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2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“總量翻一番、財政爭雙百、建成特大市、實干奔小康”的奮斗目標，大力弘揚“團結(jié)、創(chuàng)新、實干、自強”的淮安精神，圓滿完成五屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，“十一五”開局良好。
一、綜 合
經(jīng)濟總量快速增長。初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值651.06億元，比上年增長14.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值123.78億元，增長5.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值305.23億元，增長19.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值222.05億元，增長15.5％。全市人均GDP13155元（按常住人口計算），增長15.8%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的21.0：45.5：33.5變?yōu)?9.0：46.9：34.1。
城市化進程進一步加快。市區(qū)建成區(qū)面積89平方公里。年末城市化水平38.4%（按常住人口計算），比上年提高1.7個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%。
物價穩(wěn)中有升。城市居民消費價格總水平比上年上漲1.4%。其中，食品類與上年持平，煙酒及用品類上升0.8%，衣著類上升3.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上升0.9%，醫(yī)療保健及個人用品類上升3.4%，交通和通訊類上升0.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上升1.2%，居住類上升4.7%。
經(jīng)濟社會生活中存在的主要問題和不足是：經(jīng)濟總量不夠大、運行質(zhì)量不夠高，地方財力不足，社會保障體系還需進一步完善，部分企業(yè)職工和群眾生活比較困難。
二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量381.46萬噸，比上年增長10.4%。棉花總產(chǎn)量2354噸，增長4.9%。油料總產(chǎn)量15.80萬噸，下降14.9%。其他農(nóng)作物中，蠶繭總產(chǎn)量3397噸，下降11.9%；水果4.97萬噸，增長5.1%。
林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，牧業(yè)生產(chǎn)有所下滑。全年完成造林面積4430千公頃，比上年增長25.9%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量24.10萬噸，增長5.6%。生豬出欄245.11萬頭，下降1.3%。家禽出欄4635.49萬只，下降13.2%；禽蛋總產(chǎn)量14.84萬噸，增長10.5%；牛奶總產(chǎn)量3.05萬噸，增長8.2%。
農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高。年末全市農(nóng)機總動力298萬千瓦，比上年增長8.0%；大中型拖拉機擁有量1.05萬臺，增長17.0%；小型拖拉機18.60萬臺，增長1.0%；聯(lián)合收割機1.09萬臺，增長12.0%；插秧機3085臺，增長55.0%；播種機2.36萬臺，增長17.0%；大中型配套農(nóng)具9533臺（套），小型配套農(nóng)具25.60萬臺（套）。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重72.4%，比上年提高2.9個百分點。
水利建設(shè)成效明顯。重點實施了大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚、低洼圩區(qū)治理、機電泵站改造等水利建設(shè)項目，完成投資2.12億元，土石方5374萬方，配套小溝以上建筑物4299座，改造中低產(chǎn)田24萬畝。疏浚縣鄉(xiāng)河道1113公里，村莊河道1549公里；開工實施淮漣四期、漣西一期、漣西二期等灌區(qū)改造；新建及加固圩堤269公里；新建及改造塘壩117面，增加蓄水量427萬立方米。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)較快增長。全年完成工業(yè)增加值252.61億元，比上年增長18.1%。國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值217.08億元，增長19.3%。其中，國有控股工業(yè)增加值62.08億元，增長7.5%；集體工業(yè)增加值13.15億元，增長39.9%；股份制工業(yè)增加值111.70億元，增長21.2%；外商港澳臺投資工業(yè)增加值24.14億元，增長29.1%。大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值107.83億元，增長7.4%。全年完成輕、重工業(yè)增加值99.06億元、108.02億元，分別增長16.2%和22.2%。全年工業(yè)用電49.21億千瓦時，增長9.2%。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。30種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量比上年增長的有23種、持平的有1種、下降的有6種。其中，原鹽增長9.8%，白酒增長25.6%，卷煙增長6.5%，配混合飼料增長31.2%，服裝增長30.1%，輪胎外胎增長24.2%，水泥增長20.0%，鋼材增長16.1%，發(fā)電量增長6.9%，交流電動機增長10.2%，電力電纜增長46.1%；液壓元件產(chǎn)量與上年持平；原油加工量比上年下降6.0%，化學農(nóng)藥下降23.0%，人造板下降11.4%，大中型拖拉機下降33.5%。
