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2005年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大及十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“團結(jié)、創(chuàng)新、實干、自強”的淮安精神，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟社會保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。
一、綜 合
全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟總量創(chuàng)歷史新高。初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值561.81億元，按可比價計算，比上年增長14.3%，增幅比上年提高0.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值117.84億元，比上年增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值255.75億元，增長19.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值188.22億元，增長14.4%。人均生產(chǎn)總值10683元，比上年增長13.4%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的23.2：43.7：33.1變?yōu)?1.0：45.5：33.5。城市化進程進一步加快，中心城市集聚功能和輻射作用增強。年末全市城市化率37.5%，比上年提高1.1個百分點。
市場消費價格溫和上漲。城市居民消費價格總水平比上年上升1.6%，在8大類商品價格中，食品類和居住類價格漲幅較大，分別為2.7%和4.9%。食品中的鮮菜價格漲幅達10.9%，其余6類價格漲幅較小或下降。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：就業(yè)再就業(yè)的壓力較大，社會保障體系尚待進一步完善；城鄉(xiāng)居民的收入水平不高，農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立起來；經(jīng)濟總量不大，工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟外向度較低；財政比較薄弱，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行困難。
二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全市認真落實農(nóng)業(yè)各項政策措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，通過免除農(nóng)業(yè)稅率、糧食直補等措施，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。全年糧食種植面積574.91千公頃，比上年增加24.36千公頃；總產(chǎn)量345.39萬噸，比上年增長3.5%。棉花種植面積2.70千公頃，比上年減少1.3千公頃；總產(chǎn)量2245噸，比上年下降52.5%。油料作物種植面積69.33千公頃，比上年減少8.52千公頃；總產(chǎn)量18.57萬噸，下降14.2%。蔬菜種植面積84.51千公頃，比上年減少4.1千公頃。其他農(nóng)作物中，蠶繭總產(chǎn)量3855.97噸，比上年下降21.5%；茶葉55噸，與上年持平；水果4.73萬噸，增長1.7%。
林業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)有所下滑，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年完成造林面積3.52千公頃，比上年下降16.6%。受禽流感和比較效益的影響，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量下降較多。生豬出欄290.43萬頭，比上年下降1.3%；家禽出欄5339.51萬只，下降7.2%；豬牛羊肉20.76萬噸，下降0.7%；禽蛋總產(chǎn)量13.43萬噸，下降1.3%；牛奶總產(chǎn)量2.82萬噸，增長3.7%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量22.83萬噸，增長0.4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，水利事業(yè)扎實開展。實施了以灌區(qū)節(jié)水改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚、圩區(qū)綜合治理、山丘區(qū)水源工程為重點的農(nóng)村水利建設，完成了西郊大溝整治、灰場大溝整治、缽池山公園活水工程、古黃河護岸和10座城區(qū)排澇泵站維修改造工程，建成了總投資2.4億元的淮河災后水利重點應急工程。全市農(nóng)田有效灌溉面積324.06千公頃；節(jié)水灌溉面積42.93千公頃，新增3.05千公頃。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平進一步提高，年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力275.36萬千瓦，比上年末增長8.4%。
