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2003年是全面建設(shè)小康社會的開局之年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞"兩個(gè)率先"目標(biāo)，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、項(xiàng)目推進(jìn)、城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，堅(jiān)持發(fā)展和抗災(zāi)兩手抓，取得了抗非抗洪和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利，國民經(jīng)濟(jì)較快增長，速度與效益基本協(xié)調(diào)，人民生活逐步改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
全市經(jīng)濟(jì)保持較快增長。據(jù)初步核算，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值760.9億元，按可比價(jià)計(jì)算增長13%，增速比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值177.5億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值334.7億元，增長19.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值248.7億元，增長13%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值9540元，比上年增長12.7%。投資需求是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＴ诘貐^(qū)生產(chǎn)總值的增長中，投資、消費(fèi)、凈出口的拉動作用分別是6.7、5.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)，投資的拉動作用比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)51.5%。工業(yè)化進(jìn)程取得新的進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.1：40.5：32.4變化為23.3：44：32.7，第二產(chǎn)業(yè)比重上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。城市化步伐加快，年末全市城市化水平達(dá)到39%，比上年上升4個(gè)百分點(diǎn)。
市場物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.1%。價(jià)格指數(shù)上升的有食品、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等三大類，其價(jià)格與上年相比漲幅分別為5.4%、9.4%和2.1%，均明顯高于上年的1.1%、1.8%和-3.2%。糧油、肉禽蛋魚、鮮菜，教育收費(fèi)，房租和燃料價(jià)格的明顯上漲，帶動了食品、娛樂教育文化用品及服務(wù)和居住類價(jià)格上漲，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平分別上漲2.1、1.3和0.3個(gè)百分點(diǎn)。衣著、家庭設(shè)備及維修服務(wù)、交通和通信類價(jià)格繼續(xù)下降，與上年相比分別下降了7%、4%和7%。
勞動就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)。到2003年底，我市城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)達(dá)79.75萬人，比上年末凈增就業(yè)人數(shù)3.32萬人。其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員48.03萬人，比上年減少1.9萬人；城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員達(dá)29.86萬人，比上年增加4.10萬人；社區(qū)公益崗位及靈活就業(yè)人數(shù)達(dá)1.86萬人，增加1.12萬人；離開單位保留勞動關(guān)系的職工6.11萬人，減少0.83萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.96萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。社會保障制度不斷深化，基金征繳率、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均有較大幅度提高。失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)95%和99.9%以上。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題是：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民收入增長不快，部分群眾生活仍較困難。就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，困難群體再就業(yè)難度加大。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）177.1億元，比上年增長3.4%。全年糧食作物播種面積為709.58千公頃，比上年下降6.1%，總產(chǎn)量達(dá)到397.2萬噸，下降15%。全市棉花播種面積為176.22千公頃，比上年增加33.87千公頃，增長24.8%，總產(chǎn)量15.63萬噸，下降26.1%。油料產(chǎn)量38.5萬噸，增長35.5%。全年生豬出欄570萬頭，增長3.0%，年末存欄358萬頭，增長4.4%；家禽出欄和存欄分別為1.54億只和0.97億只，增長0.9%和1.8%；羊出欄523萬只，增長1.6%。肉類總產(chǎn)量66.6萬噸，增長1.4%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全市具備認(rèn)證資格的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，其中無公害產(chǎn)品發(fā)展到109個(gè)，綠色食品57個(gè)，有機(jī)食品7個(gè)。全市已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地237個(gè)，進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到648個(gè)，其中部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入家樂福等國際知名的大超市。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)已發(fā)展到517個(gè)，增長9.1%。