2011年，全市上下積極應對復雜多變的宏觀形勢，始終堅持科學發(fā)展，著力轉變經濟發(fā)展方式，全面加強社會建設，不斷保障和改善民生，順利實現了“十二五”經濟社會發(fā)展良好開局。
一、綜合
國民經濟平穩(wěn)增長。全市地區(qū)生產總值2422.61億元，比上年增長12.1%。其中，第一產業(yè)增加值175.11億元，增長4.3%；第二產業(yè)增加值1308.21億元，增長12.5%；第二產業(yè)中工業(yè)增加值1132.27億元，增長12.9%；第三產業(yè)增加值939.29億元，增長13.1%。三次產業(yè)結構調整為7.2：54.0：38.8。按常住人口計算，全市人均地區(qū)生產總值52396元，增長12.0%。
地方財力顯著增強。全市財政總收入623.30億元，比上年增長36.6%；其中地方一般預算收入218.00億元，增長27.6%。財政總支出473.69億元，增長38.6%；其中地方一般預算支出252.48億元，增長21.8%。財政支出結構不斷優(yōu)化，對住房保障、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等領域的資金保障力度持續(xù)加大，分別增長68.4%、54.3%、41.7%和26.6%。
物價水平有所提高。全年居民消費價格指數累計上漲5.1%，其中服務項目價格指數上漲2.8%，消費品價格指數上漲6.2%。八大類商品和服務價格7升1降，食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫(yī)療保健和個人用品類、交通及通訊類、居住類分別增長11.8%、3.8%、1.6%、3.6%、2.5%、0.2%和4.5%，娛樂教育文化用品及服務類下降0.3%。工業(yè)品出廠價格指數累計上漲6.2%，其中生產資料價格指數上漲6.5%，生活資料價格指數上漲5.1%。農業(yè)生產資料價格指數累計上漲12.6%。
就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。實行積極的就業(yè)政策，繼續(xù)加強就業(yè)再就業(yè)工作，多形式促進充分就業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，著力解決困難群眾就業(yè)問題。當年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8.93萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.31萬人，新增創(chuàng)業(yè)人員5.71萬人。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，比上年下降0.2個百分點。
國民經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：主要經濟指標增幅回落，企業(yè)生產成本上升，經營壓力不斷加大，經濟平穩(wěn)運行仍面臨許多不確定因素；產業(yè)結構不盡合理，整體競爭力還不強，節(jié)能減排形勢不容樂觀；物價漲幅有所放緩但仍處高位，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大；保障和改善民生工作與群眾期待相比還有不小差距。
二、農業(yè)
農業(yè)生產平穩(wěn)向好。深入推進“5218工程”，當年新增國家級農業(yè)標準化示范區(qū)2個、省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)4家、高效農業(yè)面積30萬畝，新獲認證無公害農產品、綠色食品、有機食品481個。加快農業(yè)產業(yè)化進程，全市新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)12家，新建三大合作組織645家，農業(yè)利用“三資”45億元。全年糧食播種面積435.79千公頃，比上年增加2.61千公頃。糧食總產量321.26萬噸，增長2.2%。其中，夏糧120.38萬噸，增長4.2%；秋糧200.88萬噸，增長1.0%。糧食單產再創(chuàng)新高，全市糧食畝產491.5公斤，比上年增長1.6%。
林、牧、漁業(yè)穩(wěn)定增長。推進綠化造林工作，加強綠色通道建設和管護，當年完成造林面積7.7萬畝，全市林木覆蓋率19.0%，比上年提高1.2個百分點。主要畜產品中，肉類總產量24.45萬噸，增長3.8%；禽蛋總產量11.04萬噸，增長1.7%；牛奶總產量4.11萬噸，增長8.5%。全市水產養(yǎng)殖面積4.32千公頃，增長2.9%。水產品產量34.45萬噸，增長5.7%；其中淡水產品34.37萬噸，增長5.8%。
