，生產(chǎn)保持較好增長勢頭。以“奧運安全、正常、優(yōu)質(zhì)服務年”活動為契機，全年安全保障航班飛行4，702架次，實現(xiàn)了第24個安全年，成為華東地區(qū)率先同時通過綜合安全審計和航空安保審計的機場之一。機場全年完成運輸生產(chǎn)總量23萬人次，仍保持了10.3%的增長。新開了深圳、長春、寧波三條航線，較好的完成了各項目標任務。
郵政通訊建設全面提速，信息化程度提升明顯。2008年，是連云港郵政通訊重點投入之年，全市郵電通信業(yè)務收入突破20億元，達到21.48億元，同比增長19.2％。其中郵政總收入首次突破2億元，達到2.05億元，增長18.0%，增幅居全省第二位。電信業(yè)務收入19.44億元，增長19.4％；其中中國移動業(yè)務收入突破10億元，達到10.08億元，增長44.4％。年末全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達到25.97萬戶，同比增長36.0%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
城鄉(xiāng)市場依然紅火。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額310.44億元，同比增長24.6%，增速較全省平均增長高出1.3個百分點，在全省居第4位，較上年增長位次前移了7個位次。其中住宿業(yè)消費增速最快，實現(xiàn)消費4.79億元，增長69.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)消費額33.0億元，增長36.2%。
流通業(yè)態(tài)豐富完善。以時代超市、蘇果、大潤發(fā)等為龍頭的大型現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，全年新建、改造“農(nóng)家店”366家，累計達到1398家，鄉(xiāng)級“農(nóng)家店”覆蓋面達到100%，行政村覆蓋面達到70%以上，基本形成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農(nóng)村流通網(wǎng)絡。升級改造12個農(nóng)貿(mào)市場，市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建成投入使用。全市已注冊登記的各類專業(yè)市場119個，其中億元以上市場達22個；億元以上市場全年成交額127.6億元，其中消費品零售額46.98億元，增長10.2%；年成交額超10億元的4個，成交額75.29億元，增長15.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
消費價格總體平穩(wěn)。受宏觀調(diào)控和國際金融危機等因素的共同影響，全市居民消費價格經(jīng)歷大起大落的高位震蕩變化，全年居民消費價格總指數(shù)（即CPI） 同比上漲4.8％，雖創(chuàng)出1997年以來的歷史最高位，但仍達到了年初所定的調(diào)控目標。從內(nèi)部情況看，消費品價格上漲5.2％，服務項目價格上漲3.7％；其中食品類價格漲幅最高，同比上漲11.8％。
工業(yè)品價格呈現(xiàn)起伏。工業(yè)品出廠價格指數(shù)（即PPI）為108.5，其中輕工業(yè)產(chǎn)品為104.0，重工業(yè)產(chǎn)品為117.5。從全市監(jiān)控的155個工業(yè)產(chǎn)品來看，上半年漲價的產(chǎn)品比較多，從七月份開始，漲價的產(chǎn)品開始大幅下降，到十二月份漲價的產(chǎn)品只占年初的五分之一。而跌價產(chǎn)品達到102個，比重高達65.8%。
七、民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟占據(jù)全市 “半壁江山”，稅收繼續(xù)穩(wěn)定增長。全年民營經(jīng)濟完成增加值382.55億元，同比增長14.8%，較全市GDP增幅高1.7個百分點，占GDP比重為51%，民營經(jīng)濟增加值對GDP增長的貢獻達56.8%。民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收47.43億元，增長30.9%，占全市全部稅收47.6%。
私營個體企業(yè)保持相對穩(wěn)定，資本總量有所壯大。年末，全市私營個體企業(yè)總數(shù)達11.54萬戶，其中私營企業(yè)21544戶，增長17.2%；個體經(jīng)營戶93879戶，下降5.7%。全市私營個體經(jīng)濟總注冊資本500.84億元，同比增長30.8%；其中私營企業(yè)總注冊資本達到472.19億元，增長34.9%，個體經(jīng)營戶總注冊資本28.64億元，下降13.1%。