經(jīng)市政府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)已達(dá)60個(gè)，其中國家級1個(gè)，省級11個(gè)，市級48個(gè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力392.67萬千瓦，比上年增長3.0%。大中型拖拉機(jī)1.46萬臺，增長32.0%，小型拖拉機(jī)8.86萬臺，減少1.7%。農(nóng)用排灌動力機(jī)械7.76萬臺，計(jì)85萬千瓦。全市農(nóng)用化肥施用量（折純）54.39萬噸，增長3.6%。農(nóng)村用電量20.46億千瓦時(shí)，增長13.3%。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移取得新突破。根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算，2003年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量達(dá)128.9萬人，占全部農(nóng)村勞動力的47.4%，與上年相比，轉(zhuǎn)移率提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)，人數(shù)增加了16.21萬人，增長14.4%；轉(zhuǎn)移的組織化程度明顯提高，轉(zhuǎn)移的地域更加廣闊，到市外務(wù)工人數(shù)已占轉(zhuǎn)移總量的69%以上；外出人員全年帶回打工收入46.5億元，平均每人3600多元，全市農(nóng)民人均達(dá)750多元，比上年人均增加125元，增長21.7%，對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)18.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值292.2億元，比上年增長17.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值180.5億元，增長20.9%，增速比上年快5.2個(gè)百分點(diǎn)，是1998年建立規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度以來增速最快的一年。全年農(nóng)村工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值92.95億元，增長20.9%，城市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87.81億元，增長22.5%。非公有制工業(yè)企業(yè)增長較快，全年私營工業(yè)增加值增長23.6%，外商港澳臺投資工業(yè)增長49.1%，分別高于全市平均水平2.7和28.8個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)用電量增長22.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)用電達(dá)到30.1億千瓦時(shí)，增長20.5%。全市經(jīng)濟(jì)增長主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在13%的經(jīng)濟(jì)增長中，工業(yè)拉動增長6.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)50.8%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入720億元，比上年增長28.9%。實(shí)現(xiàn)利稅總額56.1億元，增長46.1%，其中利潤總額25.5億元，增長70.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)139.9%，比上年提高22.2個(gè)點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為6.3%，下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額0.9億元，下降了34.7%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.9%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，保持了良好的產(chǎn)銷銜接水平。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得明顯成效，高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)開始起步，一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品在競爭中發(fā)展壯大，年銷售收入過十億元的規(guī)模企業(yè)6家。在汽車工業(yè)的帶動下，重工業(yè)發(fā)展較快，全年實(shí)現(xiàn)增加值89.23億元，增長24.2%；輕工業(yè)增加值91.29億元，增長18.0%。重工業(yè)增速比輕工業(yè)快6.2個(gè)百分點(diǎn)，比重由上年的44.6%提高到49.4%。以制造業(yè)為主的項(xiàng)目推進(jìn)活動成效顯著，全社會技術(shù)改造投資比上年增長56.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值47.5億元，比上年增長25%。從業(yè)人數(shù)達(dá)24.5萬人。承建施工面積2200萬平方米，竣工面積1400萬平方米，增加值全員勞動生產(chǎn)率2.08萬元／人。綜合施工能力不斷增強(qiáng)，全年新承接高、大、難、新建筑254幢，其中超高層突破35幢。我市建筑企業(yè)遍布北京、上海、大慶、山東、新疆等地。在拓展國內(nèi)市場的同時(shí)，積極躋身國際建筑市場，先后組織5874人出國施工，列全省前列。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全社會固定資產(chǎn)投資完成額280.3億元，比上年增長44.9%，其中：技改投資135.4億元，增長56.2%，是近幾年來投資增長最快、投資量最多的一年。全社會投資的快速增長，主要得益于私營經(jīng)濟(jì)投資的強(qiáng)力拉動，全市私營經(jīng)濟(jì)完成投資126.2億元，增長175.1%，占全市投資總額的45.0%。
重點(diǎn)工程建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全年八類十大重點(diǎn)工程計(jì)劃總投資252.6億元，年內(nèi)計(jì)劃投資79億元，全年累計(jì)完成投資85億元，占年計(jì)劃107.7%，其中農(nóng)業(yè)工程完成投資4.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施工程完成投資37.7億元，房地產(chǎn)工程完成投資11.0億元，利用外資工程完成投資7.0億元，均超過了年度計(jì)劃目標(biāo)。鹽通、鹽淮、鹽連高速公路全面推進(jìn)，全年完成投資20.74億元，是上年的8.5倍；射陽港電廠二期擴(kuò)建工程完成投資4.45億元；海堤公路全年投入2.1億元，黃沙港以南建成通車；60萬畝速生豐產(chǎn)林基地建成面積61.8萬畝；鹽城中學(xué)新校區(qū)和市一小南校區(qū)、市衛(wèi)生學(xué)校圖書館如期建成并交付使用。