新農村建設步伐加快。認真辦理農村新一輪實事，農村飲用水安全工程新增受益人口28萬人，新建改造農村公路320公里、橋梁332座、戶廁90374座。實施全面小康“十百千提升工程”，創(chuàng)成達標村、示范村各100個。繼續(xù)推進“125工程”，重點鎮(zhèn)村項目建設完成投入120億元，比上年增長29%。大力發(fā)展村級集體經濟，全市新增集體經濟年收入20萬元以上村215個。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟較快增長。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值5975.03億元，增長28.3%。其中，輕工業(yè)1495.86億元，增長20.9%；重工業(yè)4479.17億元，增長31.0%。其中，國有企業(yè)221.07億元，增長48%；集體企業(yè)228.90億元，增長25.5%；股份合作企業(yè)44.31億元，增長26.3%；股份制企業(yè)3385.71億元，增長30.6%；外商及港澳臺投資企業(yè)1641.76億元，增長20.9%；其他類型企業(yè)453.28億元，增長33.5%。企業(yè)效益穩(wěn)步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入5770.74億元，增長28.7%；利稅總額701.35億元，增長29.6%；利潤總額434.23億元，增長29.9%；工業(yè)經濟效益綜合指數350.5，比上年提高38.6個百分點。
支柱產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三大支柱產業(yè)產值3945.36億元，比上年增長27.9%。其中，化工產業(yè)911.31億元，增長32.6%；醫(yī)藥產業(yè)431.28億元，增長22.6%；機械、電子、船舶產業(yè)2602.77億元，增長27.2%。積極發(fā)展高新技術產業(yè)。全市規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值2063.10億元，增長30.9%，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達34.5%，比上年提高2.1個百分點。深入實施“新興產業(yè)雙倍增計劃”，加快形成市場規(guī)模優(yōu)勢。全市六大新興產業(yè)銷售收入1332.15億元，增長27.2%。
中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好。規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)總產值5225.82億元，比上年增長30.8%；主營業(yè)務收入5024.96億元，增長31.3%；利稅總額614.27億元，增長36.5%；利潤總額379.85億元，增長38.7%。增幅分別高于全部規(guī)模以上企業(yè)2.5、2.6、6.9和8.8個百分點。民營企業(yè)發(fā)展步伐加快。當年新增私營企業(yè)7430家、個體工商戶25920個，凈增私營個體經濟注冊資本318.27億元。全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產值3938.40億元，增長31.7%；其中私營企業(yè)產值2161.97億元，增長38.2%。
建筑業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市建筑施工企業(yè)701家；建筑業(yè)總產值1436.94億元，增長13.7%；建筑施工面積17213.05萬平方米，增長16.1%；全市建筑業(yè)增加值175.94億元，增長10%。
四、固定資產投資和房地產
固定資產投資增速較快。全市固定資產投資1197.65億元，比上年增長26.2%。其中，一產投資6.60億元，二產投資633.40億元，三產投資577.65億元，分別增長18.6%、20.4%和34.4%。項目投資中，民間投資744.94億元，占項目投資比重達76.9%，比上年提高5.2個百分點。
重大基礎設施建設不斷強化。全年實施億元以上固定資產投資項目210個，項目投資總額360.13億元，其中10億元以上項目9個。泰州長江大橋主橋全面貫通，揚州泰州機場航站樓主體工程通過驗收，寧啟鐵路復線電氣化改造泰州段開始鋪軌，鹵汀河拓浚、泰東河整治工程進展順利。城市建設扎實推進。全年完成城建投入170億元，中心城市品質和功能進一步提升。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房地產開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。全市房地產開發(fā)投資228.26億元，增長48.4%；房屋施工面積1639.67萬平方米，增長22.0%；房屋竣工面積337.04萬平米，下降16.4%；商品房銷售面積468.20萬平方米，下降10.6%；商品房銷售額295.06億元，增長18.7%。加快保障性住房建設，基本形成五級住房保障體系。當年新建各類保障性住房12977套（間），全市城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率17.5%。