民營工業(yè)企業(yè)活力依舊，民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展良好。全市規(guī)模以上民營工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值499.42億元，同比增長46.1%，總量占全市的比重達到51.3%，增速高于全市平均水平8.8個百分點，對全市產(chǎn)值增長的貢獻率達59.6%；實現(xiàn)利稅60.41億元，增長58.3%，總量占全市的46.2%，增速高于全市平均水平5.9個百分點，對全市利稅增長的貢獻率達49.5%。年末全市共有民營外貿(mào)企業(yè)499戶，同比增長26.3%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的72.2%；實現(xiàn)進出口總額13.11億美元，增長24.5%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的29.5%；其中出口額10.71億美元，增長18.5%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的46.7%。
八、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
口岸規(guī)模再創(chuàng)新高，地方外貿(mào)逆勢增長。連云港口岸外貿(mào)進出口總值達到173.9億美元，同比增長48.7%，其中出口實現(xiàn)89.9億美元，增長44.9%。全年入庫稅收達到93.08億元，增長46.8％，其中關(guān)稅、代征稅等增長均創(chuàng)歷史最高水平。 全市地方外貿(mào)共完成進出口總值44.49億美元，增長36.8％，增速高出全省平均水平24.6個百分點，增速列全省第5位；進出口值在蘇北5市穩(wěn)居第一位。
招商引資增長強勁，項目質(zhì)量明顯看好。全年利用外資實際到賬9.35億美元，增長26.8%，增長幅度在全省名列前茅，到賬外資總額位居蘇北第一位。完成國際服務貿(mào)易總額4.7億美元，增長39%；完成外經(jīng)營業(yè)額2.92億美元，增長19.5%；境外投資項目6個，中方境外協(xié)議投資2568萬美元，增長2.7倍。全市新批外資項目147個，項目平均投資規(guī)模1537萬美元，同比增長46.4%；新批項目投資總額超過2000萬美元的項目59個，合計投資總額18.4億美元。
旅游事業(yè)繼續(xù)突破，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。年內(nèi)先后舉辦了首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、連云港之春、連島沙雕節(jié)、《西游記》旅游文化節(jié)等活動。星級賓館飯店已達到66個，其中新評了凱悅花園大酒店、普陀山大酒店等四家三星級賓館，云臺賓館五星級正式掛牌，實現(xiàn)了我市五星級旅游飯店零的突破。全市名勝風景區(qū)達17個，抗日山榮膺國家4A級旅游景區(qū)。全市接待國內(nèi)外游客突破1000萬人次，達到1074.16萬人，同比增長16.8%，較全省平均增長高出4.8個百分點，接待總量在全省各市中居第9位；旅游總收入116.64億元，增長19. 1%。旅游總收入增幅高于游客接待量的增幅，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效的發(fā)展態(tài)勢。
九、園區(qū)建設
園區(qū)規(guī)模擴展迅速，產(chǎn)業(yè)積聚效應明顯。年末，全市開發(fā)園區(qū)達到14個，其中省級以上9家。14個園區(qū)全年完成利用外資8.48億美元，占全市的比重達92.0%；引進內(nèi)資97.34億元，占全市比重為30.0 %；完成固定資產(chǎn)投資514億元，占全市比重達66.0%；實現(xiàn)一般預算收入25億元，占全市比重38.0%。臨港4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，投入規(guī)模大，集聚效應明顯。實際利用外資、固定資產(chǎn)投入等投入指標占全市開發(fā)園區(qū)的50%左右，業(yè)務總收入和財政一般預算收入等產(chǎn)出指標占全市開發(fā)園區(qū)的30%以上。項目集中度高，有在建投資1000萬美元以上項目34個，占全市開發(fā)園區(qū)的60%，投資2000萬元以上項目238個，占全市開發(fā)園區(qū)的49%。
連云港開發(fā)區(qū)發(fā)展強勁，綜合水平繼續(xù)提升。全年共實現(xiàn)GDP126.3億元，同比增長23.2%；財政總收入34.2億元，增長49%，其中一般預算收入9.11億元，增長22.3%；完成進出口總額22.9億美元，增長34.7%；實際利用外資2.72億美元，增長18.8%；市外內(nèi)聯(lián)到位資金47.9億元，增長29.1%；全社會固定資產(chǎn)投資100.5億元，增長38.6%，其中工業(yè)投入67.3億元，增長46.1%。年內(nèi)還被新定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省國際服務外包示范區(qū)，在全國53個國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中，2007年又上升了1位，三年躍升了9位。