房地產(chǎn)市場供需兩旺。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資22.8億元，比上年增長31.9%。住宅投資是房地產(chǎn)開發(fā)的主體，全年完成17.9億元，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的78.5%，比上年上升4個(gè)百分點(diǎn)。全市房屋施工面積達(dá)269.3萬平方米，增長29.1%，其中住宅240.8萬平方米，增長33.4%。房屋銷售市場旺盛。全市房屋銷售面積為140.3萬平方米，增長44.9%，其中住宅133.3萬平方米，增長33.4%。全年房屋銷售額達(dá)15.7億元，增長34.6%，其中住宅14.1億元，增長40.7%。房屋空置面積大幅下降。年末全市商品房空置面積為15.4萬平方米，比上年凈減少18.1萬平方米，減少54.0%。
五、交通運(yùn)輸、郵電業(yè)和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)定增長。公路等級明顯提高，年末等級公路總里程5620公里，其中高速公路33公里。客貨運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展，全年交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.7億元，比上年增長9.4%。全社會客運(yùn)量6112萬人，比上年下降2.3%，旅客周轉(zhuǎn)量553418萬人公里，上升3.4%；全社會貨運(yùn)量6967萬噸，增長2.6%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量972574萬噸公里，上升6.4%。鹽城機(jī)場飛機(jī)安全起降276架次，接送旅客1.53萬人次。
郵政電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。全市郵電業(yè)務(wù)年收入19.5億元，比上年增長11.4%。年末固定電話用戶161.4萬戶，增長25.2%，其中市話年末用戶57.4萬戶，增長37.3%，農(nóng)話年末用戶104萬戶，增長19.4%，電話普及率達(dá)每百人20.3部。通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電話交換機(jī)總?cè)萘?78.3萬門，增長9.5%。移動通信、無線尋呼、公眾多媒體網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通信等新興業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，全市計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)12萬戶，比上年增長17.6%。
旅游市場基本穩(wěn)定。2003年全市共新建、續(xù)建和擴(kuò)建景點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資2.2億元，初步形成了獨(dú)具特色的生態(tài)旅游。全年共接待國內(nèi)外游客415萬人次，增長10.1%，其中海外游客3.16萬人次。實(shí)現(xiàn)旅游總收入31.15億元，增長12.9%，其中旅游外匯收入856.83萬美元，增長17.4%。全市旅游飯店實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.7億元，增長7.5%，客房出租率達(dá)63%。全市旅行社組團(tuán)接待旅客40萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2900萬元，分別增長6.7%和7.4%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場貨源充足，購銷兩旺。全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)224.88億元，比上年增長12.1%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)206.92億元，增長11.7%，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)15.83億元，增長11.7%。全國連鎖企業(yè)20強(qiáng)中的華聯(lián)、農(nóng)工商超市、蘇果、文峰、時(shí)代等企業(yè)相繼在我市落戶，逐步形成了百貨店、連鎖超市、專賣店等多種業(yè)態(tài)相互補(bǔ)充、共同繁榮的格局。個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額102.3億元，比上年增長14.3%，占全市消費(fèi)品零售總額的45.5%。市場建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，年末全市共有生產(chǎn)資料市場56個(gè)，消費(fèi)品市場377個(gè)，其中消費(fèi)品綜合市場70個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品市場250個(gè)，工業(yè)消費(fèi)品市場49個(gè)。全市成交額超億元的消費(fèi)品市場達(dá)16個(gè)，超十億元的2個(gè)，成交額分別為57.47億元和34.2億元，占整個(gè)交易市場成交總額的25%和15.9%。
七、對外經(jīng)濟(jì)
對外貿(mào)易快速增長。全市進(jìn)出口總額7.86億美元，比上年增長48.6%，其中出口4.89億美元，增長28.2%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以玻璃工藝品、長毛絨玩具、紡織服裝、機(jī)械和汽配等產(chǎn)品為龍頭的一批具有地方特色的出口產(chǎn)品。
利用外資取得新的進(jìn)展。全市新批外商投資項(xiàng)目147個(gè)，合同利用外資3.53億美元，比上年增長25.6%；實(shí)際利用外資2.39億美元，增長44.0%。外商獨(dú)資企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。全市新批外商獨(dú)資項(xiàng)目52個(gè)，合同利用外資21495萬美元，實(shí)際利用外資13466萬美元，分別占全市總數(shù)的35%、60%和56%。外商增資項(xiàng)目增多，全市新批外商增資項(xiàng)目40個(gè)，凈增合同外資10892萬美元，占總數(shù)的30%。利用外資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，全市新批總投資1000萬美元以上的項(xiàng)目18個(gè)，合同利用外資14902萬美元。
