2013年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央統籌推動“穩增長、調結構、促改革、惠民生”和省委、省政府出臺的穩中求進的各項政策措施，緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，以推進全省轉型升級綜合改革試點為抓手，加快推進轉型升級，努力保障和改善民生，全市經濟社會發展穩中有進，民生幸福明顯改善。
一、綜合
經濟保持穩定增長。全年地區生產總值3006.91億元，比上年增長11.8%。其中，第一產業增加值205.96億元，增長3.1%；第二產業增加值1574億元，增長12.1%；第二產業中工業增加值1362.24億元，增長12.8%；第三產業增加值1226.95億元，增長12.7%。三次產業結構調整為6.8：52.4：40.8。按常住人口計算，全年人均地區生產總值64917元，增長11.7%，人均地區生產總值按當年匯率折算突破1萬美元，達10483美元。
轉型升級取得成效。服務業發展水平穩步提升。全年實現服務業增加值1234.40元，增長12.7%，占GDP比重為41.1%，比上年提高1個百分點。新興產業發展較快。全年實現新興產業（包括高端裝備、生物醫藥、電子信息、新能源、智能電網、新材料、節能環保）產值3306.28億元，增長23.2%，占規模以上工業的比重達38.5%，比上年提高1.3個百分點。品牌戰略加快推進。年末擁有中國馳名商標24件；擁有省著名商標209件，新增31件。
價格水平窄幅波動。全年市區居民消費價格指數上漲1.9%，其中消費品價格上漲2.0%，服務項目價格上漲1.6%；八大類指數四升四降，食品類、衣著類、娛樂教育文化用品及服務類、居住類分別上漲3.6%、3.7%、1.5%和1.7%，煙酒及用品類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類、交通通訊類分別下降1.4%、0.1%、0.4%和0.7%。全年工業生產者購進價格下降1.5%，工業生產者出廠價格下降1.7%，跌幅分別比上年縮小2.1個、1.8個百分點。
全市經濟社會發展中存在的主要問題是：受宏觀形勢影響，部分企業和行業運行困難增多,城鄉居民收入難以持續較快增長；土地、資金等要素制約日趨凸顯，重大項目招引和實施難度加大；城鄉統籌、區域統籌面臨制約因素較多，區域發展不平衡不協調的問題仍然突出；綠色發展理念仍需強化，大氣霧霾呈多發趨勢，生態環境質量有待提升。
二、農林牧漁業
農業生產穩定增長。糧食生產十連增，全年總產量達326.68萬噸，比上年增產2.91萬噸，增長0.9%。其中小麥增產3.57萬噸，水稻增產1.06萬噸，玉米減產1.43萬噸。全年糧食播種面積為657.78萬畝，同比減少0.60萬畝，下降0.1%。糧食單產496.6公斤/畝，同比增加4.9公斤/畝，增長1.0％。
林牧漁業發展穩定。全年新增造林面積9.4萬畝；肉類產量26.63萬噸，增長3.9%；禽蛋產量12.15萬噸，增長4.3%；牛奶產量4.59萬噸，增長8.4%；水產品產量37.30萬噸，增長3.9%。規模養殖穩中有升。全年生豬大中型規模養殖比重達52%以上，肉禽、蛋禽、奶牛規模養殖比重分別達98%、98%和100%。
農業現代化建設加快推進。國家現代農業示范區建設有力推進，市區北部現代農業走廊規劃完成編制和評審，姜堰成為全省唯一的國家農業改革與建設試點地區，泰興農業產業園標準化示范區通過國家驗收。全年新增高效設施農業19.0萬畝、高效設施漁業2.6萬畝、高標準農田18.1萬畝。全年工商登記合作社4947家、家庭農場852家，1075家農民專業合作社列入政府優先扶持名錄，100家家庭農場創成市級示范性家庭農場。
新農村建設深入推進。深入實施全面小康村建設“十百千”提升工程。建成全面小康達標村、示范村各100個、十強村10個，創建省級新農村建設示范村12個。深入實施脫貧奔小康工程。啟動實施了市領導和機關部門、單位對高港、姜堰8個鎮40個經濟薄弱村的掛鉤幫扶工作，掛鉤幫扶資金達1500多萬元。全年村級集體經營性收入20萬元以下的村基本消除，30萬元以上的村占比達到55%以上。
三、工業和建筑業