農(nóng)村經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重達69.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年完成工業(yè)增加值213.59億元，比上年增長19.3%。國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值160.86億元，增長24.6%。國有控股工業(yè)增加值58.78億元，增長12.9%，其中國有工業(yè)增加值37.72億元，增長10.0%。集體工業(yè)增加值6.04億元，增長54.8%。股份合作工業(yè)增加值1.01億元，增長25.7%股份制工業(yè)增加值78.09億元，增長29.0%。外商港澳臺投資工業(yè)增加值16.38億元，增長35.0%。農(nóng)村工業(yè)增加值21.45億元，增長17.9%。大中型工業(yè)增加值85.89億元，增長15.2%。全年完成輕、重工業(yè)增加值74.27億元、86.59億元，分別增長14.3%和36.1%。全年用電量59.05億千瓦時，增長19.8%，其中工業(yè)用電45.10億千瓦時，增長20.3%。
工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。30種主要工業(yè)產(chǎn)品中，保持增長的有23種，下降的有7種。其中，原鹽增長26.5%，白酒增長24.4%，卷煙增長3.3%，化學纖維增長51.0%，服裝增長64.8%，農(nóng)用化肥增長63.7%，輪胎外胎增長69.9%，鋼材增長22.4%，發(fā)電量增長71.7%，大中型拖拉機增長112.1%，電力電纜增長63.2%。鋼筋下降59.5%，印染布下降10.6%，液壓元件下降18%，改裝汽車下降69.3%，減速機下降13.2%。
工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入581.13億元，比上年增長35.1%；產(chǎn)品銷售率97.8%；實現(xiàn)利稅73.66億元，增長20.7%，其中利潤29.78億元，增長23.3%；虧損企業(yè)虧損額1.16億元，下降24.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190.08，比上年提高10個百分點。
建筑業(yè)強勢發(fā)展。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值167.3億元，比上年增長28.0%。其中，建筑工程產(chǎn)值142.1億元，比上年增長39.6%；安裝工程產(chǎn)值12.2億元，增長9.9%。建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3.9億元，比上年增長46.2%。房屋建筑施工面積1728.2萬平方米，增長39.1%；房屋建筑竣工面積1017.1萬平方米，增長26.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資330.73億元，比上年增長20.0%。全年完成50萬元以上項目投資285.37億元，比上年增長20.1%，其中，民間投資157.03億元，增長27.8%，私營個體完成投資76.24億元，增長57%。城鎮(zhèn)50萬元以上、農(nóng)村50萬元以上和房地產(chǎn)開發(fā)投資分別完成189.18億元、52.90億元和43.36億元，增長18.5%、10.8%和25.1%。
投資結(jié)構(gòu)有所改變。在全年規(guī)模以上投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資2.93億元，比上年增長151.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資160.97億元，增長24.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資78.19億元，增長9.2%。其中，工業(yè)投資154.08億元，增長25.3%，機械電子工業(yè)投資49.86億元，輕紡工業(yè)投資56.76億元，分別增長114.7%和48%。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，運輸郵電通信業(yè)投資38.1億元，增長18.0%；文教衛(wèi)生廣播福利業(yè)投資11.28億元，增長31.2%。
重點項目建設進展順利。2005年計劃總投資在億元以上的重大建設項目94個，占施工總項目個數(shù)的4.1%；完成投資88.94億元，占投資完成額的36.7%。當年完成投資在億元以上的項目有24個，其中超過5億元的項目有：寧淮高速公路淮安段，完成投資5.85億元；宿淮高速公路淮安段，完成投資8.22億元；全市供電城網(wǎng)改造工程，完成投資5.71億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場繁榮活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額198.62億元，比上年增長14.9%，增幅比上年提高0.9個百分點。其中，城市消費品零售額123.71億元，增長14.5%；縣及縣以下消費品零售額74.91億元，增長14.2%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額171.76億元，增長14.3%；餐飲業(yè)零售額22.78億元，增長22.9%；其他行業(yè)零售額4.08億元，增長7.9%。居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，通訊器材產(chǎn)品等新型消費持續(xù)升溫。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)通訊器材類零售額1.64億元，家用電器和音像器材類零售額3.52億元，分別比上年增長17.6％和5.5%。
各類商品市場穩(wěn)定發(fā)展。年末共有各類商品交易市場391家，實現(xiàn)成交額143億元。年成交額超億元的大型骨干市場有15家，成交額59.11億元。
六、開放型經(jīng)濟
對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。全年進出口總額6.82億美元，比上年增長6.3%。其中，出口4.77億美元，增長25.0%；進口2.05億美元，下降21.1%。出口商品貿(mào)易方式進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易出口2.79億美元，增長10.8%；加工貿(mào)易出口1.98億美元，增長52.7%。對歐盟組織、美國、日本的出口為10074.60萬美元、9335.09萬美元和3834.02萬美元，分別增長69.8%、42.4%和26.1%；對東盟組織、臺灣出口為2227.88萬美元和2120.43萬美元，分別增長40.4%和61.1%；對俄羅斯、拉丁美洲和非洲出口額為207.92萬美元、3913.65萬美元和2756.25萬美元，分別增長28.8%、22.7%和25.9%。