工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入822.68億元，比上年增長39.0%；實現(xiàn)利稅89.48億元，增長20.2%，其中利潤35.67億元，增長18.2%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)199.61，比上年提高12.3個百分點。
建筑業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值218.82億元，比上年增長30.8%。其中，建筑工程產(chǎn)值210.55億元，增長48.2%；安裝工程產(chǎn)值7.09億元，下降41.9%。建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額8.02億元，增長105.6%；房屋建筑施工面積2350.57萬平方米，增長36.0%；房屋建筑竣工面積1422.00萬平方米，增長39.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全年完成500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資353.74億元，比上年增長31.8%。其中，城鎮(zhèn)投資239.37億元，增長26.5%；農(nóng)村投資48.02億元，增長33.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資66.35億元，增長53.3%。
投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資5.74億元，比上年增長250.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資193.47億元，增長29.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資154.53億元，增長31.2%。在第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資190.53億元，比上年增長33.8%。其中，能源工業(yè)投資16.66億元，增長3.0%；原材料工業(yè)投資36.16億元，增長44.4%；機電工業(yè)投資56.29億元，增長19.1%；輕紡工業(yè)投資78.52億元，增長59.1%。
房地產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全市商品房屋銷售面積198.89萬平方米，增長14.2%；銷售額40.97億元，增長25.0%，其中住宅銷售額34.00億元，增長36.8%。年末空置商品房屋面積4.49萬平方米。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)中趨旺。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額230.15億元，比上年增長16.0%。其中，城市消費品零售額146.50億元，增長16.0%；縣及縣以下消費品零售額83.65億元，增長15.9%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額199.19億元，增長15.9%；餐飲業(yè)零售額26.06億元，增長14.4%；其他行業(yè)零售額4.90億元，增長18.1%。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)汽車類零售額1.01億元，比上年增長36.2％；通訊器材類零售額2.13億元，增長24.2%。
各類商品市場穩(wěn)定發(fā)展。年末共有各類商品交易市場379家，其中年成交額超億元的大型骨干市場15家，實現(xiàn)成交額63.72億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、開放型經(jīng)濟
對外貿(mào)易快速增長。全年進出口總額10.23億美元，比上年增長49.9%。其中，出口6.59億美元，增長38.3%；進口3.64億美元，增長77.0%。在出口總額中，一般貿(mào)易出口3.77億美元，增長35.4%；加工貿(mào)易出口2.82億美元，增長42.4%。對美國、歐盟、日本的出口分別為1.52億美元、1.33億美元和0.60億美元，增長62.7%、31.2%和57.1%；對拉丁美洲、非洲、東盟的出口分別為6077萬美元、3924萬美元、2910萬美元，增長58.2%、42.4%和31.4%。外商投資企業(yè)出口3.81億美元，比上年增長52.0%；私營企業(yè)出口2.18億美元，增長42.6%。
招商引資成效顯著。全年新批外商投資企業(yè)137個，比上年增加34個，增長33.0%；協(xié)議注冊外資6.41億美元，比上年增長118.0%；實際外商直接投資1.16億美元，增長70.9%。成功引進世界500強之一的臺灣鴻海集團投資建設(shè)富士康科技城，實現(xiàn)引進特大項目的歷史性突破。