十、財政、金融和保險業(yè)
地方財力顯著增強。全年完成財政總收入180.6億元，同比增長47.0%：其中財政一般預算收入實現(xiàn)66.21億元，增長35.7%；一般預算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為8.8%，同比提高近1.0個百分點。全年一般預算支出96.23億元，增長28.8%。其中一般公共服務、教育、農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、社會保障和就業(yè)支出占一般預算支出的比重達70%。
稅收貢獻明顯突出。全年財政稅收收入完成53.38億元，同比增長33.4%。其中國稅部門完成13.76億元，占全市一般預算收入的20.8%，增長39.8%。地稅部門完成33.50億元，占全市一般預算收入的50.6%，增長34.4%。
信貸形勢保持穩(wěn)定。年末，全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額558.5億元，較年初新增97.3億元；各項存款余額821.3億元，較年初增加178.1億元；共達成銀企合作項目475個、金額58.8億元；小額擔保貸款余額1.12億元，繼續(xù)保持全省第一。
金融服務繼續(xù)改進。全市新增POS機1378臺，完成交易額46.5億元；全年共辦理各級預算收入273億元，庫款支撥249億元。積極開展反洗錢調(diào)查等工作，完成了133家中小企業(yè)的資信評級試點工作和27家擔保機構(gòu)的信用評級，企業(yè)征信系統(tǒng)收錄的企業(yè)和其他組織數(shù)量達到1.6萬戶，個人征信系統(tǒng)建立個人信息檔案39.77萬份。全年累計投放現(xiàn)金2826億元，滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市現(xiàn)有保險主體24家，其中產(chǎn)險公司15家，壽險公司9家，保險從業(yè)人員已達9000余人。全年保費收入21.61億元，同比增長36.9%，創(chuàng)近五年來增幅新高。其中財產(chǎn)險保費收入6.44億元，增長23.8%；人身險保費收入15.17億元，增長43.2%。全年共支付保險賠款8.50余億元，為支持生產(chǎn)，恢復正常的生活秩序發(fā)揮了積極的作用。
十一、科技教育和衛(wèi)生事業(yè)
科技事業(yè)實現(xiàn)飛躍。全年新上國家和省科技計劃項目125項，其中新上國家級項目41項，新上省級項目84項，共獲批科技撥款9753萬元，創(chuàng)歷史最好水平。全市專利申請量和授權(quán)量分別達到1453件和342件，同比分別增長44.4%和6.2%。716研究所躋身省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃單位行列。累計組織申報省級各類農(nóng)業(yè)科技計劃項目86項，其中34個項目共獲得省科技撥款1014萬元，項目和經(jīng)費總數(shù)居蘇北前列。全年完成并通過鑒定項目127項，其中達到國際水平2項，達到國內(nèi)先進水平60項，達到省內(nèi)先進水平27項，填補市內(nèi)空白38項。我市新材料產(chǎn)業(yè)繼2004年國家科技部批準建立東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地后，2008年又被國家發(fā)改委批準為全國7個國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。國家級新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地被省科技廳確定為重點支持創(chuàng)建的百億產(chǎn)業(yè)基地；中科院能源動力研究中心獲準開工建設，這一定位為世界一流能源研究機構(gòu)的國家級科技創(chuàng)新平臺，意義重大，影響深遠，將使我市吸納國際國內(nèi)各類資源特別是科技創(chuàng)新資源的能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市現(xiàn)有全日制大學3所；普通中等專業(yè)學校5所；普通中學200所，在校學生35.65萬人；普通小學494所，在校學生33.46萬人；各類幼兒園420所，在園幼兒16.1萬人。全市義務教育普及率已達100%，小學學齡兒童入學率、小學在校學生鞏固率、初中入學率、初中生鞏固率等綜合指標平均達到或接近歷史最好水平。全面免除義務教育階段所有學生學雜費，有125萬人次學生享受到此惠民政策。成人教育快速發(fā)展，全年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓45.46萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓4.65萬人，企業(yè)職工培訓16.39萬人。全市高考繼續(xù)取得佳績，各類普通高校錄取我市新生25881人，高考錄取率達74.3%。改善學校辦學條件，完成新改擴建校舍60萬平方米。