外經(jīng)合作增長勢頭強(qiáng)勁。全市實(shí)現(xiàn)對外工程承包勞務(wù)合作合同額1.93億美元，完成營業(yè)額1.83億美元，新派人數(shù)10131人，分別比上年增長32.3%、50.5%和44.4%，年末在外人數(shù)達(dá)20553人。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收入增長較快。全市財(cái)政總收入56.79億元，比上年增長32.2%，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)7.5%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中增值稅21.81億元，企業(yè)所得稅2.92億元，個(gè)人所得稅2.16億元。地方財(cái)政收入35.14億元，增長33.8%，地方一般預(yù)算收入26.55億元，增長21.3%。全市財(cái)政支出52.34億元，增長25.1%。全市財(cái)政在支出壓力增大的情況下積極發(fā)揮公共財(cái)政職能，確保重點(diǎn)支出需要。全年安排社會保障補(bǔ)助支出1.76億元，增長42.9%；教育事業(yè)費(fèi)支出13.42億元，增長6.1%；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利氣象支出達(dá)2.47億元，增長45.8%；技改貼息等建設(shè)性支出1.7億元，增長85.3%。
金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額623.83億元，比年初凈增112.99億元，企業(yè)存款總量上升，年末存款余額138.17億元，比年初凈增33.22億元。金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額414.51億元，比年初凈增67.39億元。外匯存、貸款有不同幅度的增加，全市各項(xiàng)外匯存款余額1.15億美元，各項(xiàng)貸款余額9961萬美元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16.84億元，比上年增長38.7%。產(chǎn)、壽險(xiǎn)所占市場份額分別為14.2%和85.8%。保險(xiǎn)深度為2.2%，保險(xiǎn)密度為210.5元/人。總賠款1.79億元，為受災(zāi)保戶和企業(yè)單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定社會、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。
九、科學(xué)技術(shù)、教育事業(yè)
科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全年組織實(shí)施國家級、省級科技發(fā)展計(jì)劃212項(xiàng)，獲科技部產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)貸款項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資2.77億元；實(shí)施國家級火炬計(jì)劃11項(xiàng)，省級36項(xiàng)；實(shí)施國家級星火計(jì)劃項(xiàng)目34項(xiàng)，省級66項(xiàng)，總投資5.7億元。4個(gè)縣被國家科技部確定為"十五"國家級星火密集區(qū)，10個(gè)產(chǎn)業(yè)被省科技廳列入"十五"科技先導(dǎo)型星火支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品23項(xiàng)，新增省級高新技術(shù)產(chǎn)品51個(gè)。全年專利申請數(shù)627件，授權(quán)數(shù)276件，其中發(fā)明專利10件，實(shí)用新型213件，外觀設(shè)計(jì)53件。被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)共50家，市級高新技術(shù)企業(yè)68家，省級民營科技企業(yè)273家。省級工程技術(shù)研究中心3家，通過省級科技成果鑒定80項(xiàng)，市級科技成果鑒定90項(xiàng)。全市引進(jìn)科技成果300項(xiàng)，新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體93個(gè)。獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。組織評定市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)6項(xiàng)，二等獎(jiǎng)34項(xiàng)，三等獎(jiǎng)43項(xiàng)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率工業(yè)達(dá)38.53%，農(nóng)業(yè)達(dá)55.39%。
教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。"兩基"成果不斷鞏固，素質(zhì)教育逐步深化，我市被評為"全省教育先進(jìn)市"。全市共有普通高校3所，在校生23513人；普通中等專業(yè)學(xué)校12所，在校生33593人；成人中等專業(yè)學(xué)校13所，在校生2094人；普通中學(xué)325所，在校生581524人；職業(yè)中學(xué)24所，在校生35557人；小學(xué)751所，在校生520599人；各級各類幼兒園1150所，在園兒童120754人；特殊教育學(xué)校13所，在校生3041人。素質(zhì)教育繼續(xù)得到重視和加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，小學(xué)升初中升學(xué)率為100%，初中升高中入學(xué)率為80.3%。
十、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化事業(yè)較快發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)，表演人員529人，電影放映單位131個(gè)，文化館（站）144個(gè)，公共圖書館9個(gè)，藏書152.28萬冊，博物館6個(gè)。2003年全市藝術(shù)團(tuán)體組織演出場次為2482場，其中在農(nóng)村演出1413場。廣播電視和新聞事業(yè)取得長足進(jìn)步，有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，信號下傳至各縣（市、區(qū)），擁有城市用戶70萬戶。2003年元月鹽城廣播電視臺在蘇北率先開通數(shù)字電視，2003年7月又被國家廣播電影電視總局列為全國12家地市級數(shù)字電視推廣試點(diǎn)地區(qū)之一，目前已開通數(shù)字電視8000戶。2003年元月，總造價(jià)1.2億元人民幣、占地24178平方米的鹽城廣播電視中心大樓投入運(yùn)行，為鹽城廣播電視事業(yè)的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
