2019年，全市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生福祉不斷增進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，高水平全面建成小康社會取得新進展。
一.綜合
綜合實力持續(xù)增強。經(jīng)濟總量邁上新臺階。2019年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5133.36億元，按可比價計算，比上年增長6.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值292.50億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2525.98億元，增長5.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2314.88億元，增長7.6%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值110731元，增長6.6%。勞動生產(chǎn)率不斷提升。全員勞動生產(chǎn)率為186498元，比上年增長7.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為5.7:49.2:45.1，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.4個百分點。市場活力不斷增強。年末全市共有私營企業(yè)12.95萬戶，全年新增2.51萬戶；年末共有個體經(jīng)營戶37.09萬戶，全年新增6.12萬戶。
就業(yè)水平基本穩(wěn)定。年末全市就業(yè)人員275萬人，比上年下降0.2%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員54.3萬人，下降2.5%；第二產(chǎn)業(yè)112.6萬人，增長0.6%；第三產(chǎn)業(yè)108.1萬人，增長0.2%。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重調(diào)整為19.7:40.9:39.3，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別比上年提高0.3個、0.2個百分點。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.68萬人，比上年增加0.31萬人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.76%，下降0.02個百分點。
價格水平總體穩(wěn)定。全年居民消費價格比上年上漲3.1%，分類別看，食品煙酒類上漲7.0%，衣著類上漲2.3%，居住類上漲1.5%,生活用品及服務(wù)類上漲3.2%，教育文化和娛樂類上漲2.1%，醫(yī)療保健類上漲1.2%，其他用品和服務(wù)業(yè)類上漲4.6%。食品中，糧食上漲3.1%，鮮菜上漲5.8%，畜肉上漲24.2%，水產(chǎn)品上漲1.5%，蛋上漲4.5%，鮮果上漲10.9%。工業(yè)價格指數(shù)漲跌互現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格保持微弱上漲態(tài)勢，全年上漲0.2%；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)持續(xù)走低，全年下降2.5%。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的同時，仍面臨不少困難挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟發(fā)展困難較多，大項目好項目相對較少，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域存在短板等。
二.農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值481.48億元，按可比價計算，比上年增長2.2%；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值305.20億元，增長2.4%。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。全年糧食播種面積374.12千公頃，比上年減少1.19千公頃。糧食總產(chǎn)280.55萬噸，減少6.59萬噸，其中夏糧總產(chǎn)104.65萬噸，減少2.29萬噸，秋糧總產(chǎn)175.9萬噸，減少4.3萬噸。糧食畝產(chǎn)499.93公斤，增加4公斤。生豬產(chǎn)能下降。全年生豬出欄140.59萬頭，下降45.4%。漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量36.95萬噸，下降5.0%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。農(nóng)業(yè)設(shè)施提檔升級。全年完成高標準農(nóng)田建設(shè)25萬畝，年末高標準農(nóng)田比重達到76.1%；全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.69萬畝，年末設(shè)施農(nóng)業(yè)面積85.1萬畝。年末有效灌溉面積412.91萬畝，比上年增加1.31萬畝，增長3%。農(nóng)業(yè)機械化水平提升。年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力達286.91萬千瓦，比上年增長1%，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到85%。綠色農(nóng)業(yè)水平穩(wěn)步提升。全年建成省級綠色防控示范區(qū)14個，化肥施用量比上年下降2.5%，農(nóng)藥使用量下降6.5%。
三.工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%，其中輕工業(yè)增長6.0%，重工業(yè)增長6.5%。分經(jīng)濟類型看，國有工業(yè)增長9.7%，股份制工業(yè)增長6.4%，外商和港澳臺投資工業(yè)增長2.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，民營工業(yè)增加值增長6.7%，大中型工業(yè)增長5.2%。支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定支撐。全年船舶、醫(yī)藥、電氣、化工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長18.3%、12.5%、7.9%和4.8%。
