|
2004年，全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策，狠抓招商引資和工業(yè)突破，深入推進(jìn)改革，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，全市經(jīng)濟(jì)保持良好態(tài)勢(shì)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)“十五”以來(lái)新高。
一、綜 合
全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。據(jù)初步測(cè)算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335.59億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.8%，比目標(biāo)增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值96.13億元，增長(zhǎng)8.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值141.76億元，增長(zhǎng)17.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值97.70億元，增長(zhǎng)14.2%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值6474元，比上年增長(zhǎng)12.9%。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的42.2%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由上年的30.2：40.1：29.7調(diào)整為28.7：42.2：29.1，實(shí)現(xiàn)“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶28589戶，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)3377家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值208.7億元，占GDP的62.2%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收占全部工商稅收的43.6%。民營(yíng)投資、消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，所占份額繼續(xù)擴(kuò)大。全年城鄉(xiāng)私營(yíng)個(gè)體完成固定資產(chǎn)投資76.91億元，比上年增長(zhǎng)52.0%，占全部固定資產(chǎn)投資的40.1%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額47.3億元，比上年增長(zhǎng)20.8%，占全部零售額的54.1%，比上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。
招商引資成效顯著。全市上下把招商引資作為“第一政績(jī)”和“一把手工程”來(lái)抓，采取定點(diǎn)招商、協(xié)作組招商等有力措施，深入開展“項(xiàng)目開工半年競(jìng)賽”、“項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效全年競(jìng)賽”及“招商引資百日會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，取得了顯著成效。全年引進(jìn)并開工固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目686個(gè)，其中進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目570個(gè)。全市竣工投產(chǎn)項(xiàng)目457個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上進(jìn)園區(qū)竣工項(xiàng)目55個(gè)。
園區(qū)建設(shè)取得突破。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及各縣區(qū)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大，各種配套設(shè)施不斷完善，對(duì)外通道基本打開，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，部分園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。園區(qū)累計(jì)用于建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入27.04億元，共建設(shè)道路498公里，架設(shè)電纜20.85萬(wàn)米，安裝路燈6654盞，修建下水道453公里，人行道鋪磚總面積9.8萬(wàn)平方米，固定電話總?cè)萘?.6萬(wàn)門，形成了四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)區(qū)企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目1085個(gè)，已投產(chǎn)477個(gè)。建區(qū)以來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.52億美元，其中出口1.30億美元。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題尚未得到根本解決；工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱；農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足，農(nóng)田水利設(shè)施滯后的問題仍較突出；財(cái)政收支平衡矛盾仍較突出，基層財(cái)力不足的問題日漸尖銳；引發(fā)基層矛盾的隱患仍然較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的難度較大。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全市認(rèn)真貫徹中央“一號(hào)文件”精神和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值176.37億元，比上年增長(zhǎng)21.4%。
