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2008年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹中央一系列宏觀調(diào)控政策，沉著應對國內(nèi)外復雜多變的形勢，努力克服各種挑戰(zhàn)和困難，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)全面進步，民生狀況進一步改善。
一、綜合
國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步統(tǒng)計，2008年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1573.29億元，按可比價增長13.4%，連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長。其中，一產(chǎn)增加值117.47億元，增長5%；二產(chǎn)增加值897.71億元，增長13.8%；三產(chǎn)增加值558.11億元，增長14.5%。人均GDP超過5000美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的7.69：57.02：35.29調(diào)整為7.47：57.06：35.47，一產(chǎn)下降0.22個百分點，二產(chǎn)提高0.04個百分點，三產(chǎn)提高0.18個百分點。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到92.5%，比上年提高0.2個百分點。
各項改革繼續(xù)深化。市直工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)改革深入推進，12家企業(yè)改制取得積極進展。市政公用單位改革進一步深化。政府投資管理體制不斷完善，部門預算制度改革繼續(xù)推進。做好企業(yè)上市工作，3家企業(yè)申報材料已報證監(jiān)會，1家通過審核；1家企業(yè)在境外上市。農(nóng)村稅費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政管理體制和義務教育體制改革步伐加快。新增農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織767個。政策性農(nóng)業(yè)保險全面推開。邗江泰和、高郵匯通農(nóng)村小額貸款有限公司掛牌營業(yè)。
全面小康建設(shè)取得新成效。2008年全市全面小康社會建設(shè)綜合實現(xiàn)程度超過98%，比上年提高2個百分點。25個指標中有21個指標達到目標值，比上年增加了3個。分別是：城市居民人均可支配收入、百戶家庭電腦擁有量、R&D經(jīng)費支出占GDP比重。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全市糧食產(chǎn)量達269.4萬噸，比上年增長5%；油料7.95萬噸，增長4.5%；棉花6024噸，下降3.2%；蔬菜136.4萬噸，增長8.1%；肉類總產(chǎn)量16.5萬噸，增長3.1 %；禽蛋產(chǎn)量11.9萬噸，增長2.6%；水產(chǎn)品37.38萬噸，增長2%。全市新增高效農(nóng)業(yè)面積50.4萬畝，累計達199.5萬畝。海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)新引進項目50個。70家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售161.6億元，增長21%。積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量檢測，新增“三品”品牌53個，新增農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)22家。全市全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值230.7億元，增長17.2%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值98.68億元，增長15.9%；林業(yè)產(chǎn)值6.78億元，增長16.4%；牧業(yè)產(chǎn)值49億元，增長27.5%；漁業(yè)產(chǎn)值66.7億元，增長17.9%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值9.74億元，增長6.8%。新創(chuàng)全面小康村328個、新農(nóng)村建設(shè)示范村27個，新建村級便民服務中心318個。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2008年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達3023家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3517.6億元，比上年增長35.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值906.6億元，可比價比上年增長17%。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值865.9億元，增長36.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重為24.6%，提高2.3個百分點。機電裝備、石油化工、汽車船舶分別實現(xiàn)產(chǎn)值1214.1億元、726.9億元和442.1億元，同比分別增長36.3%、22.3%和63.9%，三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對全市工業(yè)增長的貢獻率達到68.2%。
