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2007年，全市上下以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央宏觀調控政策，解放思想，奮力拼搏，全市經濟保持了持續快速增長，呈現出總量跨越、質態提升的良好運行態勢。特別是全市人均GDP首次超過10000元人民幣，規模以上工業增加值首次超過農業增加值，經濟發展多項指標連續多年位居全省第一，社會事業全面進步，標志著全市經濟社會步入了加速發展、良性循環的新階段。
一、綜合
經濟總量跨上新平臺。全年在招商引資、工業突破、全民創業等戰略措施的強力推動下，全市經濟迅猛發展。經初步核算，全年實現地區生產總值542億元，比上年增長15.2%（按可比價計算）。其中第一產業實現增加值118.0億元，增長6.2%；第二產業實現增加值249.21億元，增長19.3%。二產中工業實現增加值197.06億元，增長21.9%；第三產業實現增加值174.79億元，增長16.3%。人均地區生產總值在2006年首次突破1000美元的基礎上再創佳績，2007年突破10000元人民幣，達11178元，標志著全市經濟發展跨上了加速發展的新平臺。規模以上工業增加值首次超過農業增加值，達到119.33億元（含供電公司），對全市經濟的貢獻十分顯著。
經濟增長進入新階段。全市經濟延續了多年的兩位數高增長勢頭，經濟增長率再創新高。全市地區生產總值比上年增長15.2%，增速比上年提高0.2個百分點，比全省高0.4個百分點，比我市“九五”、“十五”期間年均增速分別高3.3和2.6個百分點，是近年來增長最快的一年。地區生產總值增速在蘇北五市排名位次提升較快，與淮安市并列蘇北五市第二位，比鹽城市和連云港市分別高0.1和0.2個百分點。
民營經濟迅速發展。初步計算，全年實現民營經濟增加值348.44億元，比上年增長15.5%，占全市GDP的64.3%；實現固定資產投資311.96億元，占全社會固定資產投資額的68.9%；實現入庫稅收28.21億元，比上年增長46.0%,占財政總收入的46.1%；新增個體工商戶29940戶，新增私營企業3718家，新增從業人員26.2萬人，總數分別達90201戶、15712家和51.81萬人。
大項目推進成效顯著。全市堅持把招大引強作為招商引資的重中之重，深入開展“大項目推進年”活動，全面實行由黨政領導掛帥的協作組招商和大項目風險抵押金制度，舉全市之力強攻大項目，取得了顯著成效。全年新引進固定資產投資億元以上項目155個，計劃總投資495億元。開工建設億元以上項目34個，年末竣工投產13個。“粘膠纖維”、“寶娜絲針織”、“紅蘋果制衣”、“波司登服飾”、“三元輪胎”、“恒力工業”等一批大項目相繼落戶我市。
經濟社會發展中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是經濟總量小、產業層次低、財政實力弱、人均水平不高的狀況沒有得到根本改變。二是社會事業發展和社會管理機制建設相對滯后，社會保障能力相對較弱，部分群眾特別是社會弱勢群體生活仍較困難。
二、農林牧漁業
全市認真貫徹黨在農村的各項政策，堅持以“三化”化“三農”，加快構建“以工促農、以城帶鄉、城鄉經濟社會發展一體化”的新格局，不斷拓寬農民增收渠道，農村經濟社會呈現良好的發展態勢。全年實現農業總產值218億元，實現農業增加值118億元，分別比上年增長13.8%和12.0%。實現農民人均純收入4783元，比上年增長13.1%。
主要農產品產量保持穩步增長。全年糧食種植面積827萬畝，比上年增長3.1%。糧食總產330.2萬噸，比上年增長5.7%；牧業生產受政策和市場價格的雙重拉動，全年生豬出欄236萬頭，比上年增長5.3%；家禽出欄3621萬只，比上年增長7.4%；水產品產量26萬噸，比上年增長5%。主要農產品產量如下表：
名 稱 產 量 比上年增長（%）