糧食生產(chǎn)得到加強(qiáng)。全年糧食種植面積共749.84萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)8.9%；糧食總產(chǎn)305.64萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)73.0%。油料產(chǎn)量15.51萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)29.4％。棉花產(chǎn)量1.48萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)95.1％。全年蔬菜瓜果類面積133.31萬(wàn)畝，比上年減少22.37萬(wàn)畝，下降14.4%。花卉面積20萬(wàn)畝，比上年減少4萬(wàn)畝，下降16.7%。全年食用菌面積擴(kuò)大到2.2億平方尺，比上年增長(zhǎng)29.4%。
林、牧、漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市新栽成片林8.8萬(wàn)畝，綠化覆蓋率26.8%，活立木蓄積量約1000萬(wàn)立方米。全年生豬出欄238.96萬(wàn)頭，比上年下降8.3％；家禽出欄3297.91萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)1.6％；羊出欄113.44萬(wàn)只，比上年下降9.8％。肉類總產(chǎn)量23.63萬(wàn)噸，比上年下降6.0%。水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積143.89萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)8.3%；水產(chǎn)品總量20.13萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)32.9%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和綠色食品基地建設(shè)取得新進(jìn)展。全市累計(jì)建成省級(jí)龍頭企業(yè)12戶，企業(yè)資產(chǎn)總額9.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入26.8億元，利稅2.4億元，創(chuàng)匯5773萬(wàn)美元。省級(jí)龍頭企業(yè)建成種植業(yè)基地59.4萬(wàn)畝，水產(chǎn)基地面積4.5萬(wàn)畝，畜牧業(yè)基地飼養(yǎng)量229萬(wàn)頭（羽）。綠色食品基地建設(shè)取得新突破。全市新增無(wú)公害基地面積175萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品54個(gè)、綠色食品41個(gè)、有機(jī)食品7個(gè)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。農(nóng)業(yè)開發(fā)投資大幅度增長(zhǎng)。全市完成農(nóng)業(yè)開發(fā)投資1.43億元，比上年增長(zhǎng)65.9％。其中，土地治理投資0.73億元，龍頭加工項(xiàng)目投資0.7億元，分別比上年增長(zhǎng)81.8％和52.1%。水利投入進(jìn)一步加大。全市水利建設(shè)投入資金3.7億元，同比增長(zhǎng)68.2%。疏浚河道89條、溝渠884條，加固堤圩211公里，完成土方7225萬(wàn)方。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力275萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)1.5%。全市有大中型拖拉機(jī)0.66萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)21.9%；有小型拖拉機(jī)17.26萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)3.0%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全部工業(yè)完成增加值102.41億元，比上年增長(zhǎng)18.8%，比上年增速快3.2個(gè)百分點(diǎn)。
全部國(guó)有和年銷售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）完成增加值43.1億元，比上年增長(zhǎng)20.1 %。重工業(yè)增速快于輕工業(yè)。輕工業(yè)完成增加值23.38億元，比上年增長(zhǎng)17.3％；重工業(yè)完成增加值19.75億元，比上年增長(zhǎng)23.6%。非國(guó)有工業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭，共完成增加值36.47億元，比上年增長(zhǎng)20.6 %，占規(guī)模以上工業(yè)的84.6%。其中私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.35億元，增長(zhǎng)20.4%。私營(yíng)企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.6％，成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。全市工業(yè)用電量12.50億度，比上年增長(zhǎng)33.2%。
