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2003年，我市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)新淮安精神和苦抓苦干苦創(chuàng)之風(fēng)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，奪取了抗擊非典和洪澇災(zāi)害的重大勝利，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，全面完成了市五屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)。
一、綜 合
全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值420.64億元，比上年增長12.2%，增幅提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.03億元，比上年下降0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.66億元，增長18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值127.95億元，增長13.5%。人均生產(chǎn)總值8108元，比上年增長11.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例由上年的26.8：43.0：30.2變?yōu)?3.1：46.5：30.4。其中，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升3.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城市集聚功能和輻射作用增強(qiáng)。年末全市城市化水平達(dá)35.45%，比上年提高1.45個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)物價(jià)總水平上升。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格水平比上年上漲1.2%。分項(xiàng)目看，食品類價(jià)格上升5.5%，其中糧食上升1.9%、油脂上升12.0%、肉禽及其制品上升7.9%、蛋類下降1.0%、水產(chǎn)品下降12.5%、鮮菜上升141.1%；煙酒及用品類價(jià)格下降1.0%；衣著類價(jià)格下降7.2%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)類價(jià)格下降6.3%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上升1.4%；交通和通訊類價(jià)格下降6.7%；娛樂、教育、文化用品及服務(wù)類價(jià)格上升5.5%，其中教育價(jià)格上升15.4%；居住類價(jià)格下降0.7%，其中水、電、燃料價(jià)格上升3.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)。全市通過多種途徑實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.29萬人。年末全市從業(yè)人員261.97萬人，比上年末減少0.08萬人。其中，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員34.77萬人，減少1.39萬人；城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員14.98萬人，增加1.97萬人；農(nóng)村從業(yè)人員212.22萬人，減少0.66萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.4%，比上年增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難和問題是：農(nóng)民收入增長緩慢，特別是純農(nóng)戶增收較少，重災(zāi)戶收入下降；就業(yè)、再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)保障壓力加大，少數(shù)低收入家庭生活比較困難；區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，總量及人均指標(biāo)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，重大安全事故仍有發(fā)生。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年保持基本穩(wěn)定。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量因自然災(zāi)害下降較多。全年糧食種植面積507.41千公頃，比上年增加3.72千公頃；總產(chǎn)量238.65萬噸，比上年下降23.5%。棉花種植面積4.23千公頃，比上年增加0.23千公頃；總產(chǎn)量2526噸，下降49.7%。油料作物種植面積78.30千公頃，比上年減少9.32千公頃；總產(chǎn)量17.49萬噸，下降29.2%。其中，油菜籽總產(chǎn)量9.52萬噸，下降1.1%；花生總產(chǎn)量7.76萬噸，下降47.3%。蔬菜種植面積94.76千公頃，比上年減少7.6千公頃。其他主要農(nóng)作物中，蠶繭總產(chǎn)量4408噸，比上年下降20.3%；茶葉53噸，下降3.6%；水果（含瓜果類）3.59萬噸，下降17.1%。
林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)有升有降。造林面積10.8千公頃，比上年增長159.6%。主要畜產(chǎn)品中，生豬出欄318.42萬頭，比上年下降1.1%；家禽出欄6353.66萬只，下降3.5%；豬牛羊肉22.82萬噸，下降1.8%；禽蛋總產(chǎn)量14.82萬噸，下降13.0%；牛奶總產(chǎn)量1.59萬噸，下降13.1%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量20.17萬噸，下降10.8%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。水利工程建設(shè)加強(qiáng)，全市農(nóng)田有效灌溉面積326.01千公頃；節(jié)水灌溉面積36.02千公頃，新增5.78千公頃。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平提高，年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力248.03萬千瓦，比上年末增長2.4%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。稅費(fèi)改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到控制，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范，私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值比重由上年的66.2%提高到67.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全年完成工業(yè)增加值156.07億元，比上年增長15.5%。