分輕重工業(yè)，輕工業(yè)完成產(chǎn)值911.72億元，同比增長28.6%，占全市比重25.9%；重工業(yè)完成2605.84億元，增長38.1%，占全市比重74.1%，比上年提高9.3個百分點；重工業(yè)比重高出輕工業(yè)48.2個百分點，增幅高出輕工業(yè)9.5個百分點。分經(jīng)濟類型，國有企業(yè)完成產(chǎn)值138.45億元，增長28.6%；集體企業(yè)完成200.45億元，增長32.4%；股份合作企業(yè)完成51.91億元，增長46.7%；股份制企業(yè)完成1870.71億元，增長36.1%；外商及港澳臺投資企業(yè)完成920.77億元，增長33.4%；其他類型企業(yè)完成335.27億元，增長41.7%。
企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2008年底全市主營業(yè)務收入過億元的工業(yè)企業(yè)已達567家，比2007年增加156家，合計實現(xiàn)主營業(yè)務收入2498.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.9%。全市實現(xiàn)利稅過千萬的工業(yè)企業(yè)已達382家，比上年增加95家，合計實現(xiàn)利稅225.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總利稅的83.1%。
企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。2008年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3333.7億元，同比增長34.9%；實現(xiàn)利稅271億元，增長19.5%。
部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
指標名稱 單位 2008年 比上年增長%
原 煤 萬噸 40.18 2.9
天然原油 萬噸 171.01 0.5
發(fā)電量 億千瓦時 221.40 -6.4
燒堿（折100%） 萬噸 32.35 -7.7
合成纖維聚合物 萬噸 167.61 -2.8
水 泥 萬噸 194.36 -1.9
鋼 材 萬噸 138.37 27.3
塑料制品 萬噸 32.65 -2.1
紗 萬噸 13.29 -3.1
服 裝 萬件 31505.38 86.6
化學纖維 萬噸 79.60 -1.9
金屬集裝箱 萬立方米 299.71 12.6
民用鋼質(zhì)船舶 總噸 1277673.80 90.6
通信電纜 萬對千米 208.24 -4.6
電力電纜 萬千米 40.22 5.4
全年全社會用電量116.99億千瓦時，同比增長7.4%。其中，工業(yè)用電量100.39億千瓦時，增長5.9%。
建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全市建筑企業(yè)完成施工總產(chǎn)值1012億元，增長26%。全年建筑企業(yè)施工的房屋建筑面積9766萬平方米，增長18%；房屋竣工面積4714萬平方米，增長15%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模穩(wěn)步擴大。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資950億元，增長32.3%。其中，規(guī)模以上城鎮(zhèn)項目完成投資896.3億元，比上年增長30.9%；農(nóng)村項目完成投資282.5億元，比上年增長32.7%。2008年全市在建計劃總投資500萬元以上項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)項目）2101個，比上年增加163個，增長8.4%。其中城鎮(zhèn)在建項目872個，增加3個，農(nóng)村在建項目1229個，增加160個。
投資結(jié)構(gòu)進一步改善。全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資7.6億元、634.6億元和307.9億元，增長54.8%、40.2%和18.7%。其中，工業(yè)投資633.16億元，比上年增長40.6%，占全社會投資的比重達66.7%。全年完成民間投資710.4億元，增長38.9%，比全社會固定資產(chǎn)投資高6.6個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重74.8%。
房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資137.7億元，比上年增長29.3%。其中住宅投資108.8億元，同比增長35.6%；辦公樓投資3.1億元，同比下降9.8%；商業(yè)營業(yè)用房投資18.4億元，同比增長32.2%。施工面積1149.6萬平方米，增長20.6%；竣工面積394.5萬平方米，增長21.9%；商品房銷售面積303.4萬平方米，下降29.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。揚天公路全線建成通車。京杭運河“三改二”一期工程基本完成。南水北調(diào)江都截污導流工程、歸江河道水利血防工程順利建成。滬陜高速公路江都至六合段、江海高速公路、安大公路三垛以北段、新淮江公路，以及邵伯和施橋船閘改造、烏塔溝分洪道、第五水廠一期等工程開工建設(shè)。蘇中江都機場、淮揚鎮(zhèn)鐵路等重大項目前期工作取得較大突破。
五、郵電通訊和交通運輸業(yè)
郵電通訊較快發(fā)展。全年郵電通訊業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入34.8億元，比上年增長21.3%。年末固定電話用戶達177.18萬戶，移動電話用戶達230萬戶，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達到42萬戶。