經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。在工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)銷銜接良好，虧損大幅下降。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為97.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入141.20億元，比上年增長(zhǎng)29.2%；實(shí)現(xiàn)利稅12.14億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.51億元，比上年增長(zhǎng)50.8%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為144.5，比上年提高14.9個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全年產(chǎn)品銷售收入突破億元的有18個(gè)企業(yè)，比去年凈增5個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類有78個(gè)中類，比上年增加4個(gè)。支柱行業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。木材加工、輕工食品、紡織服裝、玻璃建材和化工醫(yī)藥等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值35.42億元，比上年增長(zhǎng)22.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的82.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增速16.4個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
新產(chǎn)品開發(fā)成效明顯。一些傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市共開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品130個(gè)，其中通過省級(jí)鑒定20個(gè)，有8個(gè)新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2.58億元，比上年增長(zhǎng)31.5%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。列入統(tǒng)計(jì)的60種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，有49種增長(zhǎng)，11種下降。
建筑業(yè)快速發(fā)展。全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.35億元，比上年增長(zhǎng)45.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.56億元，增長(zhǎng)15.6%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率9.25萬(wàn)元/人，比上年增長(zhǎng)55.2％，房屋建筑面積564.8萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)62.6％。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資197.19億元，比上年增長(zhǎng)38.5%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資88.57億元，增長(zhǎng)34.2%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)完成投資51.19億元，增長(zhǎng)29.0%；更新改造完成投資2.73億元，增長(zhǎng)1.0%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資23.31億元，增長(zhǎng)78.4%。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全市舉全社會(huì)之力建設(shè)中心城市，大力實(shí)施“北擴(kuò)西進(jìn)、南拓東延”戰(zhàn)略，形成了以“三路五橋”為代表的大規(guī)劃、大建設(shè)局面，城市基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資39.10億元，比上年增長(zhǎng)29.6%。其中交通運(yùn)輸業(yè)完成投資14.02億元，增長(zhǎng)61.7%。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。建設(shè)大廈、國(guó)稅大廈、地稅大廈等一批標(biāo)志性建筑建成使用。國(guó)電宿遷熱電公司完成投資6.07億元，1號(hào)發(fā)電機(jī)組已經(jīng)建成。宿淮高速公路宿遷段完成投資3.19億元，占年度計(jì)劃的118.5%。京杭運(yùn)河特大橋完成投資0.89億元，占年度計(jì)劃的134.8%。宿遷學(xué)院二期工程完成投資1.85億元，占年度計(jì)劃的97.4%。通湖大道、開發(fā)區(qū)大道、宿沭一級(jí)公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建成通車，市府新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宿城新區(qū)和宿豫新區(qū)路網(wǎng)快速延伸，中心城市新建成通車?yán)锍?96.9公里，拉開了大城區(qū)的框架。
工業(yè)投資大幅度增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.90億元，比上年下降50.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資28.44億元，比上年增長(zhǎng)66.8%。其中工業(yè)投資28.01億元，增長(zhǎng)67.8%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的31.6％，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。部分行業(yè)投資比重較大，其中能源工業(yè)投資7.54億元，輕紡工業(yè)投資12.61億元，分別占工業(yè)投資的26.9%和45.0％。第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年完成投資59.24億元，比上年增長(zhǎng)25.7%。
五、郵政通信和交通運(yùn)輸業(yè)
郵政通信業(yè)迅速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)郵電通信業(yè)增加值5.71億元，比上年增長(zhǎng)26.3%。郵政新型業(yè)務(wù)不斷拓展，公用通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。年末局用交換機(jī)總?cè)萘?140.7萬(wàn)門，移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘?06萬(wàn)門。年末固定電話用戶93.1萬(wàn)戶，比年初凈增17.6萬(wàn)戶。其中市話凈增5.5萬(wàn)戶，農(nóng)話凈增 12.1萬(wàn)戶。固定電話普及率17.9部/百人，比上年增加3.3部/百人。年末移動(dòng)電話用戶45.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng) 13.6 %。