全年全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值104.51億元，增長15.4%。國有控股工業(yè)增加值45.68億元，增長7.0%，其中國有工業(yè)增加值36.59億元，增長7.1%。集體工業(yè)增加值3.95億元，增長12.6%。私營工業(yè)增加值19.93億元，增長17.6%。股份制工業(yè)增加值40.37億元，增長21.2%。外商港澳臺(tái)投資工業(yè)增加值8.19億元，增長11.7%。農(nóng)村工業(yè)增加值15.20億元，增長18.7%。大中型工業(yè)增加值62.39億元，增長10.7%。全年完成輕、重工業(yè)增加值58.99億元、45.52億元，分別增長13.5%和17.4%。全年用電量39.63億千瓦時(shí)，增長10.0%；其中工業(yè)用電29.56億千瓦時(shí)，增長11.1%。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值21.64億元，比上年增長12.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)保持增長。在列入統(tǒng)計(jì)的141種主要工業(yè)產(chǎn)品中，保持增長的有85種，下降的有56種。其中，配混合飼料比上年增長6.1%，白酒增長6.6%，卷煙增長4.8%，紗增長7.4%，原油加工量增長12.0%，農(nóng)用化肥增長4.3%，化學(xué)纖維增長12.0%，輪胎外胎增長23.8%，鋼增長0.2%，成品鋼材增長18.2%，交流電動(dòng)機(jī)增長27.1%，變壓器增長18.6%，發(fā)電量增長20.4%；布下降28.2%，合成氨下降11.3%，化學(xué)農(nóng)藥下降27.3%，生鐵下降1.1%，軸承下降32.2%，大中型拖拉機(jī)下降48.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。全市全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入342.72億元，比上年增長22.4%；產(chǎn)品銷售率97.5%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅47.83億元，增長21.0%，其中利潤16.15億元，增長29.1%；虧損企業(yè)虧損額1.08億元，上升18.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)151.68，提高12.55個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市建筑企業(yè)總產(chǎn)值117億元，比上年增長27.2%。其中，建筑工程產(chǎn)值92.99億元，比上年增長26.5%；安裝工程產(chǎn)值9.08億元，增長20.9%。建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額2.18億元，比上年增長55.7%。房屋建筑施工面積1152萬平方米，比上年增長17.2%；房屋建筑竣工面積667萬平方米，增長2.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資229.60億元，比上年增長27.4%，增幅比上年提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國有經(jīng)濟(jì)投資74.93億元，增長46.1%；外商、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)投資9.30億元，增長30.6%；民間投資145.37億元，增長19.4%，其中私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資54.79億元，增長14.1%。基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資分別完成64.24億元、46.72億元和21.54億元，增長56.9%、105.8%和38.3%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投資結(jié)構(gòu)有所改善。全年第一產(chǎn)業(yè)投資8.78億元，比上年下降28.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資100.11億元，增長64.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資120.71億元，增長14.9%。在國有及其他投資中，工業(yè)投資67.98億元，增長117.5%，其中能源工業(yè)投資13.53億元，原材料工業(yè)投資29.52億元，機(jī)械電子工業(yè)投資10.36億元，輕紡工業(yè)投資13.09億元，分別增長162.2%、213.7%、97.7%和34.7%。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資23.19億元，增長42.0%；文教衛(wèi)生廣播福利業(yè)投資3.60億元，下降55.0%。
重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全年國有及其他投資中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成61.05億元。淮鋼“十五”技改等50個(gè)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目全面建成。淮河入海水道提前建成并投入使用。華能淮陰電廠二期工程等投資超千萬元的150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。