交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年，全市貨物運輸總量達1.38億噸，增長10.2%；貨物周轉(zhuǎn)量94.72億噸公里，增長14.5%�？瓦\量1.04億人次，增長9.8%；旅客周轉(zhuǎn)量61.27億人公里，增長10.5%。港口貨物吞吐量5787萬噸，增長9.3%，其中外貿(mào)吞吐量370萬噸，增長11.8%。完成集裝箱吞吐量27.98萬標箱，較上年增長5.6%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場活躍繁榮。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額521.3億元，比上年增長24.4%，增幅比上年提高6.7個百分點，增幅創(chuàng)近年來新高。從行業(yè)來看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額440.5億元，同比增長23.9%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額75.1億元，同比增長28.7%。
物價指數(shù)漲幅明顯回落。全年市區(qū)居民消費價格總指數(shù)（CPI）為104.8%，漲幅比上年提高0.8個百分點，比一季度、上半年、前三季度分別回落2.5、2.9和2個百分點。從構(gòu)成居民消費價格的八大類指數(shù)看，食品類上漲12.4%，煙酒及用品類上漲2.4%，家庭設(shè)備用品及維修服務類上漲2.7%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.9%，居住類上漲2.6%；衣著類下降1.8%，交通和通信類下降0.8%，娛樂教育文化用品及服務類下降0.7%。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。2008年財政總收入達到266.20億元，增長24.6%，占GDP的比重上升到16.9%，比上年提高了0.6個百分點。一般預算收入104.83億元，增長22.3%。在總收入中，稅收收入156.03億元，增長18.3%；政府性基金收入53.76億元，增長41.8%；社會保險基金收入完成27.64億元，增長26%。增值稅（剔除免抵調(diào)及出口退稅因素）、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅分別增長15.8%、17.7%和31.8%。財政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全市財政總支出208億元，比上年增長37.8%。一般預算支出123.08億元，增長27.3%。其中公共服務支出24.09億元，增長19.8%；教育事業(yè)支出23.48億元，增長16.3%；社會保障和就業(yè)支出9.37億元，增長26.2%。
金融運行態(tài)勢良好，保險業(yè)務不斷拓展。金融存貸款規(guī)模繼續(xù)擴大。2008年末全市人民幣存款余額為1551.91億元，同比增長23.8%。儲蓄存款余額為899.1億元，增長25%。人民幣貸款余額為889.4億元，增長20.3%。全年保費總收入43.65億元，比上年增長27.3%。其中壽險收入35.47億元，增長31.1%；財險收入8.18億元，增長13.3%。全年保險機構(gòu)共支付各類賠款5.99億元，比上年增長39.1%。
2008年全市證券公司開設(shè)資金賬戶數(shù)達到19.66萬戶，累計證券交易額1851.46億元，其中股票交易額1546.6億元、基金交易額35.99億元。
八、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
利用外資快速增長，對外貿(mào)易持續(xù)擴大。全年完成協(xié)議注冊外資50.1億美元，增長48.6%；注冊外資實際到賬額17.2億美元，增長50.2%。全市完成進出口總額61.8億美元，增長38.6%；出口45.67億美元，增長40.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口9.97億美元，增長53.5%；機電產(chǎn)品出口22.22億美元，增長40.4%。全年完成外經(jīng)營業(yè)額1.85億美元，增長23%。
旅游經(jīng)濟加快發(fā)展。全年接待境內(nèi)外旅游人數(shù)1890.6萬人次，增長21.2%；實現(xiàn)旅游總收入201.42億元，增長21.8%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)1844.24萬人次，增長21.1%；國內(nèi)旅游收入176.26億元，增長22.4%。接待入境旅游人數(shù)46.36萬人次，增長23.7%；旅游外匯收入3.59億美元，增長27.6%。
九、社會事業(yè)
科技創(chuàng)新能力明顯提升。全市獲批省級以上科技項目450項、高新技術(shù)產(chǎn)品240個。分別在京滬陜舉辦“科技創(chuàng)新·產(chǎn)業(yè)合作”推介會，簽訂科技合作項目80個。新增省級以上“一站兩中心”13家。首個國家光電產(chǎn)品檢測重點實驗室落戶我市，南京大學—揚州光電研究院、化工研究院和揚州中科半導體照明研發(fā)中心加快建設(shè)，中科院揚州應用技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心投入使用。啟動“百千萬人才強市雙行動計劃”，10名高層次人才獲得省專項資助。我市被列為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。
教育事業(yè)加快發(fā)展。加強區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展。全面開展“教育質(zhì)量效益年”活動，教師素質(zhì)得到提升。為義務教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書。
小學入學率、鞏固率繼續(xù)保持100%，初中入學率保持100%，高中階段毛入學率穩(wěn)定在95%以上，本二上線人數(shù)再破萬人大關(guān)，達到11551人。有序推進職教資源整合，2所職校通過四星級職校實地評估，3所學校通過三星級職校實地評估，4所學校被評為三星級職校，11個中職專業(yè)創(chuàng)成省級示范專業(yè)。