衛(wèi)生保健工作得到加強(qiáng)。城鎮(zhèn)醫(yī)藥、衛(wèi)生體制改革逐步深入，醫(yī)療條件不斷改善，人民健康水平顯著提高。年末全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1067個(gè)，其中醫(yī)院79個(gè)，防疫、婦保、專科防治所21個(gè)。共有衛(wèi)生人員44131人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員19821人，占44.9%，擁有病床13185張。全市計(jì)劃生育率穩(wěn)定在95%以上。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市有大型體育館3座、綜合性訓(xùn)練館7座、游泳館7座、400米標(biāo)準(zhǔn)跑道5片、12項(xiàng)全民健身工程、94個(gè)健身點(diǎn)。新體育館已于2003年12月28日正式開工建設(shè)，建成后將成為市區(qū)又一個(gè)標(biāo)志性建筑。市第四屆運(yùn)動會和健勝苑國際乒乓球巡回大獎(jiǎng)賽成功舉辦。競技運(yùn)動水平進(jìn)一步提高，在世界青年擊劍錦標(biāo)賽上我市一選手奪得個(gè)人和女子重劍團(tuán)體兩項(xiàng)冠軍；在國際軍體鐵人三項(xiàng)中我市一選手獲得團(tuán)體冠軍；在全國第五屆城市運(yùn)動會上，共有4名我市運(yùn)動員在擊劍、籃球、射擊、游泳等項(xiàng)目上獲得了第一名的好成績。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)日臻完善。通榆路、鹽海路、文峰路、文港路等市區(qū)干道改造工程6月份建成通車，市區(qū)綠化大會戰(zhàn)實(shí)際完成的工程量是原計(jì)劃的3倍，蟒蛇河大橋如期竣工，開發(fā)大橋主體工程基本結(jié)束。市直天然氣項(xiàng)目鋪設(shè)管網(wǎng)78.66公里，完成掛表安裝4.9萬戶。城市供水能力和質(zhì)量明顯提高，市區(qū)年末水廠綜合生產(chǎn)能力已達(dá)26.8萬噸／日，全年供水量2476萬噸。市區(qū)實(shí)現(xiàn)鋪裝道路面積49萬平方米，建成區(qū)園林綠化1574公頃，人均公共綠地7.2平方米，出租汽車808輛，市區(qū)氣化率已近99%。
環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部區(qū)域有所提高。全市飲用水源水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)率為99.3%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中市區(qū)提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；全市地表水水質(zhì)好于上年度，達(dá)標(biāo)率為80.6%，上升11.1個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，市區(qū)二氧化硫和二氧化氮濃度符合空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；全市道路交通噪聲平均等效聲級68分貝，較上年度下降0.8分貝。
生態(tài)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。《鹽城市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過國家環(huán)保總局組織的專家評審，并經(jīng)市人大審議通過組織實(shí)施。在全市范圍內(nèi)開展9個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。到2003年底，全市有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)面積達(dá)4600多公頃，開展有機(jī)食品生產(chǎn)基地的18家，其中12家獲得有機(jī)食品生產(chǎn)證書或轉(zhuǎn)換證書。
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。全市環(huán)保投入達(dá)15.4億元，比上年凈增1.7億元，污染防治基金751萬元，比上年凈增48.25萬元。城市污水處理廠、集中供熱、垃圾處理及發(fā)電項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處置等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程取得突破性進(jìn)展，為改善環(huán)境質(zhì)量、控制環(huán)境污染起到了基礎(chǔ)保障作用。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持低速增長。年末全市戶籍人口796.51萬人，比上年末增加0.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口310.64萬人，增加32.18萬人。全年人口出生率為8.0‰，死亡率為5.8‰，人口自然增長率為2.2‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。全年市區(qū)城市居民人均可支配收入8059元，比上年增長10.8%，人均消費(fèi)支出5581元，增長1.3%。在崗職工平均工資10618元，增長9.6%。全年農(nóng)民人均純收入4037元，增長5.1%，人均生活消費(fèi)支出2415元，增長7.6%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額436.85億元，比年初增加67.55億元，人均儲蓄達(dá)5488元，增長18.3%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。市區(qū)居民住房人均建筑面積23.72平方米，人均住房使用面積17.89平方米。農(nóng)村居民人均住房面積為29.5平方米，比上年增加0.2平方米。
社會保障和福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為50.68萬人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為44.73萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為54.77萬人。全市城市最低生活保障對象為35344人，農(nóng)村最低生活保障對象為20332人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：1、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
2、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑為全部國有和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)
3、公報(bào)部分指標(biāo)值為初步核算數(shù)，最終數(shù)以《鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒-2004》上公布數(shù)字為準(zhǔn)。 |