固定資產(chǎn)投資取得成效。全年國有及其他投資建成投產(chǎn)項(xiàng)目483個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為60.1%；新增固定資產(chǎn)81.53億元，固定資產(chǎn)交付使用率為56.1%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)銷售較快增長。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.32億元，比上年增長11.9%，增幅比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額88.97億元，增長12.3%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額50.35億元，增長11.3%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額121.45億元，增長11.9%；餐飲業(yè)零售額14.37億元，增長12.3%；其他行業(yè)零售額3.50億元，增長11.4%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，住房、信息產(chǎn)品等新型消費(fèi)持續(xù)升溫。全年實(shí)現(xiàn)商品房銷售額19.51億元，比上年增長76.7%；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)通訊器材類零售額增長7倍多，家用電器和音像器材類零售額增長20.5％。
各類商品市場(chǎng)快速發(fā)展。年末擁有各類商品交易市場(chǎng)377家，實(shí)現(xiàn)成交額184億元，比上年增長9.2%。年成交額超億元的大型骨干市場(chǎng)有15家，成交額50.3億元。
六、開放型經(jīng)濟(jì)
開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)外貿(mào)易高速增長。全年進(jìn)出口總額3.76億美元，比上年增長32.7%。其中，出口2.42億美元，增長17.6%；進(jìn)口1.34億美元，增長72.5%。出口商品貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易出口1.63億美元，增長18.0%；加工貿(mào)易出口0.72億美元，增長16.9%。
外資企業(yè)出口增勢(shì)強(qiáng)勁。全年外商投資企業(yè)出口9238萬美元，增長235.2%，占出口總額的38.2%；私營企業(yè)出口5525萬美元，增長147.6%。對(duì)歐盟、美國、日本的出口，分別為4000萬美元、3508萬美元和1947萬美元，增長25.9%、99.6%和11.7%；對(duì)香港特別行政區(qū)出口1478萬美元，增長44.8%。對(duì)東盟出口1373萬美元，增長1.2%；對(duì)韓國出口1848萬美元，下降39.1%。對(duì)拉丁美洲和非洲出口額為2355萬美元、1823萬美元，分別增長15.4%和40.4%。
利用外資保持強(qiáng)勁增長。項(xiàng)目規(guī)模和增資額繼續(xù)擴(kuò)大。全年新批外商投資企業(yè)66個(gè)，比上年增加24個(gè)。其中新批總投資超1000萬美元的項(xiàng)目8個(gè)。全市增資項(xiàng)目超千萬美元的項(xiàng)目有1個(gè)。全年合同外資金額1.38億美元，增長172.1%。實(shí)際使用外資金額1.04億美元，增長60.8%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展。全年新簽對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同金額9547萬美元，增長12.6%；完成營業(yè)額1.15億美元，增長18.7%。新派出勞務(wù)人員4052人次，增長13.6%；期末在外人數(shù)1.00萬人，增長27.8%。
七、交通、郵電業(yè)和旅游
交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量45.82億噸公里，比上年增長3.1%。其中公路11.87億噸公里，增長6.8%；水運(yùn)33.96億噸公里，增長1.9%。各種運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量25.39億人公里，比上年增長6.1%。其中公路25.36億人公里，增長6.1%；水運(yùn)245萬人公里，增長2.1%。港口貨物吞吐量1456萬噸，比上年增長2.3%。全市年末公路總里程9020公里，其中高速公路里程149公里。客運(yùn)車輛特別是私人車輛增長迅速。年末全市擁有民用汽車4.36萬輛，其中私人汽車1.59萬輛，分別比上年末增長17.7%和35.8%。
郵電通信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)收入11.04億元，比上年增長18.8%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入1.32億元，增長8.4%；電信業(yè)務(wù)收入9.71億元，增長20.3%。全市年末固定電話用戶110.08萬戶，新增41.23萬戶，增長59.9%；年末移動(dòng)電話用戶59.21萬戶，新增20.66萬戶，增長53.6%；年末互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶7.09萬戶，新增2.03萬戶，增長40.25；寬帶網(wǎng)絡(luò)接入用戶1.83萬戶，新增1.36萬戶，增長289.7%。
國內(nèi)國際旅游業(yè)克服非典影響穩(wěn)步恢復(fù)。全年國內(nèi)旅游人數(shù)406.10萬人次，比上年增長17.5%；國內(nèi)旅游收入21.34億元，增長19.2%。全年入境人數(shù)1.63萬人次，比上年增長63.3%，其中外國人9341人次，增長40.5%，港澳臺(tái)同胞6966人次，增長108.5%。國際旅游外匯收入824萬美元，增長28.2%。全年經(jīng)批準(zhǔn)因私出國境人數(shù)4616人次，增長13.8%。
八、財(cái)政、金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入較快增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入53.88億元，按同口徑計(jì)算，比上年增長17.7%。在財(cái)政總收入中，上劃中央收入29.38億元，增長14.7%；地方財(cái)政收入24.49億元，增長23.1%，其中一般預(yù)算收入18.67億元，增長23.1%，基金收入5.82億元，增長151.3%。
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全年財(cái)政支出38.41億元，同口徑增長35.22%。其中，一般預(yù)算支出32.87億元，增支6.54億元；基金支出5.55億元，增支3.46億元。全年農(nóng)業(yè)林業(yè)水利等支出3.28億元，增長76.6%。社會(huì)保障補(bǔ)助支出1.28億元，增長64.7%。撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出2.07億元，增長81.8%。醫(yī)療衛(wèi)生支出1.40億元，文化教育支出7.29億元，科技支出0.07億元，分別增長33.3%、12.0%和32.2%。基本建設(shè)撥款0.88億元，企業(yè)挖潛改造資金1.09億元，行政管理費(fèi)5.00億元，分別增長51.4%、13.0%和19.3%。