衛(wèi)生事業(yè)亮點明顯。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口參合人口331萬人，參合率為99.8%，同比提高3.3個百分點；全市參合農(nóng)民住院費用實際補償增幅位居全省第4位，平均人次住院費用為全省最低。新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站165個，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)已擁有專業(yè)技術(shù)人員800余人，市民“15分鐘健康服務圈”基本形成，實現(xiàn)了以街道為單位的全覆蓋。市一院、市中醫(yī)院雙雙晉級“三甲”，成為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑性的標志。市二院東院區(qū)門急診病房樓投入運行，市一院東方醫(yī)院病房樓開工建設。年末，全市各類衛(wèi)生機構(gòu)達800個，其中各類醫(yī)院164所；衛(wèi)生工作人員16643人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員13369人；全市現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師5465人，注冊護士4818人；衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)11345張，同比增長14.1%。高效處置“問題”奶粉事件，全市法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率連續(xù)15年低于全省平均水平。
質(zhì)量基礎穩(wěn)步增強。積極開展質(zhì)量振興活動，指導中復連眾申報中國名牌，17個產(chǎn)品通過省名牌初審，新認定24個市名牌。43家企業(yè)58個單元產(chǎn)品獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。55家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。全市共有586家食品企業(yè)獲得613張食品生產(chǎn)許可證，44家食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)也獲證生產(chǎn)。檢驗食品445批次，合格率為97.3％；抽查小作坊食品264批次，合格率為83.3%。
十二、文化宣傳和體育事業(yè)
文化藝術(shù)空前活躍。精心編訂《連云港文化建設實施綱要》及《西游記文化建設實施綱要》，同時配套編制108個文化項目。舉辦“和諧文化進萬家”暨“在海一方”廣場文化系列活動200多場，組織開展“歡樂社區(qū)行、歡樂新農(nóng)村”電影大放送活動1.5萬余場。舉辦“全市首屆行業(yè)歌曲大賽”和第二屆“新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民”文藝調(diào)演。完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設工程，新建700多個村級文化室、500 余個“農(nóng)家書屋”。舉辦《大潮連云》、“連云港頌”和“飛越夢想”等大型音舞詩畫音樂會。現(xiàn)代淮海戲《左鄰右舍》獲31屆世界戲劇節(jié)劇目創(chuàng)新獎，王詠梅創(chuàng)作的歌曲《最愛的還是你》獲中國杯全國原創(chuàng)歌曲大賽一等獎。在第三次全國文物普查中新發(fā)現(xiàn)252處文物，有26個項目申報省第二批“非遺”保護名錄。年末，全市各類藝術(shù)表演團體8個，文化館站104個，博物館文物藏品16243件，公共圖書館藏書145.72萬冊，較上年凈增29.45萬冊。
宣傳事業(yè)濃墨重彩。精心打造“蒼梧論壇”、“蒼梧講壇”、“市民課堂”等宣講載體，在省電臺用稿668篇，躍居市級臺第一位。在中央電視臺用稿22篇，在省電視臺用稿284篇，位居第一方陣。開辦了《行風熱線》報紙版，全年共有56件作品獲獎，其中《東方女孩》欄目榮獲廣電總局、省廣電局少兒原創(chuàng)扶持一等獎。電視晚會《春約梨園》獲第四屆電視戲曲“蘭花杯”一等獎。《港城365》榮獲全省第六屆廣播電視“十大優(yōu)秀欄目”稱號。重點加快了全市為民辦十件實事之一的農(nóng)村有線電視進村入戶步伐，全市有線電視節(jié)目套數(shù)達到83套，有線電視入戶達到82.71萬戶，較上年凈增13.18萬戶；平均入戶率為60%，同比提高6.0個百分點。