先進制造業(yè)加快發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速3.7個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為45.0%，比上年提高1.5個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速12.9個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為28.6%，比上年提高6.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中鋰離子電池、光電子器件、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長17.4%、12.2%、5.4%。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況良好。全年規(guī)模以上工業(yè)利潤比上年增長4%，虧損企業(yè)虧損額下降0.4%。年末企業(yè)資產(chǎn)負債率為51.0%，比上年下降1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中營業(yè)成本為79.5元，比上年減少0.6元。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3458.07億元，比上年增長3.7%。年末全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)754家，比上年增加7家。其中具有特級、一級和二級資質(zhì)企業(yè)318家，比上年增加10家。年末建筑業(yè)從業(yè)人員達114.94萬人，下降1.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增長平穩(wěn)。全年固定資產(chǎn)投資增長6.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資下降82.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長6.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.5%。在二產(chǎn)投資中，工業(yè)投資增長6.1%，其中醫(yī)藥制造業(yè)增長31.1%，汽車制造業(yè)增長15.2%，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長42.2%，儀器儀表制造業(yè)增長15.8%。在服務(wù)業(yè)投資中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長13.7%，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長60.1%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長53.5%，文化、體育和娛樂業(yè)增長60.8%。
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年民間投資增長11.1%，民間投資占全部投資比重為85.9%。在工業(yè)投資中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長24.1%，占工業(yè)投資比重為36.1%，比上年提高4.8個百分點；工業(yè)技改投資增長6.3%。在服務(wù)業(yè)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長14.0%。
房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資352.58億元，比上年下降0.3%，其中住宅投資284.96億元，增長1.2%。商品房施工面積2597.89萬平方米，增長1.4%。商品房新開工面積620.71萬平方米，下降16.0%。商品房竣工面積544.45萬平方米，增長44.1%。商品房銷售面積659.59萬平方米，下降6.4%。商品房待售面積238.95萬平方米，下降15.7%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費品市場基本穩(wěn)定。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額1348.94億元，比上年增長5.2%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額1236.99億元，增長5.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額111.95億元，增長5.9%。從消費形態(tài)看，批發(fā)和零售業(yè)1139.36億元，增長3.6%；住宿和餐飲業(yè)209.58億元，增長14.7%。從限額以上單位看，全年限額以上社會消費品零售額449.59億元，下降0.2%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額419.52億元，下降0.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額30.08億元，增長2.5%。
消費市場呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。限額以上零售額中，基本生活類商品消費下降，糧油食品、飲料、服裝鞋帽針紡織品和日用品消費分別下降0.2%、2.5%、1.7%和2.8%。發(fā)展享受型消費出現(xiàn)分化，中西藥品、建筑及裝潢材料、書報雜志消費增長71.4%、31.0%和15.1%，而通訊器材、家用電器及音像器材、石油及制品、汽車等消費分別下降8.0%、7.4%、6.4%、4.9%。
旅游市場發(fā)展良好。全年接待國內(nèi)旅游者3156.72萬人次，比上年增長10.1%；接待入境過夜游客4.71萬人次，增長3.1%。全年實現(xiàn)旅游總收入414.03億元，增長10.2%；實現(xiàn)旅游外匯收入4802.15萬美元，增長3.1%。
六、外向型經(jīng)濟