五、國內貿易
消費品市場穩(wěn)步增長。全市社會消費品零售總額645.27億元，比上年增長17.3%。其中，批發(fā)和零售業(yè)零售額553.6億元，增長17.1%；住宿和餐飲業(yè)零售額91.67億元，增長18.2%。城鄉(xiāng)市場協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)市場零售額579.93億元，增長17.8%，其中城區(qū)市場零售額474.22億元，增長19.5%；鄉(xiāng)村市場零售額65.34億元，增長12.5%。
消費熱點有所變化。限上單位零售商品中，增幅過20%有石油及制品、中西藥品、糧油食品和金銀珠寶等四類，分別為20.3%、31.0%、28.3%和35.2%。汽車和家用電器類商品消費增幅明顯趨緩，增幅分別為18.4%和14.7%。
六、對外貿易和開放型經濟
對外貿易加快發(fā)展。全年進出口總額110.88億美元，比上年增長29.2%。其中，出口74.78億美元，增長27.2%；進口36.1億美元，增長33.3%。交通運輸設備、機電、化工、紡織仍是主要出口商品，分別為29.9億美元、11.95億美元、8.89億美元和6.66億美元。歐洲、北美和亞洲的日韓仍是主要出口對象，分別為22.44億美元、9.05億美元和10.64億美元。
開放型經濟穩(wěn)步提高。全年新簽項目（合同）229個；注冊協(xié)議外資47.69億美元，增長20.1%；實際利用外資14.17億美元，增長4.0%。企業(yè)“走出去”步伐加快，支持重點企業(yè)開展境外資本運營，開辟國際化經營新空間。全年新簽勞務承包合同額7.67億美元，完成外經營業(yè)額6.80億美元，分別增長52.1%和17.3%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸能力進一步提高。全年鐵路客運量250萬人次，比上年增長11.0%；公路客運量8959萬人次，公路貨運量4177萬噸，分別增長3.2%和13.1%；水路貨運量10482萬噸，增長21.2%。港口貨物吞吐量15828萬噸，增長17.5%；其中泰州港區(qū)外貿吞吐量980萬噸，增長18.8%。年末全市民用汽車擁有量28.24萬輛，增長24.6%；其中私人汽車擁有量21.94萬輛，增長29.7%。城市萬人擁有公交車輛13標臺，增長30%。
郵電通訊能力進一步增強。全市郵電業(yè)務收入36.96億元，比上年增長8.7%。其中，郵政業(yè)務收入4.06億元，增長15.9%，電信業(yè)務收入32.90億元，增長7.8%。全市固定電話用戶135.50萬戶，下降5.3%；移動電話用戶369.13萬戶，增長8.8%；互聯(lián)網寬帶接入用戶60.19萬戶，增長19.4%。
旅游業(yè)發(fā)展取得新進展。全市A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游點、全國工農業(yè)旅游示范點24個，星級飯店31家，星級飯店客房總數2887間。全年接待國內旅客1284.66萬人次，國內旅游收入136.91億元，分別增長19.7%和20.8%。接待境外游客9.16萬人次，旅游外匯收入9440萬美元，分別增長16%和19%。
八、金融、保險和證券
金融市場平穩(wěn)運行。年末全市金融機構人民幣各項存款余額2592.95億元，比年初增加278.25億元。其中，單位存款1242.89億元，比年初增加121.23億元；個人儲蓄存款1307.77億元，比年初增加147.67億元。人民幣各項貸款余額1725.34億元，比年初增加267.69億元。其中，短期貸款960.58億元，比年初增加165.06億元；中長期貸款708.86億元，比年初增加93.36億元。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市各類保險公司40家、保險專業(yè)中介機構15家，全年保險業(yè)務收入72.09億元，比上年增長10.4%；其中人壽保險收入56.39億元，增長7.9%。保險業(yè)務支出16.95億元，增長36.4%；其中人壽保險支出9.16億元，增長24.5%。
證券市場交投趨于理性。泰凌醫(yī)藥、太平洋精鍛成功上市，年末全市上市公司7家，證券公司營業(yè)部15家。全年累計開戶25.43萬戶，比上年增長10.2%；證券交易總額1629.39億元，利稅0.68億元，分別比上年下降19.1%和50.6%。
九、教育和科學技術