體育事業(yè)成績優(yōu)異。2008年是我市體育設施大建設之年，市體育中心、體校和縣體育中心工程建設快速推進。“全民健身與奧運同行”為主題的群眾體育活動蓬勃開展，先后舉辦了第五屆農(nóng)民體育節(jié)、第四屆社區(qū)體育節(jié)、第三屆老年人體育節(jié)等，還承辦了全省第六屆農(nóng)運會暨全民健身運動會舞龍、健身秧歌、拔河、太極拳、門球及江蘇省釣魚高手賽等。在省第六屆農(nóng)民運動會上，我市農(nóng)民代表隊獲得了團體總分第一名，創(chuàng)造了我市參加省農(nóng)運會的最好成績。全年獲得省以上比賽獎牌107枚，其中金牌32枚。東海縣被省命名為體育強縣，44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省命名為體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），全市體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）比例已達到66%以上，為創(chuàng)建體育強市打下堅實的基礎。
十三、城市建設和環(huán)境保護
城市建設全面推進，城市面貌顯著改觀。全年城鄉(xiāng)建設完成投資150億元，實施了860個建設項目，中心城區(qū)完成投入80億元，共組織實施城市建設項目320項，其中市建設局直接投資29億元，全面完成了10大類121個建設項目。舊城改造全面推進，新區(qū)框架進一步拉開，城市建成區(qū)面積擴大到95平方公里，較上年增加5平方公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公用事業(yè)強化投入，城市功能更加完善。全市政道路建設投資5.3億元，新建、改建中央景觀大道、海昌北路、南極南路等29條城市主次干道，新增道路長度30公里，其中新建東路、幸福路等12條道路建成通車，城區(qū)道路通行能力全面提高。公用設施建設共完成投資3.2億元，市區(qū)供水普及率達100%，新建中壓燃氣管道40公里，建成新海天然氣汽車加氣站，城市氣化率達98%。在污水處理方面，在全省領(lǐng)先建成并正式運行城市污泥焚燒項目，墟溝污水處理廠投入試運行，城區(qū)污水處理率達到75%。
村鎮(zhèn)建設同步實施，園林綠化成效顯著。組織實施了新型小城鎮(zhèn)、康居示范村創(chuàng)建活動，完成85個村莊整治任務，列入省級整治的18個村莊已高標準通過驗收，浦南鎮(zhèn)太平村等6個村被命名為江蘇省康居示范村、贛榆縣海頭鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)被命名為省級新型小城鎮(zhèn)。全市投資5.06億元，實施春秋兩季綠化，全面完成了八大類52項園林綠化建設任務，新增綠地面積240公頃。開工建設了青年公園、孔望山公園、花果山大道、東鹽河風光帶；重點實施了玉帶河綠化景觀工程、龍尾河生態(tài)景觀長廊等濱河生態(tài)綠地工程；建成了海州開發(fā)區(qū)中心公園、薔薇河游園、人民橋濱河游園、青年路游園、連高路游園等游園綠地；完成了蒼梧東路、解放東路等21條道路配套綠化工程；城市綠化覆蓋率40.5%，綠地率35.73%，人均公園綠地10.51平方米。
全面推進城鄉(xiāng)環(huán)保建設，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。根據(jù)建設“大尺度、生態(tài)型、高端化、人與自然和諧相處的國際性海濱城市”的要求，加快推進生態(tài)建設，在全市范圍內(nèi)劃定26個特殊生態(tài)功能保護區(qū)，占全市總面積15%以上。全市有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個村被命名為省級生態(tài)村，55個村被命名為市級生態(tài)村。四縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作全部通過國家考核驗收，生態(tài)縣建設規(guī)劃全部通過省環(huán)保廳評審。全市空氣質(zhì)量總體較好，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達335天，優(yōu)良率91.5%，同比提高1.1個百分點。飲用水源保護工作得到加強，全市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%，地表水環(huán)境得到改善，聲環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家標準，全市小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達84.9分，同比提高1.4分。
十四、人口及人民生活