糧食總產 330.2萬噸 5.7
其中 小麥 136.5萬噸 12.9
水稻 149.6萬噸 0.2
油 料 7.8萬噸 -11.9
棉 花 3385噸 -27.2
肉類總產量 24.1萬噸 4.8
生豬出欄 236萬頭 5.3
家禽出欄 3621萬只 7.4
水產品產量 26.0萬噸 5.3
高效農業加速發展。全市以“八大創建”為抓手，著力構建有區域特色的高效農業產業帶。全市高效農業和高效漁業面積累計達163.7萬畝和31.7萬畝，分別占種植業、漁業總面積的24.9%和23.0%。全市實現水產品出口1800萬美元，比上年增長33.3%。
農業產業化水平進一步提升。全市有省級龍頭企業18家，市級龍頭企業144家。省級龍頭企業固定資產9.7億元，全年實現銷售收入39.5億元，比上年增長9.5%；實現利稅3.8億元，比上年增長11.5%。
農產品質量安全水平進一步提高。全市開展了農業投入品監管、產地監測、產品認證和市場檢測等全程質量控制工作，新增無公害農產品24個、綠色食品18個，通過認證的無公害農產品累計242個、綠色食品累計132個、有機食品累計12個。
農業生產條件繼續得到改善。全年農田水利建設投入1.2億元，投入勞動工日44.7萬個，投入機械3.9萬臺班，完成土方6819萬方，疏浚整治縣鄉河道260條、1048公里，新建小溝級以上配套建筑物4827座，改善了防洪、排澇、灌溉條件，提高了防洪抗災和防汛防旱保障能力。
農業綜合開發取得新進展。全年實施了世界銀行三期農業灌溉項目、國家農業綜合開發項目、黃河故道和丘陵山區農業開發等四大類項目。項目總投資2.24億元，扶持農業產業化龍頭企業7個，改造中低產田27萬畝，其中建設優質高效農產品生產基地16萬畝。
農村社會事業取得新進步。農村低保水平進一步提高。全市農村低保對象6.1萬戶、12.5萬人，低保標準提高到80元/月，全年投入保障金6768萬元。農村新型合作醫療得到鞏固。全市參合人數達100.9萬戶、366.1萬人，參合率95.2%，全年補償醫療費20483萬元，受益人數299.7萬人次。
三、工業和建筑業
工業生產增勢強勁。全市完成全部工業增加值155.88億元，比上年增長21.0％。全市工業用電量25.23億度，比上年增長24.0％，比全省增速高8.4個百分點。規模以上工業企業完成增加值114.12億元，比上年增長24.4％，比全省增速高5.1個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟結構發生新變化。全市重工業實現增加值55.99億元，比上年增長19.7％；輕工業實現增加值58.13億元，比上年增長28.5%，比重工業增速快8.8個百分點。支柱行業實力繼續增強，對工業增長的支撐作用進一步顯現。全市木材加工、輕工食品、紡織服裝、建材玻璃、化工醫藥和金屬加工等六大行業完成增加值95.71億元，占全市規模以上工業增加值的83.9％。其中木材加工業實現20.59億元，占全市的18.0％，仍為全市第一大支柱產業。以洋河酒廠股份有限公司為代表的飲料制造業發展迅速，全年完成增加值20.06億元，為全市工業增長作出了突出貢獻。金屬冶煉及壓延加工業高速增長，完成增加值13.93億元，比上年增長31.9%，拉動全市工業增長3.3個百分點。企業規模不斷擴大。全市產品銷售收入突破億元的企業有72家，比上年凈增27家。大中型企業實現增加值33.42億元，比上年增長46.2％，占全市規模以上工業的29.3％。
產權結構繼續優化。全市國有企業實現增加值3.22億元，比上年下降24.3%；集體企業實現增加值5.13億元，比上年增長63.8%；股份制企業實現增加值66.50億元，比上年增長29.1%；外商和港澳臺企業實現增加值9.32億元，比上年增長28.7%；其他經濟類型企業實現增加值29.96億元，比上年增長15.7%。私營工業蓬勃發展。全市規模以上私營工業實現增加值60.01億元，比上年增長24.6%，對全市工業增長貢獻率53.0%，拉動全市規模以上工業增長12.7個百分點。