對外經(jīng)濟合作進一步發(fā)展。全年新簽對外承包工程和勞務(wù)合作合同金額1.29億美元，比上年增長10.0%；承包勞務(wù)完成營業(yè)額1.52億美元，增長16.4%。新派勞務(wù)人員5357人次，比上年增長16.0%；期末在外人數(shù)1.21萬人，增長12.3%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸穩(wěn)定發(fā)展。全年完成貨運量4187萬噸，比上年增長7.2%；貨物周轉(zhuǎn)量58.19億噸公里，增長7.1%；客運量3827.80萬人，增長8.8%；旅客周轉(zhuǎn)量32.24億人公里，增長9.5%；港口貨物吞吐量3135萬噸，增長10.2%。全市年末公路總里程（含村道）9978公里，比上年增加278公里。其中，高速公路里程349公里，比上年末增加147公里。淮鹽高速公路淮安段、寧淮高速公路淮安段于年內(nèi)建成通車。全市年末擁有民用汽車9.77萬輛，其中私人汽車6.54萬輛，分別比上年增長58.1%和120.9%。
郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)收入14.96億元，比上年增長9.8%。其中，電信業(yè)務(wù)收入13.48億元，增長9.6%；郵政業(yè)務(wù)收入1.48億元，增長11.5%。全市年末固定電話（含小靈通）用戶160.10萬戶，比上年新增2.63萬戶，增長1.7%；年末移動電話用戶94.71萬戶，新增20.28萬戶，增長27.2%；年末互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶11.08萬戶，增長0.4%，其中寬帶網(wǎng)接入用戶8.79萬戶，增長9.5%。
旅游業(yè)較快發(fā)展。全年接待國內(nèi)外旅游者635.15萬人次，實現(xiàn)旅游總收入45.70億元，分別比上年增長15.5%和30.0%。其中，國內(nèi)旅游收入44.15億元，增長27.8%。接待入境人數(shù)2.49萬人次，比上年增長15.5%，其中，外國人1.59萬人次，增長6.9%。國際旅游外匯收入1812.26萬美元，比上年增長15.2%。新增旅游飯店5家，旅行社27家，國際組團社1家。
八、財政、金融和保險
財政收入快速增長。全年財政總收入92.90億元，比上年增長22.9％。其中，上劃中央收入45.67億元，增長12.6％；地方財政收入47.23億元，增長35.0％。在地方財政收入中，一般預(yù)算收入36.94億元，增長38.0％；基金收入10.29億元，增長25.3％。
支出結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。全年地方財政支出72.70億元，增長26.5%。其中，一般預(yù)算支出62.14億元，增長25.4%；基金支出10.55億元，增長32.9%。在一般預(yù)算支出中，基本建設(shè)支出3.32億元，增長24.5%；農(nóng)業(yè)支出4.01億元，增長23.9%；社會保障補助支出2.26億元，增長50.9%；文教支出13.37億元，增長21.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.17億元，增長29.9%；科技三項費用支出0.68億元，增長11.9%；公檢法司支出4.45億元，增長13.6%；行政管理費支出8.88億元，增長26.1%。
金融運行總體平穩(wěn)。全市金融機構(gòu)年末本外幣存款余額515.13億元，比上年增加84.40億元，增長19.6％；本外幣貸款余額340.49億元，比上年增加59.14億元，增長21.0％。其中，人民幣存款余額511.30億元，增加84.05億元，增長19.7％；人民幣貸款余額332.76億元，增加58.10億元，增長21.2％。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入1778.50億元，比上年增長21.2%，現(xiàn)金支出1730.64億元，增長22.0%。
保險業(yè)較快發(fā)展。全年保險公司保費收入14.67億元，比上年增長14.0%。其中，財產(chǎn)險收入3.37億元，增長15.6%；壽險收入11.31億元，增長11.0%，健康險和意外傷害險收入0.87億元，下降19.3%。全年保險賠付支出4.72億元，比上年增長50.1%。其中，財產(chǎn)險和短期人身險賠付3.00億元，增長51.0%；壽險賠付1.72億元，增長54.9%。
九、科學技術(shù)和教育
科技事業(yè)取得新進展。全年認定國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，省級高新技術(shù)企業(yè)6家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品18項。組織實施省以上火炬計劃項目9項，星火計劃項目39項，重大科技轉(zhuǎn)化項目獲國家、省級認定各1項。新批準設(shè)立省級工程技術(shù)中心1家，市級工程技術(shù)中心4家。全年專利申請1344項。
質(zhì)量檢驗得到加強。全市共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)8個，監(jiān)督抽查產(chǎn)品116種；法定計量技術(shù)機構(gòu)6個，強制檢定計量器具3.52萬臺（件）。