金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款年末余額301.99億元，比上年末增加57.00億元（儲(chǔ)蓄存款182.17億元、企業(yè)存款84.53億元，分別增加29.64億元和19.50億元）；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款年末余額228.62億元，比上年末增加39.92億元。其中，人民幣存款年末余額297.31億元，比上年末增加57.84億元（儲(chǔ)蓄存款178.25億元，增加30.00億元）；人民幣貸款年末余額220.98億元，比上年末增加37.47億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入941.01億元，比上年增長32.6%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出913.85億元，增長33.3%，貨幣回籠27.16億元，增長12.6%。
證券市場(chǎng)在規(guī)范中發(fā)展。全年全市證券業(yè)營業(yè)收入1854萬元，營業(yè)支出1392萬元。
保險(xiǎn)事業(yè)較快發(fā)展。全年保費(fèi)收入10.39億元，比上年增長26.2%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.95億元，壽險(xiǎn)收入8.44億元，分別增長8.9%、31.3%。賠付和期滿給付2.16億元，比上年增長54.3%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和短期人身險(xiǎn)賠付1.36億元，增長27.8%；壽險(xiǎn)賠付0.80億元，增長1.37倍。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科學(xué)研究成果顯著，技術(shù)市場(chǎng)較為活躍。全市擁有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)11個(gè)。有73項(xiàng)成果獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)15項(xiàng)、三等獎(jiǎng)41項(xiàng)。全年共簽訂各類技術(shù)合同46項(xiàng)；技術(shù)合同成交額0.1億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作加強(qiáng)，專利事業(yè)較快發(fā)展。全年申請(qǐng)專利355件，比上年增長85%；授權(quán)專利143件，增長23%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。組織實(shí)施14項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、3項(xiàng)火炬計(jì)劃項(xiàng)目和28項(xiàng)星火計(jì)劃項(xiàng)目。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)59家，當(dāng)年認(rèn)定國家重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品20項(xiàng)，市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品41項(xiàng)。
質(zhì)量檢驗(yàn)工作得到加強(qiáng)。全市共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)9個(gè)，有150家企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證，85家企業(yè)通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)6個(gè)，強(qiáng)制檢定計(jì)量器具3.29萬臺(tái)件，比上年增長7.1%；全年制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)。
各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市共有普通高校5所，在校學(xué)生3.72萬人。有高中41所，其中國家級(jí)示范高中4所，省級(jí)重點(diǎn)高中12所；在校學(xué)生7.13萬人，專任教師4243人。2003年高考本科達(dá)線人數(shù)為6355人（不含民辦、職教本科達(dá)線數(shù)）。全市有初級(jí)中學(xué)194所，在校學(xué)生26.25萬人，專任教師1.21萬人，初中畢業(yè)率為98.76%，初中升學(xué)率為78.34%。有小學(xué)726所，在校學(xué)生52.13萬人，專任教師2.21萬人，小學(xué)入學(xué)率為99.74%，小學(xué)升學(xué)率96.52%。全市有特殊教育學(xué)校8所，在校學(xué)生3254人，專任教師153人。有各類普通中等專業(yè)學(xué)校16所，在校學(xué)生2.80萬人，專任教師1100人。有職業(yè)中學(xué)18所，在校學(xué)生2.24萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化建設(shè)步伐加大。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，文化館9個(gè)，公共圖書館8個(gè)，博物館5個(gè)。共有廣播電臺(tái)7座，中波發(fā)射臺(tái)2座，電視臺(tái)2座，電視轉(zhuǎn)播臺(tái)5座，廣播人口綜合覆蓋率和電視人口綜合覆蓋率均達(dá)100%。有線電視用戶26萬戶，比上年增長13.0%。全年報(bào)紙出版3739.82萬份，雜志出版16.15萬冊(cè)。