工業運行質量全面提升。全市規模以上工業企業產品銷售率98.2%，全年實現銷售收入429.30億元，比上年增長46.3%；實現出****貨值28.57億元，比上年增長28.9%；實現利稅40.59億元，比上年增長57.7%。其中利潤23.01億元，增長84.1%。企業扭虧工作又有新成效。全市企業虧損面9.4%，比上年下降3.1個百分點；年末實有虧損企業107個，比上年減少35個；虧損企業虧損總額1.36億元，比上年上升0.5%。全市工業經濟效益綜合指數189.21，比上年提高29.0個點。
新產品開發成效顯著。全市共開發市級以上新產品160個。其中48個通過省級鑒定，110個通過市級鑒定，進一步提高了企業的核心競爭力。全市工業新產品產值44.54億元，比上年增長56.3%。
主要工業產品產量保持較快增長。列入統計的75種主要工業產品中，產量增長的65種，下降的10種。主要產品產量見下表：
建筑業快速健康發展。全市建筑業企業完成產值125.77億元，比上年增長25.0%；工程結算收入101.66億元，比上年增長17.3%；房屋建筑面積1602.36萬平方米，比上年增長33.3%；房屋竣工面積917.26萬平方米，比上年增長31.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全年完成固定資產投資（50萬元及以上項目單位）371.56億元，比上年增長49.3%。分城鄉看，城鎮完成投資294.54億元，比上年增長55.6%。其中房地產開發完成投資70.25億元，增長23.2%；農村非農戶完成投資77.02億元，增長29.4%。分產業看，第一產業完成投資3.62億元，增長15.5%;第二產業完成投資227.82億元，增長92.7%；第三產業完成投資140.11億元，增長9.9%。
民營經濟投資活躍。全年民營經濟（非國有）完成投資322.43億元，比上年增長64.1%，占全市投資比重由上年的78.9%上升到86.8%，為全市經濟發展注入了新的活力。其中私營個體完成投資184.74億元，比上年增長67.7%，占民營經濟投資的57.3%。
工業投資增勢強勁。全年完成工業投資223.99億元，比上年增長93.5%，占全市投資總量的65.9%，成為引領全市投資增長的重要力量。其中：能源工業完成9.42億元，增長45.6%；原材料工業完成25.18億元，增長103.3%；機電工業完成48.59億元，增長89.5%；輕紡工業完成130.84億元，增長92.1%。工業投資快速增長，有力地支撐了全市投資總量穩定持續增長，對全市投資的貢獻率達88.2%。
房地產開發投資增長較快。全年房地產開發完成投資70.25億元，比上年增長23.2%。其中住宅投資完成55.72億元，增長26.0 %,占房地產開發投資總量的79.3%；商業營業用房投資完成12.67億元，增長3.9%，占房地產開發投資總量的18.0%。房地產開發施工規模擴大。全年房屋施工面積1060.01萬平方米，比上年增長53.8 %。其中住宅施工面積859.36萬平方米，增長60.2%,占施工面積的81.1%；商業營業用房施工面積174.81萬平方米，增長23.8%，占施工面積的16.5%。商品房銷售市場比較活躍。全年商品房銷售面積368.01萬平方米，比上年增長49.0%；實現商品房銷售額61.96億元，比上年增長50.1%。
五、開發區經濟
全市各開發區緊緊圍繞“致力招引大項目、著力培育大企業”的要求，加快項目投產達效，各項指標增勢強勁，經濟增長極的作用日益顯著。
基礎設施趨于完善。全年各開發區完成基礎設施投入20.10億元。在繼續加快道路及市政建設的基礎上，各開發區注重對自來水廠、熱電廠、污水處理廠、垃圾處理廠等基礎配套設施的引進和建設，可持續發展和循環經濟發展能力顯著提高。
