2019年，全市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省、市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，扎實推進供給側結構性改革，全力打造江蘇高質量發展中部支點城市，經濟運行總體平穩，發展質量穩步提升，民生福祉不斷增進，生態環境持續改善，高水平全面建成小康社會取得新進展。
一.綜合
綜合實力持續增強。經濟總量邁上新臺階。2019年，全市實現地區生產總值5133.36億元，按可比價計算，比上年增長6.4%。其中第一產業增加值292.50億元，增長2.3%；第二產業增加值2525.98億元，增長5.9%；第三產業增加值2314.88億元，增長7.6%。按常住人口計算，人均地區生產總值110731元，增長6.6%。勞動生產率不斷提升。全員勞動生產率為186498元，比上年增長7.2%。產業結構繼續優化。全年三次產業增加值比重調整為5.7:49.2:45.1，服務業增加值占GDP比重比上年提高1.4個百分點。市場活力不斷增強。年末全市共有私營企業12.95萬戶，全年新增2.51萬戶；年末共有個體經營戶37.09萬戶，全年新增6.12萬戶。
就業水平基本穩定。年末全市就業人員275萬人，比上年下降0.2%。分三次產業看，第一產業就業人員54.3萬人，下降2.5%；第二產業112.6萬人，增長0.6%；第三產業108.1萬人，增長0.2%。三次產業就業人員比重調整為19.7:40.9:39.3，第二產業和第三產業就業人員比重分別比上年提高0.3個、0.2個百分點。全年城鎮新增就業10.68萬人，比上年增加0.31萬人；年末城鎮登記失業率為1.76%，下降0.02個百分點。
價格水平總體穩定。全年居民消費價格比上年上漲3.1%，分類別看，食品煙酒類上漲7.0%，衣著類上漲2.3%，居住類上漲1.5%,生活用品及服務類上漲3.2%，教育文化和娛樂類上漲2.1%，醫療保健類上漲1.2%，其他用品和服務業類上漲4.6%。食品中，糧食上漲3.1%，鮮菜上漲5.8%，畜肉上漲24.2%，水產品上漲1.5%，蛋上漲4.5%，鮮果上漲10.9%。工業價格指數漲跌互現。工業生產者出廠價格保持微弱上漲態勢，全年上漲0.2%；工業生產者購進價格指數持續走低，全年下降2.5%。
全市經濟社會發展取得成績的同時，仍面臨不少困難挑戰，如經濟下行壓力加大，實體經濟發展困難較多，大項目好項目相對較少，結構調整任重道遠，安全生產形勢依然嚴峻，生態環境保護任務艱巨，民生領域存在短板等。
二.農林牧漁業
農業生產總體平穩。全年實現農林牧漁業總產值481.48億元，按可比價計算，比上年增長2.2%；實現農林牧漁業增加值305.20億元，增長2.4%。糧食生產穩定。全年糧食播種面積374.12千公頃，比上年減少1.19千公頃。糧食總產280.55萬噸，減少6.59萬噸，其中夏糧總產104.65萬噸，減少2.29萬噸，秋糧總產175.9萬噸，減少4.3萬噸。糧食畝產499.93公斤，增加4公斤。生豬產能下降。全年生豬出欄140.59萬頭，下降45.4%。漁業生產基本穩定。全年水產品產量36.95萬噸，下降5.0%。
現代農業加快推進。農業設施提檔升級。全年完成高標準農田建設25萬畝，年末高標準農田比重達到76.1%；全年新增設施農業面積6.69萬畝，年末設施農業面積85.1萬畝。年末有效灌溉面積412.91萬畝，比上年增加1.31萬畝，增長3%。農業機械化水平提升。年末全市農業機械總動力達286.91萬千瓦，比上年增長1%，農業綜合機械化水平達到85%。綠色農業水平穩步提升。全年建成省級綠色防控示范區14個，化肥施用量比上年下降2.5%，農藥使用量下降6.5%。
三.工業和建筑業
工業生產平穩運行。全年規模以上工業增加值增長6.4%，其中輕工業增長6.0%，重工業增長6.5%。分經濟類型看，國有工業增長9.7%，股份制工業增長6.4%，外商和港澳臺投資工業增長2.6%。在規模以上工業中，民營工業增加值增長6.7%，大中型工業增長5.2%。支柱產業穩定支撐。全年船舶、醫藥、電氣、化工等產業產值分別增長18.3%、12.5%、7.9%和4.8%。