外資企業(yè)出口增勢強勁。全年外商投資企業(yè)出口2.50億美元，增長31.5%，占出口總額的52.5%；私營企業(yè)出口1.53億美元，增長43.2%。
招商引資成效顯著。全年新批外商投資企業(yè)103個，比上年增加46個，新批外資項目平均規(guī)模進一步增大，達到330萬美元，增長31.4%。協(xié)議注冊外資3.40億美元，增長137.3%。注冊外資實際到賬1.52億美元，增長26.4%。
對外經(jīng)濟技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額1.18億美元，增長8.0%；承包勞務完成營業(yè)額1.31億美元，增長18.4%。新派出勞務人員4635人次，增長15.8%；期末在外人數(shù)10771人，增長11.1%。
七、交通、郵電和旅游業(yè)
交通運輸生產(chǎn)保持全面增長態(tài)勢。全年完成貨運量3905萬噸，比上年增長6.9%，完成貨物周轉(zhuǎn)量54.32億噸公里，比上年增長7.0%；完成客運量3518萬人次，比上年增長6.0%，完成旅客周轉(zhuǎn)量29.45億人公里，比上年增長6.9%。港口貨物吞吐量1750萬噸，比上年增長9.4%。宿淮高速公路淮安段于年內(nèi)提前建成通車。全市年末公路總里程9700公里，其中高速公路里程202公里。汽車擁有量特別是私人汽車擁有量增長迅速。年末全市擁有民用汽車6.18萬輛，其中私人汽車2.96萬輛，分別比上年末增長16.4%和29.0%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務收入13.65億元，比上年增長14.0%。其中，電信業(yè)務收入12.32億元，增長14.8%；郵政業(yè)務收入1.33億元，增長7.0%。全市年末固定電話用戶157.47萬戶，新增21.13萬戶，增長15.7%；年末移動電話用戶74.43萬戶，比上年末增加4.61萬戶，增長6.6%；年末互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶11.43萬戶，增長37.9%，其中，寬帶網(wǎng)絡接入用戶8.23萬戶，增長57.0%。
全年國內(nèi)旅游人數(shù)549.85萬人次，比上年增長11.7%；實現(xiàn)旅游總收入35.61億元，增長22.8%，其中國內(nèi)旅游收入34.55億元，增長22.5%。全年接待入境人數(shù)2.16萬人次，比上年增長18.0%，其中外國人1.47萬人次，增長6.5%。國際旅游外匯收入1321.9萬美元，增長37.8%。年內(nèi)通過了“中國優(yōu)秀旅游城市”國家級驗收。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入增長較快。全年實現(xiàn)財政總收入75.56億元，按同口徑計算，比上年增長21.4%。上劃中央收入40.58億元，增長19.4%；地方財政收入34.99億元，增長24.0%，其中一般預算收入26.77億元，增長23.4%。
全年一般預算支出49.54億元，增支9.93億元，增長25.1%；基金支出7.94億元，增支1.24億元，增長18.6%。全年農(nóng)業(yè)支出3.24億元，增長25.5%；社會保障補助支出1.50億元，增長6.4%；文教支出10.96億元，增長34.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2.44億元，增長44.3%；科技三項費用支出0.60億元，增長61.9%；基本建設支出2.67億元，下降35.0%；公檢法司支出3.92億元，行政管理費支出7.05億元，分別增長17.6%和20.5%。
金融運行總體平穩(wěn)。全市金融機構(gòu)本外幣存款年末余額430.75億元，比上年末增加68.4億元（儲蓄存款250.03億元、企事業(yè)單位存款111.79億元，分別增加37.31億元和13.26億元）。金融機構(gòu)本外幣貸款年末余額281.34億元，比上年末增加40.81億元。其中，人民幣存款年末余額427.27億元，比上年末增加69.56億元（儲蓄存款247.36億元，增加38.17億元）；人民幣貸款年末余額274.66億元，比上年末增加38.44億元。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入1466.97億元，比上年增長15.4%。金融機構(gòu)現(xiàn)金支出1418.25億元，增長14.9%；貨幣回籠48.72億元，增長32.5%。
保險事業(yè)發(fā)展較快。全年保費收入13.11億元，比上年增長13.2%。財產(chǎn)險收入2.90億元，壽險收入10.21億元，健康險和意外傷害險收入1.08億元，分別增長21.3%、11.1%和45.9%。賠付額2.72億元，比上年增長7.5%。財產(chǎn)險和短期人身險賠付1.99億元，增長21.3%；壽險賠付1.11億元，增長23.3%。
九、科學技術(shù)和教育
科技事業(yè)取得新進展。獲國家科學技術(shù)進步獎1項；獲江蘇省科學技術(shù)獎3項。當年認定國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品19項。技術(shù)市場共認定技術(shù)合同12項，成交金額1500萬元，較上年增長67%。
組織實施省以上火炬計劃項目4項，星火計劃項目35項，省成果轉(zhuǎn)化專項資金項目3項。全市獨立研究與開發(fā)機構(gòu)11家。專利申請665項，授權(quán)專利272項。
質(zhì)量檢驗工作得到加強。全市共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)8個，監(jiān)督抽查產(chǎn)品96種，完成強制性產(chǎn)品認證企業(yè)40個；法定計量技術(shù)機構(gòu)4個，強制檢定計量器具2.98萬臺件。