工業生產增勢平穩。全年規模以上工業總產值8501.65億元，增長18.4%。分輕重工業看，輕工業產值2212.48億元，增長20.7%；重工業產值6289.16億元，增長17.7%。分經濟類型看，國有、集體、股份制、外商和港澳臺投資企業分別完成產值269.50億元、154.25億元、5120.31億元、2205.54億元，分別增長18.5%、-3.5%、19.7%、16.0%。分企業規模看，大型、中型、小型企業分別完成產值2609.17億元、1639.41億元、4215.27億元，分別增長12.4%、20.2%、22.1%。分主要行業看，食品飲料行業624.54億元，增長17.7%；紡織服裝皮革行業396.99億元，增長17.7%；石油化工行業1186.76億元，增長17.7%；醫藥行業579.81億元，增長20.8%；金屬冶煉加工行業1391.44億元，增長19.6%；設備制造行業1953.31億元，增長14.5%；電子設備及電氣機械制造行業1676.46億元，增長21.0%。
工業效益明顯改善。全年規模以上工業實現主營業務收入8149.57億元、利稅1022.26億元、利潤605.06億元，分別增長18.0%、19.1%、16.2%。生物醫藥、電子信息、新能源三大新興產業效益顯著改善，分別實現利稅208.29億元、利潤121.62億元，分別增長24.6%、23.0%。
中小企業發展勢頭良好。規模以上工業中小企業工業總產值5891.73億元，增長21.3%；主營業務收入5673.75億元，增長20.9%；利稅總額689.80億元，增長23.7%；利潤總額404.65億元，增長26.0%。產值、銷售、利稅、利潤增幅分別高于規模以上工業2.9個、2.9個、4.6個、9.8個百分點。民營企業發展步伐加快。年末私營企業達到5.79萬戶，增長14.1%；個體工商戶19.79萬戶，增長10.3%；私營個體經濟注冊資本規模達2583.81億元，增長28.5%。規模以上民營工業企業實現產值5843.44億元，增長19.9%；其中私營企業實現產值3182.40億元，增長22.9%。
建筑業穩定發展。年末具有資質的建筑業企業729家；建筑業總產值2009.16億元，增長14.7%；房屋施工面積21661.46萬平方米，增長14.1%；全年建筑業增加值210.91億元，增長6.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資平穩較快增長。全年固定資產投資1764.17億元，增長21.0%。從產業看，一產投資14.28億元，二產投資992.22億元，三產投資757.68億元，分別增長11.8%、25.5%和20.1%；在二產投資中，工業投資982.51億元，增長25.6%。從經濟類型看，民間投資1353.70億元，增長27.8%，民間投資占固定資產投資比重達76.7%，比上年提高4.1個百分點。從新開工項目看，全年新開工項目2466個,比上年增加469個,完成投資1191.67億元,增長30.4%；其中,億元以上新開工項目147個,比上年增加11個,完成投資318.83億元,增長17.9%。
城鄉基礎設施建設不斷加強。寧啟鐵路復線電氣化改造進入收尾階段，京滬高速江廣段擴容、阜興泰高速泰州段前期工作取得明顯進展，229、233、334等省道建設順利。鹵汀河拓浚完工，泰東河整治、引江河二期等完成序時任務。實施農村新一輪實事工程，新改建道路367公里、橋梁204座，疏浚縣鄉村河道1589條。全年基礎設施和社會事業投資明顯放大。供電供氣供水投資23.93億元，增長41.2%；交通運輸投資62.24億元，增長23.3%；公共設施投資111.26億元，增長150.5%；教育投資28.35億元，增長47.1%；衛生投資7.97億元，增長69.8%；文化投資3.49億元，增長59.7%；體育投資8.70億元，增長401.9%。
房地產開發穩步發展。全年房地產開發投資271.16億元，增長17.2%；其中住宅投資216.24億元，增長37.4%。房屋施工面積2254.32萬平方米，增長22.8%；其中住宅施工面積1739.76萬平方米，增長25.7%。商品房銷售面積491.41萬平方米，增長51.6%；其中住宅銷售面積455.74萬平方米，增長63.7%；商品房銷售額300.19億元，增長50.4%；其中住宅銷售額264.14億元，增長67.8%。
五、國內貿易
消費品市場穩中有升。全年社會消費品零售總額837.12億元，增長13.5%。從城鄉市場看,城鎮消費品零售額755.64億元,增長13.8%;鄉村消費品零售額81.48億元,增長10.4%。從行業看，批發和零售業零售額721.96億元，增長13.9%；住宿和餐飲業零售額115.16億元，增長10.9%。從限額以上單位看，全年限額以上社會消費品零售總額259.83億元，占全社會比重為31.0%，零售額比上年增長9.8%；其中，限額以上批發零售業零售額245.90億元,增長11.7%;限額以上住宿餐飲業零售額13.93億元,下降15.2%。