先進制造業加快發展。全市高新技術產業產值增速快于規模以上工業產值增速3.7個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重為45.0%，比上年提高1.5個百分點。戰略性新興產業產值增速快于規上工業產值增速12.9個百分點，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重為28.6%，比上年提高6.6個百分點。規模以上工業中鋰離子電池、光電子器件、太陽能電池等產品產量分別比上年增長17.4%、12.2%、5.4%。
工業企業經營狀況良好。全年規模以上工業利潤比上年增長4%，虧損企業虧損額下降0.4%。年末企業資產負債率為51.0%，比上年下降1.1個百分點。規模以上工業企業每百元營業收入中營業成本為79.5元，比上年減少0.6元。
建筑業平穩發展。全年完成建筑業總產值3458.07億元，比上年增長3.7%。年末全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業754家，比上年增加7家。其中具有特級、一級和二級資質企業318家，比上年增加10家。年末建筑業從業人員達114.94萬人，下降1.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資增長平穩。全年固定資產投資增長6.0%，其中第一產業投資下降82.2%，第二產業投資增長6.2%，第三產業投資增長6.5%。在二產投資中，工業投資增長6.1%，其中醫藥制造業增長31.1%，汽車制造業增長15.2%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長42.2%，儀器儀表制造業增長15.8%。在服務業投資中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長13.7%，科學研究和技術服務業增長60.1%，水利、環境和公共設施管理業增長53.5%，文化、體育和娛樂業增長60.8%。
投資結構不斷優化。全年民間投資增長11.1%，民間投資占全部投資比重為85.9%。在工業投資中，高新技術產業投資增長24.1%，占工業投資比重為36.1%，比上年提高4.8個百分點；工業技改投資增長6.3%。在服務業投資中，基礎設施投資增長14.0%。
房地產市場健康發展。全年房地產開發投資352.58億元，比上年下降0.3%，其中住宅投資284.96億元，增長1.2%。商品房施工面積2597.89萬平方米，增長1.4%。商品房新開工面積620.71萬平方米，下降16.0%。商品房竣工面積544.45萬平方米，增長44.1%。商品房銷售面積659.59萬平方米，下降6.4%。商品房待售面積238.95萬平方米，下降15.7%。
五、國內貿易和旅游
消費品市場基本穩定。全年實現社會消費品零售總額1348.94億元，比上年增長5.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額1236.99億元，增長5.1%；鄉村消費品零售額111.95億元，增長5.9%。從消費形態看，批發和零售業1139.36億元，增長3.6%；住宿和餐飲業209.58億元，增長14.7%。從限額以上單位看，全年限額以上社會消費品零售額449.59億元，下降0.2%，其中批發和零售業零售額419.52億元，下降0.4%；住宿和餐飲業零售額30.08億元，增長2.5%。
消費市場呈現多樣化發展態勢。限額以上零售額中，基本生活類商品消費下降，糧油食品、飲料、服裝鞋帽針紡織品和日用品消費分別下降0.2%、2.5%、1.7%和2.8%。發展享受型消費出現分化，中西藥品、建筑及裝潢材料、書報雜志消費增長71.4%、31.0%和15.1%，而通訊器材、家用電器及音像器材、石油及制品、汽車等消費分別下降8.0%、7.4%、6.4%、4.9%。
旅游市場發展良好。全年接待國內旅游者3156.72萬人次，比上年增長10.1%；接待入境過夜游客4.71萬人次，增長3.1%。全年實現旅游總收入414.03億元，增長10.2%；實現旅游外匯收入4802.15萬美元，增長3.1%。
六、外向型經濟