全市各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量1911萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.9%。由于受柴油、汽油漲價(jià)影響，全市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.6億噸公里，比上年下降0.9%。完成公路客運(yùn)量2558萬(wàn)人，公路旅客周轉(zhuǎn)量22.0億人公里，比上年均增長(zhǎng)7.0%。
六、內(nèi)外貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)需求逐步趨旺，市場(chǎng)銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著居民收入逐步提高，居民的社會(huì)購(gòu)買力逐步增強(qiáng)，促進(jìn)了市場(chǎng)銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市大規(guī)模推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)設(shè)施日趨完善，市區(qū)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。加之市場(chǎng)供應(yīng)充足，有力地拉動(dòng)了居民消費(fèi)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.62億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，比上年增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)銷售趨于平衡。全市城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額53.05億元，比上年增長(zhǎng)13.9%。其中市的零售額22.95億元，增長(zhǎng)14.9%；縣的零售額30.10億元，增長(zhǎng)13.3%；縣以下零售額34.57億元，增長(zhǎng)13.3%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展雖仍快于農(nóng)村市場(chǎng)，但差距已不明顯。餐飲業(yè)保持高速增長(zhǎng)。全市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售9.72億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，比批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增速高7.2個(gè)百分點(diǎn)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域繼續(xù)保持“領(lǐng)跑”的地位。
利用外資明顯增長(zhǎng)。全市全年新批外商投資企業(yè)42個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資9000萬(wàn)美元，實(shí)際到帳外資2500萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)35%。新批項(xiàng)目中大項(xiàng)目多。投資總額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目6個(gè)，占新批合同外資項(xiàng)目數(shù)的55.1%。投資方的國(guó)別（地區(qū)）仍以港臺(tái)為主，占新批項(xiàng)目數(shù)的55.2 %。利用外資項(xiàng)目類型以獨(dú)資為主，占新批項(xiàng)目數(shù)的60.5%。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用外資載體功能逐漸顯現(xiàn)，新批外商投資項(xiàng)目14個(gè)，合同利用外資2542萬(wàn)美元，實(shí)際到帳外資842萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)497.0%。
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步推進(jìn)。全年新批１８家自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，全市完成進(jìn)出口總額10181萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)40.8%。其中自營(yíng)出口9009萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.8%。全市對(duì)外貿(mào)易以民營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)為主，其中民營(yíng)企業(yè)出口占47.9％，三資企業(yè)出口占32.1％。勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。出口額排名前五位的產(chǎn)品分別是紡織原料及制品、玻璃及制品、木材及制品、蠶絲和工具。加工貿(mào)易所占比例偏低。全市加工貿(mào)易出口額占出口總額的16.5％，比全省加工貿(mào)易出口占比差44個(gè)分點(diǎn)。外貿(mào)市場(chǎng)呈多元化格局，產(chǎn)品累計(jì)出口到80個(gè)國(guó)家和地區(qū)，日本、美國(guó)、韓國(guó)、沙特、香港為出口前五位國(guó)家。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作健康發(fā)展。全市強(qiáng)化境外勞務(wù)輸出工作力度，中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理不斷加強(qiáng)，建立了6家外派勞務(wù)培訓(xùn)基地。隨著泗絹集團(tuán)在印度尼西亞投資創(chuàng)辦了貿(mào)易公司和市國(guó)際公司在韓國(guó)成立分公司，市外貿(mào)公司在比利時(shí)也成立了分公司。“走出去”工作取得新突破。全年外派勞務(wù)2100人，比上年增長(zhǎng)68.0%。