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市共有幼兒園339所，在園幼兒11.3萬人，學前三年幼兒入園率86.9％；小學503所，在校生38.4萬人；初中167所，在校生26.80萬人；普通高中48所，在校生10.10萬人；獨立設(shè)置的中等職業(yè)學校46所，在校生10.5萬人；普通本科院校2所，高等職業(yè)技術(shù)學院4所，成人高校1所，在校生7.14萬人；特殊教育學校8所，在校生0.3萬人。全市義務(wù)教育鞏固率99.9％；初中畢業(yè)生升學率為90.6％；殘疾兒童接受義務(wù)教育普及率92.0％。高考達二本以上分數(shù)線7090人，被普通高校錄取17263人，錄取率57.5%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年末全市共有文化館9個，博物館8個，藝術(shù)表演團體9個，劇場、影劇院6個，公共圖書館7個，公共圖書館總藏量1094千冊。新建52家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、153個“農(nóng)家書屋”。全市擁有廣播電臺7座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺2座，電視臺2座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺7座，廣播人口和電視人口綜合覆蓋率均達100%。年末有線電視用戶41.28萬戶，比上年增長15.1%。
衛(wèi)生體系逐步健全。全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）645個。其中，疾病預(yù)防控制機構(gòu)9個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)9個，綜合醫(yī)院30個，專科醫(yī)院6個，中醫(yī)院7個，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1個，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)8個，衛(wèi)生院137個。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床1.14萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員1.97萬人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5843人，注冊護士4583人，疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員351人，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員163人，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員238人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成103個農(nóng)村體育健身工程；成功舉辦了6項全國比賽和7項省級比賽，舉辦了市第一屆全民健身運動會和第一屆龍舟比賽。在國際比賽中，我市有1人獲得世界冠軍，3人獲得亞運會冠軍；在江蘇省第十六屆運動會上，我市獲得獎牌150枚，其中金牌53枚。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環(huán)境保護
環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全市工業(yè)污染排放強度比上年下降10％；城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率76.7%，比上年提高3.4個百分點；城市飲用水源水質(zhì)達標率為99.8%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到316天，優(yōu)良達標率86.7%，比上年上升2.7個百分點；全市區(qū)域環(huán)境和主干道交通噪聲年均值分別為54.0分貝和66.0分貝，比上年下降0.4分貝和0.5分貝；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在95.0%以上，主要危險廢物安全處置率保持100%。全年環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為82.7分。
十二、人口、居民生活和社會保障
人口保持適度增長。年末全市戶籍總?cè)丝?32.77萬人，比上年增加5.00萬人，增長9.0‰；全年出生6.01萬人，死亡2.13萬人；人口出生率11.3‰，死亡率4.0‰，人口自然增長率7.3‰。
居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10447元，增長14.6％；人均消費性支出7077元，增長10.8%。農(nóng)民人均純收入4430元，增長10.1%；人均生活消費支出2881元，增長10.7%。在崗職工平均工資16590元，增長17.4％。
社會保障進一步完善。年末全市參加失業(yè)保險的職工39.60萬人；參加基本養(yǎng)老保險的職工37.25萬人，參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員10.37萬人；參加基本醫(yī)療保險的職工30.75萬人，參加基本醫(yī)療保險的退休人員13.25萬人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象4.31萬人，農(nóng)村最低生活保障對象15.87萬人。
注：本公報中部分指標為初步統(tǒng)計數(shù)；地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。 |