產出效益增長迅猛。全年各開發區完成工業項目固定資產投資147.99億元，比上年增長69.0%；實現業務總收入263.97億元，比上年增長72.8%；實現工業增加值60.47億元，比上年增長65.3%;實現財政總收入21.57億元，比上年增長118.1%;自營出口和實際到帳外資分別為23187萬美元和9879萬美元，比上年分別增長70.3%和108.2%。
重點企業迅速成長。一批重點企業迅速投產達效，組建起經濟發展的第一方陣。全市主營業務年收入前30名工業企業中，開發區占17家。其中長江潤發集團宿遷有限公司、宿遷娃哈哈飲料有限公司、浙江天能電池（江蘇）股份有限公司等企業已成為全市工業經濟的排頭兵。
六、郵政通信和交通運輸業
電信和郵政業加快發展。全年完成郵電業務總量13.88億元，比上年增長21.5%。其中電信業完成12.23億元，增長22.1%。局用電話交換機總容量313.66萬門，年末固定電話用戶124.25萬戶，比上年增長8.1%；移動電話用戶135.02萬戶，比上年增長62.8%。全年完成郵政業務總量1.65億元，比上年增長22.1%；訂銷報刊3326.77萬份，比上年增長11.8%；特快專遞33.18萬件，比上年增長22.4%。
交通運輸能力不斷提高。全市交通運輸倉儲業完成增加值14.28億元，比上年增長16%。客貨運輸平穩增長。全年旅客運輸量3966萬人次，比上年增長41%；旅客周轉量38.4億人公里，比上年增長52.3%。全年貨運總量3178萬噸，比上年增長54.7%。其中公路貨運總量2702萬噸，增長54.5%；水上貨運總量476萬噸，增長56.1%。全市貨運周轉量32.24億噸公里，比上年增長58.4%。港口貨物吞吐量682萬噸，比上年增長48.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、內外貿易和市場物價
市場銷售穩步增長。全年實現社會消費品零售總額158.87億元，比上年增長17.9%。城鎮（含市、縣級）市場實現社會消費品零售101.5億元， 比上年增長20.2%。其中：市的零售額45.64億元， 增長17.8%；縣的零售額55.86億元， 增長22.2%。農村（縣以下）實現零售57.37億元，增長14.1%。零售總額中，批發和零售貿易業實現134.06億元，增長15.6%；住宿餐飲業實現23.39億元，增長32.3%；其他行業實現1.43億元，增長32.0%。截止年末，全市共有限額以上批發零售貿易業、餐飲業和星級住宿業法人單位168家，比上年凈增43家，增長34.4%。實現社會消費品零售額31.34億元，比上年增長80.5％。
對外貿易增勢強勁。全年完成進出口總額30889萬美元，比上年增長34.4%。其中出口27777萬美元，增長43.3%；進口3112萬美元，下降13.7%。全市累計新批外資項目72個，全年利用外資實際到帳7334萬美元，比上年增長51.0%。新外派勞務410人，下降38.3%；新簽外經合同1312萬美元，下降74.7%；全年完成外經營業額1433萬美元，下降15.1%。
年內受食品特別是豬肉價格持續上漲影響，居民消費及服務價格趨向上揚。全年居民消費價格總指數（CPI）104.7，比預期調控目標高1.7個百分點。其中：食品類上漲11.3%，居住、家庭設備用品及維修、醫療保健和個人用品、衣著、煙酒及用品五大類分別上漲3.5%、1.3%、1.5%、0.6%和1.1%。娛樂教育文化用品及服務、交通和通訊兩大類則分別下降0.4%和3%，反映出全年物價上漲的結構性特征比較明顯。
八、企業景氣
全市企業經營狀況持續向好，企業家對未來發展充滿信心。全年企業家信心指數和企業綜合生產經營景氣指數分別為138.8和144.2，雙雙創歷史新高。
各行業均呈現較好發展勢頭。工業企業景氣指數創歷史新高，98.0％的工業企業生產經營狀況偏好或持平。其中生產、銷售、產品訂貨、原材料供應以及盈利均持續向好，推動企業景氣指數達143.9。企業經營者對宏觀經濟發展繼續保持樂觀態度，工業企業家信心指數達137.6。