對外貿(mào)易基本穩(wěn)定。全年完成進出口總額144.66億美元，比上年下降1.8%，其中出口95.32億美元，與上年持平，進口49.34億美元，下降5.1%。按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口56.61億美元，增長1.4%；加工貿(mào)易出口36.86億美元，下降5.0%；一般貿(mào)易進口33.17億美元，下降3.6%；加工貿(mào)易進口11.38億美元，下降1.9%。按企業(yè)性質(zhì)分，外商投資企業(yè)出口50.47億美元，增長6.6%；民營企業(yè)出口43.13億美元，下降6.2%；外商投資企業(yè)進口31.74億美元，下降13.7%；民營企業(yè)進口16.33億美元，增長17.0%。按商品類別分，機電產(chǎn)品出口53.13億美元，增長5.6%；農(nóng)產(chǎn)品出口3.92億美元，下降2.9%；機電產(chǎn)品進口8.43億美元，下降6.6%；農(nóng)產(chǎn)品進口10.02億美元，下降17.1%。按出口地區(qū)分，對亞洲出口45.12億美元，增長2.4%；對歐洲出口16.20億美元，下降0.8%；對美國出口14.72億美元，下降20.6%。服務(wù)貿(mào)易出口增長較快。全年完成服務(wù)貿(mào)易出口6.04億美元，比上年增長20.7%。
外資利用有所回落。全年新批外商投資企業(yè)126家，比上年減少3個；完成新批協(xié)議注冊外資33.27億美元，增長13.1%；全年新批及凈增資3000萬美元以上項目56個，比上年增加2個；實際到賬注冊外資14.86億美元，下降1.4%。全年新簽對外承包工程合同額3.2億美元，下降41.8%；新簽對外承包工程完成營業(yè)額6.71億美元，下降10.8%。
七、交通運輸、郵電
交通運輸基本平穩(wěn)。全年旅客運輸量比上年下降1.3%，旅客周轉(zhuǎn)量下降2.7%，貨物運輸量增長4.1%,貨物周轉(zhuǎn)量增長5.2%。全年港口貨物吞吐量3.06億噸，增長16.9%，其中外貿(mào)吞吐量2779.55萬噸，增長26.6%。年末全市公路里程1.01萬公里，其中高速公路里程320.64公里。
居民汽車保有量穩(wěn)步增長。年末民用汽車擁有量82.52萬輛，本年凈增5.69萬輛；私人轎車擁有量51萬輛，本年凈增3.17萬輛。
郵電業(yè)較快發(fā)展。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量37.85億元，比上年增長27.7%，其中快遞業(yè)務(wù)量1.21億件，增長23.0%；郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入25.19億元，增長26.5%，其中快遞業(yè)務(wù)收入14.95億元，增長34.1%。全年電信業(yè)務(wù)總量281.92億元，比上年增長7.2%；電信業(yè)務(wù)收入42.69億元，增長3.4%。年末移動電話用戶496.27萬戶，電話普及率107.1戶/百人；年末互聯(lián)網(wǎng)用戶197.43萬戶，增長10.1%。
八、財政、金融、保險和證券
財政收支平穩(wěn)增長。全年完成一般公共預算收入374.58億元，比上年增長2.2%，其中稅收收入287.48億元，下降2.5%。稅收收入占一般公共預算收入比重為76.7%，比上年下降3.7個百分點。支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年一般公共預算支出594.23億元，比上年增長11.6%，其中一般公共服務(wù)支出增長2.5%，科學技術(shù)支出增長27.7%，社會保障和就業(yè)支出增長45.3%，節(jié)能環(huán)保支出增長35.0%，交通運輸支出增長41.9%。十三類民生支出比上年增長16.4%，占一般公共預算支出的比重為77.2%，比上年提高3.2個百分點。
金融信貸規(guī)模不斷擴大。年末金融機構(gòu)人民幣存款余額6879.13億元，比上年增長12.4%，其中住戶存款余額3263.96億元，增長13.5%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額5493.92億元，增長14.8%，其中短期貸款余額2179.46億元，增長18.6%；中長期貸款余額3015.92億元，增長11.3%。全年制造業(yè)新增貸款24.51億元。
保險業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。全年保費收入193.05億元，比上年增長18.6%，其中人身險150.34億元，增長20.1%；財產(chǎn)險42.71億元，增長13.7%。全年賠付金額45.79億元，下降1.6%，其中人身險19.47億元，下降10.6%；財產(chǎn)險26.32億元，增長6.3%。
證券交易恢復增長。全年證券交易額9811.17億元，比上年增長92.6%，其中股票交易額5261.12億元，增長43.0%；基金交易額174.06億元，下降37.4%。
九、科學技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新能力不斷增強。全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重2.6%，比上年提高0.04個百分點。全年獲得國家科技發(fā)明獎1項，專利申請25021件，其中發(fā)明專利申請6279件；專利授權(quán)14872件，其中發(fā)明專利授權(quán)1003件；年末萬人發(fā)明專利擁有量15.3件，比上年增加1.8件。全年新認定高新技術(shù)企業(yè)428家，新增省級以上工程技術(shù)研究中心19家、企業(yè)技術(shù)中心27家，年末高新技術(shù)企業(yè)達974家。
優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。全年新創(chuàng)優(yōu)質(zhì)園3所，省優(yōu)比例達到84.47%，繼續(xù)居全省第一。三星級以上優(yōu)質(zhì)高中實現(xiàn)全覆蓋，四星級高中占比提高到54.5%。年末全市擁有幼兒園337所，在校幼兒11.22萬人，學前三年教育毛入學率98%以上；高中34所，在校學生6.76萬人，高中階段教育毛入學率99%以上；普通高等學校7所，在校學生7.73萬人，高等教育毛入學率60.2%。年末全市擁有專任教師4.6萬人，比上年增加1434人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.86%。文化服務(wù)體系不斷完善。年末全市擁有文化館7個、公共圖書館7個、博物館19個、美術(shù)館3個，公共圖書館總藏量382萬冊、電子圖書藏量342.2萬冊；有線電視入戶率90.0%，電視綜合人口覆蓋率99.1%。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)2118家，其中醫(yī)院87家，衛(wèi)生院115家，衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)10家，婦幼保健機構(gòu)7家。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位29885張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位28372張。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員31673人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師13309人，注冊護士13263人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率為100%。