衛(wèi)生保健工作得到加強(qiáng)。全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）468個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院182個(gè)，衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)16個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)9個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床8215張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床8091張。共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.29萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5041人，注冊(cè)護(hù)士3868人，衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員516人，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員189人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院144個(gè)，床位2947張，衛(wèi)生技術(shù)人員4935人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員5579人。大力發(fā)展非公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全市個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含診所）189家，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的43.4％。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展步伐加大，全市共建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)52家，比上年增長37.0%，覆蓋人口70萬人。合作醫(yī)療制度建設(shè)得到加強(qiáng)。以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在5個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)，人口覆蓋面達(dá)56.6%。
農(nóng)村改水工作進(jìn)展良好，全市農(nóng)村新增自來水受益人口50.13萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)74.4%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，市民體質(zhì)普遍增強(qiáng)。全市共建成61個(gè)全民健身活動(dòng)點(diǎn)和2個(gè)全民健身工程。成功舉辦了全國少年女子柔道比賽、全國女籃俱樂部聯(lián)賽等多項(xiàng)高水平比賽。在國際國內(nèi)重大比賽中，全市運(yùn)動(dòng)員獲3項(xiàng)亞洲冠軍，5項(xiàng)全國冠軍和52項(xiàng)省級(jí)冠軍。
十一、環(huán)境保護(hù)
各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。年末全市共有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站9個(gè)，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，其中省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積7.57萬公頃。建成煙塵控制區(qū)4個(gè)，面積75平方公里；建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)10個(gè)，面積48平方公里。工業(yè)廢水排放總量7126萬噸，工業(yè)廢氣排放總量326.03億立方米，工業(yè)粉塵排放量0.26萬噸，工業(yè)粉塵去除量16.23萬噸。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口總量保持低速增長。全市全年出生4.19萬人，死亡2.43萬人。
人口出生率8.07‰，比上年下降0.38個(gè)千分點(diǎn)；死亡率4.69‰，比上年上升0.83個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長率3.39‰，比上年下降1.20個(gè)千分點(diǎn)。年末全市總?cè)丝?19.92萬人，比上年末增加2.24萬人，增長4.33‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全市在崗職工年平均工資10804元，比上年增長9.6%。根據(jù)對(duì)150戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7798元，比上年增長8.9%；人均消費(fèi)性支出5544元，增長14.3%。根據(jù)對(duì)630戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，全年農(nóng)村居民人均純收入3395元，比上年增長1.9%；人均生活消費(fèi)支出2240元，增長3.5%。
城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為26.7平方米，農(nóng)村居民人均住房面積27.5平方米，分別比上年增長4.5%和0.7%。
社會(huì)保障和福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本做到按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)，符合“低保”條件的城市困難群眾基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)職工40.58萬人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工32.05萬人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員8.1萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工30.41萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員12.13萬人。年末全市各類福利院擁有床位0.69萬張，收養(yǎng)0.65萬人；建立城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施233個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心9個(gè)；城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象7.2萬人，籌集福利資金0.02億元，接受社會(huì)捐贈(zèng)0.1億元。
注：公報(bào)中全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