市場(chǎng)物價(jià)總水平趨向上漲。全年糧食價(jià)格較大幅度上漲，煤、電、油、運(yùn)供求偏緊，但總體上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、恢復(fù)性上漲特征。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）104.4，商品零售價(jià)格指數(shù)102.3，漲幅比上年分別提高2.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)，是建市以來(lái)漲幅最高的一年。
七、企業(yè)景氣
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益活躍，企業(yè)家信心指數(shù)持續(xù)上升。在宏觀經(jīng)濟(jì)利好因素的影響下，全市企業(yè)克服困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)持續(xù)攀升。同時(shí)企業(yè)家信心不斷增強(qiáng)，信心指數(shù)不斷上升。年末全市企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)分別達(dá)133.32和132.47，均為歷史較好水平。企業(yè)景氣中生產(chǎn)、盈虧、流動(dòng)資金、勞動(dòng)力需求等各要素景氣指數(shù)均保持上升或持平態(tài)勢(shì)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理
城市規(guī)劃體系趨向完善。全市嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和“紅線”、“綠線”制度，完善出臺(tái)了《宿遷市中心城市規(guī)劃八大剛性管理規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。市區(qū)完成了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大環(huán)境規(guī)劃、市駱馬湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、11平方公里高教園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)控詳規(guī)修編等規(guī)劃編制，完成了“兩河四岸一環(huán)一湖”、紅黃藍(lán)主題公園、霸王舉鼎商業(yè)中心區(qū)等城市設(shè)計(jì)，有效增強(qiáng)了對(duì)中心城市重要地段和節(jié)點(diǎn)空間形態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)。市區(qū)和各縣城區(qū)控詳規(guī)覆蓋率均達(dá)到95%以上。
中心城市建設(shè)步伐加快。按照“六區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，大力實(shí)施“引湖納山”戰(zhàn)略，中心城市總體框架已初步形成，城市功能日臻完善。區(qū)劃調(diào)整后市區(qū)控制面積達(dá)2108平方公里，中心城市建成區(qū)面積達(dá)56平方公里。隨著新外環(huán)線建設(shè)加速推進(jìn)，“二環(huán)”圍合面積達(dá)220平方公里。城市綠化工作成效顯著。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)，全面實(shí)施中心城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)綠化工程，構(gòu)筑了市域規(guī)劃控制區(qū)530平方公里范圍內(nèi)綠地系統(tǒng)框架，新建了運(yùn)河風(fēng)光帶等一批綠地。市區(qū)綠化覆蓋率38.5%，綠地率34.1%，人均占有公共綠地面積8.59平方米。
城市管理工作出現(xiàn)新局面。通過集中整治和日常管理相結(jié)合，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市品位和人居環(huán)境不斷提升。全年共查處各類違法違規(guī)行為6.3萬(wàn)余起，清除亂貼亂畫28000余處。大力實(shí)施城市亮化“提檔升級(jí)”工程，對(duì)市區(qū)20多條主次干道實(shí)施亮化工程，新裝各種亮化燈飾5000余盞，楚街、洪澤湖路、市府東路等重點(diǎn)路段實(shí)施動(dòng)態(tài)亮化，全市亮化水平得到進(jìn)一步提高。
九、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年完成財(cái)政總收入19.74億元，比上年增長(zhǎng)23.6%。其中財(cái)政一般預(yù)算收入11.07億元，比上年增長(zhǎng)23.9%。全年財(cái)政總支出32.57億元，比上年增長(zhǎng)22.7%。其中財(cái)政一般預(yù)算支出30.00億元，增長(zhǎng)20.4%。財(cái)政一般預(yù)算支出中基本建設(shè)支出3.26億元，比上年增長(zhǎng)169.6%；社會(huì)保障補(bǔ)助支出1.10億元，比上年增長(zhǎng)20.4%。
金融存貸持續(xù)增長(zhǎng)。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額192.58億元，比年初增加34.01億元，增長(zhǎng)21.4%。其中居民儲(chǔ)蓄存款129.18億元，比年初增加23.84億元，增長(zhǎng)22.6%，占新增存款總額的70.1%。年末各項(xiàng)貸款余額131.80億元，比年初增加21.07億元，增長(zhǎng)17.1%。其中短期貸款、中長(zhǎng)期貸款分別比年初增加14.48億元和7.46億元。
現(xiàn)金收支增長(zhǎng)迅速。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入885.73億元，比上年增長(zhǎng)44.8%；現(xiàn)金支出898.02億元，比上年增長(zhǎng)45.5%。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加到8家，共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.96億元，比上年增長(zhǎng)28.7%；保險(xiǎn)賠付8029萬(wàn)元。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