用工需求不斷上升。年末全市企業勞動力需求景氣指數127.3，處于較景氣區間。其中，工業、建筑業、社會服務業、房地產業等四大行業用工需求景氣指數均在120.0以上。
九、城市規劃、建設和管理
城鄉規劃建設深入推進。年內相斷完成了中心城市發展概念性規劃、湖濱新城概念性規劃和古黃河風光帶景觀規劃國際征集工作。扎實推進“1+4”工程，新增小城鎮建筑面積271萬平方米。積極推進農民集中居住點建設，年內完成1332個農民集中居住點的規劃編制工作，104個康居示范村建設全面啟動。新建農村公路通車里程1018公里，建成農村環境綜合整治示范村109個，完成中低產田改造27.8萬畝，整治村莊河塘2540個，疏浚縣鄉河道256條，建成沼氣生態村56個、戶用沼氣池6612個，完成改廁5.5萬戶。
城市功能進一步完善。128項重點工程按計劃順利推進。325省道宿遷南二環和泗陽繞城段、宿邳一級公路宿遷段建成通車，市府新區7條道路和市區9條道路完善、32個公交站臺改造等重點工程基本完成建設任務，洋河灘閘拆建工程順利完成，市區第二飲用水源工程、南水北調截污導流工程開工建設，雪楓公園建成開園，太湖路西段、振興大道、微山湖路等16條市區道路相繼完工，宿遷·義烏國際商貿城配套項目、淮海建材裝飾城等重點商業服務設施建設有序推進，市區新增綠地面積61.6萬平方米，9個景區通過國家2A級旅游景區驗收。
十、財政、金融和保險業
財政收入大幅度增長。全市實現財政總收入61.17億元，比上年增長60.7%。地方一般預算收入32.92億元，比上年增長64.1%。其中：稅收收入24.99億元，增長74.1%；非稅收入7.93億元，增長39.2%。上劃中央收入18.28億元，增長41.7%；基金收入9.98億元，增長94.9%。按征收部門分：國稅部門收入18.89億元，增長36.2%；地稅部門收入20.26億元，增長72.1％；財政部門收入22.02億元，增長77.1%。按稅種分：增值稅收入12.72億元，增長29.4％；消費稅收入3.9億元，增長25.0％；營業稅收入10.6億元，增長66.1%；企業所得稅收入6.68億元，增長88.4％；個人所得稅收入2.81億元，增長50.0％。全年財政一般預算支出66.52億元，比上年增長36.6%。其中，教育支出18.49億元，增長52.8%；衛生醫療支出3.03億元，增長18.4%；社會保障和就業支出7.51億元，增長14.4%。
金融運行態勢良好。年末全市金融機構各項存款余額355.71億元，比年初增加73.73億元。其中：儲蓄存款216.88億元，增加32.1億元。各項貸款余額257.13億元，比年初增加61.6億元。其中：短期貸款154.72億元，增加27.22億元；中長期貸款98.52億元，增加32.81億元。
保險事業發展較快。全市擁有18家保險公司，全年保費收入9.39億元，比上年增長21.9%；保險賠付2.47億元，比上年增長10.3%。
十一、社會事業
科技事業穩步推進。全市獲批省級高新技術企業8戶，省級高新技術產品20項，實施星火、火炬計劃38項，市科技創業服務中心正式運行。
優先發展教育。全市初中畢業生升學率94.7%，連續三年位居蘇北第一。宿遷衛校被批準為省級衛校，應用職業技術學校、楚天科技職業學院、宿遷高等師范學校、宿遷經貿高等職業學校新校區投入使用，在校生累計1.8萬人。新引進民間教育投入4.3億元，引進市外本科學歷以上教師162人，引進市外各類學生1.1萬人。堅持職業教育優先發展戰略，各類職業學校在校生11.6萬人，普職比為4.6：5.4。高校錄取28153人，比上年凈增8147人，錄取人數創歷史新高。農村中小學"四配套"工程率先通過省級驗收。新辦"春蕾班"33個，總數達到370個，1.89萬名特困女童得到資助。