人口總量平穩(wěn)發(fā)展，城市化水平明顯提升。年末，全市戶籍總戶數(shù)138.66萬戶，其中市區(qū)25.06萬戶；戶籍總?cè)丝谶_到488.25萬人，其中市區(qū)80.88萬人，較上年分別增加6.02萬人和9.32萬人。戶籍人口出生率11.73‰，下降1.82個千分點；自然增長率5.20‰，上升5.09個千分點。全市人口計劃生育率90.95%，獨生子女率54.14%，較上年提高2.31個百分點。全市常住總?cè)丝?45.56萬人，較上年減少1.42萬人，其中市區(qū)92.10萬人，較上年增加10.13萬人。城市化水平達42.0%，提高1.5個百分點。政區(qū)組織有所變動，年內(nèi)，東海縣浦南鎮(zhèn)及崗埠農(nóng)場整建制劃歸新浦區(qū)。年末城市街道辦事處17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個，其中鎮(zhèn)53個；居委會214個，村委會1436個。
居民收入提高顯著，生活質(zhì)量切實改善。全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資達26596元，較上年增加5114元，同比增長23.8%，居全省第一，增幅較上年提高2.9個百分點，增幅達到14年來最高。市區(qū)居民人均可支配收入突破15000元，達到15255元，增長15.1%，增幅在全省位居第4位，較全省平均增長高出1.0個百分點。農(nóng)民人均純收入達到5454元，增長13.0%，增幅居蘇北第一，較全省平均增長高出0.9個百分點，是1996年以來增長最快的年份之一。城鄉(xiāng)居民消費水平提高明顯，市區(qū)居民人均消費首次突破萬元大關(guān)，達到10598元，同比增長26.8%；全市農(nóng)村居民人均消費實現(xiàn)3476元，增長13%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)平均達到40.7%，同比降低1.1個百分點，已接近低于40%的小康目標。據(jù)抽樣調(diào)查，市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有家用電腦達到68臺，較上年末增加了23臺，增長51%。
城鄉(xiāng)就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，勞動保險覆蓋面持續(xù)擴大。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.67萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)新增2.42萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8.12萬人，農(nóng)村外出務工人員累計達106萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的62%。全市開展各類職業(yè)技能培訓24.3萬人次，企業(yè)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種平均每個險種參保人數(shù)凈增超3萬人，全市城鄉(xiāng)企業(yè)基本社會保險覆蓋率達94.3%，同比提高10.2個百分點。
改善民生政策頻頻出臺，“平安連云港”創(chuàng)建扎實推進。年內(nèi)相繼出臺城鄉(xiāng)低保金提標、無固定收入重殘人員生活救助、城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助、城鎮(zhèn)困難居民醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施意見等5部惠及民生百姓的社會救助政策，政策出臺密度創(chuàng)全市民政歷史之最。年末共有城鄉(xiāng)低保對象14.1萬人，在蘇北率先出臺養(yǎng)老床位補貼辦法，全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達 65.7%。進一步做好社會矛盾糾紛的分析預警、排查調(diào)處和應急處置，年末各級人民調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛9268起，調(diào)解成功率達98.6%，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。全年辦理法律援助案件3372件，增長120.5%，辦案增長率位列全省第三。簽訂省際連臨、連日，市際連徐、連淮、連鹽、連宿等“平安邊界創(chuàng)建協(xié)議”，為“平安連云港”建設作出積極貢獻。（連云港市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局連云港調(diào)查隊 孫明 馬清濤）
注：1、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
2、本公報中數(shù)據(jù)除注明據(jù)初步統(tǒng)計指標外，其他均為年度定案數(shù)據(jù)。 |