對外貿易基本穩定。全年完成進出口總額144.66億美元，比上年下降1.8%，其中出口95.32億美元，與上年持平，進口49.34億美元，下降5.1%。按貿易方式分，一般貿易出口56.61億美元，增長1.4%；加工貿易出口36.86億美元，下降5.0%；一般貿易進口33.17億美元，下降3.6%；加工貿易進口11.38億美元，下降1.9%。按企業性質分，外商投資企業出口50.47億美元，增長6.6%；民營企業出口43.13億美元，下降6.2%；外商投資企業進口31.74億美元，下降13.7%；民營企業進口16.33億美元，增長17.0%。按商品類別分，機電產品出口53.13億美元，增長5.6%；農產品出口3.92億美元，下降2.9%；機電產品進口8.43億美元，下降6.6%；農產品進口10.02億美元，下降17.1%。按出口地區分，對亞洲出口45.12億美元，增長2.4%；對歐洲出口16.20億美元，下降0.8%；對美國出口14.72億美元，下降20.6%。服務貿易出口增長較快。全年完成服務貿易出口6.04億美元，比上年增長20.7%。
外資利用有所回落。全年新批外商投資企業126家，比上年減少3個；完成新批協議注冊外資33.27億美元，增長13.1%；全年新批及凈增資3000萬美元以上項目56個，比上年增加2個；實際到賬注冊外資14.86億美元，下降1.4%。全年新簽對外承包工程合同額3.2億美元，下降41.8%；新簽對外承包工程完成營業額6.71億美元，下降10.8%。
七、交通運輸、郵電
交通運輸基本平穩。全年旅客運輸量比上年下降1.3%，旅客周轉量下降2.7%，貨物運輸量增長4.1%,貨物周轉量增長5.2%。全年港口貨物吞吐量3.06億噸，增長16.9%，其中外貿吞吐量2779.55萬噸，增長26.6%。年末全市公路里程1.01萬公里，其中高速公路里程320.64公里。
居民汽車保有量穩步增長。年末民用汽車擁有量82.52萬輛，本年凈增5.69萬輛；私人轎車擁有量51萬輛，本年凈增3.17萬輛。
郵電業較快發展。全年郵政行業業務總量37.85億元，比上年增長27.7%，其中快遞業務量1.21億件，增長23.0%；郵政行業業務收入25.19億元，增長26.5%，其中快遞業務收入14.95億元，增長34.1%。全年電信業務總量281.92億元，比上年增長7.2%；電信業務收入42.69億元，增長3.4%。年末移動電話用戶496.27萬戶，電話普及率107.1戶/百人；年末互聯網用戶197.43萬戶，增長10.1%。
八、財政、金融、保險和證券
財政收支平穩增長。全年完成一般公共預算收入374.58億元，比上年增長2.2%，其中稅收收入287.48億元，下降2.5%。稅收收入占一般公共預算收入比重為76.7%，比上年下降3.7個百分點。支出結構不斷優化。全年一般公共預算支出594.23億元，比上年增長11.6%，其中一般公共服務支出增長2.5%，科學技術支出增長27.7%，社會保障和就業支出增長45.3%，節能環保支出增長35.0%，交通運輸支出增長41.9%。十三類民生支出比上年增長16.4%，占一般公共預算支出的比重為77.2%，比上年提高3.2個百分點。
金融信貸規模不斷擴大。年末金融機構人民幣存款余額6879.13億元，比上年增長12.4%，其中住戶存款余額3263.96億元，增長13.5%。金融機構人民幣貸款余額5493.92億元，增長14.8%，其中短期貸款余額2179.46億元，增長18.6%；中長期貸款余額3015.92億元，增長11.3%。全年制造業新增貸款24.51億元。
保險業發展總體平穩。全年保費收入193.05億元，比上年增長18.6%，其中人身險150.34億元，增長20.1%；財產險42.71億元，增長13.7%。全年賠付金額45.79億元，下降1.6%，其中人身險19.47億元，下降10.6%；財產險26.32億元，增長6.3%。
證券交易恢復增長。全年證券交易額9811.17億元，比上年增長92.6%，其中股票交易額5261.12億元，增長43.0%；基金交易額174.06億元，下降37.4%。
九、科學技術和教育
科技創新能力不斷增強。全社會R&D經費支出占GDP比重2.6%，比上年提高0.04個百分點。全年獲得國家科技發明獎1項，專利申請25021件，其中發明專利申請6279件；專利授權14872件，其中發明專利授權1003件；年末萬人發明專利擁有量15.3件，比上年增加1.8件。全年新認定高新技術企業428家，新增省級以上工程技術研究中心19家、企業技術中心27家，年末高新技術企業達974家。
優質教育均衡發展。全年新創優質園3所，省優比例達到84.47%，繼續居全省第一。三星級以上優質高中實現全覆蓋，四星級高中占比提高到54.5%。年末全市擁有幼兒園337所，在校幼兒11.22萬人，學前三年教育毛入學率98%以上；高中34所，在校學生6.76萬人，高中階段教育毛入學率99%以上；普通高等學校7所，在校學生7.73萬人，高等教育毛入學率60.2%。年末全市擁有專任教師4.6萬人，比上年增加1434人。