科技項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年共獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目87項(xiàng)，其中獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目13項(xiàng)。首次獲批科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目1個(gè)。5家企業(yè)被認(rèn)定為省企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施單位，1家企業(yè)被列為省重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位。
科技成果豐碩。全年完成科技成果鑒定84項(xiàng)。其中省級(jí)21項(xiàng)，市級(jí)63項(xiàng)。實(shí)施市級(jí)企業(yè)信息化示范工程5家，獲批省高新技術(shù)企業(yè)2家，省高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)。全市申報(bào)專利67件，授權(quán)60件。全市完成技術(shù)貿(mào)易額近1.70億元。
科技服務(wù)深入廣泛。全年成功舉辦了第四屆科技活動(dòng)周暨第十六屆科普宣傳周、第四屆“科技下鄉(xiāng)萬(wàn)里行”和“6·29”科普日等宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料30000余份，掛圖3000張，注冊(cè)登記科普志愿者1080人。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市有各級(jí)各類學(xué)校1844所，在校生112.9萬(wàn)人。創(chuàng)建四星級(jí)高中4所，三星級(jí)高中6所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)4所，省合格職教中心1所，省級(jí)示范初中42所，省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)17所，省級(jí)示范幼兒園8所。高中、初中和小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到70.1%、92.1%和98.8%。高考本科上線5906人，各類普通高校錄取16767人，比上年凈增1377人，為全市錄取人數(shù)最多的一年。
教育人事制度改革不斷深化。推行教師全員聘任制、教干公推直選制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。在全市教育系統(tǒng)公開選拔了一批校干，面向社會(huì)認(rèn)定教師資格1470人，30多所學(xué)校實(shí)行按崗定薪、按勞取酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)薪的分配制度。
高等教育發(fā)展迅速。宿遷學(xué)院建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，總投資6.5億元的二期工程順利實(shí)施，年末在校生近萬(wàn)人。
民辦教育蓬勃發(fā)展。全年新增民資教育投入2.3億元，累計(jì)達(dá)12億元。新創(chuàng)建民辦學(xué)校17所。年末民辦教育機(jī)構(gòu)共976所，在校生24.6萬(wàn)人，占全市在校生總數(shù)的22.0%。
辦學(xué)條件不斷改善。全年中小學(xué)布局調(diào)整工程共投入4000萬(wàn)元，“三新一亮”工程投入2555萬(wàn)元。新建校舍26萬(wàn)平方米，更新課桌椅75.7萬(wàn)張、講臺(tái)1.4萬(wàn)張，安裝照明設(shè)備教室1.4萬(wàn)間。建成宿遷教育信息網(wǎng)、宿遷教育科研網(wǎng)、宿遷職業(yè)教育網(wǎng)等重要網(wǎng)站，新建多媒體教室192個(gè)、網(wǎng)絡(luò)教室402個(gè)、教師辦公網(wǎng)點(diǎn)1014個(gè)。
十一、文化、體育、衛(wèi)生和環(huán)保
文化事業(yè)健康發(fā)展。各地高度重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，一批功能齊備的文化藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)正緊張有序進(jìn)行。全年完成在省市上演、參賽的戲劇小品100多篇、歌曲創(chuàng)作200多首、音樂劇1部、書畫作品3000多幅、戲劇文學(xué)作品5部，榮獲“茉莉花杯”等大賽獎(jiǎng)項(xiàng)13個(gè)。認(rèn)真開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾表演傳統(tǒng)歌舞、小品等節(jié)目，豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活。文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位“乾隆行宮”二期維修工程，修繕了極樂律院藏經(jīng)樓，重建了“南大寺”等，加強(qiáng)了對(duì)三莊漢墓的重點(diǎn)保護(hù)和規(guī)劃。進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