消費增長動力不足。基本生活類商品保持平穩。全年限額以上糧油、食品、飲料、煙酒類商品零售額31.92億元,增長8.1%;服裝、鞋帽、針紡織類商品零售額21.81億元,增長2.8%;日用品類商品零售額7.69億元,增長15.1%。時尚享受類商品增長趨緩。全年限額以上金銀珠寶類商品零售額10.05億元,增長13.9%,化妝品商品零售額3.13億元，增長11.9%。文化類商品增長緩慢。全年限額以上書報雜志類商品零售額4.33億元，增長0.2%；文化辦公用品商品零售額3.16億元，下降14.0%。汽車類、石油及制品類商品消費升溫。全年限額以上汽車類商品零售額61.81億元,增長13.7%；石油及制品類商品零售額41.45億元,增長12.1%。
市場規模穩步提高。年末億元以上商品交易市場26個，市場攤位總量和營業面積分別為20774個和189萬平方米;實現商品交易總額和業主交納稅金總額分別269.41億元和1.67億元。全市173家限上零售企業中，有52家的銷售額超過1億元。
六、外向型經濟
外貿進出口劣勢奮進。全年進出口總額104.42億美元，增長0.7%；出口62.92億美元，下降9.4%；進口41.50億美元，增長21.3%。按貿易方式分，出口額中，一般貿易出口35.75億美元，增長1.8%；加工貿易出口26.24億美元，下降22.3%。進口額中，一般貿易進口28.27億美元，增長25.1%；加工貿易進口10.18億美元，增長7.4%。按企業性質分，出口額中，外商投資企業出口40.13億美元，下降15.6%；私營企業出口21.18億美元，增長5.4%。進口額中，外商投資企業進口25.65億美元，增長20.4%；私營企業進口15.48億美元，增長24.4%。按商品類別分，機電產品出口31.73億美元，下降20.9%，其中車輛船舶出口12.29億美元，下降44.6%。按產銷國別分，對亞洲出口26.87億美元，下降13.3%；對非洲出口4.41億美元，增長13.9%；對歐洲出口12.41億美元，下降25.3%；對拉丁美洲出口4.21億美元，下降11.7%；對北美洲出口12.30億美元，增長29.6%；對大洋洲出口2.71億美元，下降27.1%。
外資外經難中求進。全年新批協議注冊外資33.85億美元，下降15.7%；實際利用外資13.23億美元，下降8.8%。企業“走出去”步伐加快，全年新簽勞務承包合同額8.99億美元，增長53.9%；完成外經實際營業額8.35億美元，增長10.7%。泰興河海科技在印尼成功簽約2個過億美元項目。
七、交通運輸、郵政電信和旅游業
交通運輸基本平穩。全年公路客運量9830萬人，公路貨運量4631萬噸，分別增長3.8%和2.2%；水路貨運量12874萬噸，增長5.2%。港口吞吐量17943萬噸，增長19.1%；其中泰州港區吞吐量15184噸，增長15.0%。年末民用汽車擁有量40.52萬輛，增長19.4%；其中私人汽車擁有量33.64萬輛，增長22.4%。城市居民公共交通出行分擔率20.4%、鎮村公共交通開通率63.5%，分別比上年提高4.4個和4.5個百分點。
郵政電信平穩增長。全年郵政業務總量4.51億元，增長4.9%；郵電業務收入42.20億元，增長4.5%；年末移動電話用戶403.22萬戶，下降1.0%；電信互聯網寬帶接入用戶51.57萬戶，增長4.8%。
旅游業發展較快。全年接待國內旅游者1640.46萬人次，增長12.6%；實現國內旅游收入186.19億元，增長15.7%。全年入境旅游人數2.66萬人次，增長16.0%；創匯0.20億美元，增長15.0%。年末國家A級以上景點20個，其中，AAAA級景點2個，AAAAA級景點1個；全國工農業旅游示范點6個，國家紅色旅游經典景區2個，江蘇省星級鄉村旅游點31個。全市旅行社個數116個，持有導游員資格證書的人員1606人，旅游星級飯店數30個，其中三星級19個、四星級7個、五星級1個。鳳城河風景區成為全省唯一的國家級城市中央休閑區，溱湖風景區入選首批國家生態旅游示范區，興化被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融、保險和證券