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。文化產業不斷壯大，文化產業增加值占GDP比重為3.86%。文化服務體系不斷完善。年末全市擁有文化館7個、公共圖書館7個、博物館19個、美術館3個，公共圖書館總藏量382萬冊、電子圖書藏量342.2萬冊；有線電視入戶率90.0%，電視綜合人口覆蓋率99.1%。
衛生事業加快發展。年末全市擁有各類衛生機構2118家，其中醫院87家，衛生院115家，衛生防疫防治機構10家，婦幼保健機構7家。各類衛生機構擁有床位29885張，其中醫院、衛生院擁有床位28372張。擁有衛生技術人員31673人，其中執業醫師、執業助理醫師13309人，注冊護士13263人。新型農村合作醫療人口覆蓋率為100%。
體育事業蒸蒸日上。在國內外各級各類賽事中，由我市培養輸送的優秀運動員共計獲得金牌38枚、銀牌18枚、銅牌20枚；在2019年度省賽中獲得金牌46枚，銀牌39枚，銅牌38枚。泰州遠大足球俱樂部獲得2019賽季中乙聯賽第三名，升入中甲聯賽，成功實現中冠、中乙、中甲“三連跳”。
十一、資源環境、節能降耗和安全生產
生態環境建設成效顯著。全市空氣質量綜合指數4.35，其中PM2.5平均濃度為42.5微克/立方米，下降7.4%，空氣優良天數比率75.7%。全市縣級以上集中式飲用水源水質達到或優于Ⅲ類比例均為100%。全市6個國考斷面水質達到或優于Ⅲ類比例為100%；24個省考及以上斷面水質達到或優于Ⅲ類比例為87.5%。
節能降耗取得進展。全年規上工業累計綜合能耗905.3萬噸標準煤，比上年下降2.6%；規上工業萬元產值能耗0.1727噸標準煤，下降4.6%。全年單位GDP能耗下降6.0%。
安全生產形勢穩定。全年各類安全生產事故325起，比上年下降17.3%；死亡人數191人，下降16.6%，億元GDP生產安全事故死亡0.037人。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口基本穩定。年末戶籍總人口500.55萬人，當年出生人口3.53萬人，人口出生率為7.02‰，比上年下降1.37個千分點；死亡人口4.34萬人，人口死亡率8.64‰，比上年上升0.2個千分點，人口自然增長率為-1.62‰。年末全市常住人口463.61萬人，比上年增加0.04萬人。年末常住人口城鎮化率為66.8%，比上年提高0.8個百分點。
居民收入穩定增長。全體居民人均可支配收入37773元，比上年增長9.0%。從構成看，工資性收入23354元，增長8.6%；經營凈收入5745元，增長8.2%；財產凈收入3553元，增長13.7%；轉移凈收入5122元，增長8.9%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入47216元，增長8.7%；農村常住居民人均可支配收入23116元，增長8.9%。城鄉居民收入比由上年的2.05:1縮小至2.04:1。
脫貧攻堅取得勝利。對照省定人均年收入6000元、市定人均年收入7000元標準，全市建檔立卡低收入農戶70857戶、123452人全部脫貧。年集體經營性收入低于省定18萬元的92個村全部脫貧摘帽。
社會保障水平不斷提升。大力實施全民參保計劃，參加城鄉居民養老保險、企業職工養老保險人數分別達100.97萬、94.69萬，城鄉基本養老保險參保率98.0%。民生保障取得新進展。全市城鄉低保標準統一提高到每人每月680元，比上年增加30元，全年4.44萬人得到最低生活保障救濟。
注：
（1）公報中地區生產總值和各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）根據2018年第四次全國經濟普查結果和國家統計局制定的經濟普查年度核算方法，江蘇省統計局對2018年泰州市地區生產總值初步核算數進行最終修訂。修訂后的結果為：2018年泰州市地區生產總值為4767.24億元，其中：第一產業增加值286.24億元，第二產業增加值2395.35億元；第三產業2085.65億元。修訂后的2018年GDP與2018年初步核算數相比，總量減少340.39億元，第一產業增加值增加6.19億元，第二產業增加值減少38.66億元，第三產業增加值減少307.92億元。
（3）本公報使用的數據為年度快報數或者預計數，最終數據以《泰州統計年鑒-2020》為準。 |