體育事業(yè)成績(jī)斐然。全市新建全民健身工程（點(diǎn)）61個(gè)，提前一年完成體育事業(yè)發(fā)展的“十五”規(guī)劃目標(biāo)。擁有各類體育場(chǎng)地1733個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地1307個(gè)。體育占地面積442萬(wàn)平方米，人均0.85平方米。競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新突破。在省級(jí)年度比賽中榮獲金牌14枚、銀牌11枚、銅牌12枚，在國(guó)家級(jí)比賽中榮獲金牌3枚，在國(guó)際級(jí)大賽中榮獲金牌3枚、銅牌1枚。其中我市殘疾運(yùn)動(dòng)員胡道亮勇奪雅典殘奧會(huì)一金一銅獎(jiǎng)牌。體育產(chǎn)業(yè)改革不斷深化。全市積極放寬體育市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入體育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)726個(gè)，床位6853張，衛(wèi)生技術(shù)人員8192人。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)711個(gè)，擁有床位6634張；防治防疫機(jī)構(gòu)11個(gè)，床位213張；婦幼保健機(jī)構(gòu)4個(gè)。公共醫(yī)療衛(wèi)生保障體系進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)普遍得到加強(qiáng)，血液采供中心在泗洪、泗陽(yáng)、沭陽(yáng)建立了分站。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全市推開。農(nóng)村改水工作成效顯著。全市新建農(nóng)村水廠41座，管網(wǎng)延伸129處，新增受益人口61.3萬(wàn)人，覆蓋69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、208個(gè)行政村。
環(huán)境綜合整治成效顯著。全市建成煙塵控制區(qū)4個(gè)，環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)區(qū)4個(gè)。洪澤湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)完成媒體公示工作，全省首家設(shè)立洪澤湖洪水調(diào)蓄（水源保護(hù)）、駱馬湖濕地（水源保護(hù)）、淮沭新河飲用水源和古黃河4個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，總面積2534平方公里。全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，水環(huán)境污染勢(shì)頭得到有效遏制，洪澤湖水質(zhì)逐步改善。
十二、人口、人民生活、勞動(dòng)和社會(huì)保障
全市年末總戶數(shù)143.88萬(wàn)戶，戶籍人口521.39 萬(wàn)人，比年初增加4.13萬(wàn)人。全年人口出生率8.62‰，死亡率4.24‰，人口自然增長(zhǎng)率4.38‰。男女性別比105.78（女=100），比上年提高0.56。城鎮(zhèn)人口比重30.05％。
城市居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城市居民人均可支配收入6372元，比上年增長(zhǎng)14.0%。其中工薪收入3999元、經(jīng)營(yíng)凈收入734元、財(cái)產(chǎn)性收入113元、轉(zhuǎn)移性收入1741元，分別增長(zhǎng)9.4%、22.8%、62.6%和16.3%。城市居民人均消費(fèi)支出4404元，比上年增長(zhǎng)10.8%。八大類消費(fèi)呈“五升三降”格局。人均食品、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)、居住消費(fèi)分別為1863元、275元、386元、625元和531元，比上年分別增長(zhǎng)14.1%、16.2%、20.4%、13.5%和45.8%。年末城市居民人均住房面積24.19平方米，住房配套率46.5%。
農(nóng)民收入走出連續(xù)五年徘徊局面，實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3476元，比上年增長(zhǎng)12.0%。因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)和價(jià)格上漲，農(nóng)民人均增收350元。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)作用明顯。全年農(nóng)民人均工資性收入1364元，比上年增長(zhǎng)7.0%。各項(xiàng)惠農(nóng)政策為農(nóng)民帶來(lái)了更多的實(shí)惠，“一免三補(bǔ)”使農(nóng)民人均增收76元。農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。全年人均生活消費(fèi)支出2134元，同比增長(zhǎng)9.5%。八大類消費(fèi)中，除家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出下降外，其余七類（食品、衣著、居住、交通和通訊、文化娛樂用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、其他商品和服務(wù)）消費(fèi)支出均增長(zhǎng)10%左右。家庭耐用消費(fèi)品擁有量繼續(xù)增加。年末每百戶擁有洗衣機(jī)47臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17.7%；電冰箱15臺(tái)，比上年增長(zhǎng)2.0%；摩托車26輛，比上年增長(zhǎng)24.1%；電話機(jī)74部，比上年增長(zhǎng)10.3%；移動(dòng)電話40部，比上年增長(zhǎng)69.7%；彩色電視機(jī)65臺(tái)，比上年增長(zhǎng)15.2%。
全市城鎮(zhèn)集體以上單位職工人數(shù)有所減少，但職工收穩(wěn)步增長(zhǎng)。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員 16.6萬(wàn)人，其中在崗職工16.1萬(wàn)人，比上年減少1萬(wàn)人。全年在崗職工工資總額16.73億元，比上年增長(zhǎng)4.2%；在崗職工年平均工資10339元，比上年增長(zhǎng)11.8%。
社會(huì)保障工作進(jìn)一步發(fā)展。全市大力實(shí)施“兩后雙百”、“三就三百”工程，全年培訓(xùn)“兩后”生、失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人，新增勞務(wù)輸出17.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，4.6萬(wàn)名城市低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保。
注：1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，相對(duì)數(shù)按可比價(jià)計(jì)算。
2、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