財政收支穩步增長。全年財政總收入697.27億元，增長11.0%；公共財政預算收入259.26億元，增長11.2%。公共財政預算收入中，稅收收入214.05億元，增長13.3%，稅收收入占公共財政預算收入的比重為82.6%，比上年提高1.6個百分點。全年公共財政預算支出342.20億元，增長13.7%。全市各級用于保障和改善民生的支出達257.33億元，增長16.0%；民生支出占公共財政預算支出的比重達75.2%，同比提高1.5個百分點。
金融市場規模不斷擴大。年末全市金融機構人民幣存款余額3544.42億元，增長16.9%；其中，居民儲蓄1786.01億元，增長15.5%；金融機構人民幣貸款余額2344.27億元，增長16.8%。人民幣貸款中，短期貸款1334.2億元，中長期貸款923.9億元，分別增長15.3%、21.8%。
保險事業穩步發展。全年保險業務收入73.22億元，增長4.8%；其中，財產險收入21.46億元，增長18.3%；人壽險收入51.76億元，與上年持平。全年賠款和給付26.75億元，增長45.9%；其中，財產性賠付11.09億元，增長23.8%；人壽險賠付15.66億元，增長67.0%。
證券市場發展較快。全年證券交易額2190.62億元，增長49.7%；其中，股票交易額1633.60億元，增長48.2%；基金交易額140.49億元，增長166.7%；債券交易額5.79億元，增長10.9%。全年期貨交易額723.93億元，下降12.6%。
九、科學技術和教育
科技創新能力提升。連續5次入選全國科技進步先進市，獲批國家創新型試點城市、國家知識產權示范城市。加快科技成果轉化，組建東南大學國家技術轉移（泰州）中心，成立全省首家外籍院士工作站，新建產學研聯合體147家、省級以上工程技術研究中心14家。加強知識產權保護，新獲專利授權8000件，其中發明專利240件。積極打造人才高地，全市引進高層次人才1619名，其中海外高層次人才349名，新增高技能人才2.36萬人，新增國家“千人計劃”專家12名、省“雙創計劃”人才22名。
高新技術產業化步伐加快。全市三部委聯合認定國家高新技術企業65家、國家重點新產品9項、省高新技術產品406項，實施國家火炬計劃33項、國家星火計劃39項。全年實現高新技術產業產值3349.61億元，增長23.7%，占規模以上工業比重達39.4%，比上年提高1.5個百分點。
全面推進教育現代化。學前教育優質資源不斷擴大，新建成省優質園22所，全市省優質園數量達162所，占幼兒園總數的51.7%。義務教育全面邁向優質均衡。所有市（區）通過義務教育發展基本均衡市（區）省級督導評估，靖江、興化順利通過國家義務教育發展基本均衡市（區）督導認定。年末全市擁有小學141所，在校學生22.04萬人；初中153所，在校學生11.15萬人。普通高中教育實現優質特色發展。全市年末擁有普通高中38所，在校學生7.31萬人。高考再創佳績。本二以上達線11840人，本二以上達線率37.7%，比上年提高5.3個百分點。職業教育擴容強質取得新進展。在全省率先啟動并建成5個中職教育產學研聯合體，新立項14個省級高水平示范性實訓基地，新建17個校外實習實訓示范基地，創建省級職業學校品牌專業3個。高等教育取得重大進展。公辦本科層次的泰州學院正式掛牌，首批本科專業順利招生。高校學生就業率保持高位，本科就業率達96.1%，專科就業率達98.3%。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。獲批國家歷史文化名城，新增全國重點文物保護單位4家，黃橋老街入選中國歷史文化名街。市文化館、工人文化宮、青少年活動中心等重點文化設施建成開放。加大文化惠民力度，創建省公共文化服務體系示范區，全面實行公共文化設施免費開放。成功舉辦水城水鄉國際旅游節、梅蘭芳藝術節等文化節慶活動。年末全市萬人擁有各類圖書9648冊，有線電視綜合入戶率93.7%，擁有公共文化設施面積66.45萬平方米，公共文化服務設施網絡覆蓋率97.3%。
衛生事業加快發展。年末擁有各類衛生機構1995家，其中醫院50家、衛生院126家；各類衛生機構擁有病床19937張，其中醫院12875張、衛生院5771張；擁有衛生技術人員21817人，其中執業（助理）醫師17755人，注冊護士7945人。強化醫療衛生服務，基本公共衛生服務范圍擴大到11大類43項。全市5歲以下兒童死亡率3.41‰，嬰兒死亡率2.64‰，產婦住院分娩比例100%，新型農村合作醫療人口覆蓋率100%。