體育事業(yè)蒸蒸日上。在國內(nèi)外各級各類賽事中，由我市培養(yǎng)輸送的優(yōu)秀運動員共計獲得金牌38枚、銀牌18枚、銅牌20枚；在2019年度省賽中獲得金牌46枚，銀牌39枚，銅牌38枚。泰州遠大足球俱樂部獲得2019賽季中乙聯(lián)賽第三名，升入中甲聯(lián)賽，成功實現(xiàn)中冠、中乙、中甲“三連跳”。
十一、資源環(huán)境、節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)
生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.35，其中PM2.5平均濃度為42.5微克/立方米，下降7.4%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率75.7%。全市縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例均為100%。全市6個國考斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%；24個省考及以上斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為87.5%。
節(jié)能降耗取得進展。全年規(guī)上工業(yè)累計綜合能耗905.3萬噸標準煤，比上年下降2.6%；規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗0.1727噸標準煤，下降4.6%。全年單位GDP能耗下降6.0%。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全年各類安全生產(chǎn)事故325起，比上年下降17.3%；死亡人數(shù)191人，下降16.6%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡0.037人。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口基本穩(wěn)定。年末戶籍總?cè)丝?00.55萬人，當年出生人口3.53萬人，人口出生率為7.02‰，比上年下降1.37個千分點；死亡人口4.34萬人，人口死亡率8.64‰，比上年上升0.2個千分點，人口自然增長率為-1.62‰。年末全市常住人口463.61萬人，比上年增加0.04萬人。年末常住人口城鎮(zhèn)化率為66.8%，比上年提高0.8個百分點。
居民收入穩(wěn)定增長。全體居民人均可支配收入37773元，比上年增長9.0%。從構(gòu)成看，工資性收入23354元，增長8.6%；經(jīng)營凈收入5745元，增長8.2%；財產(chǎn)凈收入3553元，增長13.7%；轉(zhuǎn)移凈收入5122元，增長8.9%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47216元，增長8.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入23116元，增長8.9%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.05:1縮小至2.04:1。
脫貧攻堅取得勝利。對照省定人均年收入6000元、市定人均年收入7000元標準，全市建檔立卡低收入農(nóng)戶70857戶、123452人全部脫貧。年集體經(jīng)營性收入低于省定18萬元的92個村全部脫貧摘帽。
社會保障水平不斷提升。大力實施全民參保計劃，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險人數(shù)分別達100.97萬、94.69萬，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率98.0%。民生保障取得新進展。全市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高到每人每月680元，比上年增加30元，全年4.44萬人得到最低生活保障救濟。
注：
（1）公報中地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
（2）根據(jù)2018年第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果和國家統(tǒng)計局制定的經(jīng)濟普查年度核算方法，江蘇省統(tǒng)計局對2018年泰州市地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進行最終修訂。修訂后的結(jié)果為：2018年泰州市地區(qū)生產(chǎn)總值為4767.24億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值286.24億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2395.35億元；第三產(chǎn)業(yè)2085.65億元。修訂后的2018年GDP與2018年初步核算數(shù)相比，總量減少340.39億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值增加6.19億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值減少38.66億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值減少307.92億元。
（3）本公報使用的數(shù)據(jù)為年度快報數(shù)或者預計數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《泰州統(tǒng)計年鑒-2020》為準。 |