教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力推進教育現代化建設，義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。年末全市各級各類學校568所，其中幼兒園209所，小學139所，初中161所，高中38所，特殊教育學校5所，中等職業(yè)學校10所，高等學校6所。全市各級在校學生63.19萬人，教職員工5.09萬人，小學、初中、普高專任教師學歷達標率分別達99.97%、99.38%和99.18%。高中階段教育毛入學率99.6%，比上年提高0.1個百分點。
科技事業(yè)穩(wěn)步提高。大力構筑人才陣地，突出高端人才引領。全年引進高層次人才1080名，其中海外高層次人才210名。全市人才資源總量66.88萬人，比上年增長6.7%。大力加強質量品牌建設。全年國際PCT專利申請量10件，專利授權數5300件，其中發(fā)明專利240件。大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。當年新認定省級院士工作站3個、高新技術企業(yè)54家、省級及以上工程技術研究中心16家、外資研發(fā)機構14家、產學研聯(lián)合體135個。全市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達1.4%，比上年提高0.1個百分點。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快建設文化名城，完善公共文化服務體系，實現各類公共文化設施免費向市民開放。全市公共圖書館總藏量1713千冊，比上年增長5.3%；報紙出版量16.1萬份，增長19.3%；有線電視綜合入戶率78.2%，比上年提高1.9個百分點。全市萬人擁有公共文化設施面積953平方米，公共文化服務設施網絡覆蓋率89%。堅持社會效益與經濟效益相統(tǒng)一，扶持成長型文化產業(yè)發(fā)展。全市文化產業(yè)增加值46億元，比上年增長51.2%。文化產業(yè)增加值占GDP比重達1.9%，比上年提高0.4個百分點。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。全面實施基本藥物制度，基層醫(yī)療機構綜合改革進展順利，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系。全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構1950家，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院159家；專業(yè)衛(wèi)生技術人員19080人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師8728人，注冊護士5820人；衛(wèi)生機構醫(yī)療床位14920張。全市衛(wèi)生服務體系健全率100%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋率98%，比上年提高2個百分點；新型農村合作醫(yī)療覆蓋率99.9%，比上年提高0.2個百分點。
體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全民健身運動深入開展，順利承辦世界女子圍棋錦標賽、全國木球錦標賽等高水平賽事。全市標準化體育場館15個，萬人擁有公共體育設施面積18122平方米，比上年增長9.6%。2011年，泰州健兒在省級以上各類比賽中獲金牌50枚、銀牌34枚、銅牌34枚。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社會保障
人口平穩(wěn)增長。年末全市家庭總戶數171.58萬戶，戶籍總人口507.12萬人，其中女性248.52萬人。全市暫住人口55.57萬人。當年新出生人口4.94萬人，人口出生率9.8‰；死亡人口3.46萬人，人口死亡率6.9‰；人口自然增長率2.9‰。
居民生活持續(xù)改善。全市城市居民人均可支配收入23597元，農村居民人均純收入11046元，分別增長16.5%和18.5%，剔除價格因素，實際分別增長10.8%和12.7%。城鎮(zhèn)集體以上在崗職工平均工資38845元，增長12.6%。城市人均住房建筑面積40.4平方米，農村人均鋼筋、磚木結構住房面積53.9平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數36.2%，比上年提高0.6個百分點。
保障水平不斷提高。社會保險擴面提質。全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率88.1%，比上年提高1.1個百分點。年末全市各類福利收養(yǎng)性單位252家，收養(yǎng)性床位2.28萬張，累計收養(yǎng)1.45萬人。城鎮(zhèn)最低生活保障救濟人數2.15萬人，累計發(fā)放金額5221萬元。農村最低生活保障救濟人數9.65萬人，累計發(fā)放金額16084萬元。農村五保供養(yǎng)2.53萬人，五保集中供養(yǎng)率65%。