體育事業持續發展。市體育公園(奧體中心)建設以及市體校遷址的重建工作穩步推進，成功舉辦2013年“泰州·中國醫藥城杯”世界國際象棋女子錦標賽對抗賽、“中國·泰州鳳城河公開水域邀請賽”、“環天德湖國際自行車邀請賽”等品牌賽事。第12屆全運會，我市取得6金1銀3銅，創歷史最好成績；向省隊輸送41名運動員。全民健身運動深入開展，成功舉辦市第九屆全民健身節，城市社區“10分鐘體育健身圈”建設基本建成。年末擁有社會體育指導員10120名，體育單項協會31個。體育產業初見成效，體彩銷售總額達6.7億元。
十一、資源環境、節能降耗和安全生產
生態環境建設力度加大。姜堰通過國家級生態區技術評估，海陵創成省級生態區，高港通過省級生態區考核驗收，靖江、泰興通過省級生態市技術評估，新增19個國家級生態鄉鎮。城市環境綜合整治啟動實施，農村環境整治共完成3805個村莊整治任務。環境質量持續改善。市區新增綠地面積100萬平方米；城鎮建成區綠化覆蓋率、林木覆蓋率分別達到31.5%、21.8%。實施大氣環境監測和重污染天氣預警，狠抓重點流域水污染防治和飲用水源地專項整治；市區年平均氣溫16.7℃，平均降水量898.1毫米，日照時數2076.4小時；城市空氣質量達到及好于二級標準天數比例達到86.8%；地表水好于Ⅲ類水質比例達到83.1%，比上年提高8.1個百分點。
強力推進節能減排。單位地區生產總值能耗降幅全省領先，化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量削減達到序時進度。全年規模以上工業綜合能源消費量692.07萬噸標準煤，增長0.1%；萬元產值能耗為0.0839噸標準煤/萬元，下降15.9%。全市涉及到的33個行業中，行業萬元產值能耗同比呈現下降趨勢的有27個行業，下降面達到81.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
安全生產形勢保持穩定。深入開展隱患排查治理和“打非治違”專項行動，全年工礦商貿（含建筑）安全事故26件、死亡29人，分別比上年下降1件、減少1人；生產經營性道路交通事故226件、死亡131人，分別比上年下降15件、減少5人；農業機械事故3起、死亡3人，均與上年持平。全市億元GDP生產安全事故死亡0.054人，比上年下降14.3%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口平穩增長。年末全市家庭總戶數169.55萬戶，戶籍總人口507.80萬人，其中市區（含姜堰區）163.27萬人，其中女性248.27萬人，性別比104.53。當年出生人口4.70萬人，人口出生率9.26‰；死亡人口3.96萬人，人口死亡率7.81‰；人口自然增長率1.45‰。年末全市常住人口463.40萬人，其中市區（含姜堰區）161.68萬人。城鎮化水平進一步提高。年末常住人口城鎮化率為59.0%，比上年提高1.1個百分點。
居民生活持續改善。全年城鎮居民人均可支配收入29112元，農村居民人均純收入13982元，分別增長9.6%和11.9%，剔除價格因素，實際分別增長7.6%和9.8%。城鎮居民、農村居民人均生活消費支出分別為18223元和9862元，分別增長10.5%和9.7%。城鄉居民恩格爾系數分別為34.8%、32.5%。
就業創業形勢良好。積極推進城鄉統籌就業，著力解決困難群眾就業問題。全年新增城鎮就業9.85萬人、農村勞動力轉移1.54萬人，城鎮登記失業率2.16%。鼓勵支持民眾創業，全年新增創業人員5.94萬人，帶動就業16.30萬人。
保障水平不斷提高。落實企業退休職工基本養老金、新農合籌資和城鄉低保標準自然增長機制，啟動城鎮居民大病再保險，取消醫療救助起付線和病種限制。年末全市城鎮職工養老保險在職參保人數達79.56萬人，城鎮居民養老保險參保人數達123.20萬人，城鎮基本醫療保險參保人數達172.79萬人。城鎮職工醫保、居民及學生少年兒童醫保報銷標準分別提高到88%和68%；城鎮職工醫保最高支付限額提高到40萬元。城鄉低保戶數分別為10187戶、61271戶，低保人數分別為17182人、92909人；全市城市低保標準為480元，靖江市、海陵區、高港區和醫藥高新區實現低保標準城鄉一體化；姜堰區農村低保標準為350元，泰興市、興化市農村低保標為320元。加快保障性住房建設，全年新開工保障性安居房12256套。
注：
（1）公報中地區生產總值和各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）本公報使用的數據為快報數。 |