不斷深化和完善醫療衛生改革。健全公共衛生網絡，加強基層醫療衛生服務體系建設，建立城鄉居民基本醫療保障制度和基本藥物制度，在全省率先把惠民醫療服務體系建到村級，有效緩解了群眾“看病難”、“看病貴”問題，走出了一條符合宿遷實際的醫療衛生改革發展新路子，并因此榮獲“中國城市管理進步獎”。全市投入3880萬元用于市、縣、鄉、村四級公共衛生網絡建設，完成64個鄉鎮衛生院與計生服務站合建工作。擴大新型農村合作醫療覆蓋面，全市參合率95.2%。
大力培育創業文化。大力弘揚“生態為歸宿、創業求變遷”的城市精神，深入宣傳創業文化，推動全市在文化和思想層面由認理訥言向明理敏行轉變，由守業守舊向創新創業轉變，由重義輕利向利義并重轉變，由大而化之向精心精細轉變。分頁標題[/!--empirenews.page--]
其他各項社會事業快速發展。新增通有線電視行政村444個，新發展農村用戶7萬戶。成功舉辦了市第二屆運動會，初步實現了村村有全民健身設施的目標。農村敬老院新增床位3788張，五保戶集中供養率達到41%。計劃生育率達到95.25%。市、縣（區）均成立了慈善總會，募集資金1.7億元，4000余名困難群眾得到慈善救助。援助殘疾人“雙千工程”取得明顯實效，共免費完成白內障復明手術1400例，向殘疾人捐贈輪椅1500輛。榮獲“全國雙擁模范城”稱號。成功舉辦了淮海經濟區第二十屆市長會議暨區域旅游發展與合作論壇等活動。“法治宿遷”、“平安宿遷”、“誠信宿遷”建設順利推進，精神文明建設不斷加強。
十二、人口、人民生活、勞動和社會保障
全市年末總戶數148.06萬戶，戶籍人口531.53萬人。全年人口出生率12.83‰，死亡率7.95‰，人口自然增長率4.89‰。男女性別比105.98（女=100），比上年提高0.11。城鎮常住人口比重34.1%。
全市列統單位從業人員增加較多，職工收入大幅增長，但地區之間差距較大。年末全市城鎮從業人員 20.79萬人，比上年增加2.34萬人。其中在崗職工20.57萬人，增加2.26萬人。全年在崗職工工資總額33.89億元，比上年增長31.0%；在崗職工年平均工資16546元，比上年增長17.7%。
城市居民生活進一步改善。全年實現城市居民人均可支配收入9468元，比上年增長15.8%。其中工薪收入、經營凈收入、轉移性收入分別為5738元、2112元和1830元，分別增長14.9%、39.1%和10.5%。城市居民人均消費支出5810元，比上年增長16.5%。八大類日常消費全面增長，人均食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務和雜項商品及服務分別為2461元、575元、518元、310元、266元、652元、793元和234元，比上年分別增長11.1%、10.9%、4.7%、12.9%、6.6%、47.0%、29.0%和33.8%。年末城市居民人均住房建筑面積35.14平方米，住房配套率47.5%。
農民生活水平穩步提高。全年實現農民人均純收入4783元，比上年增長13.1%。其中工資性收入2447元，增長16.2%；家庭經營收入2238元，增長10.0%。農民消費水平進一步提高。全年人均生活消費品支出3254元，比上年增長15.2%。其中食品類支出1497元，增長11.8%。
就業再就業工作成效顯著。全市大力實施“兩后雙百”、“三就三百”、“四全”工程等，全年組織城鄉勞動力培訓13.07萬人，其中創業培訓0.56萬人，農業實用技術培訓1.05萬人，下崗失業人員培訓2.86萬人，農村勞動力職業技能培訓8.6萬人。全年城鎮新增就業人員4.65萬人，2.09萬名下崗失業人員實現再就業。全年城鎮登記失業率3.5％。全年新增勞務輸出5.9萬人，年末在外務工勞動力總數達110.2萬人。社會保障水平進一步提高。全年企業養老保險、失業保險和基本醫療保險分別凈增1.57萬人、0.69萬人和3.29萬人，共為5.57萬名企業退休人員發放養老金5.18億元，為下崗失業人員發放失業金1563萬元。
注：1、地區生產總值及各產業增加值絕對值為現價，相對數按可比價計算。 |