十二、安全生產和民主法制
安全生產形勢保持穩(wěn)定。深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，安全事故持續(xù)保持“雙下降”。全年各類安全生產事故1362起，事故死亡394人，全市億元GDP生產安全事故死亡0.16人，比上年下降23.8%。加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。全市食品檢測合格率97.3%，比上年提高2.4個百分點。
民主法制建設不斷增強。全面推行社會風險評估制度，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。全市社會矛盾糾紛調處成功率98.7%，比上年提高9.2個百分點。加強“平安泰州”、“法治泰州”建設。全市萬人刑事案件發(fā)案率0.81件，比上年下降13.4%；公眾安全感民意測評得分95.2分，比上年提高0.4分。著力加強基層基礎建設，扎實推進基層社會管理和服務體系建設。全市城市和諧社區(qū)建設達標率68%，農村和諧社區(qū)建設達標率59%，分別比上年提高17.6和20.6個百分點。
十三、資源與環(huán)境
環(huán)境治理力度不斷加大。大力落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先。全年實施億元以上重大技改項目210個，環(huán)境污染治理本年投資總額39.31億元。主要污染物中化學需氧量削減2.2%，二氧化硫削減1.94%，氨氮削減1.94%，氮氧化物削減1.97%。全市單位工業(yè)增加值能耗下降9%，單位GDP能耗下降3.5%，單位GDP水耗下降17.2%。年末全市自然保護區(qū)31個，自然保護區(qū)面積374公頃，環(huán)境噪聲達標區(qū)總面積143平方公里。
環(huán)境綜合質量持續(xù)改善。深入開展園林綠化工作，全市建成區(qū)綠化覆蓋面積6854公頃，綠化覆蓋率40.4%。市區(qū)年平均氣溫15.7℃，平均降水量1200毫米，日照時數2093小時，環(huán)境空氣達標（API<100）天數324天。全市自然濕地保護率17.3%，地表水好于Ⅲ類水質比例70.2%，地表水劣于Ⅴ類水質的比例1.8%，集中式飲用水源地水質達標率100%。
注：（1）公報中地區(qū)生產總值和各產業(yè)增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）本公報使用的數據為快報數。
（3）高效農業(yè)“5218提升工程”：“5”即“五橫”，指沿江線、古高公路線、沈馬公路線、高興東公路線和332省道等5條高效農業(yè)產業(yè)帶。“2”即“兩縱”，指靖鹽線特色畜禽產業(yè)帶和泰高路、興泰路高效園藝產業(yè)帶。“1”即“一個板塊”，指以市農業(yè)開發(fā)區(qū)、海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰河橫村及相鄰地區(qū)為重點，以園區(qū)農業(yè)為主要載體的全市現代農業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、示范區(qū)、先導區(qū)。“8”即“八大產業(yè)鏈”，指優(yōu)質稻米、專用麥、蔬菜種植加工、畜禽養(yǎng)殖加工、特色漁業(yè)、銀杏、花卉苗木和旅游休閑農業(yè)等8大產業(yè)鏈。
（4）全面小康“十百千提升工程”：在全面小康“十百千工程”（全稱“十強爭先、百村示范、千村小康”工程，即2006年全市首先抓100個左右的全面小康示范村，年底組織考核驗收并評選10強村，以后每年推進一批，2010年全市已有1000個村達到全面小康標準）的基礎上，從2011年起，用五年時間，再建500個左右市級全面小康示范村。
（5）125工程：在推進靖江新橋、泰興黃橋、姜堰溱潼和興化戴南等4個小城市建設的基礎上，再重點打造靖江新港、泰興虹橋、姜堰白米、興化安豐4個小城市，同時繼續(xù)加大海陵九龍、高港永安洲2個鎮(zhèn)農民集中居住新型社區(qū)建設力度，形成“4+6”的工作格局；著力推進22個重點鎮(zhèn)發(fā)展；扶持發(fā)展50個重點村。通過小城市、重點鎮(zhèn)、重點村三個層面梯次推進，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
（6）三大支柱產業(yè)：指化工產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)和機械、電子、船舶產業(yè)。
（7）六大新興產業(yè)：是新能源、新材料、醫(yī)藥和生物技術、環(huán)保、軟件和服務外包、傳感網等六大產業(yè)。 |