教育事業(yè)扎實推進。全市擁有普通高校6所，在校生4.67萬人。普通中等專業(yè)學校13所，在校生3.52萬人；普通中學220所，在校生38.14萬人；職業(yè)高中20所，在校生3.84萬人；小學50所，在校生41.73萬人；各級各類幼兒園335所，在園兒童11.32萬人；特殊教育學校8所，在校生2808人。素質(zhì)教育繼續(xù)得到重視和加強，基礎教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，小學入學率為100%，初中入學率為98.9%。
十、文化、衛(wèi)生和體育分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化事業(yè)日益繁榮。年末全市擁有藝術(shù)表演團體9個，表演人員360人，文化館9個，公共圖書館6個，藏書102.8萬冊（件），博物館7個，劇場、影劇院6個。2005年全市藝術(shù)團體組織演出場次1216場，其中農(nóng)村演出442場。全市擁有廣播電臺1座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺2座，電視臺1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺14座，廣播人口和電視人口綜合覆蓋率均達100%。有線電視用戶35.87萬戶，比上年增長17.7%。
衛(wèi)生事業(yè)進一步加強。全市各類衛(wèi)生機構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）603個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院181個，衛(wèi)生防疫和防治機構(gòu)14個，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)8個。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床11253張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床10999張。共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.94萬人（含村醫(yī)生），其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5588人，注冊護士4389人，衛(wèi)生防疫和防治機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員487人，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員231人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院132個，床位3364張，衛(wèi)生技術(shù)人員4359人。城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展步伐加快，建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)55家，比上年增長71.9%，覆蓋人口100萬人。合作醫(yī)療制度建設得到加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋面達92.2%。
體育事業(yè)取得新成績。年末全市擁有大型體育館7座、體育場7個、游泳館3座、綜合性訓練館4座、標準田徑場28個、小型運動場159個（不含大中專院校自建運動場），建成1項全民健身工程、60個健身點。在全國第十屆運動會中，淮安籍運動員獲4枚金牌、4枚銀牌和3枚銅牌。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護不斷加強。年末全市擁有各級環(huán)境監(jiān)測站9個，設立自然保護區(qū)6個，自然保護區(qū)面積9.6萬公頃。建成煙塵控制區(qū)4個，面積80.1平方公里；建成環(huán)境噪聲達標區(qū)11個，面積68.4平方公里。生態(tài)示范區(qū)建設試點單位有6個。城市污水集中處理率達22.8%，城市生活垃圾無害化處理率達89.1%。工業(yè)廢水排放總量7425.8萬噸，工業(yè)廢氣排放總量365億立方米，工業(yè)粉塵排放量0.82萬噸，工業(yè)粉塵回收量16.56萬噸。完成限期治理項目12個，完成限期治理項目投資額927萬元。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。年末全市戶籍總?cè)丝?27.77萬人，比上年末增加3.71萬人，增長7.1‰；全年出生5.29萬人，死亡1.81萬人；人口出生率10.1‰，死亡率3.4‰，人口自然增長率6.7‰。
居民生活水平穩(wěn)步提高。全市在崗職工年平均工資14136元，比上年增長16.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9115元，比上年增長11.0%；人均消費性支出6389元，增長12.0%。農(nóng)村居民人均純收入4024元，比上年增長10.5%；人均生活消費支出2491元，增長11.2%。
社會保障事業(yè)進一步完善。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，基本按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費，符合“低保”條件的困難群眾基本做到應保盡保。年末全市參加失業(yè)保險職工38.90萬人，參加基本養(yǎng)老保險職工34.76萬人，參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員7.56萬人，參加基本醫(yī)療保險的職工27.04萬人，參加基本醫(yī)療保險的退休人員9.79萬人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象3.88萬人，農(nóng)村最低生活保障對象8.43萬人。
注：本公報為初步統(tǒng)計數(shù)；公報中全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