文化建設(shè)步伐加快。推進文化博覽城項目建設(shè)，完成佛教文化博物館等一批文化博覽城建設(shè)項目。揚州博物館榮獲首批國家一級博物館稱號。開展大運河申報世界文化遺產(chǎn)。新列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄8項。認定并公布104個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和143個市級文保單位�；鶎游幕O(shè)施不斷完善。開展“百場公益文藝演出”、“周周看揚劇”等活動。藝術(shù)創(chuàng)作精品不斷涌現(xiàn)，共獲得3個國家級大獎、3個省級大獎。揚州評話《王少堂》獲第五屆中國曲藝“牡丹獎”文學獎。
衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率分別達91%和85%。蘇北人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院通過三級甲等醫(yī)院復審。全市已建成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心108個、社區(qū)衛(wèi)生服務站1009個和達二級醫(yī)療機構(gòu)水平的農(nóng)村醫(yī)療中心8個。衛(wèi)生服務體系健全率為98.7%。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率97.9%。我市醫(yī)療救援隊、醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運車隊、衛(wèi)生防疫應急救援隊和衛(wèi)生監(jiān)督應急救援隊等41人組成的抗震救災醫(yī)療防疫應急隊伍參與了抗震救災工作。全市新建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，省級衛(wèi)生村18個。新增無害化衛(wèi)生戶廁5萬座，創(chuàng)建改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達40.9%。
體育事業(yè)成績顯著。順利舉辦第三屆鑒真國際馬拉松（半程）賽和市第十一屆運動會。圓滿完成了奧運火炬揚州傳遞活動。田徑、擊劍、手球三個項目共有5人代表中國隊參加北京奧運會，寶應籍選手葉華獲得殘奧會輪椅擊劍女子個人花劍B級銅牌。“體育健身工程”建設(shè)工作順利啟動，舉辦揚州市第七屆全民健身體育節(jié)。體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境
城市建設(shè)又有新進展。編制“一體兩翼”城市發(fā)展空間戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃。實施新一輪城市建設(shè)和環(huán)境提升工程，完成投資116億元。新改建解放北路、平山堂東路和大水灣步行橋等“七路一橋”，翻建街巷48條。城東客運中心投入運營，萬花園二期、文化藝術(shù)中心等項目開工建設(shè)�；就瓿�“雙東”歷史街區(qū)“一片十點”修復，啟動東關(guān)街二期工程。成功舉辦第二屆世界運河名城博覽會。
生態(tài)環(huán)境保護力度加大。深入推進生態(tài)市建設(shè)。新增污水管網(wǎng)260公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（設(shè)施）13個，城市生活污水處理率達83.6%。70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成區(qū)域環(huán)評，162家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.7%和3.1%。綠化造林11.1萬畝，森林覆蓋率達15.1%。市區(qū)新增綠化面積151萬平方米。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，創(chuàng)成國家和省級生態(tài)村18個。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量平穩(wěn)增長。2008年末，我市戶籍總?cè)丝跒?59.79萬人，比上年末增加5487人，增長0.12%。全市登記出生人口3.48萬人，出生率7.58％。；死亡人口2.94萬人，死亡率6.39％……人口自然增長率為1.19％……
居民收入持續(xù)增加。市區(qū)居民人均可支配收入17398元，比上年增長15.5%。全市農(nóng)民人均純收入7450元，增長13.1%。扣除物價因素，實際分別增長10.3%和7.9%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款繼續(xù)增加，年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額899.1億元，比年初增加187.64億元。
保障水平全面提升。城鄉(xiāng)就業(yè)同步推進，全市新增就業(yè)8萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。就業(yè)服務體系漸趨完善。培訓就業(yè)再就業(yè)人員6萬人、農(nóng)村勞動力8.9萬人。3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.7萬人。社會保險覆蓋面進一步擴大，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率分別達96.3%、96.5%和97.1%。農(nóng)民工參加三大保險人數(shù)穩(wěn)步增加。新型農(nóng)保參保人數(shù)35萬人。被征地農(nóng)民基本生活保障和“村改居”工作積極推進。穩(wěn)步增加職工退休金。逐步提高低保戶補助標準，城鄉(xiāng)低保對象基本做到應保盡保。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達80%。
揚州市統(tǒng)計局
注：1.本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)，人均GDP按省反饋常住人口計算。
2.公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
